Bases Programáticas Por Una Alcaldía Popular y Constituyente - San Bernardo 2021 2024 - Wladimir Bolton
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A l@s vecin@s y comunidades de San Bernardo El pacto por "Un Chile Digno, Verde y Soberano" pone en disposición esta propuesta prográmatica para que las comunidades de San Bernardo puedan nutrirla y hacerla propia, en un proceso electoral inedito y que tiene en nuestr@s candidat@s la voluntad de superar el modelo neoliberal instaurado a sangre y fuego en la dictadura cívico militar. Nuestra alternativa se enlanza en una propuesta nacional, encabezada por nuestro compañero Daniel Jadue, alcalde de Recoleta, y que ha demostrado con argumentos contudentes que otro gobierno local es posible cuando se cuenta con voluntad y vinculación de las comunidades. www.wladimirbolton.cl
Wladimir Bolton Alcalde, constructor de puentes. Wladimir Bolton Muñoz es nuestro candidato a Alcalde, él es Administrador Público y. Dirigente Social con una trayectoria de más de 10 años trabajando junto a diversas comunidades de San Bernardo. Comunidad Proactiva, Maestranza de Tod@s, Cultura para Tod@s, Dignidad para Los Barrios, entre otros son las organizaciones en las que Bolton ha participado. Orgulloso militante comunista. "Más que levantar muros, tenderemos puentes entre la Alcaldía y las comunidades de San Bernardo." www.wladimirbolton.cl
Chile Despertó Desde el 18 de octubre de 2019 nuestra municipios con orientación a resolver las realidad política, económica y cultural se principales demandas sociales se puede ha tensado, las contradicciones que cambiar entre todos la realidad de estaban en la base de esta sociedad de nuestra comuna. consumo han terminado por expresarse como una fuerza transformadora, el El municipio popular es un municipio estallido social ha visibilizado un que nos incluye a todas, todos y todes, problema que lleva creciendo desde donde se abren espacios para que la hace al menos 30 años, mostrando las calidad de vida de cada ciudadano pueda carencias que se viven en comunas y mejorar por acción municipal, el sello ciudades como la nuestra. popular es parte de nuestra tradición desde el gobierno de la Unidad Popular y Esa misma fuerza ha dado paso a un parte de nuestro presente en la momento nuevo, donde el poder conducciones municipales como el de constituyente ha sido devuelto a su Recoleta. verdadero soberano el pueblo, es así como millones de trabajadores, En el ámbito constituyente, nuestro pobladores, estudiantes, feministas, compromiso es abrir todos los canales de ambientalistas entre otros hemos participación dentro de la comuna, de tomado en nuestras manos la tarea de manera de que la voz de los que nos construir un país que nos proteja a todos movilizamos sea escuchada dentro de la y nos de un futuro feliz junto a nuestras convención constitucional. Así mismo, familias y comunidades. una vez tengamos la nueva constitución, nos comprometemos a desarrollar las Nuestro compromiso con San Bernardo políticas públicas que permitan que este se refleja en ambos aspectos de la nuevo pacto social llegue lo más pronto revuelta popular de octubre, primero nos de la manera más completa a nuestros definimos como un municipio popular, vecinos, nunca más sin nosotras, pues estamos seguros que desde los nosotros y nosotres. www.wladimirbolton.cl
Esta Alcaldía Joven, Popular y Constituyente, sólo se puede construir con la participación activa de todas, todos y todes, nuestro programa dará soluciones permanentes a los más graves problemas, pero es tarea de tod@s utilizarlo para que cumpla su fin último, que es entregar dignidad a nuestro pueblo. Te invitamos a que el compromiso que nosotros tomamos con San Bernardo, sea también el compromiso que tú tomes con tu comunidad, por que las mejoras no se construyen solas, requieren millones de voluntades para transformar este país. El programa que te presentamos tiene el sello de Daniel Jadue, no solo son buenas ideas, sino que funcionan. Hemos demostrado en estos últimos 8 años que cuando un comunista está liderando una municipalidad, la vida de los vecinos realmente cambia. www.wladimirbolton.cl
Diagnóstico Comunal San Bernardo es la capital de la provincia como una ciudad propiamente dicha, del Maipo. Tiene una superficie de 155 con todas las complicaciones y kilómetros cuadrados y una población de potenciales que ello implica. 334.836 habitantes. Es la sexta comuna más poblada de Chile. En su interior En términos socioeconómicos, San alberga un pueblo rural, Lo Herrera, y una Bernardo está entre las comunas con aldea, La Vara, además de algunos mayor promedio de hogares pobres, caseríos como Camino a Calera de Tango, llegando a la alarmante cifra de 80% en el Carbomet, Central Hidroeléctrica Los año 2015 (CASEN). A esto se suma el Morros, El Barrancón, El Barrancón norte, impacto del flujo migratorio en los El Mariscal, El Naranjal Sur, El Retiro, Lo asentamientos locales durante los Infante, Pakeray Norte, Pakeray Sur, últimos años, cuyos principales efectos Rinconada de Chena, Rivera Norte han sido el aumento significativo del Puente Los Morros, San Marcos y Santa hacinamiento y del allegamiento donde Julia. Está cruzado por líneas férreas, antes no existía, bordeando el 7% y 12% incluyendo algunas estaciones de Metro respectivamente. Como el ingreso Tren, y por carreteras. Cuenta con varios promedio de los trabajadores cotizantes cerros, una parada de buses hacia el sur de la comuna gira alrededor de los (Avenida Colón) y tres cuarteles; uno de $682.645 (AFC), San Bernardo ocupa el ellos, ubicado en el que fuera un centro lugar número 16 entre las comunas de detención y tortura durante la prioritarias del Ministerio de Desarrollo dictadura militar encabezada por Social y Familia de Chile. Sin embargo, Augusto Pinochet. Al igual que otras dicha cifra –que de por sí revela comunas, San Bernardo vive procesos de vulnerabilidad ante la urgencia– no conurbación y sufre los efectos incluye a los trabajadores informales, secundarios de la centralización laboral y sector en aumento producto de las comercial en todos sus niveles. Por su tendencias capitalistas contemporáneas. envergadura, conviene considerarla www.wladimirbolton.cl
