EWaste en Colombia El aporte de los operadores móviles en la reducción de la basura electrónica - Estudio de caso
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
eWaste
en Colombia
El aporte de los operadores móviles
en la reducción de la basura
electrónica - Estudio de caso
febrero 2015Acerca de la GSMA La GSMA representa los intereses de los operadores móviles en todo el mundo, uniendo cerca de 800 operadores con más de 250 compañías del ecosistema móvil, incluyendo fabricantes de teléfonos, compañías de software, proveedores de equipos y compañías de Internet, así como organizaciones en industrias adyacentes. La GSMA también organiza eventos líderes en el sector, tales como el Mobile World Congress, Mobile World Congress Shanghai y las conferencias Mobile 360 Series. Por más información, visite el sitio web corporativo de la GSMA en www.gsma.com. Siga a la GSMA en Twitter: @GSMA GSMA Latin America es el brazo de la GSMA en la región. Para más información en inglés, español y portugués ver www.gsmala.com. Siga a GSMA LA en Twitter: @GSMALatam. Autor IGNACIO ROMÁN es Licenciado en Ciencias de la Información de la Universidad Austral, Buenos Aires, Argentina. Cuenta con amplia trayectoria como periodista especializado en el ámbito digital y en los fenómenos socio-económicos relacionados con el uso de las nuevas tecnologías. Trabajó para el sector público y compañías privadas en Argentina –entre ellas, La Nación SA dónde estuvo a cargo de la edición online de la Revista Rolling Stone Argentina. Actualmente radica en Londres desde dónde colabora con varias publicaciones en América Latina y realiza consultorías en marketing digital e investigaciones asociadas al impacto de las tecnologías de la información y la comunicación, tanto para compañías de renombre como para clientes individuales.
e-waste EN colombia
Resumen
Ejecutivo
Como detalla el reporte “eWaste en América Latina - El
aporte de los operadores móviles en la reducción de la basura
electrónica” publicado por la GSMA en 2014, el exponencial
desarrollo tecnológico de las últimas décadas tiene como
contrapartida la acumulación de basura electrónica: el tipo de
residuo de mayor crecimiento a escala mundial.
En América Latina este material, que para la colaboración sectorial en otras móviles aceptan voluntariamente
recibe el nombre de Residuos de industrias dado la rápida, proactiva desde 2007 dada su condición de
Aparatos Eléctricos y Electrónicos y voluntaria campaña que, junto con importadores de teléfonos móviles.
(RAEE), o en inglés Waste Electrical otros miembros de la industria y el Sin embargo, la Resolución 4444 /
and Electronic Equipment (WEEE) sector público, lanzaron en 2007. 2014 de la Comisión de Regulación
sumará para 2015 74.867 KT a nivel Titulada “Recicla tu móvil o celular y de Comunicaciones (CRC) modifica
mundial (KT = mil toneladas) y 7.225KT comunícate con la tierra” contribuyó a el panorama. Esta norma prohíbe
en la región, según la Universidad gestionar 627.750 celulares, 378.855 a los operadores móviles aplicar
de las Naciones Unidas (UNU)1. De baterías y 1.993.969 accesorios en el cláusulas de permanencia. Esto elimina
acuerdo con el mismo organismo, transcurso de dos años. la posibilidad de financiamiento
Colombia generó, entre 2012 y 2013, y eleva los costos. Por un lado el
535 mil toneladas o KT de RAEE. Lo Una vez finalizada la campaña, reuso crece, pero también crece el
que implica que cuando 2015 finalice el los operadores continuaron robo y el contrabando lo que hace
cúmulo de RAEE crecerá alrededor de desarrollando la iniciativa logrando imposible señalar responsables por los
un 40.7%. gestionar alrededor 907.613 teléfonos dispositivos de telefonía móvil al final
móviles, 2.931.759 accesorios y de sus vidas útiles.
Con 25 millones de suscriptores 703.463 baterías.
