I - ESTRUCTURA DEL PROGRAMA
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ANEXO TECNICO
ALCANCE DEL PROGRAMA CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS
BARRANQUILLA DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO
I - ESTRUCTURA DEL PROGRAMA
1. OBJETO
“DIAGNOSTICO, CONCERTACIÓN, PLAN DE INTERVENCIÓN Y EJECUCION DEL
PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICIALIARIAS, EN BARRANQUILLA
DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO.”
2. SOPORTE JURIDICO Y TECNICO
El proyecto que se estructure conforme a lo dispuesto en este alcance, deberá
cumplir con los requisitos y contenidos establecidos en los siguientes documentos:
Ley 1450 de 2011 Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014, Prosperidad para
Todos – PND.
Decreto numero 1350 de fecha 25 de junio de 2012. Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio “Por el cual se reglamentan el articulo 130 de la ley 1450
de 2011 y se dictan otras disposiciones”.
Resolución numero 494 de 2012, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
“Por la cual se implementa el Programa de conexiones intradomiciliarias de los
servicios de acueducto y alcantarillado”
Convenio interadministrativo numero 03 entre el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio y el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo –
FONADE (Convenio FONADE numero 212016).
Contrato interadministrativo de Gerencia Integral de Proyectos numero 292 de
2012 suscrito entre el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Fondo
Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE.
Convenio interadministrativo. Celebrado entre el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio y BARRANQUILLA DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y
PORTUARIO y la Sociedad de Acueducto y Alcantarillado y aseo de
Barranquilla S.A E.S.P – TRIPLE A.
Convenio de cooperación que se firma entre FONADE y BARRANQUILLA
DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO
Plan de gestión social para el programa de redes intradomiciliarias – Ministerio
de Vivienda, Ciudad y Territorio - MVCT.
Programa de conexiones intradomiciliarias que se ejecutará con recursos del
PGN 2012.
Censo, tabulación y análisis de la información en BARRANQUILLA DISTRITO
ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO, relativa a la identificación de las
1necesidades relacionadas con el déficit de conexiones intradomiciliarias.Ley
373 de 1997 programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
Con base en la normatividad vigente y la disponibilidad de la información existente,
el Contratista deberá adelantar las actividades necesarias para dar cumplimiento al
objeto, en dos (2) Fases que deben ejecutarse para el proyecto, según el alcance
que se describe en la metodología del proyecto.
3. JUSTIFICACION:
El Plan de Desarrollo Nacional 2010 – 2014, Prosperidad para Todos – PND -,
señala que el grado de urbanización en Colombia, el aporte de las ciudades al
crecimiento económico, los múltiples encadenamientos e impactos sociales positivos
alrededor de la vivienda y la provisión de agua potable y saneamiento, entre otros,
permiten la disminución de la pobreza con un marco adecuado de política.
La reducción de la pobreza extrema se logra, entre otros aspectos considerados por
el programa presidencial de Red Unidos, con el fomento al acceso a los servicios
públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, mediante la ampliación de las
coberturas reales de acueducto y alcantarillado a través de esquemas de subsidios
para el financiamiento de conexiones intradomiciliarias para los hogares más pobres
– Estrato 1 y 2, en los términos del Articulo 130 del PND y el Decreto 1350 de 2012.
Que igualmente, para el fortalecimiento de la oferta de vivienda en el PND 2010 –
2014 se considera el agua y el saneamiento básico, como un instrumento
dinamizador en la generación o habilitación de suelo para vivienda, para lo cual una
de las acciones estratégicas es la de formular un programa de financiación de
conexiones intradomiciliarias dirigidas a la población mas pobre, con recursos de la
Nación y/o de las entidades territoriales.
Que en concordancia con lo anterior el Articulo 130 de la Ley 1450 de 2011,
establece que la Nación y las entidades territoriales podrán subsidiar programas de
conexiones intradomiciliarias de agua potable y saneamiento básico a los inmuebles
de estratos 1 y 2, conforme con los criterios de focalización que definió el Gobierno
Nacional.
Que la Directiva Presidencial 23 de 2011, determina que con el fin de avanzar en las
metas de superación de pobreza establecidas en el PND 2010 – 2014, las entidades
que conforman la Red UNIDOS deberán, entre otras ajustar los proyectos y
programas existentes para atender a la población Unidos y utilizar el Sistema de
Información de UNIDOS – INFOUNIDOS – como instrumento para la toma de
decisiones y focalización.
La misión de la Red UNIDOS es promover acciones coordinadas para reducir
significativamente la desigualdad y la pobreza extrema en Colombia, su visión es que
todos los colombianos tengan las mismas oportunidades para generar equidad
social.
2Los beneficiarios de la estrategia UNIDOS son familias que presentan las
condiciones de vida más bajas según el puntaje del SISBEN que han sido
focalizadas por el Departamento Nacional de Planeación, también son vinculadas las
familias donde al menos uno de sus integrantes, se encuentra en situación de
desplazamiento y está inscrito en el Registro Único de Población Desplazada –
RUPD.
El PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICIALIARIAS para inmuebles de
estrato 1 y 2, se enfoca en atender indicadores del Índice de Pobreza
Multidimensional - IPM y los logros del programa Red Unidos, en este sentido se
enmarca en las dimensiones y variables de IPM para Colombia, en los servicios
públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda:
Índice de Pobreza Multidimensional:
Acceso a fuente de agua mejorada. Privado si no tiene servicio público de
acueducto en urbano.
Eliminación de excretas. Privado si no tiene servicio público de alcantarillado
en urbano.
El programa de Conexiones Intradomiciliarias atiende a Red Unidos en los logros de
Salud y Habitabilidad en la cual se garantiza que la familia cuente con condiciones de
habitabilidad segura, acordes con el contexto cultural, a través de tres (3) logros
básicos de los 45 definidos por la Red UNIDOS:
Logros Red Unidos
Dimensión Salud – Logro 21: “La Familia practica hábitos saludables en la
manipulación y preparación de alimentos”.
Dimensión Habitabilidad – Logro 24: “La vivienda cuenta con abastecimiento
de agua potable y un sistema de desagües”.
Dimensión Habitabilidad – Logro 27: “La familia cuenta con espacios
diferenciados de baño, cocina, lavadero y dormitorios”.
Los puntos máximos de intervención corresponden a cuatro (4) de las cinco (5)
identificadas para la intervención, estos puntos se pueden seleccionar de las
siguientes alternativas:
Lavamanos incluido la grifería de una llave y desagüe.
Sanitario incluido el mueble y la grifería.
Ducha incluida la poma, grifería de una llave, sifón desagüe y rejilla de piso.
Lavaplatos conformado por poceta, grifería de una llave y desagüe.
Lavadero con una llave de suministro y desagüe.
3Así mismo, podrán formar parte de la conexión intradomiciliaria los siguientes
elementos, cuando sean necesarios:
Tanque de almacenamiento de agua, cuando se presenten deficiencias en la
continuidad en la prestación del servicio de acueducto, este contará con una
capacidad máxima de 500 litros, y con tapa, flotador y válvula de retención o
cheque.
Máximo 1 registro por inmueble.
El valor máximo del subsidio por inmueble beneficiario, para la intervención de las
conexiones intradomiciliarias y domiciliariasde los servicios de acueductos y
alcantarillado, será de 9.8 SMLMV.
4. DEFINICIONES
Para enmarcar el alcance de la contratación es necesario tener claridad en los
siguientes conceptos y términos:
Conexión Intradomiciliaria de acueducto: Conjunto de tuberías, accesorios,
equipos y aparatos que integran el sistema hidráulico del inmueble a partir del
medidor, para el suministro de agua potable. (Según Decreto 1350 de 2012)
Conexión Intradomiciliaria de aguas residuales: Conjunto de tuberías, accesorios,
equipos y aparatos instalados de un inmueble que integran el sistema de evacuación
y ventilación de las aguas residuales hasta la caja de inspección final. (Según
Decreto 1350 de 2012)
Conexión domiciliaria de acueducto: Comprende la acometida de acueducto del
inmueble, constituida por el conjunto de tuberías y accesorios que se derivan de la
red de distribución y se conectan al registro de corte del inmueble. También incluye
el medidor, sus accesorios, así como la cámara o cajilla y el costo de ejecución de la
obra. (Según Resolución 494 de 2012)
Conexión domiciliaria de alcantarillado: Comprende la acometida de alcantarillado
del inmueble, constituida por el conjunto de tuberías y accesorios que se derivan de
la caja de inspección domiciliaria y llega hasta la red secundaria de alcantarillado o al
colector y el costo de ejecución de la obra. También incluye la caja de inspección.
(Según Resolución 494 de 2012).
5. CRITERIOS DE FOCALIZACION
En cumplimiento a los criterios de focalización establecidos en el artículo 4º del
Decreto número 1350 del 25 de junio de 2012, la priorización de municipios y
elección de barrios deberán cumplir lo siguiente:
En áreas urbanas:
4Pertenecer a los estratos 1 y 2.
Que cuenten con disponibilidad de los servicios de acueducto y/o
alcantarillado, a través de la posibilidad de conectarse a las redes de
prestación de estos servicios, de conformidad con la viabilidad técnica
expedida por la persona prestadora legalmente constituida.
Que el inmueble carezca total o parcialmente de conexiones Intradomiciliarias,
de acuerdo con lo que defina para el efecto el MVCT en el caso que el
inmueble carezca de conexiones domiciliarias de acueducto y/o alcantarillado
solo podrá financiarse las conexiones intradomiciliarias si se garantiza la
construcción de las domiciliarias faltantes.