En términos productivos, junto al pacientes en condiciones óptimas, pero informalismo, San Bernardo cuenta con que se ven obligadas a atender alrededor algunos núcleos industriales dedicados a de 280.000 (MINSAL). La comuna la producción de alimentos (Watts, también alberga cuatro CECOSF, que Carozzi) y materiales de construcción atienden entre 1.500 y 2.000 pacientes (Vinilit, Grau), además de cada uno. almacenamiento, ensamble y transporte de insumos y maquinaria (Sitrans, Por la cantidad de habitantes de San Siemens). Aunque la comuna está Bernardo, tales recintos resultan marcada por el desarrollo ferroviario, el insuficientes, otorgándole clientes a la desmantelamiento de la industria salud privada, que, en la comuna, cuenta nacional durante la dictadura militar con algunas clínicas de amplia trajo consigo el cierre de las maestranzas, envergadura (Centro Clínico San dejando sus instalaciones a disposición Bernardo, Integramédica). Lo anterior de privados. Al igual que en el resto del también cubre el ámbito dental. país, la política económica del Respecto a la situación de los remedios, neoliberalismo en San Bernardo fue San Bernardo tiene una farmacia impulsar al comercio de origen popular, pero sus limitaciones transnacional en desmedro del capital presupuestarias le impiden satisfacer la nacional. Eso explica la posición demanda de toda la comunidad, desventajosa de las industrias y cediéndole terreno a lo grandes comercios locales en todos sus niveles. conglomerados del rubro (Cruz Verde, En la comuna priman los grandes centros Ahumada, Salcobrand). comerciales (Easy, Paris, Wom, Ripley, VTR, Cruz Verde), cuyo negocio es la En términos educacionales, hasta ahora, venta de bienes y servicios de el municipio recibe un aporte de procedencia extranjera. $36.000.000.000, de los cuales $30.000.000.000 son gastados en En términos de salud, San Bernardo tiene sueldos. Dichos aportes provienen de la dos hospitales: El Parroquial y El Pino. subvención fiscal mensual, ley SEP, FAEP Además, cuenta con siete CESFAM, que y PIE, entre otros. Debido a la baja deberían atender un máximo de 140.000 asistencia de los estudiantes y a los www.wladimirbolton.cl
problemas de gestión, la Corporación fuga de estudiantes hacia el sector arrastra graves problemas económicos privado, promoviendo prejuicios que debe resolver antes de 2022, tecnocráticos en desmedro de la momento en que los establecimientos educación pública. pasarán a manos de los servicios locales En materia de seguridad, San Bernardo de educación. cuenta con dos comisarías y un cuartel de la PDI, pero no con redes vecinales Entre los establecimientos comunales, que liguen el trabajo de ambas policías al hay veinticuatro en categoría quehacer comunitario. insuficiente, rango que, de mantenerse durante cuatro años, implicaría la Por el contrario, dichas instituciones pérdida del reconocimiento oficial y tienden a comportarse de forma hostil consecuente cierre del recinto. A nivel con la población, centrando sus laboral, existen serias vejaciones en funciones en el orden represivo. El hecho materia de licencias médicas y falta de de contar con fuerzas armadas instruidas personal docente para los reemplazos en la doctrina de seguridad interior del correspondientes. En efecto, las políticas Estado, estrategia norteamericana municipales han apuntado hacia la impuesta en Chile durante la dictadura reducción de personal, sobre todo en el militar para exterminar la oposición área profesional complementaria política al régimen de Pinochet, les (psicólogos y asistentes sociales). impide ponerse al servicio del pueblo, cuyas necesidades vitales parecen Tampoco existen consideraciones representar una amenaza a la estabilidad respecto a la carga laboral en periodos de del modelo neoliberal. Para peor, en San evaluación ni incentivo al trabajo de Bernardo, Carabineros de Chile cuenta portafolio. A nivel académico, junto a la con un historial de comportamiento baja asistencia de los estudiantes, existen sumamente negativo, que falencias infraestructurales y de insumos recientemente incluyó la mutilación que obstruyen la docencia, empeorando ocular de Fabiola Campillai, obrera de la la calidad del proceso formativo. Esto comuna que recibió un disparo frontal de último acarrea el desprestigio de los bomba lacrimógena en sus ojos mientras establecimientos públicos, y con ello, la esperaba transporte público rumbo al www.wladimirbolton.cl
trabajo cerca de una protesta. Lejos de recorridos del transporte público, debido contrarrestar esta situación, la política a la concepción centralista del diseño, el municipal de seguridad ha sido instalar problema persiste. Para peor, producto cámaras y financiar inspectores privados, de las flexibilizaciones crediticias, el medidas que, además de constituir un parque automotriz de la comuna enorme despilfarro de recursos, no aumentó significativamente en los previenen el delito ni logran contenerlo a últimos años, congestionando las vías y tiempo, ya que la indiferencia policial retrasando los traslados cotidianos. Hasta impide cualquier estrategia seria en esta la fecha, no se han generado políticas área. públicas que incentiven el uso de medios En materia de transporte, San Bernardo de transporte alternativos –por ejemplo, es parte de RED, el sistema de transporte bicicletas–, ni tampoco medidas que centralizado de la Región Metropolitana prioricen el uso del transporte público. de Chile. Además, cuenta con el recorrido Exceptuando dos vías exclusivas de Metrotren Alameda-Nos (con 6 sentido único en las calles Freire y estaciones en la comuna), un par de Urmeneta, el resto sigue a disposición de recorridos privados de microbuses quien tenga un vehículo para utilizarlo. rurales (Talagante, Peñaflor) y una amplia gama de taxis y colectivos que recorren En términos de planificación urbana, el las calles de la comuna e incluso la municipio ignoró la implementación del conectan con otras. No obstante, el PLADECO, priorizando los intereses transporte público de San Bernardo gira económicos de las empresas alrededor de sus principales arterias. inmobiliarias con proyectos sumamente cuantiosos en la comuna. Debido a la extensión territorial de la Estos últimos buscan apropiarse de comuna, vastos sectores populares sectores residenciales tales como quedaron marginados del nuevo sistema Avenida América o calle Bulnes, de transporte, complicando los traslados poniendo en riesgo la vida de los barrios de trabajadores y estudiantes hacia sus y contribuyendo a la saturación de San respectivos lugares de labor. Aunque Bernardo. En lugar de adaptarse a la dicha situación ha tratado de remediarse planificación o disposición territorial modificando y aumentando los preexistente, las inmobiliarias han www.wladimirbolton.cl