únicos, Colombia ocupa hoy el cuarto Incluso frente a una realidad cambiante
puesto de América Latina detrás En materia de RAEE la realidad los operadores aunan fuerzas para
de Brasil, México y Argentina. El colombiana está cambiando hacer frente a la problemática de
país ha sido, desde 2007 y durante drásticamente. En primer lugar está los RAEE a nivel regional. Al mismo
media década, objeto de estudio del a punto de reglamentarse Ley 1672 tiempo, están atentos a los cambios
Swiss State Secretariat for Economic de “Gestión de los Residuos de legislativos que lo circundan para
Affairs (SECO) y la Swiss Federal Aparatos Eléctricos y Electrónicos” anticiparse del mejor modo posible a
Laboratories for Materials Science and aprobada en 2013 y que incluye situaciones que afectan a la industria
Technology (EMPA) en materia de el concepto de Responsabilidad en su conjunto: “Recicla tu móvil o
RAEE. En este contexto, el papel de Extendida al Productor o REP, celular y comunícate con la tierra” es
los operadores móviles sentó las bases responsabilidad que los operadores un claro ejemplo en esta dirección.
1
Datos de la Universidad de las Naciones Unidas.
3ewaste en colombia
Crecimiento de los desechos
electrónicos en colombia
349
242 293
kt
kt
kt
2009 2012 2015
KT = 1Kilotón = 1.000 Toneladas
Fuente: UNU
RAEE en América Latina
colombia
argentina
panamá
méxico
2015
brasil
ecuador
Uruguay
chile
el salvador
0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800
kilotones
De 2012 a 2015
el RAEE En 2015
en colombia América Latina
creció un
producirá el
3 a 5 años
19,17% 8,6% de RAEE
a nivel mundial
es la vida útil
promedio de un
smartphone.
Fuente: MIT/StEP InitiativeRecomendaciones para una agenda verde
Concientización Adoptar Fomentar el Diálogo
y comunicación estándares reuso activo
Los programas Impulsar al adopción Promover la adquisición Es indispensable
mancomunados han de estándares de AEE que faciliten el mantener canales de
demostrado mayor internacionales como re-uso y reciclaje al diálogo abierto con
efectividad cuando se el cargador universal final de su vida útil. el gobierno y otros
incrementan las campañas propuesto por la UIT. miembros de la industria
de concientización. Los para evitar regulaciones
usuarios son un eslabón sin consenso.
vital en la cadena.
USD21 mil millones en oro, plata y otros metales
preciosos al año podrían extraerse de los RAEE. Fuente: e-Waste Academy (EWAM)
Qué hay en un celular
45% plástico Una tonelada de mena de oro
10% cerámicas contiene 5g de oro mienTras
Fuente: TIM Recarregue o Planeta
20% cobre
20% oro, aluminio que una tonelada de teléfonos
y otros metales
5% no metales
móviles contiene 400g.
de e-waste generó cada
Fuente: StEP Initiative
ser humano en 2012e-waste EN colombia
I·
Introducción
El objetivo de este reporte es dar un pantallazo a la situación
de los Residuos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) en
Colombia. Al mismo tiempo busca destacar un caso de éxito
en la gestión de RAEE que, no sólo fue pionero en el país,
sino que además constituye un ejemplo tanto para otras
industrias como para otros países de la región: el programa
“Recicla tu móvil o celular y comunícate con la tierra”.