El programa de conexiones Intradomiciliarias no cobijan inmuebles localizados
en áreas de riesgo no mitigable o en zonas de protección ambiental de
acuerdo con el respectivo Plan de Ordenamiento Territorial, o los instrumentos
que lo desarrollen y complementen. Tampoco podrán hacer parte del
programa los inmuebles afectados en los términos del articulo 37 de la ley 9
de 1989 o la norma que la adiciones, modifique o sustituya.
Los hogares que habiten inmuebles potenciales beneficiarios del programa,
deberán acreditar su condición de propietario, poseedor, o tenedor del
inmueble, en las condiciones y términos que establezca el MVCT.
Para el caso de inmuebles arrendados, el arrendatario y arrendador del
mismo, deberán cumplir con los criterios establecidos en las anteriores
consideraciones, y los que establezca el MVCT para acceder al beneficio.
6. POBLACIÓN OBJETIVO
El lugar de ejecución y listado de potenciales beneficiarios será entregado por
FONADE al Contratista seleccionado, información que a su vez corresponde al
trabajo preliminar adelantado por la entidad Territorial, el Operador de los servicios
públicos de acueducto y alcantarillado con el acompañamiento de la Red Unidos y
entregada por el MVCT, donde se describe detalladamente la información básica.
En BARRANQUILLA DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO, La
empresa TRIPLE A S.A E.S.P con el apoyo de Red UNIDOS y el acompañamiento
del MVCT hicieron el levantamiento de información de cada uno de los potenciales
beneficiarios utilizando el formato de la encuesta adoptada para tal fin. Con base en
esta información se determino el potencial de beneficiarios; las necesidades
identificadas de los componentes descritos en la encuesta deben ser refrendados por
el contratista, para corroborar que se esta desarrollando el proyecto en el sector que
se determino inicialmente, (Nombre del beneficiario, identificación del beneficiario,
nomenclatura de la vivienda beneficiada, validación de inclusión en la Red UNIDOS
y aquella que se requiera para identificar plenamente el potencial beneficiario).
5Entre la información recopilada en la base de datos insumo primario para la
estructuración del Programa en BARRANQUILLA DISTRITO ESPECIAL,
INDUSTRIAL Y PORTUARIO se encuentran:
ES FAMILIA UNIDOS
ES FAMILIA DESPLAZADA?
MADRE CABEZA DE HOGAR?
NUMERO TOTAL DE MIEMBROS
TOTAL MENORES DE EDAD
TOTAL MENORES DE 5 AÑOS
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
CÓDIGO MUNICIPIO
BARRIO
DIRECCIÓN
CELULAR
NOMBRE VERIFICADOR
TELÉFONO CELULAR
FECHA DE LA VISITA
PRIMER APELLIDO
SEGUNDO APELLIDO
PRIMER NOMBRE
SEGUNDO NOMBRE
No IDENTIFICACIÓN
SEXO
EDAD
NOMBRE Y APELLIDO DEL CÓNYUGE
No IDENTIDAD CÓNYUGE
7. LOCALIZACIÓN:
El presente proyecto se ejecutará en BARRANQUILLA DISTRITO ESPECIAL,
INDUSTRIAL Y PORTUARIO, en los barrios Evaristo Sourdis, la Chinita, Ciudad
Modesto, Pinar del rio, la cual concuerda con la priorización por parte del MVCT; de
igual manera se tiene un potencial de 7.092 viviendas a las cuales se realizará de
forma gradual la Fase I del proyecto; basados en el resultado de la Fase I se
realizarán las priorizaciones y/o aprobación de las intervenciones a realizar en la
Fase II.
II - PARTE TÉCNICA
1. ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR:
6De acuerdo a lo establecido en decreto número 1350 del 25 de junio de 2012 del
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, el proyecto que se planea desarrollar,
consiste en el “DIAGNOSTICO, CONCERTACIÓN, PLAN DE INTERVENCIÓN Y
EJECUCION DEL PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICIALIARIAS, EN
BARRANQUILLA DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO.”
garantizando la conexión efectiva a los servicios de agua potable y saneamiento
básico de las viviendas priorizadas en los barrios Evaristo Sourdis, la Chinita, Ciudad
Modesto, Pinar del rio.. El subsidio otorgado por la Nación y/o de las entidades
territoriales para financiar los programas de conexiones intradomiciliarias cubrirán los
costos correspondientes a la formulación, ejecución, socialización, suministro de
aparatos, equipos, las adecuaciones necesarias para su funcionalidad e interventoría
de los mismos.
Los puntos máximos de intervención corresponden a cuatro (4) de las cinco (5)
identificadas para la intervención, estos puntos se pueden seleccionar de las
siguientes alternativas:
Lavamanos incluido la grifería de una llave y desagüe.
Sanitario incluido el mueble y la grifería.
Ducha incluida la poma, grifería de una llave, sifón desagüe y rejilla de piso.
Lavaplatos conformado por poceta, grifería de una llave y desagüe.
Lavadero con una llave de suministro y desagüe.