impuesto sus concepciones urbanas de dictadura militar, no sean lugares de cuño neoliberal, cambiando reglas y memoria, sino establecimientos en hábitos por jugosas sumas de dinero, manos de las mismas instituciones que haciendo que prime el lucro en lugar de cometieron dichos atropellos. Algo la planificación en beneficio popular. similar ocurre con el edificio de la Maestranza, que también albergó En términos culturales, San Bernardo vejaciones parecidas. sigue reproduciendo las políticas ideológicas de la dictadura militar, las Monumento del trabajo obrero que cuales identifican la cultura chilena con el engrandeció a San Bernardo, el recinto folclor de impronta latifundista, está ad- portas de convertirse en un desconociendo la validez de otras nuevo centro comercial, pues la política manifestaciones artísticas y literarias cultural del municipio es abiertamente propias de la comuna, pero ajenas a neoliberal. En buena medida, lo anterior dicha estética. Eso explica por qué el nos ayuda a comprender por qué la municipio ha sido obsecuente en comuna tiene fuga de intelectuales, marginar las organizaciones de escritores quienes se ven obligados a emigrar del y artistas independientes al cliché territorio para desarrollar su profesión folclórico dictatorial, fomentando única y fuera de ella debido a las pocas exclusivamente las agrupaciones ceñidas oportunidades que encuentran en San al pastiche del llamado “huaso urbano”. Bernardo. La definición de San Bernardo como “capital del folclor” ha permitido que el En términos deportivos, la situación no es municipio, además de obtener réditos muy diferente. Aunque San Bernardo económicos, reduzca la tradición cuenta incluso con equipos de fútbol folclórica a su aspecto más vulgar. Esta aficionado altamente competitivos última, totalmente funcional a los (Santa Helena), no existen programas intereses comerciales de las municipales efectivos de fomento al transnacionales con instalaciones en la desarrollo comunal del deporte. Todo comuna. Por lo mismo, no es de queda en manos de la iniciativa privada o sorprender que recintos como el Cerro de sus propios involucrados. La comuna Chena, centro de tortura durante la cuenta con estadio y gimnasio propios, www.wladimirbolton.cl
pero no están a disposición de las bastante presencia evangélica e incluso comunidades ni de las organizaciones musulmana. Sin embargo, el diálogo deportivas locales. Al igual que los demás entre dichas comunidades se ha visto edificios públicos de San Bernardo, solo coartado por los intereses personales que abren sus puertas cuando las marcaron el desarrollo municipal autoridades desean realizar actividades durante el último decenio. puntuales que suponen réditos políticos. Dicha unilateralidad no contribuye al En términos comunicacionales, San ejercicio de la tolerancia religiosa en la Bernardo cuenta con bastantes medios comuna, ya que tiende a imponer los independientes que suscitan la atención términos de un solo credo. Lo anterior, de vecinos y vecinas del sector, producto incluso en áreas que debieran ser laicas, de su cercanía a la realidad cotidiana que como es el caso de la salud pública. viven. Desde radios comunitarias (Radio 5 Pinos), diarios (El Amanecer de Lo Todo lo que dijimos anteriormente nos Herrera) hasta pequeños canales de permite concluir que San Bernardo es un televisión virtual (Yo Vivo en San claro ejemplo de la contradicción Bernardo, San Bernardo Opinión), la histórica entre neoliberalismo y comuna cuenta con iniciativas que democracia. El contraste entre las desafían al monopolio nacional de las formidables posibilidades de satisfacer comunicaciones, mostrándose como las necesidades locales y el despilfarro de verdaderas alternativas de prensa. No recursos materiales, vidas e inteligencias obstante, hasta la fecha, el municipio no es patente. La comuna tiene la extensión, destina recursos a estas iniciativas ni población, heterogeneidad, tampoco facilita su ejercicio. Por lo infraestructura y riqueza para convertirse mismo, dichos medios están obligados a en una verdadera ciudad-modelo para el funcionar mediante voluntariados y resto de Chile. Pero lograrlo exige un autofinanciamiento. cambio profundo en la orientación En términos religiosos, San Bernardo política del municipio, pasando de un cuenta con presencia de múltiples gobierno neoliberal a uno democrático- credos. Aunque la mayor parte de la popular. población local se declara católica, existe www.wladimirbolton.cl
Soluciones Frente a esta realidad es urgente avanzar facilitar el acceso de la gente al quehacer en políticas públicas municipales que nos político comunal, impulsado con permitan mejorar la vida de nuestros transparencia, probidad y participación vecinos, incorporándose a esa conjunto ciudadana temprana y vinculante en el de municipios populares que están diseño, seguimiento y evaluación de las liderando los cambios en Chile. políticas, proyectos y planes municipales, así como en su cumplimiento y el uso Para eso te proponemos cinco grandes eficiente de los recursos. ramas de propuestas, las políticas del Buen Gobierno para transparentar la A) Transparencia y Probidad administración municipal, las políticas del Buen Vivir que impacten en la vida de Cuentas públicas anuales de nuestros nuestros vecinos, las políticas de alcaldes y concejales a la comunidad; Desarrollo Municipal para Todas, Todos y masivas y realmente participativas. Todes que incluyan todos los grupos a Reuniones públicas del Concejo este cambio, las políticas de Ciudad Municipal en espacios adecuados para la Inteligente y Verde que nos lleven al participación y accesibles, con progreso como comunidad y las políticas transmisiones on-line, donde se informe de Desarrollo Económico y Productivo previamente de los temas a Local que nos permitan aumentar la tratar.Publicar las actas y votaciones del riqueza que creamos y distribuirla Concejo Municipal, así como contratos, justamente entre nuestra comunidad. decretos y documentos municipales, Te invitamos a ser parte de este transparentar gastos e inversiones Municipio Popular y Constituyente, ven municipales, en un formato de fácil uso, seremos. con información consolidada que permita un acceso equitativo a la Buen gobierno información. Considerando que el Municipio es el B) Participación ámbito de la administración del Estado que se encuentra más cercano a la - Acercar el municipio a los territorios, a ciudadanía, están llamados a promover y través de audiencias públicas del