Gestado y ejecutado entre 2007 y datos de Belmont Trading –gestora de El programa
2009, este programa fue producto del los residuos eléctricos y electrónicos
diálogo y el esfuerzo mancomunado provenientes de los principales comenzó como
de la industria móvil colombiana y una operadores móviles del país- en total,
prueba del importante rol que juegan los desde 2007 a 2014 se recolectaron más una iniciativa
operadores móviles del país. El programa
comenzó como una iniciativa público-
de 185 toneladas de RAEE proveniente
de celulares, accesorios y baterías. En
público-privada
privada que duró dos año, colocó 155 en
más de 30 cidudades alrededor del país
este volumen hay 907.613 teléfonos
móviles, 2.931.759 de accesorios y
que duró
y recolectó más de 500,000 unidades 703.463 baterías. dos años y
móviles, más de 1.764.000 accesorios y
326,000 baterías. Además este reporte deja de manifiesto recolectó más
alguno de los desafíos y oportunidades
La campaña continuó de manera para la industria móvil en materia de de 500,000
sostenida, ya no como parte de un
acuerdo público-privado sino como
RAEE y detalla algunas sugerencias
para mancomunar esfuerzos como los
unidades móviles
una iniciativa privada voluntaria que operadores colombianos han sabido
sigue dando sus frutos. Según los poner en práctica.
Fuente: belmont
450.000 412 Cantidad de celulares gestionados
por los operadores colombianos
150.000
119.7 115.3
95.94
100.000 76.16
61.15
49.72
50.000
41.46
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
7e-waste EN colombia
II · Caso
Colombia
De acuerdo con la UNU1 la cantidad de Residuos Eléctricos
y Electrónicos (RAEE) generados en Colombia entre 2009 y
2015 ascenderá a 884 mil toneladas o KT. Esto implica que en
6 años, el cúmulo de RAEE crecerá alrededor de un 40.7%.
Según GSMA Intelligence2, para fines Electrónicos o AEE y los responsabiliza
de 2014 Colombia contaba con más de las acciones de post-consumo.
RAEE
Fuente: UNU
de 25 millones de suscriptores únicos Sucede que en Colombia, como en el
y más de 50 millones de conexiones resto de América Latina, los fabricantes
móviles totales, lo que lo convierte en el no cuentan con una presencia local
cuarto país de la región detrás de Brasil, importante como en otras regiones
México y Argentina. Teniendo en cuenta del planeta. Por lo tanto, en muchos
Residuos de Aparatos
que, según StEP Initiative y el Instituto casos son los operadores móviles
Eléctricos y Electrónicos
Tecnológico de Massachusetts (MIT)3, los responsables de colocar los
la obsolescencia de los artefactos teléfonos celulares en el mercado y
colombia:
ocurren entre el tercer y el quinto año por ende quedan categorizados como
de uso, los teléfonos móviles seguirán productores de AEE.
aportando significativamente al flujo de
RAEE, no tanto en peso neto, pero sí Colombia fue caso de estudio de
en cantidades. diversos reportes de la Swiss State
Secretariat for Economic Affairs
2009 = 242
Actualmente, en Colombia rige la Ley (SECO) y la Swiss Federal Laboratories Kilotones
1672 de “Gestión de los Residuos de for Materials Science and Technology
Aparatos Eléctricos y Electrónicos” (EMPA) sobre la Gestión de RAEE lo 2012 = 293
aprobada en 2013. El proceso de
reglamentación aún está en marcha
que culminó en una colaboración que
se extendió durante cinco años4. Entre Kilotones
y se espera que concluya este otros temas los informes resaltan la
año. La norma incluye el concepto existencia de un sector informal de 2015 = 349
de Responsabilidad Extendida
al Productor o REP, un concepto
gestión RAEE5 en el país. Si bien esto
ha cambiado en los últimos años, un
Kilotones
heredado de leyes europeas que cierto grado de informalidad persiste
clasifica a ciertos actores como en Colombia al igual que en otros
productores de Artefactos Eléctricos y países de la región.
1
Universidad de las Naciones Unidas
2
GSMA Intelligence
3
Characterizing Transboundary Flows of Used Electronics
4
Colombia - Swiss e-Waste Programme
5
“Manejo de los RAEE a través del Sector Informal en Bogotá, Cali y Barranquilla”, Daniel Ott, EMPA 2010.
