Indicadores de Sustentabilidad Urbana - Aplicación en capitales chilenas Steiniger, S., Villegas, R., De la Fuente, H., Rueda I. & Truffello, R ...

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Indicadores de
Sustentabilidad Urbana
Aplicación en capitales chilenas
Steiniger, S., Villegas, R., De la Fuente, H., Rueda I. & Truffello, R.

                                                                          Abril 2021
© Centro de Desarrollo
Urbano Sustentable
                                                 INDICADORES DE
CEDEUS                                           SUSTENTABILIDAD URBANA

                                                 Aplicación en capitales chilenas
                                                 Informe Ejecutivo 2020

Autores:
Steiniger, S., Villegas, R., De la Fuente,
H., Rueda I. & Truffello, R.

Cómo citar este documento:

Steiniger, S., Villegas, R., De la Fuente, H.,
Rueda I. & Truffello, R., (2021). Indicadores
de Sustentabilidad Urbana - Aplicación
en capitales chilenas. Informe Ejecutivo.
Centro de Desarrollo Urbano Sustentable,
Santiago.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

                               INDICE                                               PRESENTACIÓN
                        6      Metodología elaboración de indicadores               El presente informe da cuenta de los            gobiernos locales y nacionales. La susten-
                        7      Tabla general                                        resultados de los INDICADORES DE SUS-           tabilidad es multidimensional y es lo que
                                                                                    TENTABILIDAD URBANA elaborados por el           queremos visibilizar con la construcción
                        9      Calidad del servicio de agua potable                 Centro de Desarrollo Urbano Sustentable         de estos indicadores.
                        10     Calidad del servicio de tratamiento aguas servidas   (CEDEUS) a diciembre de 2020. Se trata
                        11     Consumo agua potable                                 de 30 indicadores organizados en cinco          Los indicadores recogen la última informa-
MEDIO                   12     Calidad del aire
                                                                                    categorías, a saber 1) Medio Ambiente,          ción disponible en cada caso, mostrando la
AMBIENTE                                                                            2) Salud, 3) Equidad, 4) Accesibilidad y        realidad previa a la pandemia del COVID-19
                        13     Generación de residuos domiciliarios
                                                                                    5) Gobernanza.                                  en Chile, información relevante para cono-
                        14     Consumo eléctrico
                                                                                                                                    cer a futuro cómo los profundos cambios
                        15     Áreas verdes                                         El primer reporte de Indicadores CEDEUS         que hemos experimentado afectarán la
                                                                                    del año 20181,2, presenta una radiografía       sustentabilidad de las ciudades.
                        17     Mortalidad evitable                                  de 6 ciudades con 29 indicadores. Este
                        18     Muertes prematuras en adultos                        segundo reporte llega a 30 indicadores,         Este trabajo fue desarrollado por investi-
SALUD
                        20     Obesidad infantil                                    agregando “Déficit de Vivienda”, y aborda       gadores y personal técnico de CEDEUS. En
                        21     Acceso a ferias libres                               16 ciudades de Chile: Arica, Iquique - Alto     particular, se reconoce el aporte para la
                                                                                    Hospicio, Antofagasta, Copiapó, La Sere-        implementación de indicadores de María
                        23     Acceso a internet                                    na - Coquimbo, el Área Metropolitana de         Molinos, Juan Carlos Herrera, Alejandra
                        24     Equidad de género en el empleo                       Valparaíso, el Área Metropolitana de San-       Vives, Alejandra Rasse, Guillermo Arce,
                        25     Población femenina ocupada                           tiago, Rancagua - Machalí, Talca -Maule,        Francisco de la Barrera, Héctor Jorquera,
                                                                                    Conurbación Chillán, Área Metropolitana         Renato D´Alencon, Athena Carkovic, Felipe
                        26     Hacinamiento
EQUIDAD                                                                             de Concepción, Temuco - Padre Las Casas,        Gutiérrez, Sebastián Díaz, David Avilés,
                        27     Campamentos
                                                                                    Valdivia, Puerto Montt -Puerto Varas, Co-       María José Molina, Juan Carlos Muñoz,
                        28     Pobreza infantil
                                                                                    yhaique y Punta Arenas. Esta radiografía        Juan Antonio Carrasco, Jonathan Barton
                        29     Acceso a educación de calidad                        entrega pistas acerca de la calidad de vida     y Waldo Bustamante.
                        30     Déficit de viviendas                                 de los habitantes en distintas realidades,
                                                                                    todas ellas áreas urbanas consolidadas, y       La información actualizada de los Indi-
                        33     Acceso a áreas verdes                                permite conocer qué tan sustentables son        cadores de Sustentabilidad Urbana de
                        34     Acceso a equipamientos deportivos                    las capitales regionales del país.              CEDEUS se encuentra en http://indica-
ACCESIBILIDAD           35     Acceso a equipamientos culturales                                                                    dores.cedeus.cl.
                        36     Modos de transporte                                  Los indicadores CEDEUS buscan ser un
                        37     Tiempo de viaje                                      aporte a la discusión académica y también
                                                                                                                                                                                  5
                                                                                    un insumo para la toma de decisiones de los

                                                                                                                                                                                 CEDEUS
                        39     Participación electoral
                        40     Respuestas a solicitud de información
                        41     Capacidad de respuesta de Carabineros
GOBERNANZA
                        42     Capacidad de respuesta de ambulancias                1
                                                                                     Informe ejecutivo 2018: Indicadores de Sustentabilidad Urbana “Aplicación en seis ciuda-
                        43     Capacidad de respuesta de Bomberos                   des chilenas”. Disponible por http://datos.cedeus.cl/documents/823
                        44     Dependencia del fondo común municipal                2
                                                                                      Steiniger, S., Wagemann, E., de la Barrera, F., Molinos-Senante, M., Villegas, R., de la
                                                                                    Fuente, H., & Pastén, P. A. (2020). Localising urban sustainability indicators: The CEDEUS
                                                                                    indicator set, and lessons from an expert-driven process. Cities, 101, 102683.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

                                                                                                                      TABLA GENERAL
                                                                                                                      INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD URBANA CEDEUS

                                                                                                          CATEGORÍA
                                                                                                                                       Indicador                                  Variable
                                                                                                                                                                                  i) Cumplimiento de norma.
                                                                                                                                       Calidad del servicio de agua potable       ii) Cobertura de servicio.