Concejo Municipal y servicios en los locales y establecer compromisos de barrios, en horarios diurnos y vespertinos, ejecución de acciones municipales a para que la comunidad converse con las través de dicha herramienta de y los alcaldes, concejalías y direcciones democracia directa. municipales acerca de sus problemas, proyectos, demandas y propuestas, - Desarrollar concursos para la entrega de implementando así una gestión comodatos de espacios públicos, permeable a los reclamos sociales y renunciando a la discrecionalidad de los políticos de la comunidad organizada y alcaldes y transferir la atribución a las de sus diversos sectores. comunidades organizadas. - Fortalecer las organizaciones - Impulsar mecanismos de participación comunitarias territoriales, funcionales y a efectiva y real en la elaboración de: los Consejos de organizaciones de la Presupuestos Participativos, donde el 3% Sociedad Civil (COSOC), para que del presupuesto anual se destinará a los cumplan roles protagónicos en la proyectos que consisten mayor apoyo en fiscalización sobre las autoridades una consulta anual de toda la municipales y la política comunal. comunidad. - Subvencionar de manera universal a las - Plan de Desarrollo Comunal organizaciones sociales, con cargo al 7% (PLADECO). que permite la ley. - Planes Reguladores para los barrios. - Realizar plebiscitos o consultas comunales y/o barriales y presupuestos - Planes Anuales de Desarrollo de la participativos, para decidir proyectos de Educación Municipal (PADEM) para las inversión, programas e iniciativas comunidades educativas. específicas. - Planes de Salud con los Consejos de - Implementar el sistema de Diálogos Desarrollo Local (CDL) y los funcionarios y Ciudadanos por Unidades Vecinales con funcionarias del sector salud. el objeto de levantar las demandas www.wladimirbolton.cl
- Plan Comunal de Seguridad Pública. decisiones y expectativas, por sobre cualquier otra consideración. - Promover una gestión municipal inclusiva, en favor de todos los sectores A) Mejoramiento de la Salud Comunal sociales, políticos, religiosos, sin discriminaciones, privilegiando los - Impulsaremos el Programa "Salud en tu programas en favor de la igualdad de Barrio", dirigido a otorgar atención de hombres y mujeres, de la juventud y de salud cercana a los domicilios de sus las diversidades sexuales. habitantes, con equipos interdisciplinarios que funcionen en San Bernardo es nuestro, y todos juntas de vecinos y sedes comunitarias, debemos participar de la toma de para así aumentar las horas médicas decisiones y saber cómo se ocupan los realizadas. recursos municipales con transparencia, estos son principios básicos de una - Farmacias Populares que cuenten con buena convivencia entre nosotros. salas de fraccionamiento; y que estén incorporadas a la Asociación Chilena de Nunca más permitiremos que los Farmacias Populares (ACHIFARP). recursos de todos se usen para financiar a los amigos de algunos y que las - Ópticas Populares. decisiones que nos impactan se toman entre cuatro paredes, es tiempo de - Centro Auditivo. imponer los principios y la ética para gobernar. - Coordinación entre los CESFAM y los establecimientos educacionales para el Buen Vivir desarrollo de planes nutricionales, estilos de vida y comida saludable, así como La columna vertebral de la gestión para la disposición gratuita de comunal será el mejoramiento de la preservativos en los liceos municipales. calidad de vida de l@s habitantes de cada comuna, transformando para ello el - Centro de diálisis comunal. Municipio en un aliado de sus demandas, www.wladimirbolton.cl
- Medicina complementaria. para sus otros gastos, la salud es un derecho que debemos garantizar. - Centros Dentales Municipales y/o Clínicas Dentales Móviles. B) Mejoramiento de Ia Educación Comunal - Centros Comunitarios de Rehabilitación para personas en situación de - Impulsaremos el Programa Escuela discapacidad. Abierta, que consiste en que los colegios se transformen en espacios abiertos a la - Fortalecimiento de la salud mental. comunidad después de la jornada escolar, realizando actividades de - Formación de líderes comunitarios en desarrollo social y multicultural de acceso prevención de drogas, con apoyo de los gratuito, con encargados municipales CESFAM, y centros comunales de por establecimiento, bibliotecas abiertas rehabilitación para adictos a las drogas y a la comunidad, iniciativas de el alcohol. reforzamiento escolar solidario, talleres y cursos de Música, Teatro, Danza, Artes - Programa de medicina ancestral y salud Plásticas, Integradas, Pueblos intercultural. Originarios, Inclusión Social, Deporte, etc. - Plan especial de primeros auxilios - Promoveremos igualmente la psicológicos y de salud mental post instalación de la experiencia de la pandemia. Universidad Abierta, tras el objetivo de democratizar el acceso al conocimiento. Uno de nuestros mayores sellos es el mejoramiento de la vida y la salud de los - Instalar una Escuela de Artes y Oficios. vecinos, con iniciativas que ponen a disposición medicamentos, tratamientos - Impulsaremos, para fortalecer la y implementos a precios justos, que educación pública y elevar su calidad, la además de mejorar el bienestar le implementación de las reformas permiten disponer de mayores recursos educativas de los últimos años, generando condiciones para el traspaso www.wladimirbolton.cl
de las escuelas y liceos a los nuevos Educación con las redes de apoyo Servicios Locales de Educación, y así psicosocial de los municipios (Chile Crece avanzar hacia escuelas inclusivas, Contigo, Senda Previene, Salud, entre centradas en la mejora continua de los otros). procesos de aprendizaje y de los resultados educativos. - Incentivaremos el desarrollo de una política de prevención de la violencia y el - Necesitamos comunidades educativas abuso sexual entre y hacia las y los involucradas y comprometidas con estos estudiantes. objetivos, para lo cual es clave crear espacios de participación de sus - Desarrollaremos programas de integrantes, fortaleciendo los Centros de argumentación y debate en todos las Padres, Madres, Apoderadas y escuelas y liceos municipales. Apoderados, los Centros de Estudiantes, y la integración de profesores y -Instalación de 2 docentes por cursos de profesoras y co docentes, así como la 30 o más estudiantes de 1° a 4° básico. representación de los apoderados y apoderadas en las organizaciones - Iniciativas de formación integral de los funcionales. De la misma manera, estudiantes como Talleres de Robótica y velaremos por la participación de la el Preuniversitario Popular. comunidad y los diversos estamentos educativos en los Comités Directivos de - Para mejorar la vida de los vecinos y los Servicios Locales para ser parte de las vecinas, y elevar sus capacidades de decisiones estratégicas de los Servicios. acuerdo con las exigencias del siglo XXI, promoveremos planes educativos para - Exigiremos el resguardo de los derechos adultos, dirigidos a completar la de las y los trabajadores que serán enseñanza básica y media. traspasados a los Servicios Locales de Educación. - Incubadora Artístico Municipal, realización de talleres para mejorar la - Buscaremos garantizar la coordinación performance de los artistas comunales. de los nuevos Servicios Locales de www.wladimirbolton.cl