8e-waste EN colombia
a·
Campaña colectiva:
Recicla tu móvil o celular
y comunícate con la tierra
Hay dos antecedentes en la actual móviles como residuos peligrosos Informática y Telecomunicaciones (CCIT),
situación del e-waste en Colombia: el generando una polémica incluso entre la Asociación de la Industria Celular
Decreto 4741 de Diciembre 2005 sobre los expertos en gestión de RAEE. en Colombia (ASOCEL) –actualmente
residuos peligrosos y una serie de Los informes, en cambio, sirvieron de ASOMOVIL, Asociación de la Industria
reportes fruto de la colaboración con puntapié para la adopción de normas y Móvil de Colombia– se anticipan y
Swiss State Secretariat for Economic esquemas de gestión. proponen utilizar, voluntariamente,
Affairs (SECO) y la Swiss Federal esquemas de gestión similares a los
Laboratories for Materials Science and En este contexto, el Ministerio de Medio utilizados en países europeos.
Technology (EMPA). El primero, junto Ambiente inicia, en 2007, las primeras
con una serie de normas como las mesas de diálogo para la confección de En palabras de Sandra Pascua,
emanadas por el Instituto de Hidrología, una legislación de RAEE. La industria Directora Jurídica de la CCIT: “en aquel
Meteorología y Estudios Ambientales móvil en general, fabricantes, operadores momento no había ninguna cultura
(IDEAM)1 catalogan a los teléfonos nucleados en la Cámara Colombiana de del concepto de post-consumo, era
2014 Cantidad de celulares, baterías
Fuente: belmont
y accesorios gestionados por los baterias li-ion
2013 operadores colombianos accesorios
2012 celulares
2011
2010
2009
2008
2007
100.000 200.000 300.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000
1
Resolución No. 0062 - “Por la cual se adoptan los protocolos de muestreo y análisis de laboratorio para la caracterización
fisicoquímica de los residuos o desechos peligrosos en el país”, IDEAM.
9e-waste EN colombia
un concepto nuevo para todos. Y algo
muy particular en Colombia es que
Según datos de la propia empresa,
Telefónica Movistar Colombia gestionó,
En 24 meses,
los operadores se unieron a la mesa y
sumados a los fabricantes asumieron
desde 2011 a 2014, 262.871 unidades de
equipos celulares, accesorios y baterías
Belmont
la responsabilidad en las acciones en desuso. Por su parte, Avantel lleva Trading
post-consumo voluntariamente”. El contabilizados 251.998 ítems entre
rápido accionar de los operadores sirvió 2008 y 2014 y proyecta recolectar contabilizó
alrededor de 30 mil unidades en 2015.
de ejemplo para que otras industrias
aceleren acuerdos sectoriales. 378.855
En poco tiempo se alcanzó un acuerdo La situación actual
baterías,
público-privado, se acordó una
campaña de comunicación, se consiguió
Desde 2013 rige en Colombia la Ley
1672 de “Gestión de los Residuos de
627.750
un gestor de recolección y disposición Aparatos Eléctricos y Electrónicos”. celulares
final con experiencia internacional y se Sin embargo dicha norma no ha
colocaron urnas de acopio alrededor sido aún reglamentada. El proceso y 1.993.969
del país. Nació así la campaña “Recicla
tu móvil o celular y comunícate con
de reglamentación –que incluye
detalles sobre su cumplimiento, accesorios
la tierra” que se extendió durante dos
años y hoy continúa como una iniciativa
cupos, obligaciones y penalidades–
será llevado a cabo durante 2015.