         METODOLOGÍA                                      El proceso de elaboración de indicadores
                                                          consta de 5 fases: en la fase 1 se seleccionó                                Calidad del servicio de tratamiento
                                                                                                                                                                                  iii) Continuidad de servicio.
                                                                                                                                                                                  i) Cumplimiento de las normas.

         ELABORACIÓN                                                                                                                   aguas servidas                             ii)Tratamiento de aguas servidas (factor tecnológico).

                                                                                                                      Medio Ambiente
                                                          un conjunto de indicadores; en la fase 2                                                                                iii) Cobertura del servicio.
                                                          se definieron las variables de medición                                                                                 iv) Continuidad del servicio.

         DE INDICADORES                                   para cada indicador y se aplicaron en                                        Consumo agua potable
                                                                                                                                                                                  Cantidad de litros de consumo residencial diario de agua
                                                                                                                                                                                  potable per cápita.
                                                          un caso piloto; en la fase 3, se aplicaron
                                                          las variables a las primeras 6 ciudades;                                     Calidad del aire                           Promedio anual de la concentración de MP2,5.

                                                          la fase 4 evaluó la utilidad, a través de                                    Generación de residuos domiciliarios Cantidad de kilos de residuos domiciliario per cápita.
                                                          la comparación de resultados entre las                                       Consumo eléctrico                          Cantidad de consumo de energía eléctrica mensual por
                                                          6 ciudades; y en la fase 5, se definieron                                                                               hogar en kWh.
                                                          estándares de sustentabilidad para cada                                      Áreas verdes                               Total de m2 de áreas verdes per cápita.
                                                          indicador, lo que permite una evaluación                                                                                Tasa de muertes evitables por cada 100.000 habitantes, si el
                                                                                                                                       Mortalidad evitable
                                                          cualitativa de una ciudad sin la necesidad                                                                              sistema de salud hubiese actuado correctamente.
                                                          de compararla con otras ciudades.                                                                                       Años de vida potencialmente perdidos (AVPP) por cada 100.000
                                                                                                                                       Muertes prematuras en adultos

                                                                                                                      Salud
                                                                                                                                                                                  habitantes a causa de fallecimientos prematuros.
                                                                                                                                                                                  Porcentaje de niños y niñas en estado de malnutrición
                                                                                                                                       Obesidad infantil                          por exceso.
                                                                                                                                                                                  Porcentaje de población que vive a 10 minutos caminando
                                                                                                                                       Acceso a ferias libres                     de una feria libre.

                                                                                                                                       Acceso a internet                          Porcentaje de población con acceso a internet fijo en su hogar.
                                                                                                                                       Equidad de género en el empleo             Porcentaje de mujeres ocupadas en edad de trabajar en relación
                                                                                                                                                                                  al porcentaje de hombres ocupados en edad de trabajar.
                                                                                                                                       Población femenina ocupada                 Porcentaje de mujeres ocupadas respecto de la población

                                                                                                                      Equidad
                                                                                                                                                                                  femenina en edad de trabajar (15 a 60 años).
                                                                                                                                       Hacinamiento                               Porcentaje de población en situación de hacinamiento.
                                                                                                                                       Campamentos                                Cantidad de familias viviendo en campamentos.
             Fig. 1. Proceso de elaboración del sistema de indicadores 3 .                                                             Pobreza infantil                           Porcentaje de niños y niñas en situación de pobreza.
                                                                                                                                       Acceso a educación de calidad              Porcentaje de población que vive a 10 minutos caminando de un
                                                                                                                                                                                  colegio de alta calidad educativa y de bajo costo (10.000 CLP/mes).
                                                          A continuación, se presentan los indi-
                                                                                                                                       Déficit de viviendas                       Número de viviendas faltantes por cada 10.000 habitantes.
                                                          cadores y sus variables propuestas en
                                                          cinco categorías: 1 - Medio Ambiente,                                                                                   Porcentaje de población que vive a 5 minutos de un área
                                                                                                                                       Acceso a áreas verdes                      verde de al menos 5000m2 o 10 minutos de un área verde
                                                          2 - Salud, 3 - Equidad, 4 - Accesibilidad                                                                               de más de 20.000m2.

                                                                                                                      Accesibilidad
                                                          y 5 - Gobernanza. Cada categoría posee                                                                                  Porcentaje de la población que vive a 10 minutos
                                                                                                                                       Acceso a equipamientos deportivos
                                                          un grupo de indicadores que se detallan a                                                                               caminando de un recinto deportivo.
                                                          continuación. Sin embargo, un indicador                                      Acceso a equipamientos culturales          Porcentaje de la población que tiene acceso a un
                                                                                                                                                                                  equipamiento cultural caminando o usando la bicicleta.
                                                          puede ser utilizado para medir la sus-
                                                                                                                                       Modos de transporte                        Porcentaje de viajes realizados en distintos modos de transporte.
                                                          tentabilidad en más de una de las cinco
                                                          categorías. A continuación, se presenta                                      Tiempo de viaje                            Porcentaje de población que viaja más de una hora al día para
 6                                                                                                                                                                                transporte de un lugar a otro.                                         7
                                                          una tabla que muestra de manera general
                                                                                                                                       Participación electoral                    Porcentaje de participación electoral en las últimas
CEDEUS

                                                                                                                                                                                                                                                        CEDEUS
                                                          las categorías, indicadores y variables                                                                                 elecciones municipales.
                                                          correspondientes; luego se presenta una                                      Respuestas a solicitud de información Porcentaje de solicitudes de transparencia respondidas.
                                                                                                                      Gobernanza

                                                          ficha desagregada por cada uno de ellos.                                     Capacidad de respuesta de                  Porcentaje de la población a la cual Carabineros puede
                                                                                                                                       Carabineros                                acceder en 5 minutos o menos.
                                                                                                                                       Capacidad de respuesta de                  Porcentaje de la población a la cual el Servicio de Ambulancia
                                                                                                                                       ambulancias                                Municipal (SAMU) puede acceder en 5 minutos o menos.
                                                                                                                                       Capacidad de respuesta de Bomberos         Porcentaje de la población a la cual bomberos puede
         3
          Para información más detallada sobre elaboración de metodología ver Informe ejecutivo                                                                                   acceder en 10 minutos o menos.
         2018: Indicadores de Sustentabilidad Urbana “Aplicación en seis ciudades chilenas” y                                          Dependencia del fondo común                Porcentaje del presupuesto municipal que proviene
         Steiniger et al. (2020).                                                                                                      municipal                                  del Fondo Común Municipal.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