Habilitación de una sala de grabación en Así mismo buscaremos cambiar el un liceo de la comuna. nombre de colegios que siguen rindiendo culto a la dictadura, como es el - Buscaremos inculcar, asimismo, desde nombre de Jaime Guzman y la más temprana edad, el sentido de terminaremos con cualquier referencia a responsabilidad con el medio ambiente y una cultura militarizada en la educación el cuidado de los espacios públicos de de nuestros niños, la educación de ser manera responsable y sustentable, liberadora de nuestras mentes y no un incorporando en la malla curricular la espacio de adoctrinación. defensa del medio ambiente, la Memoria y los Derechos Humanos, y un enfoque C) Cultura Para Todas y Todos no sexista. Carreras técnicas sobre Energías Renovables no Convencionales, Llevaremos a cabo una política cultural agricultura orgánica, capacitación participativa y democrática, que técnica para la industria, etc. desarrolle las manifestaciones artísticas y culturales que son parte de la identidad y - Programas de educación sexual en la patrimonio de la comuna, potenciando educación pública, con coordinación con los espacios propios de la comunidad, sin sector salud y SERNAMEG, para prevenir desmedro de la realización de eventos de el embarazo no deseado, el contagio de amplia convocatoria. Infecciones de Transmisión Sexual y desarrollar una estrategia de afectividad, Incentiváremos especialmente la sexualidad y género para la conversación participación de los artistas, con las y los adolescentes. organizaciones e instituciones culturales de la comuna, apoyando a creadores, - Impulsaremos un programa de Beca de creadoras y artistas noveles mediante Educación Superior y de apoyo para la programas de formación, intercambio y movilización para las y los estudiantes de apoyos municipales. nuestra comuna que han logrado llegar a la Universidad, Centro de Formación - Crear bibliotecas municipales, Técnica o instituto Profesional. privilegiando su uso comunitario. www.wladimirbolton.cl
- Crearemos una biblioteca popular máximo el uso gratuito de los recintos móvil, que permitirá que los libros vayan deportivos con los que se cuenta, donde viven nuestros vecinos, para que el incentivando el deporte de alto acceso al libro se democratice . rendimiento desde los barrios, centros educacionales, clubes deportivos, etc. El - Establecer puntos de libre acceso a deporte debe ser una herramienta que internet en espacios públicos. contribuya a la recuperación de espacios públicos para la comunidad, así como de - Fomentar la creación de clubes combate contra el consumo de drogas y juveniles de debate. alcohol en la población, sobre todo en la infanto-juvenil. - Instalar Librerías Populares, que vendan libros a precios justos. - Apoyar a los clubes deportivos barriales y a las y los deportistas comunales - Festival de las Artes y las Culturas, destacados. itinerancia artístico cultural por las diferentes plazas de la comuna. - Mejorar la infraestructura deportiva Habilitación de la Pérgola como espacio comunal y revisar la administración de recurrente para presentar arte. Realizar los recintos deportivos para garantizar el concursos culturales comunales, donde acceso de la comunidad, lo cual debe participen exponentes de danza, teatro, contribuir a la generación de articulación música y pintura en sus diferentes comunitaria y de reconstrucción del modalidades, entregando así un espacio tejido social. para relevar la creación artística y potenciar la cultura. - Estimular la realización de olimpiadas comunales, la creación de ligas inter D) Deporte para todas y todos escolares y la diversificación del deporte. - Impulsaremos el desarrollo del deporte, - Del mismo modo, debemos generar la como expresión de vida saludable y articulación en deporte intercomunal, recreación, en escuelas y liceos y en el logrando la integración de las conjunto de la comuna, aprovechando al www.wladimirbolton.cl
comunidades en el territorio como el desarrollo de políticas sociales de circundante. salud, empleo, educación, cultura y de deporte en los espacios públicos ya E) Seguridad comunal con enfoque través de las escuelas abiertas. humano - Creación de la Fiscalía Popular Comunal - Trabajaremos la seguridad desde el para brindar apoyo a las víctimas en la enfoque de seguridad humana y la persecución penal, ante las deficiencias prevención comunitaria, considerando a por el colapso del Ministerio Público. Por la comunidad como sujeto activo con lo anterior proponemos crear un staff de énfasis en las políticas municipales abogados expertos en derecho penal preventivas. Esto, en el contexto de que la para abordar el apoyo a las víctimas en: seguridad de las comunas es a) Abusos sexuales contra menores de responsabilidad del Ministerio del Interior edad y la persecución del delito de las policías. b) Delitos de violencia intrafamiliar Es evidente el déficit de Carabineros, c) Robo en lugar habitado o sobre todo en las comunas más pobladas destinado a la habitación, y y vulnerables, razón por la cual d) Delitos de homicidio. buscaremos los cambios institucionales para la creación de una fuerza municipal - Generar un mapeo comunitario de que se concentre en la seguridad puntos inseguros con carácter comunitaria, abordando las incivilidades ciudadano y con enfoque de género. y delitos de menor connotación. - Invertir en seguridad local: Luminarias, - Para enfrentar el tráfico de drogas y la poda de árboles, terminar con sitios delincuencia en los barrios, que generan eriazos, recuperar espacios públicos terror e inseguridad, somos partidarios mediante trabajos voluntarios, etc. de una política que acentúe el fortalecimiento de las organizaciones - Realizar un plan de uso del espacio vecinales y sociales para que actúen público con actividades recreativas. coordinadamente con las policías en Consejos Comunales de Seguridad, así www.wladimirbolton.cl