gestionados,
privada. Telefónica Movistar, Tigo “A pesar de que la Ley es vinculante
(Millicom) y Comcel –actualmente Claro y obligatoria todavía no se ha Los obstáculos a sortear
(América Móvil)– en colaboración con reglamentado. Sin embargo, el estado Uno de los principales escollos presentes
Nokia, LG, Motorola, Sony Ericson, ZTE, de arte en materia de residuos hoy en Colombia son las normas y
Samsung y Alcatel colocaron 155 urnas eléctricos y electrónicos en Colombia reglamentaciones que complejizan el
en 30 ciudades alrededor del país es via las resoluciones que existen mercado de telefonía móvil y sin estar
y recolectaron más de dos millones en este momento expedidas por directamente relacionadas, afectan
de ítems entre celulares, baterías y el Ministerio de Medio Ambiente. la gestión de RAEE. Un ejemplo es la
accesorios de acuerdo con datos de Todas esas regulaciones tendrán que Resolución 4444 / 2004 de la CRC y las
Belmont Trading, el gestor oficial de adaptarse a los lineamientos de la reglamentaciones sobre e-waste de los
la campaña. reglamentación de la Ley 1672”, explicó países aledaños.
Sandra Pascua.
En 24 meses, desde mediados de La Resolución 4444 / 2004 prohíbe
2007 a mediados de 2009, Belmont El Ministerio de Medio Ambiente de expresamente a los operadores
Trading contabilizó 378.855 baterías, Colombia ha abierto el diálogo con móviles aplicar cláusulas de
627.750 celulares y 1.993.969 los diferentes sectores para discutir permanencia. Esto limita la
accesorios gestionados, en su mayoría la reglamentación de esta norma. posibilidad de financiar los terminales
pertenecientes a “Recicla tu móvil o Dicha reglamentación contendrá y eleva los costos. Según las fuentes
celular y comunícate con la tierra”. varios elementos presentes en las consultadas, si bien esto fomenta el
legislaciones europeas, como la reuso podría estimular el robo y el
fijación de cupos y la categorización contrabando lo que haría compleja
Los RAEE después a la campaña de materiales. Desde Noviembre de a la aplicación del principio de REP
Cuando el programa finalizó los 2014 algunos operadores colombianos ya que al final de su vida útil los
operadores colombianos –Comcel como Telefónica Movistar promueven celulares del mercado negro son
(Claro), Tigo, Movistar y Avantel– un esquema básico de buyback como responsabilidad de nadie.
continuaron con los programas estrategia de avance del re-uso de
de acopio y gestión de RAEE de terminales y accesorios. Mediante este Con la Ley de RAEE por
modo privado. Según datos de tipo de esquemas los usuarios reciben reglamentarse y la Resolución que
Belmont Trading, desde 2007 a bonificaciones cuando entregan sus afecta directamente a importación
2014 se gestionaron alrededor de terminales y accesorios en desuso. y venta de dispositivos móviles
646 toneladas de RAEE –celulares, De este modo, los usuarios perciben es difícil hacer un pronóstico para
accesorios, baterias, placas, el costo real de los equipos y los el 2015. Desde Belmont Trading
materiales de red y otros equipos– operadores pueden generar un círculo Colombia sostienen lo ideal es
proveniente de los operadores virtuoso de fidelización, al mismo gestionar un mínimo de entre 5000
móviles colombianos, de los cuales tiempo que simplifica la logística de y 8000 mil equipos por mes, lo que
185 toneladas de RAEE provienen de acopio y recolección y se incrementa equiparía el promedio alcanzado
celulares, accesorios y baterías. el reuso. en 2014.