                                                 1. Calidad del servicio de agua potable
                                                 El índice evalúa la calidad de la prestación    cobertura geográfica y calidad, aspectos
                                                 del servicio de agua potable, considerando el   fundamentales para el bienestar humano.
                                                 cumplimiento de la normativa, la cobertura
                                                 del servicio y su continuidad. Se trata de un   Es relevante reconocer que el agua es un
                                                 índice que va de 0 a 1, donde valores cerca     bien común de primera necesidad, y por
                                                 de 0 indican un mal desempeño, mientras         tanto, existe un derecho indiscutible sobre
                                                 valores cerca de 1 indican un buen estado.      el acceso, calidad y cantidad de acuerdo
                                                                                                 a las necesidades de la población. Este
                                                 Su objetivo es analizar si el suministro        indicador entrega una base cuantitativa
                                                 de agua potable cumple con estándares           para evaluar la calidad del servicio pres-
                                                 de salubridad, continuidad temporal,            tada por las empresas sanitarias.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

         MEDIO AMBIENTE                    El índice evalúa la calidad del servicio de tratamiento           MEDIO AMBIENTE                  Este indicador refleja el volumen promedio de agua
                                           de aguas servidas, considerando el cumplimiento nor-                                              potable que cada habitante utiliza diariamente en
         2. Calidad del                    mativo, el tipo de tecnología de tratamiento, cobertura           3. Consumo                      usos residenciales; en consumo directo, preparación

         servicio de                       del servicio y su continuidad. Se trata de un índice
                                           que va de 0 a 1, donde valores cerca de 0 indican un
                                                                                                             de agua                         de alimentos, aseo del hogar, cuidado personal o riego
                                                                                                                                             de jardines en el interior de su casa, entre otros.
         tratamiento                       mal desempeño, mientras valores cerca de 1 indican                potable:
                                           un buen estado.                                                                                   Su objetivo es ilustrar los hábitos de consumo de agua
         de aguas                                                                                                                            residencial y promover el uso racional del recurso

         servidas                          Su objetivo es visualizar si el servicio de tratamiento
                                           cumple con estándares que permitan asegurar la
                                                                                                                                             hídrico. La Organización Mundial de la Salud (OMS)
                                                                                                                                             señala que el cambio climático, la mayor escasez de
                                           salud pública y la protección del medioambiente. La                                               agua, el crecimiento urbano, los cambios demográficos,
                                           auditoría de este indicador permite ejercer un papel                                              y el desarrollo urbano suponen importantes desafíos
                                           regulador frente a la operación del sistema y cómo                                                para la gestión hídrica, la cual deberá mejorarse para
                                           esta puede afectar en la calidad y continuidad del                                                garantizar su abastecimiento. Uno de los aspectos
                                           servicio, así como a las potenciales externalidades                                               claves para lograr un uso eficiente y racional del agua,
                                           negativas que puedan afectar a las personas.                                                      es a partir de los cambios en los patrones o hábitos de
                                                                                                                                             consumo de los usuarios.

                                                                                                                                             L/hab./ día
                                           0,0        0,2          0,4          0,6          0,8       1,0                                   0   20 40      60    80   100    120 140    160 180 200 220<

                                  Arica              0,28                                                                            Arica                                    138,7

                Iquique - Alto Hospicio                                    0,60                                    Iquique - Alto Hospicio                                      151,8
                           Antofagasta               0,28                                                                     Antofagasta                                     139,6
                               Copiapó                                                   0,83                                     Copiapó                                        150,1
                 Coquimbo - La Serena                               0,50                                           Coquimbo - La Serena                                              163,3
                     A.M. de Valparaíso                     0,37                                                       A.M. de Valparaíso                                       153,4
                      A.M. de Santiago                                     0,59                                          A.M. de Santiago                                                     190,2
                   Rancagua - Machalí                                                 0,75                            Rancagua - Machalí                                                     186,4
                          Talca - Maule                                           0,70                                       Talca - Maule                                       153,3
                   Conurbación Chillán                                                        0,90                                                                           133,1
                                                                                                                     Conurbación Chillán
                   A.M. de Concepción                              0,48                                                                                                       140,8
                                                                                                                      A.M. de Concepción
              Temuco-Padre las Casas                                       0,60                                                                                                 149,2
                                                                                                                 Temuco-Padre las Casas
                               Valdivia                             0,50                                                                                                     136,6
                                                                                                                                  Valdivia
                 Pto. Montt - Pto. Varas                           0,47                                                                                                 123,1
10                                                                                                                 Pto. Montt - Pto. Varas                                                                  11
                            Coyhaique                                      0,60                                                                                         125,5
                                                                                                                               Coyhaique
CEDEUS

                                                                                                                                                                                                            CEDEUS
                          Punta Arenas                0,30
                                                                                                                            Punta Arenas                                         147
                                             NO SUSTENTABLE          CAMINO A                 SUSTENTABLE

                                                                                                               No sustentable                      Camino a                              Sustentable
                                                                                                               mayor a 200 litros y                entre 50 y 100 litros, y              entre 100 y 150
                                             No sustentable         Camino a                 Sustentable       menor a 50 litros                   entre 150 y 200 litros                litros
                                             menor a 0,4            entre 0,4 a 0,8          mayor a 0,8
                                                                                                             Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios, SISS, 2018. *Se excluye el caso de
         Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios, SISS, 2017.                                       San Nicolás, comuna de Conurbación Chillán, ya que no posee datos.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

         MEDIO AMBIENTE                   Este indicador permite determinar el promedio tri-              MEDIO AMBIENTE                   Este indicador permite determinar los kilogramos de
                                          anual de material particulado MP2,5 (partículas con                                              residuos sólidos domiciliarios generados por persona
         4. Calidad                       diámetro aerodinámico igual o menor a 2,5 μg) que se            5. Generación                    al día.