Así mismo, podrán formar parte de la conexión intradomiciliaria los siguientes
elementos, cuando sean necesarios:
Tanque de almacenamiento de agua, cuando se presenten deficiencias en la
continuidad en la prestación del servicio de acueducto, este contará con una
capacidad máxima de 500 litros, y con tapa, flotador y válvula de retención o
cheque.
Máximo 1 registro por inmueble.
Para el caso de las viviendas en las que sea necesaria la conexión domiciliaria tanto
de acueducto como de alcantarillado y la instalación del micromedidor solo podrán
tenerse en cuenta las siguientes combinaciones:
No. COMBINACIÓN
1 Domiciliaria de Acueducto + Domiciliaria de Alcantarillado
2 Domiciliaria de Acueducto + Micromedidor
3 Domiciliaria de Alcantarillado + Micromedidor
Esta condición es de obligatorio cumplimiento para el contratista, en caso contrario
FONADE no reconocerá ninguna combinación diferente a la planteada en la tabla
anterior, dado que cualquier combinación diferente superaría el subsidio decretado
por el gobierno nacional de Colombia.
7Para el alcance del presente proyecto el Contratista debe tener en cuenta que no se
hará reposición de aparatos e instalaciones por antigüedad y/o demás aspectos no
relacionados con funcionalidad de los mismos, por lo cual, solo se dará remplazo a
instalaciones y/o aparatos en las viviendas cuando estos no estén funcionales o
cuando corresponda a un sanitario campesino (el cual no cuenta con la funcionalidad
de un sanitario).
A continuación se presenta un resumen de los aspectos más relevantes relacionados
con información recopilada por la entidad territorial, la empresa de servicios públicos
y la Red Unidos local.
DESCRIPCIÓN TOTAL VISITA
EVARISTO SOURDIS 3.173
LA CHINITA 1.109
CIUDAD MODESTO 2.316
PINAR DEL RIO 494
Total general 7.092
De las cuales se proyecta ejecutar la fase I a 5.000 viviendas.
2. TIPIFICACIONES DE INTERVENCION
Para la ejecución del presente proyecto, se definieron los posibles tipos de
intervención, basados en los cuales se realizara la ejecución, medición, cortes de
obra y pagos del proyecto. Allí se definen las 240 tipologías.
3. METODOLOGÍA DEL PROYECTO:
Consiste en el procedimiento básico establecido para el cumplimiento del objeto y
alcance del proyecto, es necesario tener en cuenta dos (2) Fases básicas para la
adecuación e implementación del programa:
1. Diagnostico, validación preliminar, concertación de la intervención y
planeación de la intervención.
2. Ejecución de las obras de conexiones intradomiciliarias y domiciliarias de
acueducto y alcantarillado.
Adicionalmente el contrato contará el 100% del tiempo con acompañamiento social
por parte del contratista para la ejecución de las Fases I y II del contrato.
Nota: En las dos (2) Fases del contrato para desarrollar el programa se tendrá la
correspondiente Interventoría y supervisión de FONADE con el acompañamiento del
MVCT.
Para la ejecución de las Fases del proyecto se han definido las siguientes
condiciones mínimas de cumplimiento por parte del contratista:
8FASE I:
DIAGNOSTICO, VALIDACIÓN PRELIMINAR, CONCERTACIÓN DE LA
INTERVENCIÓN Y PLANEACIÓN DE LA INTERVENCIÓN.
Consiste en el Diagnostico de las condiciones actuales y reales de la vivienda,
corresponde a la validación preliminar de la información suministrada por FONADE y
levantamiento técnico detallado para la planeación y formulación de la intervención
en cada una de las viviendas.
En cada una de las viviendas posibles beneficiadas por el programa se realizó una
encuesta previa, que compila el insumo base para ser entregado al contratista
(medio digital), sin embargo, esta información debe ser validada y ajustada por el
contratista y de acuerdo con los resultados del diagnostico y el esquema de
intervención propuesto se determinará el alcance de intervención definitivo.
Por lo anterior, se estima que el contratista adelantará durante los primeros 45 días
contados a partir de la suscripción del acta de iniciación el DIAGNOSTICO,
VALIDACIÓN PRELIMINAR, CONCERTACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Y
PLANEACIÓN DE LA INTERVENCIÓN de la totalidad de las viviendas viabilizadas,
consolidando el resultado obtenido para planear la intervención.
El alcance del diagnostico esta definido en levantar la información del estado de las
redes hidráulicas y sanitarias del inmueble beneficiario del programa, así como de los
equipos y aparatos que integran dichos sistemas, que permita determinar las
necesidades de los inmuebles.
Durante las visitas técnicas de diagnostico y validación el contratista revisará la
información básica de cada vivienda y determinará el alcance definitivo, el cual
deberá ser presentado a la Interventoría, a FONADE y al MVCT, para su aprobación.
Dicho diagnostico contempla como mínimo la realización de las siguientes
actividades para cada vivienda:
· Verificación de datos básicos del potencial beneficiario.