10eWaste en
méxico
2009 = 861
Kilotones
América Latina
2012 = 1003
Kilotones
2015 = 1194
Kilotones colombia
2009 = 242
Kilotones
2012 = 293
Kilotones
brasil
2015 = 349
Kilotones
2009 = 1.176
el salvador: Kilotones
2009 = 25 2012 = 1.388
Kilotones Kilotones
2012 = 27 2015 = 1.638
Kilotones Kilotones
2015 = 30
Kilotones panamá
2009 = 24
Kilotones
2012 = 33
Kilotones
2015 = 42
Kilotones
ecuador
2009 = 100
Kilotones
2012 = 121
Kilotones
2015 = 140
Kilotones
perú
2009 = 147 Uruguay
Kilotones
LATAM 2012 = 191 2009 = 25
Kilotones
Kilotones
2012 = 31
2009 = 3.511 2015 = 237
Kilotones
Kilotones
Kilotones 2015 = 37
Kilotones
2012 = 4.226
Kilotones
2015 = 4.968
Kilotones
chile Argentina
2009 = 342
2009 = 155 Kilotones
Kilotones
2012 = 440
2012 = 188 Kilotones
Kilotones
2015 = 512
2015 = 225 Kilotones
Kilotones
Fuente: UNUe-waste EN colombia
b·
RAEE en Colombia:
Transformación legislativa, cultural
y tecnológica sin precedentes*
En Colombia uno de los pasos más
importantes en la gestión de los
maximizar la recuperación y la
eficiencia (económica y ambiental),
La campaña duró
residuos electrónicos fue dado por
la misma industria cuando, en 2007,
la necesidad del trabajo coordinado
entre los entes gubernamentales.
dos años, con
operadores y marcas fabricantes, más de 500,000
se unieron y de manera voluntaria Se espera que a través del trabajo
organizaron el primer programa conjunto de los actores, la regulación unidades móviles,
posconsumo del país: “Recicla tu Móvil
y Comunícate con la Tierra”.
permita hacer tangibles los esfuerzos
en materia de sostenibilidad que la más de 1.764.000
Belmont, una empresa con más de
industria de Telecomunicaciones y
electrónica viene desarrollando.
accesorios y
20 años de experiencia en la gestión
residuos provenientes de equipos En lo referido a la telefonía móvil, la
326,000 baterías
de Telecomunicación, Informática ausencia de políticas y estrategias reciclados de
y Telefonía a nivel global, fue coordinadas a nivel regional,
reconocida como la única gestora de han limitado el alcance de los forma segura
la campaña. resultados esperados. Operadores,
gobierno, marcas y Belmont como para el medio
La campaña duró dos años, con más
de 500,000 unidades móviles, más
gestor presente en varios países
de Latinoamérica, combatimos
ambiente.
de 1.764.000 accesorios y 326,000 el flagelo del robo de terminales
baterías reciclados de forma segura a través de diversas estrategias marca, fideliza sus usuarios y reduce
para el medio ambiente. El éxito enfocadas en la trazabilidad. Sin el costo de algunas referencias muy
de esta campaña se acredita a la embargo las políticas de reciclaje apetecidas en el mercado.
efectividad de la comunicación, como de algunos países vecinos han
una inversión a largo alcance en la incrementado las tazas de robo de
educación de los ciudadanos. terminales en Colombia. *Ing. Laura Reyes
Especialista en Normativa Ambiental
A partir del 2013, con la Ley 1672, se En lo positivo, el desarrollo de la para la Industria de Telecomunicaciones y
abre la puerta a la regularización de legislación ha permitido que el país Electrónica BDM Belmont Trading Colombia.
la gestión de otras líneas de residuos implemente de forma masiva sistemas
diferentes a los equipos de cómputo. de recolección selectiva de telefonía
Este año el Gobierno, ha abierto la móvil que incentivan el reuso.
puerta para que representantes de
los diferentes sectores afectados, Desde 2014, Belmont desarrolla el
participen en las mesas de trabajo. primer programa buy-back que le
permite a los usuarios entregar sus
Como gestores, hemos podido unidades usadas a cambio de una
comunicar al gobierno, la industria compensación. El programa recibe
y otros actores, los problemas que más de 80 referencias de diferentes
se presentan durante el ejercicio marcas que permiten al usuario
de la gestión: actores ilegales recuperar el valor remanente del
prestando servicios de reciclaje sin equipo, adquirir uno nuevo o abonar
licencia, la necesidad de diferenciar servicios que ofrece el operador.
el origen de los residuos para Mientras que el operador posiciona su
12e-waste EN colombia
c·
El desafío del eWaste
en América Latina*
Según datos de la Universidad de las aparatos, bajo el principio general accesorios y 326,000 baterías.