         de aire                          encuentra suspendido en el aire. Se toma un promedio
                                          de tres años para que sea equivalente con la evaluación
                                                                                                          de residuos                      Su objetivo es cuantificar la generación de residuos
                                          del cumplimiento de la norma de calidad primaria para           sólidos                          sólidos domiciliarios como resultado de las actividades
                                          MP2,5 vigente en Chile y normas recomendadas por la                                              cotidianas de los habitantes de las ciudades en estudio.
                                          Organización Mundial de la Salud (OMS).                         domiciliarios                    A su vez, la generación de residuos es considerada un
                                                                                                                                           reflejo de los patrones de consumo, que implican la
                                          Su objetivo es relevar la exposición de las personas                                             utilización de otros recursos como agua y energía, así
                                          a la contaminación atmosférica, la cual puede incidir                                            como el surgimiento de conflictos socioambientales en
                                          negativamente en su salud y calidad de vida. Dicho                                               aquellos territorios que reciben dichas cargas ambientales.
                                          indicador es fundamental para monitorear que los
                                          niveles de contaminación no sobrepasen límites pe-
                                          ligrosos, así como formular planes de acción cuando
                                          éstos sean sobrepasados, con la finalidad de recuperar
                                          la calidad ambiental.

                                           MP2.5 anual (µg/m3)                                                                              Kg/Hab./día
                                           0          10           20         30          40        50<                                     0    0,2        0,5        0,8           1,1           1,4      1,7<

                                  Arica               12                                                                           Arica                                                                 1,70

               Iquique - Alto Hospicio                12                                                        Iquique - Alto Hospicio                                      1,04

                          Antofagasta              10                                                                      Antofagasta                                                1,28

                              Copiapó                   14                                                                      Copiapó                                                              1,59

                Coquimbo - La Serena                    14                                                       Coquimbo - La Serena                                                  1,28

                    A.M. de Valparaíso                  14                                                           A.M. de Valparaíso                                             1,19

                      A.M. de Santiago                                  26                                             A.M. de Santiago                                             1,21

                   Rancagua - Machalí                                   25                                          Rancagua - Machalí                                              1,20

                         Talca - Maule                            21                                                      Talca - Maule                                               1,26

                  Conurbación Chillán                                    27                                        Conurbación Chillán                                              1,20

                  A.M. de Concepción                         18                                                    A.M. de Concepción                                          1,11

             Temuco-Padre las Casas                                           32                              Temuco-Padre las Casas                                          1,10

                               Valdivia                                           34                                            Valdivia                                                    1,35

                Pto. Montt - Pto. Varas                                  27                                      Pto. Montt - Pto. Varas                                            1,18
12                                                                                                                                                                                                                 13
                            Coyhaique                                                          46                            Coyhaique                                                 1,29
CEDEUS

                                                                                                                                                                                                                   CEDEUS
                         Punta Arenas          5                                                                          Punta Arenas                                                     1,30
                                            SUSTENTABLE          CAMINO A              NO SUSTENTABLE                                        SUSTENTABLE     CAMINO A                        NO SUSTENTABLE

                                            Sustentable           Camino a             No sustentable                                        Sustentable          Camino a                  No sustentable
                                            menor a 10            entre 10 y 25        mayor a 25                                            menor a 0,5          entre 0,5 y 0,7           mayor a 0,7
         * Para la ciudad de Valdivia se excluyen los datos de medición de la nueva estación ubicada
         en el jardín botánico de la Universidad Austral de Chile, ya que la estación no posee
         representatividad poblacional. Fuente: Sistema Nacional de Información de Calidad del Aire,      Fuente: Portal de Transparencia (Municipalidades, Gobierno Regional y Servicio de Salud),
         SINCA, 2017 – 2018 – 2019.                                                                       2018. *Se excluye Antofagasta que posee información 2019.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

         MEDIO AMBIENTE                   Este indicador permite determinar la energía eléctrica              MEDIO AMBIENTE                Este indicador permite conocer la provisión u oferta de
                                          (kWh) consumida mensualmente por vivienda.                                                        áreas verdes en relación con el tamaño de la población,
         6. Consumo                                                                                           7. Áreas                      expresado en m2 de áreas verdes por habitante.

         eléctrico                        Su objetivo es mostrar la eficiencia energética a partir
                                          de su uso racional. Un excesivo consumo puede trans-
                                                                                                              verdes                        Su objetivo es visualizar la disponibilidad de áreas verdes
                                          formarse en una preocupación respecto a la seguridad                                              para las personas, las que juegan un rol fundamental en
                                          energética y el desarrollo de conflictos socioambientales,                                        el clima y medioambiente urbano, y la calidad de vida de
                                          así como contribuir a aumentar la producción de CO2,                                              sus habitantes, tanto en el plano físico como emocio-
                                          por lo que su gestión toma relevancia.                                                            nal. Dichos espacios benefician a la sociedad debido a
                                                                                                                                            que regulan la temperatura de las ciudades, filtran la
                                                                                                                                            radiación, reducen el CO2 en el ambiente, amortiguan
                                                                                                                                            la contaminación acústica, así como generan espacios
                                                                                                                                            de ocio y relajación. El seguimiento de este indicador
                                                                                                                                            permite evaluar la gestión municipal y estatal en relación
                                                                                                                                            a la construcción de áreas verdes.

                                            KWh/vivienda/mes                                                                                  m2/hab.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

                                                 8. Mortalidad                    Este indicador permite conocer la mortalidad evitable,
                                                                                  es decir, el número de defunciones por cada 100.000
                                                 evitable                         habitantes que podrían haberse evitado si el sistema
                                                                                  de salud hubiese actuado correctamente con trata-
                                                                                  mientos o medidas de prevención. Algunos tipos de
                                                                                  enfermedades analizadas son: varicela, asma, distintos
                                                                                  tipos de cáncer, diabetes, entre otros.

                                                                                  Su objetivo es alertar posibles falencias en el acceso,
                                                                                  la calidad y efectividad de los servicios de salud. Su
                                                                                  evaluación y monitoreo permiten dar cuenta del éxito
                                                                                  de la asistencia médica y las políticas de salud.