· Realizar el esquema de intervención de las conexiones intradomiciliarias y
domiciliarias.
· Determinar las cantidades de puntos requeridos por la vivienda y tipo de
intervención de acuerdo con los establecidos en el presente proceso.
· Realizar el plan de intervención, con los planos en los cuales se defina la
necesidad y obra a realizarse en la vivienda, definir cantidades de materiales
requeridos entre otros
· Definir y clasificar la vivienda según la tipología de intervención (ver cuadro de
tipologías).
· Elaborar la programación para la intervención, definiendo claramente fecha de
inicio y fecha de terminación
· Registro fotográfico antes y después de la intervención, Geo-referenciación de la
intervención
9El contratista presentara un informe de cada una de las viviendas, el cual debe
contener toda la información acopiada:
· Plano de localización de los sectores en que se divide cada zona y el número de
viviendas que componen cada sector.
· Fichas de localización e identificación de cada una de las viviendas mediante un
código de acuerdo con cada sector y zona, de tal manera que sea de fácil
identificación.
· Ficha por cada unidad de conexión intradomiciliaria la cual debe contener toda la
información que se requiera al momento de la intervención, de acuerdo con lo
establecido en el anexo 1 de la Resolución 494 de 2012.
INSUMOS ENTREGADOS POR FONADE
1. Base de datos consolidada donde se describe claramente los potenciales
beneficiarios del Programa en BARRANQUILLA DISTRITO ESPECIAL,
INDUSTRIAL Y PORTUARIO.
2. Plano(s) en formato de digital, indicando el barrio y sectores que serán objeto
de la intervención, detallando sectores y direcciones de la zona.
3. Formulario de potenciales beneficiarios del programa de conexiones
Intradomiciliarias, de acuerdo con el anexo 1 de la Resolución 494 de 2012,
con la base de datos obtenida en el censo, con el fin de colocar en
conocimiento del contratista el formato base utilizado, facilitando la
identificación de la información que debe validar.
Registro de suscriptores de la Sociedad de Acueducto y Alcantarillado y aseo de
Barranquilla S.A E.S.P – TRIPLE A., correspondientes a los suscriptores de los
barrios Evaristo Sourdis, la Chinita, Ciudad Modesto, Pinar del rio.
4. Registro de Familias identificadas como pertenecientes a la Red Unidos y
localizadas en los barrios Evaristo Sourdis, la Chinita, Ciudad Modesto, Pinar
del rio.
Nota: Es obligación del contratista consultar los documentos mencionados en el
presente documento como soporte jurídico y técnico
ENTREGABLES POR PARTE DEL CONTRATISTA A LA INTERVENTORIA
1. Formato de diagnostico elaborado por el contratista y concertado con la
interventoría, el MVCT y FONADE, el cual incluirá mínimo lo siguiente:
Información básica y de identificación de la vivienda.
Composición y características de la conformación familiar de los habitantes
de la vivienda.
10 Diagnostico de las conexiones e instalaciones de acueducto y
alcantarillado de la vivienda.
Plano de diagnostico de las conexiones e instalaciones de acueducto y
alcantarillado existente de la vivienda.
El formato de diagnostico deberá ir suscrito por el Contratista (Director de
proyecto), por la Interventoría (Director) y por el beneficiario (propietario), para el
caso de viviendas en arrendamiento, el formato deberá ir también suscrito por el
arrendatario.
2. La información obtenida en la visita de diagnostico debe ser consolidada en una
base de datos (formato Excel) para optimizar la consulta.
3. Factura de servicios públicos: En su orden Agua, Energía o Gas natural, para la
Identificación del estrato social de la vivienda, el cual deberá ser referenciado de
acuerdo con el servicio público.
4. Certificación expedida por la Alcaldía Municipal o autoridad competente, donde
conste que el sector donde se encuentra el inmueble no está localizado en áreas
de riesgo no mitigable o en zonas de protección ambiental de acuerdo con el
respectivo Plan de Ordenamiento Territorial, o los instrumentos que lo desarrollen
y complementen. Tampoco podrán hacer parte del programa los inmuebles
afectados en los términos del artículo 37 de la ley 9 de 1989 o la norma que la
adiciones, modifique o sustituya, este documentos podrán agruparse por
viviendas o realizarse por sectores.
5. Los hogares beneficiados deberán acreditar su condición de propietario o
poseedor del inmueble a través de certificado de libertad o tradición que acredite
la titularidad del predio, el valor del certificado se encuentra estimado en el costo
de cada uno de los diagnósticos.
6. Elaboración y firma del acta de concertación, corresponde al formato elaborado
por el contratista y autorizado con la interventoría, el MVCT y FONADE, donde el
propietario del predio o su representante de acuerdo con lo establecido
Resolución 494 de 2012, para el caso de inmuebles arrendados, el arrendatario y
arrendador del mismo la suscribirán, donde manifiesta que conoce los derechos y
deberes como beneficiario del programa de conexiones intradomiciliarias y acepta
la ejecución de la intervención técnica que arroje como resultado el presente
diagnostico.