- Incorporar en el aula el tema de construcción y mejoramiento de seguridad humana. viviendas. - Generar un mapeo comunitario de - Creación de un Fondo Comunal para puntos inseguros con carácter Terrenos Habitacionales, lo cual debe ciudadano y con enfoque de género. permitir identificar nuevos terrenos y la compra de los mismos para viviendas - Fomentar comités de seguridad sociales. barriales y mesas territoriales, propiciando que las juntas de vecinos y - Establecer Inmobiliarias populares, actores comunitarios sean agentes de cooperativas de vivienda y otras seguridad y que fomente la organización iniciativas similares que integren la y empoderamiento de los vecinos a compra con arriendos a precio justo. través de iniciativas como alarmas comunitarias. - Arquitectura Popular, que le permita a los pobladores más vulnerables de F) Política Proactiva de vivienda social nuestras comunas regularizar sus viviendas a precio justo La vivienda es uno de los mayores déficit en nuestra comuna, el drama de aquellos G) Políticas de Cuidado que viven de allegados ya lo hemos descrito, es por eso que iniciaremos con Iniciaremos una política de cuidados fuerza un plan inmobiliario popular, que para niñ@s y adult@s mayores, logre en el corto plazo generar proyectos aprovechando todos los espacios pilotos en la comuna y a largo plazo sea comunales para su cuidado, una solución real a nuestros problemas. capacitaremos a vecinas de nuestra comuna en las tareas de cuidado por Para esto iniciaremos los siguientes medio de la Universidad Abierta, proyectos: permitiremos que las personas puedan trabajar cerca de su hogares cuidando - Creación de Entidades de Gestión adultos mayores y que otras puedan salir Inmobiliaria Social (EGIS) Municipal para a trabajar. www.wladimirbolton.cl
- Creación de centros de cuidados para adult@s mayores y niñ@s, los que iniciarán con un programa piloto municipal. - Creación de la capacitación en técnico de cuidados para personas de la comuna. - Creación de puestos de trabajo de media jornada con remuneración proporcional. Los efectos positivos en el desarrollo y los ingresos para las mujeres de la comuna tendrán efectos positivos en el bienestar social e impulsaran las economías locales. Además permitirán a una parte de la población tener los medios y las capacidades para salir a trabajar sin dejar a un familiar atrás sin atención, aumentaremos la calidad de vida de estas familias. Mujeres, ya que son ellas las que en la mayoría de las veces se deben preocupar de los cuidados de las personas ya antes comentadas. www.wladimirbolton.cl
Desarrollo de un municipio para todas, todos y todes. A) Adultos y Adultas Mayores entrega de medicamentos, alimentos y apoyo psicosocial a domicilio. Desarrollaremos medidas de protección a las personas mayores, entre ellas: B) Mujeres y Equidad de Género - Crear Centros de Acompañamiento Integral para Personas Mayores. Desde nuestros gobiernos locales impulsaremos la promoción de los - Instalar Lavanderías Populares. derechos de las mujeres y niñas; y lucharemos decididamente contra las - Impulsar medidas de apoyo a la violencias y todo tipo de prácticas asistencia a personas mayores postradas perjudiciales hacia ellas. en sus casas. - Mantendremos coordinación constante - Generar políticas municipales de con las policías para que sean un apoyo transporte público gratuito, mientras a la real en el combate de la violencia contra vez se respalda la demanda de tarifa las mujeres. Jugaremos un rol en rebajada en el transporte público. identificar mujeres y niñas víctimas de la - Promover el buen trato a las personas violencia, así como en la prestación de la mayores, a través de la incorporación de ayuda y los servicios necesarios para que la Convención de Derechos del Adulto puedan salir de ella, recibir reparación y Mayor como enfoque para toda política rehacer sus vidas. municipal. - Impulsaremos la creación de centros de - Focalizar recursos para plan 80 años y la mujer para la en todas las comunas. En otros programas para adultas y adultos Chile actualmente solo existen 103, y mayores que tengan como objeto el aunque no son exclusivos de atención de hacer acompañamiento integral a las una sola comuna, la alta demanda, la personas mayores, que incorpora dispersión territorial y/o la falta de www.wladimirbolton.cl
conectividad, hacen generalmente las mujeres, que no solo estén focalizados imposible que un centro de la mujer en mujeres adultas mayores o asentado en una comuna reciba embarazadas, sino que también demanda de otra comuna. consideren a mujeres cuidadoras, adolescentes, en situación de - Impulsar una ordenanza municipal discapacidad, migrantes, pueblos contra el acoso sexual callejero. originarios y a la diversidad sexual de las mujeres. - Crear Oficinas Municipales de las Mujeres y Equidad de Género, que - Trabajar capacitaciones en perspectiva desarrolle políticas que velen por la de género para las y los funcionarios inclusión de las diversas identidades municipales, que mejoren sus ambientes sexuales, así como también promover laborales libres de acoso sexual y laboral, Casas de las Mujeres como espacio para de toda forma de violencia y promuevan el encuentro y reunión de organizaciones la igualdad de género. sociales de mujeres y feministas de la comuna. - Campañas por la Transformación Cultural y nuevas relaciones entre los - Generar programas de trabajo y géneros: No a la violencia de género, No medidas de apoyo a las mujeres jefas de al sexismo, educación no sexista, etc. hogar. Esto implica esfuerzos específicos de las municipalidades para ir en apoyo C) Inmigrantes de las trabajadoras por cuenta propia, de Actualmente, vivimos un proceso las artesanas, las microempresarias, las migratorio mayor al de décadas trabajadoras del sector informal y las anteriores, que instala el desafío de asalariadas que perdieron sus puestos de incorporar a la institucionalidad políticas trabajo por la pandemia, con la activa y medidas orientadas a la integración función de la OMIL y articulando al sector efectiva de la comunidad extranjera. La público/privado. migración es un derecho humano -Centros de salud con perspectiva de fundamental, de acuerdo al artículo N° 13, género transformadora, que integre de la Declaración Universal de los planes y programas para la diversidad de Derechos Humanos, el que el Estado www.wladimirbolton.cl