                                                                                   Tasa (muertes/ 100.000 hab.)
                                                                                   0          20          40           60              80       100<

                                                                          Arica                                                  76
                                                       Iquique - Alto Hospicio                                                   75

                                        SALUD
                                                                  Antofagasta                                                          85
                                                                      Copiapó                                                72
                                                        Coquimbo - La Serena                                            68
                                                            A.M. de Valparaíso                                          68
                                                             A.M. de Santiago                                                72
                                                          Rancagua - Machalí                                                 73
                                                                 Talca - Maule                                         64
                                                          Conurbación Chillán                                                         83
                                                          A.M. de Concepción                                                 73
                                                     Temuco-Padre las Casas                                                       79
                                                                       Valdivia                                                       81
                                                        Pto. Montt - Pto. Varas                                        64
16                                                                                                                                                     17
                                                                    Coyhaique                                               70
CEDEUS

                                                                                                                                                       CEDEUS
                                                                 Punta Arenas                                                              88
                                                                                    SUSTENTABLE             CAMINO A              NO SUSTENTABLE

                                                                                   Sustentable        Camino a                   No sustentable
                                                                                   menor a 42         entre 42 y 58              mayor a 58

                                                 Fuente: Departamento de Estadística e Información de Salud, DEIS, 2017.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

         SALUD                                                                   0   500      1.000       1.500       2.000       2.500        3.000
                                                                                                                                                                Tasa (años / 100.000 hab.)
                                                                                                                                                             3.500       4.000     4.500<
         9. Muertes prematuras                                          Arica                                                                                        4.086
         en adultos                                   Iquique - Alto Hospicio                                                                 3.190
                                                                 Antofagasta                                                                                         4.060
         Este indicador determina el número de                       Copiapó                                                                   3.241
         Años de Vida Potencialmente Perdidos
                                                       Coquimbo - La Serena                                                                    3.256
         (AVPP) por cada 100.000 habitantes
         producto del fallecimiento de personas            A.M. de Valparaíso                                                                      3.424
         adultas prematuramente. AVPP en compa-
                                                            A.M. de Santiago                                                                      3.311
         ración con el indicador de “edad promedio
         de muerte”, da más peso a muertes de            Rancagua - Machalí                                                                               3.651
         personas jóvenes.                                      Talca - Maule                                                                     3.321

         Su objetivo es ilustrar sobre la pérdida        Conurbación Chillán                                                                                   3.848
         que sufre la sociedad como consecuencia         A.M. de Concepción                                                                            3.502
         de las muertes de personas jóvenes o de
         fallecimientos prematuros, tomando 70       Temuco-Padre las Casas                                                                          3.450
         años de vida como valor de referencia.                      Valdivia                                                                          3.514
         Dicho indicador a su vez representa el
18       impacto de distintos aspectos de calidad      Pto. Montt - Pto. Varas                                                                     3.386                                     19
         de vida como alimentación, seguridad,                    Coyhaique                                                                  3.171
CEDEUS

                                                                                                                                                                                             CEDEUS
         estado de vivienda, y del medio ambiente
         a través de enfermedades y problemas de                Punta Arenas                                                                                            4.195
         salud en la sociedad.                                                                                      SUSTENTABLE        CAMINO A                         NO SUSTENTABLE

                                                                                             Sustentable                         Camino a                            No sustentable
                                                                                             menor a 2.350                       entre 2.350 y 2.950                 mayor a 2.950

                                                                                           Fuente: Departamento de Estadística e Información de Salud, DEIS, 2017.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

         SALUD                            El indicador permite señalar el porcentaje de niños y niñas        SALUD                            El indicador permite determinar el porcentaje de la
                                          con sobrepeso u obesidad de cuatro niveles educativos:                                              población que reside a un máximo de 10 minutos ca-
         10. Obesidad                     Prekinder, Kínder, 1° Básico y 1° Medio.                           11. Acceso a                     minando de una feria libre.

         Infantil                         Su objetivo es cuantificar la malnutrición en la población
                                                                                                             ferias libres                    Su objetivo es evaluar el acceso a comida fresca y salu-
                                          infantil, lo que a futuro podría prevenir alteraciones or-                                          dable. Su importancia radica en su aporte a la seguridad
                                          topédicas, resistencia a la insulina, diabetes, aumento                                             alimentaria, gracias a la calidad y el bajo costo de los
                                          del colesterol, hipertensión arterial, alteraciones pulmo-                                          alimentos en las ferias.
                                          nares, menstruales, etc. y en el largo plazo problemas
                                          coronarios, entre otras. Lo anterior permite exponer la
                                          importancia de prevenir, detectar y tratar de manera
                                          oportuna el estado de malnutrición por exceso.

                                            % de población                                                                                     % de población
                                            0    10    20    30     40        50   60   70   80   90   100                                     0    10   20             30   40    50     60      70    80   90   100

                                  Arica                                49                                                             Arica                   22
               Iquique - Alto Hospicio                                   50                                        Iquique - Alto Hospicio                         27
                          Antofagasta                                    49                                                   Antofagasta                17
                              Copiapó                                     51                                                      Copiapó                     22
                Coquimbo - La Serena                                      51                                        Coquimbo - La Serena                           27
                    A.M. de Valparaíso                                    51                                            A.M. de Valparaíso               17
                      A.M. de Santiago                                   49                                              A.M. de Santiago                                         53
                   Rancagua - Machalí                                    50                                           Rancagua - Machalí                                          51
                         Talca - Maule                                    51                                                 Talca - Maule        3
                  Conurbación Chillán                                     52                                          Conurbación Chillán                18
                  A.M. de Concepción                                      53                                          A.M. de Concepción                 19
             Temuco-Padre las Casas                                       54                                     Temuco-Padre las Casas                   19
                               Valdivia                                  49                                                        Valdivia                   24
                Pto. Montt - Pto. Varas                                   54                                        Pto. Montt - Pto. Varas          6
20                          Coyhaique                                                                                           Coyhaique        0
                                                                                                                                                                                                                        21
                                                                          52
CEDEUS

                                                                                                                                                                                                                        CEDEUS
                         Punta Arenas                                    50                                                  Punta Arenas        0
                              SUSTENTABLE        CAMINO A                                NO SUSTENTABLE                                         NO SUSTENTABLE                         CAMINO A        SUSTENTABLE

                                            Sustentable           Camino a              No sustentable                                          No sustentable               Camino a                  Sustentable
                                            0%                    entre 0 y 25%         mayor a 25%                                             menor a 50%                  entre 50% y 80%           mayor a 80%

                                                                                                             Fuente: Confederación Gremial Nacional de Organizaciones de Ferias Libres, Persas y Afines,
         Fuente: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, JUNAEB, 2020                                     ASOF, 2020.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

                                                 12. Acceso a                    El indicador permite conocer el porcentaje de hogares
                                                                                 que posee internet fijo, es decir, internet banda ancha
                                                 internet                        conectada a un ordenador/dispositivo por cable o por
                                                                                 conexión inalámbrica.