Naciones Unidas (UNU), para 2015 la de la responsabilidad extendida del Para seguir afrontando este desafío
cantidad de desechos electrónicos en productor. Esto dificultó la gestión ambiental, todavía queda un largo
todo el mundo ascenderá a los 57.514kt operacional del ewaste y, en muchos camino por recorrer con respecto a
(kt = mil toneladas), de los cuales casos, forzó a los operadores a asumir la concientización de la población,
alrededor del 8,6% le corresponderá el 100% de la responsabilidad operativa el actor clave para lograr el éxito
a los países de América Latina y el y económica de la gestión del ewaste de cualquier campaña de reciclaje.
Caribe. Los desechos electrónicos de sus clientes. Al promover –en conjunto con los
generados en América Latina en 2015 gobiernos, fabricantes, importadores,
crecerán 17,5% respecto de 2012. Además, los operadores han comerciantes y empresas de gestión–
enfrentado otros inconvenientes como, campañas de sensibilización dirigidas
Con este panorama, la industria la falta de gestores calificados, los al público general que permitan
móvil latinoamericana no esquiva costes elevados de transporte y el desarrollar una cultura de reciclaje de
la problemática y los operadores almacenaje de residuos; la existencia desechos electrónicos se logrará un
desarrollan programas de gestión de restricciones para la exportación de mayor involucramiento de la sociedad,
de RAEE desde hace más de 10 años. material para un tratamiento adecuado, y por ende, mejores resultados.
Según el reporte de GSMA “e-Waste la imposibilidad de realizar programas
en América Latina: El aporte de los de reutilización de equipos en desuso,
operadores móviles en la reducción la necesidad de controlar los procesos *Mauro Accurso
de la basura electrónica”, este tipo de reciclaje informal de RAEE dentro y Communications and Sustainability
de programas incluyen esquemas fuera de la región con sus proveedores. Manager, GSMA Latin America
integrados de logística inversa y
recolección de teléfonos móviles y Los gobiernos de la región deberían
accesorios, campañas de educación propiciar un debate colegiado
ambiental, acciones colectivas de y amplio con todos los actores
reciclaje e inversiones en plantas de involucrados con el objetivo de lograr
reciclaje, entre otros. marcos regulatorios transparentes
y coordinados. Es necesario facilitar
Es importante destacar que estas el correcto manejo de los RAEE,
iniciativas de gestión se realizan, fomentar las mejores prácticas para
en su mayoría, de forma voluntaria la reutilización y reciclaje, y aplicar
en el marco de programas de una medición adecuada de los
gestión ambiental, sostenibilidad o resultados obtenidos.
responsabilidad social corporativa.
Desde GSMA Latin America, venimos El caso colombiano es un ejemplo
trabajando intensamente con los regional ya que comenzó como
gerentes de dichas áreas a través una colaboración público-privada
del Task Force de Sostenibilidad y que continúa en el tiempo. La
Responsabilidad Social de América campaña “Recicla tu móvil o celular y
Latina, el primero de su tipo dentro de comunícate con la tierra” fue pionera
la GSMA a nivel global. en Colombia. La campaña, comenzó
como una iniciativa público-privada
Uno de los desafíos para la industria que duró dos año, colocó 155 en
móvil en la región ha sido la falta de más de 30 cidudades alrededor del
claridad en los roles de fabricantes, país y recolectó más de 500,000
importadores y distribuidores de los unidades móviles, más de 1.764.000
13e-waste EN colombia
iii
Conclusiones
Los operadores de América Latina lejos de dar la espalda a
la problemática del e-waste contribuyen a su gestión incluso
de manera voluntaria. Colombia es un claro ejemplo de ello.