7. Certificado donde los hogares potenciales beneficiarios deberán aceptar la
participación en el programa, para el efecto suscribirán el documento de
compromiso y aceptación del programa, para el caso de inmuebles arrendados, el
arrendatario y arrendador del mismo sucribiran el documento de compromiso, de
acuerdo con el modelo contenido en el Anexo 2 de la Resolución 494 de 2012.
118. Elaborar el plan de intervención por cada vivienda para las conexiones
intradomiciliarias y domiciliarias para acueducto y alcantarrillado, de acuerdo con
las tipologías establecidas por FONADE, el plan por vivienda deberá contener
mínimo lo siguiente:
Información básica y de identificación de la vivienda.
Composición y características de la conformación familiar de los habitantes de
la vivienda.
Descripción de las conexiones intradomiciliarias y domiciliarias de acueducto y
alcantarillado a construirse en la vivienda.
Plano de intervención de las conexiones intradomiciliarias y domiciliarias de
acueducto y alcantarillado a construirse, la información de este plano deberá
contener mínimo la información requerida para que cumpla la función de plano
record de la intervención; para los caso de que una vez realizada la
intervención en la vivienda, la misma sufre alguna modificación de lo
planteado en el plano elaborado en el plan de intervención, se deberá realizar
el plano ajustado correspondiente.
Definición de la tipología de intervención que se implementará en la vivienda,
de acuerdo con las establecidas para el presente proyecto.
El plan de intervención deberá ir suscrito por el Contratista (Director de proyecto),
por la Interventoría (Director) y por el beneficiario (propietario), para el caso de
viviendas en arrendamiento, el formato deberá ir también suscrito por el
arrendatario.
9. Levantar un acta en la que conste el estado del inmueble en las áreas que se
verán afectadas con la intervención.
10. Registro fotográfico geo-referenciado en el que se evidencie el estado en el que
se encuentra el inmueble antes y posterior a la ejecución del proyecto.
COMITÉ DE SEGUIMIENTO Y APROBACION
El comité de seguimiento y aprobación contará con la asistencia del Contratista de
obra, Interventoría, representantes de la Empresa de Servicios Públicos, Municipio,
MVCT y FONADE.
El objeto del presente comité es conocer la información de cada una de las viviendas
diagnosticadas por el contratista, concertado y elaborado su plan de intervención
correspondiente. En este comité se revisará la consolidación de la información
levantada y dará aprobación a la intervención de las viviendas beneficiadas.
Para la ejecución de la Fase I se desarrollaran comités semanales o de acuerdo con
el avance del diagnostico, concertación y elaboración del plan de intervención
adelantado por el contratista, en el cual se autorizará el inicio de la intervención a las
viviendas, para esto el contratista enviará por lo menos 24 horas antes del comité
como mínimo la siguiente información:
12Información del sector o zona a autorizar la intervención.
Información de los posibles beneficiarios.
Tipologías de intervención de acuerdo con las pactadas en el contrato.
META
El plazo máximo estimado para la realización del 100% de la Fase I correspondiente
al diagnostico, concertación y plan de intervención esta previsto en 45 días.
Dentro de la programación del proyecto, para la Fase I de diagnostico, concertación y
plan de intervención, deberá tener en cuenta que mínimo deberá adelantar 750
viviendas semanales, que serán presentadas al comité de seguimiento y aprobación.
El plazo previsto para ejecutar la Fase I para cada vivienda beneficiada no podrá ser
mayor a un (1) día.
FASE II:
EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE LAS CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS Y
DOMICILIARIAS ACTA DE ENTREGA Y RECIBO DE LAS OBRAS.
Previo a la iniciación de la Fase II el contratista elaborará y hará entrega a la
interventoría la programación de intervención, la programación debe ser agrupada
por sectores aprobados, definiendo claramente la fecha de iniciación y la fecha de
entrega y recibo de cada una de las viviendas beneficiadas.
El Contratista dará inicio a la ejecución de la Fase II quince días después del inicio
de la Fase I. El contratista debe elaborar la programación de intervención basándose
en:
a. La disponibilidad de recursos en el lugar de la obra.
b. El presupuesto de la intervención en la cual se clasifico la vivienda a
beneficiarse de acuerdo con la tipología.
c. Deberá reflejar en la programación las preactividades necesarias para
cumplir con el plazo previsto y los recursos necesarios para ello.
d. Presentarla en Microsoft Project o similar, indicando la metodología a
aplicar para el control de la programación.
Posterior a los 15 días de iniciación del contrato, previa realización del comité de
seguimiento y viabilización se iniciara la ejecución de la denominada Fase II, previa
aprobación por parte de la Interventoría de la tipología que se aplicara a cada una de
las viviendas beneficiadas. El contratista procederá a realizar las actividades que
corresponden a la ejecución de las intervenciones en las viviendas beneficiadas, El
plazo total estimado para la ejecución del contrato corresponde a cinco meses y
medio (5.5).