                                                                                 Su objetivo es evaluar el acceso a internet, ya que
                                                                                 constituye una herramienta para el desarrollo de los
                                                                                 individuos y las sociedades al facilitar el manejo de
                                                                                 información en el ámbito laboral y escolar, como en
                                                                                 la vida cotidiana.

                                                                                  % de población
                                                                                  0    10    20    30   40   50   60      70     80    90 100

                                                                         Arica                                         73,2
                                                       Iquique - Alto Hospicio                                           76,8

                                   EQUIDAD
                                                                 Antofagasta                                                    86,6
                                                                     Copiapó                                             76,2
                                                        Coquimbo - La Serena                                       69,1
                                                           A.M. de Valparaíso                                              80,8
                                                             A.M. de Santiago                                              82,6
                                                          Rancagua - Machalí                                             77,2
                                                                 Talca - Maule                                          75,1
                                                         Conurbación Chillán                                      68,7
                                                          A.M. de Concepción                                               80,8
                                                     Temuco-Padre las Casas                                            73,3
                                                                      Valdivia                                            78,9

22                                                     Pto. Montt - Pto. Varas                                         73,4                     23
                                                                   Coyhaique                                              77,7
CEDEUS

                                                                                                                                                CEDEUS
                                                                Punta Arenas                                                  82,1
                                                                                  NO SUSTENTABLE              CAMINO A           SUSTENTABLE

                                                                                   No sustentable       Camino a                Sustentable
                                                                                   menor a 50%          entre 50% y 75 %        mayor a 75%

                                                 Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional, CASEN, 2017.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

         EQUIDAD                                                                                           EQUIDAD

         13. Equidad de género en el empleo                                                                14. Población femenina ocupada
         El indicador evalúa la equidad de género       Su objetivo es medir el grado de parti-            El indicador permite evaluar la equidad de       Su objetivo es medir el grado de parti-
         en la ocupación laboral, considerando          cipación de la población femenina en               género en la ocupación laboral, mostran-         cipación de la población femenina en el
         el número total de hombres empleados           el mercado laboral. Dicha estadística              do el porcentaje de mujeres trabajando           mercado laboral. Dicha estadística permite
         en la respectiva ciudad como el 100%           permite dar visibilidad a las distintas            en comparación con el total de mujeres           dar visibilidad a las distintas manifesta-
         en contraste con el número total de            manifestaciones de igualdad de género.             entre 15 y 60 años de edad.                      ciones de las desigualdades de género.
         mujeres empleadas.

                                       % de mujeres en relación a hombres                                                                   % de mujeres
                                       0    10    20     30    40    50   60      70      80   90 100                                       0    10    20     30    40    50        60       70    80   90 100

                              Arica                                                     83,6                                        Arica                                 54
            Iquique - Alto Hospicio                                              75,5                            Iquique - Alto Hospicio                                  55
                       Antofagasta                                 57,2                                                     Antofagasta                                  52
                           Copiapó                                           71,4                                               Copiapó                                       57
             Coquimbo - La Serena                                          70,2                                   Coquimbo - La Serena                                    54
                 A.M. de Valparaíso                                            74,4                                   A.M. de Valparaíso                                  55
                  A.M. de Santiago                                                77,2                                  A.M. de Santiago                                      58
               Rancagua - Machalí                                      65,0                                         Rancagua - Machalí                                   54
                      Talca - Maule                                          72,8                                          Talca - Maule                                 52
               Conurbación Chillán                                     65,5                                         Conurbación Chillán                                  51
               A.M. de Concepción                                                75,4                               A.M. de Concepción                                   52
          Temuco-Padre las Casas                                             72,6                              Temuco-Padre las Casas                                    52
                            Valdivia                                           72,8                                              Valdivia                                     57
            Pto. Montt - Pto. Varas                                       66,2                                    Pto. Montt - Pto. Varas                                     58
24                                                                                                                                                                                                               25
                         Coyhaique                                             74,8                                           Coyhaique                                                 67
CEDEUS

                                                                                                                                                                                                                 CEDEUS
                      Punta Arenas                                    63,0                                                 Punta Arenas                                            61
                                       NO SUSTENTABLE                                   CAMINO A   SUST.                                    NO SUSTENTABLE                    CAMINO A        SUSTENTABLE

                                         No sustentable       Camino a                    Sustentable                                       No sustentable         Camino a                       Sustentable
                                         menor a 75%          entre 75% y 99%             mayor a 99%                                       menor a 50%            entre 50% y 70%                mayor a 70%

         Fuente: Encuesta Nacional de Empleo, 2019. Trimestre Julio - Agosto - Septiembre.                 Fuente: Encuesta Nacional de Empleo, 2019. Trimestre Julio - Agosto - Septiembre.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

         EQUIDAD                                                                                          EQUIDAD
         15. Hacinamiento                                                                                 16. Familias en campamentos
         El indicador permite determinar el por-              nifestaciones más visibles de la pobreza.   El indicador permite determinar el número          país. La fundación TECHO, señala que un
         centaje de la población que se encuentra             Cuando una vivienda se encuentra en         de familias que residen en campamentos             campamento es una imagen concreta de
         en situación de hacinamiento, es decir,              condición de hacinamiento, sus ocu-         urbanos.                                           la pobreza multidimensional, donde se
         cuando habitan 2,5 o más personas por                pantes presentan mayor riesgo de sufrir                                                        agrupan carencias en el ámbito educa-
         dormitorio en la vivienda.                           ciertas problemáticas como violencia        Su objetivo es relevar un componente del           cional, laboral, comunitario y habitacional
                                                              doméstica, falta de privacidad, bajo        déficit de viviendas y las condiciones en          en un mismo territorio.
         Su objetivo es relevar la carencia de                rendimiento, entre otros, afectando su      que habitan gran número de familias del
         espacios de la vivienda, una de las ma-              calidad de vida.