debe reconocer y garantizar. Por lo tanto, demandas nacionales que han rechazamos la conducta del actual conducido a reformas beneficiosas para gobierno de no suscribir el tratado la calidad de vida de nuestro pueblo, así migratorio de Naciones Unidas. como atendiendo la vulneración de derechos que recibe un segmento En el caso de las municipalidades, es importante de la población infanto- necesario un proceso de readecuación juvenil, es muy relevante seguir que permita, por una parte,aprovechar la organizando y fomentando la potencialidad que representa para participación ciudadana de niñ@s y nuestra cultura la llegada de extranjeros, jóvenes, para lo cual impulsaremos: y por otra, garantizar la dignidad y derechos de quienes llegan a nuestro - Fortalecimiento de la Oficina de la pals y a sus comunas, erradicando Juventud. La constitución de cualquiera forma de discriminación o organizaciones juveniles. abuso. Para lo anterior, promoveremos: - El desarrollo de actividades juveniles en - La creación de la Oficina Municipal de torno a las Escuelas Abiertas. Personas Migrantes y su fortalecimiento. - El fomento de acciones de voluntariado - Programas permanentes de que permitan a las y los jóvenes regularización migratoria. organizarse y aportar a sus comunidades. - Acciones para garantizar el acceso de - El apoyo a las y los jóvenes que estudian las y los migrantes a los servicios y fuera de sus comunas. programas municipales. - La promoción activa de los derechos de - La creación de organizaciones de la infancia, a través de implementar personas migrantes. sistemas locales de protección y de la atención a niñ@s y adolescentes. D) Niñez y Juventud - Fomentar la incorporación de las niñ@s Considerando el rol que ha jugado la en los espacios de participación Juventud en los procesos de movilización territorial, así como en las herramientas social de las últimas décadas, instalando www.wladimirbolton.cl
de planificación municipal como los Consejos de pueblos originarios PLADECO, entre otros. comunales. - Conformar Consejos Comunales de - Destinar asesores técnico-profesionales niñ@s con capacidad vinculante sobre para apoyar a las comunidades diferentes materias relacionadas a sus indígenas, tanto en el proceso de necesidades y que desarrollen acciones consulta como en procesos específicas de los municipios en el sector socioculturales, legales y técnicos. infanto-juvenil. - Programas de educación que tengan - Conformar el Consejo Comunal de la por objetivo promover, resguardar y Juventud, generando comisiones que rescatar las lenguas indígenas. abarquen diversos aspectos definidos - Crear programa de reconocimiento de por la misma juventud. salud de pueblos originarios, E) Política de Pueblos Originarios desarrollando una vinculación y apoyo directo a las y los especialistas de salud - Debemos tener un enfoque de originaria. derechos en materia de Pueblos Originarios, de manera que se apliquen - Relevar y respetar determinaciones correcta y realmente las leyes y tratados surgidas desde la organización política y ratificados por Chile, como el Convenio las autoridades ancestrales propias de 169 de OIT, la Declaración de Naciones cada pueblo. Unidas sobre Derechos de los Pueblos - Avanzar en consolidar espacios para Indígenas y la Ley Indígena N°19.253. Es pueblos originarios, como centros fundamental considerar, como proceso ceremoniales, entre otros. inicial, la aplicación de la consulta indígena para cualquier medida que F) Diversidad y disidencias sexuales pueda afectarles. - Creación de una Oficina de Diversidad, -Crear y/o fortalecer la oficina de pueblos Inclusión y No discriminación, cuyo originarios, la cual pueda ser guiada por principal enfoque sea de construcción de diagnósticos comunales sobre la realidad www.wladimirbolton.cl
social, laboral, recreativa y de seguridad implicará desarrollar políticas públicas de la diversidad sexual; y la elaboración sobre vida libre de violencia. Además, de políticas públicas en este sentido. intentaremos impulsar la creación de Difundiendo el enfoque inclusivo e una casa de acogida para personas de la interseccional en todos los servicios y diversidad sexual, especialmente departamentos comunales. Generar adolescentes y jóvenes, que alianzas con servicios de atención de transitoriamente necesiten de hogar y salud, educación, policías, universidades contención profesional. y ONGs nacionales y locales dedicadas al - Política de reconocimiento de la tema, para contribuir a cumplir con la población LTGBIQ+: revisión, reevaluar, satisfacción de los objetivos de la Oficina. levantamiento de las condiciones de vida - Derecho a la vivienda digna para la en relación con la situación de calle. población LGBTIQA+: En Chile esto no es Casas de acogida para población un derecho. Las autoridades locales LTGBIQ+ por ejemplo. deberán tener un rol en esta materia, con - Política Anti-Discriminacion y enfoque de integración e inclusion, Seguridad Humana Imclusiva: los incorporando a las poblaciones gobiernos locales deben promover LGBTIQA+, que sufren los embates de ordenanzas y protocolos de no una política habitacional configurada discriminación y de erradicación de la desde y hacia las familias heterosexuales violencia donde se incluya nucleares, lo que se traduce en menos explícitamente la diversidad sexual y de acceso a subsidios, abandono o expulsión género. La oferta cultural, social y temprana de sus casas y territorios, deportiva local debe tener en cuenta la desarraigo, hacinamiento, etc. Las participación e inclusión de personas políticas locales en este sentido deben LGBTIQA+, así como la educación sobre considerar esta realidad al levantar y sexualidad, afectividad y género para apoyar EGIS municipales y gestionar toda la comunidad. proyectos de vivencia. Se debe educar a las comunidades en el respeto y - Es necesario un enfoque de género, promoción de la diversidad sexual en restitutivo e integral que asuma la poblaciones, condominios, etc. Esto www.wladimirbolton.cl