En 2007 los operadores miembros de la GSMA generaron
espacios y unieron esfuerzos para beneficiarse mutuamente
y anticiparse a las regulaciones.
Lo hicieron mediante la campaña dicha ley, dado que este puede elevar los comunicación es fundamental. Los picos
“Recicla tu móvil o celular y comunícate costos de gestión; (2) la categorización de éxito en la recolección de RAEE en
con la tierra” que junto con otros de residuos que esta norma pueda Colombia, como sucede en otras partes
miembros de la industria, colocó 155 definir –a clasificación actual emana del mundo, coinciden con cuán activas
urnas en 30 e inició una campaña de de la Resolusión 0062 del Instituto de estén las campañas de concientización
comunicación y concientización sin Hidrología, Meteorología y Estudios relacionadas al e-waste. Las campañas de
precedentes. Desde 2007 a 2009, Ambientales (IDEAM) y es controvertida sensibilización dirigidas al público general
se contabilizaron 378.855 baterías, en cuanto las metodologías que utiliza que permitan desarrollar una cultura de
627.750 celulares y 1.993.969 para catalogar la peligrosidad de reciclaje de RAEE deben ser promovidas
accesorios gestionados. Con la inercia los residuos. por todos los actores involucrados
de aquella acción los operadores (gobiernos, fabricantes, importadores,
siguieron gestionando RAEE. Según Además, es de vital importancia comerciantes y gestoras) para lograr un
datos de Belmont Trading –actual gestor generar y compartir información entre mayor involucramiento de la sociedad, y
de Telefónica Movistar Colombia, Claro, operadores de Latinoamérica para por ende, mejores resultados.
Tigo y Avantel– entre 2007 y 2014 se elevar los estándares, asumir un rol
acopiaron y trataron 646 toneladas protagónico y dificultar la aparición de En resúmen, el notable esfuerzo
de ewaste de las cuales 185 toneladas normas aisladas y contraproducentes realizado en la campaña “Recicla tu
provienen de exclusivamente de que afecten a los países vecinos y al móvil o celular y comunícate con la
celulares, accesorios y baterías. tratamiento de RAEE en la región. tierra” no debería ser un caso aislado.
La industria de gestión de e-waste Para ello es necesario etablecer
Aunque hasta ahora los operadores puede ser una aliada poderosa para una agenda verde con foco en
han sido proactivos al respecto, es los operadores móviles. Como sostiene comunicación y concientización de los
importante destacar que la nueva Ley Laura Reyes, BDM de Belmont Trading y usuarios, diálogo activo y continuo con
1672 –aprobada en 2013– está en pleno experta en temáticas relacionadas con entes reguladores, asociaciones y otros
proceso de reglamentación y establece la gestión de los desechos electrónicos miembros de la industria, adopción de
“los lineamientos para la adopción de tanto a nivel regional como global estándares como los propuestos en el
una política pública de gestión integral ”varios gestores Europeos tienen interés reporte “eWaste en América Latina - El
de residuos de aparatos eléctricos y en entrar en mercados latinoamericanos aporte de los operadores móviles en
electrónicos (RAEE)”. Esto implica que como Colombia, Chile y Perú, y los limita la reducción de la basura electrónica”
habrán nuevas definiciones durante 2015. el tema del movimiento de los residuos publicado por la GSMA en 2014 y una
Principalemente, son dos los puntos que dentro de la región”, visión regional de la problemática del
pueden afectar al ecosistema móvil en e-waste. Haciendo foco en estos puntos,
Colombia y a los que debería prestarse A su vez, según varias fuentes los operadores móviles de Colombia y
atención: (1) las metas de cantidades de consultadas para la confección de América Latina serán protagonistas de
RAEE a ser tratadas que pueda imponer este reporte, el rol de las campañas de un futuro mejor para el continente.
15Para ver el reporte completo visite www.gsmala.com
También puede leer