                                           % de población                                                                             Número de familias
                                           1    10    20        30     40   50   60   70   80   90 100                                0     2.000      4.000         6.000     8.000   10.000

                                  Arica            9,9                                                                       Arica               1.119
               Iquique - Alto Hospicio                 12,7                                                Iquique - Alto Hospicio                                                 8.305
                          Antofagasta             9,0                                                                 Antofagasta                                   5.184
                                Copiapó           8,4                                                                     Copiapó                        3.514
                Coquimbo - La Serena             6,1                                                        Coquimbo - La Serena                 1.210                                          15.860
                    A.M. de Valparaíso           5,3                                                            A.M. de Valparaíso
                     A.M. de Santiago             8,5                                                            A.M. de Santiago                                                            10.677
                  Rancagua - Machalí             5,2                                                          Rancagua - Machalí           302
                         Talca - Maule           6,4                                                                 Talca - Maule     0
                  Conurbación Chillán            6,0                                                          Conurbación Chillán      195
                  A.M. de Concepción             6,1                                                          A.M. de Concepción                                    5.141
             Temuco-Padre las Casas               7,2                                                     Temuco-Padre las Casas                 1.040
                                Valdivia         6,0                                                                      Valdivia         311
26              Pto. Montt - Pto. Varas          6,2                                                        Pto. Montt - Pto. Varas          749                                                           27
CEDEUS

                                                                                                                                                                                                           CEDEUS
                            Coyhaique             7,6                                                                  Coyhaique       125
                         Punta Arenas            5,3                                                                 Punta Arenas       156
                                                                                       NO SUSTENTABLE                                                                       NO SUSTENTABLE

                                           Sustentable               Camino a         No sustentable        Sustentable                     Camino a                   No sustentable
                                           menor a 1%                entre 1% y 2%    mayor a 2%            menos de 1 Familia              1 a 2 Familias             más de 2 Familias

         Fuente: CENSO, 2017.                                                                             Fuente: Catastro Nacional de Campamentos 2020-2021, TECHO
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

         EQUIDAD                                                                                        EQUIDAD
         17. Pobreza infantil                                                                           18. Acceso a educación de calidad
         El indicador permite determinar el porcen-        conductual y emocional) y la salud de        El indicador mide el porcentaje de pobla-           Su objetivo es evidenciar la accesibilidad
         taje de niños y niñas, es decir, menores de       niñas y niños. La pobreza también se         ción que vive a una distancia de hasta              económica y geográfica de la población
         14 años, que viven en situación de pobreza.       relaciona con la exclusión, desigualdad      10 minutos caminando de un centro que               a educación de calidad, lo que a su vez
                                                           y falta de oportunidades que, en el caso     imparte educación básica cuyo copago                incide positivamente en diversas áreas
         Su objetivo es evidenciar la pobreza en           de la infancia, puede marcar su futuro.      mensual no supere los 10.000 pesos y                claves para el desarrollo de los niños y
         la infancia, la cual impacta sobre la nu-                                                      se encuentre calificado con un alto des-            niñas. La educación de calidad es una
         trición, el desarrollo integral (cognitivo,                                                    empeño según la Agencia de la Calidad               herramienta para alcanzar más y mejores
                                                                                                        de la Educación.                                    oportunidades, contribuyendo a reducir
                                                                                                                                                            las desigualdades sociales.

                                          % de niños y niñas                                                                             % de la población*
                                          0    10    20     30       40   50   60    70   80   90 100                                    0     10    20     30     40    50   60    70    80   90 100

                                  Arica                15,9                                                                      Arica                 14,8

               Iquique - Alto Hospicio             12,0                                                       Iquique - Alto Hospicio                  14,3

                          Antofagasta              11,5                                                                  Antofagasta       0
                              Copiapó              13,1                                                                       Copiapó      0
                Coquimbo - La Serena                        24,1                                               Coquimbo - La Serena            3,2
                    A.M. de Valparaíso             12,3                                                            A.M. de Valparaíso          3,8
                     A.M. de Santiago              11,4                                                              A.M. de Santiago            7,9
                  Rancagua - Machalí                       21,5                                                  Rancagua - Machalí              7,4
                         Talca - Maule                  18,5                                                            Talca - Maule          4,9
                  Conurbación Chillán                       24,0                                                 Conurbación Chillán                  13,9
                  A.M. de Concepción                   17,8                                                      A.M. de Concepción                  9,8
             Temuco-Padre las Casas                        20,3                                             Temuco-Padre las Casas              6,5
                               Valdivia            12,2                                                                       Valdivia          7,6

28              Pto. Montt - Pto. Varas                   19,0                                                 Pto. Montt - Pto. Varas               11,7                                                29
                            Coyhaique            7,4                                                                       Coyhaique                 10,8
CEDEUS

                                                                                                                                                                                                         CEDEUS
                         Punta Arenas            6,6                                                                    Punta Arenas        2,2
                                                                                      NO SUSTENTABLE                                      NO SUSTENTABLE                      CAMINO A    SUSTENTABLE

                                          Sustentable              Camino a          No sustentable                                       No sustentable          Camino a               Sustentable
                                          menor a 2,5%             entre 2,5% y 5%   mayor a 5%                                           menor a 65%             entre 65% y 90%        mayor a 90%

                                                                                                        * Se mide el acceso de la población general, no solamente el acceso de la población de niños y
         Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional, CASEN, 2017.                      niñas. Fuente: Agencia de Calidad de la Educación, 2018.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

                                                                                                                                                                               Viviendas/10 mil hab.
         EQUIDAD                                                                              0        100                   200                   300                   400                  500<

         19. Déficit de viviendas                                                    Arica                                                            329
                                                                   Iquique - Alto Hospicio                                                                              408
                                                                              Antofagasta                                                                         375
                                                                                  Copiapó                                          242
                                                                    Coquimbo - La Serena                        157
         El indicador señala el número de viviendas
         que se requieren construir para satisfa-                       A.M. de Valparaíso                                  212
         cer las necesidades habitacionales de                           A.M. de Santiago                                     226
         las personas pertenecientes a hogares
         allegados, núcleos allegados hacinados                       Rancagua - Machalí                121
         y/o viviendas irrecuperables.                                       Talca - Maule                    146

         Su objetivo es evidenciar el déficit habi-                   Conurbación Chillán                     142
         tacional urbano y el número de viviendas                     A.M. de Concepción                            169
         que es necesario construir para satisfa-
         cer las necesidades habitacionales de la                 Temuco-Padre las Casas                              186
         población, puesto que el allegamiento, el                                Valdivia                                                                  354
         hacinamiento y la materialidad deficiente
30       de la vivienda tienen impactos negativos                   Pto. Montt - Pto. Varas                                                 282                                                        31
         en múltiples aspectos de la calidad de vida,                          Coyhaique                      141
CEDEUS