13La Fase I inicia con la firma del acta de iniciación del contrato y tiene un plazo de
ejecución de cuarenta y cinco (45) días calendario.
La Fase II inicia el día 15 después de firmada el acta de iniciación y tiene un plazo
de ejecución de cinco (5) meses, sin embargo la Interventoría controlará la entrega
oportuna de las viviendas intervenidas de acuerdo a la programación que se
presente por el contratista para cada uno de los sectores viabilizados, esta
programación debe estar enmarcada en plazo total estimado.
Para cada una de las Fases el contratista firmará acta de inicio y acta de terminación.
El contratista se encargará de realizar las siguientes actividades:
1. Adelantar los trámites de permisos o licencias, en caso que se requieran.
2. Para la construcción de las conexiones domiciliarias, el ejecutor del proyecto
deberá concertar su ejecución con el prestador del respectivo servicio y contar
con el visto bueno de este, en el caso que sea necesario adelantar esta obra.
3. Ejecutar las obras de conformidad con el acta de concertación y los planes de
intervención individual definitivos de que tratan el numeral precedente.
Realizar las pruebas técnicas que de acuerdo con el nivel de intervención se
requieran, para garantizar la funcionalidad de las obras ejecutadas. En el caso de
las conexiones domiciliarias en estas pruebas deberá participar el respectivo
operador de los servicios. De la realización de estas pruebas se deberá levantar
un acta donde se consignen los resultados de aprobación de las mismas.
Entregar las obras mediante acta en que se relacione su alcance y conste el
recibo a satisfacción por parte del beneficiario y/o propietario del inmueble. Esta
acta deberá ser suscrita por el contratista, el interventor y el beneficiario y/o
propietario, y debe incluir un registro fotográfico de la intervención realizada.
Para el caso de viviendas en arrendamiento, el acta deberá ir también suscrito
por el arrendatario y arrendador (propietario).
4. Como se establece en la Fase I, el plano descrito en el plan de intervención de
las conexiones intradomiciliarias y domiciliarias de acueducto y alcantarillado a
construirse, deberá contener mínimo la información requerida para que cumpla la
función de plano record de la intervención; para los caso de que una vez
realizada la intervención en la vivienda, la misma sufre alguna modificación de lo
planteado en este plano, se deberá realizar el plano ajustado correspondiente.
META
El plazo máximo estimado para la realización del 100% de la Fase II está previsto en
cinco (5) meses.
Dentro de la programación del proyecto, para la Fase II, se deberá tener en cuenta
que mínimo deberá adelantar 200 viviendas semanales, debidamente atendidas con
el programa.
14El plazo previsto para ejecutar las obras de la intervención de cada una de las
viviendas beneficiadas se proyecta entre 1 y 4 días, de acuerdo a la tipificación en
que se clasifique.
PERSONAL MÍNIMO EXIGIDO AL CONTRATISTA DE OBRA
Personal mínimo exigido para el componente de diagnostico, concertación y plan de
intervención – Fase I
1 Director de Proyecto
8 Ingenieros Residentes
34 Profesionales sociales
34 Tecnólogos en construcción o profesiones afines.
34 técnicos constructores
2 Digitadores
Personal mínimo exigido para la ejecución de la obra – Fase II
1 Director de Proyecto
8 Ingenieros Residentes
1 Profesionales sociales
1 Profesional de calidad
80 técnicos constructores
Nota: Es de obligatorio cumplimiento que mínimo el 20% de los profesionales
empleados por el contratista sean de origen regional.
PLAN DE ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL PARA LA EJECUCIÓN DE LAS FASES I
Y II
El contratista elaborará e implementara el Plan de Gestión Social de
Acompañamiento en Obra del Programa de Conexiones Intradomiciliarias, allí se
describirán los lineamientos estratégicos que deberá seguir para prevenir, mitigar y/o
compensar los impactos directos potenciales derivados de la ejecución de la obra, de
esta manera se busca reducir impactos negativos y se potenciaran los positivos, esto
con el fin de mejorar y asegurar la prestación de los servicios públicos domiciliarios,
de tal manera que se evidencia la importancia de la ejecución de las obras en la
prestación del servicio y generando el vinculo para que las familias beneficiadas
participen de su sostenibilidad.
Teniendo en cuenta lo anterior, El Plan de Gestión Social de Acompañamiento en
Obra del Programa de Conexiones Intradomiciliarias, será el instrumento de
planificación que busca garantizar la participación activa y el compromiso de las
familias beneficiadas, para el empoderamiento de la infraestructura de conexiones
Intradomiciliarias, así como su sostenibilidad en el marco de la prestación del
servicio, por tanto el contratista de obra civil debe tener en cuenta que El Plan de
15Gestión Social de Acompañamiento en Obra del Programa de Conexiones
Intradomiciliarias, será aprobado por la Interventoría y de fiel cumplimiento.