diferencia y aborde la salud sexual desde - Crear áreas de atención psicológica un enfoque no solamente reproductivo. municipal preferente para personas que hayan sufrido violencia sexual y de - Salud y educación: Esta dimensión género. representa uno de los puntos más álgidos en la precariedad de las - Reconocimiento de la existencia de la condiciones de vida de las disidencias población escolar LGBTIQA+ en el sexuales y en la estigmatización y contexto comunal del Plan de Salud patologización social. Por este motivo, los Comunal al interior del diagnóstico de gobiernos locales deben convertirse en salud comunal – la descripción de la activistas por la defensa del derecho a la situación sociohistórica y cultural del salud y la salud pública, poniendo sobre territorio, en la caracterización la mesa problemas estructurales como el epidemiológica y sanitaria de la financiamiento, la urgencia de un población. enfoque integral en la salud, la formación - Crear áreas de atención psicológica de profesionales de la salud con enfoque municipal preferente para personas que de género e inclusivo y el fortalecimiento hayan sufrido violencia sexual y de de redes de apoyo y solidaridad, entre género. otros. En término de insumos, se debe - Incluir nuevo programa de promover la entrega de métodos de reforzamiento de la APS con espacios barrera para personas con vulva, amigables en salud para las disidencias tratamiento de hormonas para personas sexuales en APS. trans que lo requieran. Aquí cobra - Especificamente con respecto a la especial importancia el acceso en detección del VIH, los opertivos de toma farmacias populares, centros de atención muestras deben focalizarse en las primaria y otras instituciones que existan poblaciones donde comprobadamente en los territorios como juntas de vecinos sabemos que existe más prevalecía. Estos y organizaciones sociales. operativos deben asegurar acompañamiento en el sustema de salud y proceso d econtención psicológica. www.wladimirbolton.cl
Ciudad inteligente y verde Frente a esta realidad El Espacio Público - Desarrollar ordenanzas que regulen el como soporte para la construcción de espacio público, así como la comunidades dignas y articuladas. contaminación acústica (ruidos molestos), entre otros. El desarrollo de la infraestructura pública y comunitaria debe avanzar en mejorar la - Corredor Verde, Cerros Islas. Gestionar la calidad de vida de la comunidad, reincorporación de los cerros islas haciéndola más segura y de altos comunales, a saber Cerro Los Morros, estándares, que utilice los bienes Quimey, Negro, Hasbún y Chena. nacionales de uso público como un Vincular a las organizaciones sociales que activo, para lo cual planteamos: trabajan en su preservación y cuidado para habilitar dichos espacios como - Desarrollar un Plan Basura Cero para áreas verdes de calidad para las eliminar los microbasurales, mediante la comunidades. reutilización y reciclaje de materiales inorgánicos a través de puntos limpios y Nos proponemos que la comuna avance de la instalación de plantas de Gestión hacia las preocupaciones y las Integral de Residuos, promoviendo la tecnologías del siglo XXI, debemos participación comunitaria como eje buscar un mejoramiento continuo en la articulador, calidad de vida y en nuestro ecosistema, la comuna que habitamos debemos - Promover el lombricompostaje dejarla mejor para nuestros hijos, ese es domiciliario y/o comunitario, huertos nuestro legado como municipio, comunitarios. En este sentido, el cuidado del - Reposición y ampliación de calles y medioambiente debe ser una prioridad, pasajes comunales. terminal con los basurales, recomponer el arbolado y crear una cultura de - Creación de una feria de reciclaje, donde reciclaje son tareas prioritarias de nuestra los vecinos puedan llevar sus residuos y la gestión. municipalidad busque formas de reciclaje para crear bienes públicos.
Desarrollo Económico y Productivo Local Una política municipal prioritaria debe cajas de compensación, IPS, y centros de ser el fomento al desarrollo económico y votación que faciliten una mayor productivo local, que sea sustentable y participación en las elecciones. promotor de la descentralización, lo cual - Pondremos énfasis en aportar a la implica intermediar entre los pequeños y calificación de la mano de obra local, a la medianos empresarios, y los fondos formación vía incubadoras de centrales existentes para apoyarlos, cooperativas de producción y consumo, a promover las potencialidades de cada su capacitación y la de los pequeños y comuna, desarrollar la investigación medianos empresarios y productores necesaria para orientar los individuales, en las¡ nuevas técnicas de emprendimientos y las inversiones administración e informatización, de privadas, facilitar la constitución de manera de extender el ciclo de vida de los empresas y emprendimientos públicos, emprendimientos y posibilitar la plena mixtos o cooperativos, en función de un incorporación de estos actores a la nueva plan de encadenamiento productivo economía. Creación de Escuelas local, que genere las condiciones para la Comunales de Capacitación, Artes y organización de un nuevo modelo de Oficios. producción, en donde la asociatividad, la solidaridad y la responsabilidad - Exigiremos igualmente que todo comunitaria, se conviertan en mínimo proyecto de desarrollo productivo sea común denominador de la vida sometido al sistema de evaluación cotidiana. ambiental en cada una de sus etapas: construcción, operación y cierre, y que - Estimular el desarrollo de los sectores sea un requisito que al menos el 20% de más desprotegidos de la comuna, la fuerza de trabajo sea de la comuna. promoviendo la instalación en ellos de centros de servicios para resolver - Crear oficinas de fomento productivo necesidades de la comunidad en el local, ya sea de turismo, agricultura, etc. territorio reduciendo la movilidad intercomunal: lugares de pago, bancos,
- Servicios públicos municipales, en nuestros vecinos es uno de nuestros asociación con otros municipios y el objetivos primordiales. sector privado, en las áreas de Salir del desempleo permite que las distribución de agua potable y políticas familias puedan vivir más dignamente, que fomenten el uso racional de nuestros pero además activa las economías recursos hídricos. locales, incrementando aún más el efecto - Impulsar jornadas laborales de 40 horas sobre el empleo, aumentando los niveles para quienes se rijan por el Código del de consumo en los comercios e Trabajo. impulsando una recuperación económica sostenible. Esperamos que - Plan de compras comunales y durante los cuatro años de nuestra comercializadoras populares: gestión la tasa de desempleo comunal fortalecimiento de compras a sea tan baja como la tasa de desempleo productores locales que fomenten el nacional. desarrollo social. - Dotar a nuestro Municipio de la condición de Clientes Libres en Servicios Eléctricos. - Nuevo Mercado Municipal, creación de un nuevo espacio para el comercio de frutas y verduras, principalmente. Entrega de antiguo Mercado Comunal a organizaciones sociales, vía comodato. Las políticas comunales deben tener un efecto en el nivel y la calidad de empleo dentro de la comuna, todas las iniciativas propuestas requieren que la economía local se active y luego que se siga moviendo, la creación de empleos para www.wladimirbolton.cl
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