Se tendrá en cuenta como mínimo las obligaciones:
1. Disponer del personal mínimo exigido durante la ejecución de las fases:
FASE I
34 Profesionales sociales que realicen acompañamiento en cada una de las
visitas de diagnostico.
FASE II
1 Profesional social que realicen acompañamiento durante la ejecución del
proyecto en la fase de obra.
Nota: Es de obligatorio cumplimiento que mínimo el 20% de los profesionales
empleados por el contratista sean de origen regional.
2. Socializar a la comunidad los componentes básicos del Programa de Conexiones
Intradomiciliarias, en especial las obras que se ejecutaran en las viviendas de las
familias beneficiadas, teniendo en cuenta aspectos generales, técnicos,
institucionales y sociales.
3. Se deben realizar la programación semanal de las actividades a ejecutar,
especificando actividades de acuerdo a las Fases del proyecto, fechas y tiempo
de ejecución, responsables y resultados a alcanzar, con el propósito de dar a
conocer a la comunidad las actividades donde estarán involucrados para la
ejecución de la estrategia social.
4. Realizar el acompañamiento necesario a los equipos técnicos encargados de
definir el alcance de las intervenciones en cada una de las visitas de diagnostico
previstas en la fase I, de igual manera realizar el acompañamiento en la ejecución
de la fase II, participar en las elaboración de actas necesarias en la
implementación del programa conexiones intradomiciliarias.
5. Debe llevar un registro de las actividades realizadas en un libro llamado bitácora,
la cual deberá mantenerse protegida contra el daño, deterioro o pérdida, además
deben remitirse al Supervisor del Contrato mensualmente copias de la misma. Allí
se dejara constancia de los sucesos relevantes de carácter social.
6. El Plan de Gestión Social de Obra definirá la estrategia para solucionar las
divergencias que se presenten entre el beneficiario del programa el contratista y/o
su equipo de trabajo.
167. Capacitar a los hogares beneficiarios, por medio del programa de cultura de agua
del MVCT, en el manejo y mantenimiento de los aparatos y equipos instalados,
así como el funcionamiento de la acometida y el medidor, en el evento en que la
intervención tenga este enlace.
8. Con el fin de informar a las familias beneficiadas el inicio de las obras, se debe
realizar una reunión con cada familia beneficiada, en donde se dará la siguiente
información:
Objeto del contrato
Objetivos de la reunión
Responsables de la ejecución: Contratistas e interventoría.
Beneficios de la obra
Impactos que pueden generarse y esquema de mitigación.
9. Se debe realizar, de acuerdo a las actividades planteadas, un listado de
indicadores de gestión, los cuales permitirán medir en cada Fase los avances del
Plan de Gestión Social de Acompañamiento en Obra del Programa de
Conexiones Intradomiciliarias.
10. A partir de la fecha en que se dé inicio al contrato, se debe brindar un Punto de
Atención a los Usuarios para atender información de la obra a la comunidad, el
cual debe ser atendido por el profesional del área social quien recibirá y tramitará
todas las inquietudes de la comunidad relacionadas con la ejecución de la obra y
respecto al Plan de Gestión Social de Acompañamiento en Obra del Programa de
Conexiones Intradomiciliarias; en relación con las inquietudes que este por fuera
del alcance del Contratista de Obra, este profesional las recogerá y remitirá los
formatos a la Empresa y Alcaldía para que sean resueltas.
CONSIDERACIONES GENERALES
Si se encuentra un sistema séptico en una vivienda se debe conservar, los puntos
serán dirigidos y conectados al sistema y luego llevados hasta la red de
alcantarillado.
Solo se intervendrá el primer nivel de las viviendas, no esta considerado la
intervención de segundas plantas.
Se requiere el cumplimiento del manual de Fontanería y las especificaciones
técnicas definidas para este tipo de proyectos y las contenidas en el anexo del
17presente alcance denominado “ESPECIFICACIONES TECNICAS PROYECTO
CONEXIONES INTRADOMICLIARIAS”.
Se requiere describir claramente cuando el inmueble se encuentre en posesión.
No se realizaran intervenciones en inmuebles caracterizados como tipo comercial,
esta situación se puede evidenciar en las facturas de servicios públicos. Realizar
las pruebas técnicas que de acuerdo con el nivel de intervención se requieran
para garantizar la funcionalidad de las obras ejecutadas. En el caso de las
domiciliarias en estas pruebas deberá participar el respectivo operador de
servicios públicos. De la realización de estas pruebas se deber levantar un acta
donde se consignen los resultados y aprobación de los mismos.
Entregar al propietario o poseedor del inmueble las obras mediante acta en que
se relaciones su alcance y conste el recibo a satisfacción por parte del mismo.
Esta acta deberá ser suscrita por el contratista, el interventor, el beneficiario y/o
propietario y deberá incluir un registro fotográfico de la intervención realizada.
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