                                                                                                                                                                                                       CEDEUS
         las cuales van desde la convivencia social,
         hasta la salud física y mental.                                     Punta Arenas                                    222
                                                                                         SUSTENTABLE       CAMINO A                                                               NO SUSTENTABLE

                                                                                                         Sustentable                     Camino a                       No sustentable
                                                                                                         menor a 50 viviendas            entre 50 y 100 viviendas       mayor a 150 viviendas

         Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas, INE, 2017.                                        Umbrales preliminares sin validación por expertos.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

                                                 20. Acceso a                     El indicador permite determinar el porcentaje de la po-
                                                                                  blación que reside a una distancia de hasta 5 minutos
                                                 áreas verdes                     caminando de un área verde de una superficie igual o
                                                                                  mayor a 5.000 m2 o hasta 10 minutos de distancia de
                                                                                  un área verde mayor o igual a 20.000 m2.

                                                                                  Su objetivo es visualizar el acceso a áreas verdes, en-
                                                                                  tidades urbanas que contribuyen a la sustentabilidad
                                                                                  y calidad de vida de los habitantes, a partir de una
                                                                                  variedad de oportunidades recreacionales, servicios
                                                                                  ecológicos y medioambientales. La dotación desigual
                                                                                  de áreas verdes revela un problema de equidad social
                                                                                  y justicia ambiental.

                                                                                   % de población
                                                                                   0    10    20         30       40    50   60     70   80   90 100

                                                                          Arica                    28
                                                       Iquique - Alto Hospicio                22

                  ACCESIBILIDAD
                                                                  Antofagasta                           31
                                                                       Copiapó                22
                                                        Coquimbo - La Serena               19
                                                            A.M. de Valparaíso           16
                                                              A.M. de Santiago                                40
                                                           Rancagua - Machalí                                38
                                                                  Talca - Maule                          36
                                                          Conurbación Chillán                      27
                                                          A.M. de Concepción                  23
                                                     Temuco-Padre las Casas                                   42
                                                                       Valdivia                                    48

32                                                      Pto. Montt - Pto. Varas                 25                                                     33
                                                                    Coyhaique                                 41
CEDEUS

                                                                                                                                                       CEDEUS
                                                                 Punta Arenas                                 42
                                                                                    NO SUSTENTABLE                       CAMINO A        SUSTENTABLE

                                                                                    No sustentable                Camino a               Sustentable
                                                                                    menor a 50%                   entre 50% y 75%        mayor a 75%

                                                 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas, INE, 2019.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

         ACCESIBILIDAD                                                                                             ACCESIBILIDAD

         21. Acceso a equipamiento deportivo                                                                       22. Acceso a equipamiento cultural
         El indicador permite determinar el por-       damental para que las ciudades y sus                        El indicador permite determinar el por-        Su objetivo es visualizar el acceso de la
         centaje de población que vive a una dis-      habitantes puedan realizar actividades                      centaje de población que tiene acceso          población a un equipamiento cultural, el
         tancia de hasta 10 minutos caminando de       físicas. El deporte permite el bienestar                    hasta 15 minutos caminando y/o en bi-          cual se considera un espacio de intercam-
         un recinto deportivo público: gimnasio,       social a partir de sus beneficios en la                     cicleta hacia un equipamiento cultural,        bio, aprendizaje y enriquecimiento, como
         multicancha, club deportivo, estadio, etc.    salud física y emocional, el desarrollo                     incluyendo centros culturales, cines,          puntos de encuentro de los diferentes
                                                       económico local y el desarrollo de vínculos                 galerías de arte, museos o teatros.            creadores y gestores culturales.
         Su objetivo es visualizar el acceso a         sociales y comunitarios.
         equipamiento deportivo, elemento fun-

                                                                                                                                                                                                  te

                                                                                                                                                                                                ro
                                                                                                                                                                                                ar

                                                                                                                                                                                              at
                                                                                                                                                                        l

                                                                                                                                                                                             de
                                                                                                                                                                      ra

                                                                                                                                                                                            te
                                                                                                                                                                   ltu

                                                                                                                                                                                           a

                                                                                                                                                                                          a
                                                                                                                                                                                        al

                                                                                                                                                                                        al
                                                                                                                                                                 ca
                                                                                                                                                                 Cu

                                                                                                                                                                                       io
                                                                                                                                                                                      /S
                                          % de población

                                                                                                                                                                                     /S

                                                                                                                                                                                   ed
                                                                                                                                                               te

                                                                                                                                                                                  ría
                                                                                                                                                       ro

                                                                                                                                                                                  eo

                                                                                                                                                                                  ro
                                                                                                                                                             io

                                                                                                                                                                               om
                                          0    10    20    30        40        50    60       70    80    90 100

                                                                                                                                                     nt

                                                                                                                                                           ne

                                                                                                                                                                                le

                                                                                                                                                                                at
                                                                                                                                                                              us
                                                                                                                                                           bl

                                                                                                                                                                             Ga
                                                                                                                                                   Ce

                                                                                                                                                                             Te

                                                                                                                                                                             Pr
                                                                                                                                                         Ci
                                                                                                                                                         Bi

                                                                                                                                                                             M
                                  Arica                                                       74
                                                                                                                                        Arica       67      31       93        34     55       67       58
               Iquique - Alto Hospicio                                                               88
                                                                                                                     Iquique - Alto Hospicio        90      39       52        75     60       71       65
                          Antofagasta                                                         75
                                                                                                                                Antofagasta         39      2        35        41     33       31       30
                              Copiapó                                                         74
                                                                                                                                    Copiapó         69      12       68       49      50       40       48
                Coquimbo - La Serena                                      49
                                                                                                                      Coquimbo - La Serena          57      8        12        31     17       46       28
                    A.M. de Valparaíso                          39
                                                                                                                          A.M. de Valparaíso        81      18       32        61     54       61       51
                      A.M. de Santiago                                                   68
                                                                                                                            A.M. de Santiago        85      23       53        51     42       69       54
                  Rancagua - Machalí                                           56
                                                                                                                        Rancagua - Machalí          83      11       67        51     53       65       55
                         Talca - Maule                                          58
                                                                                                                               Talca - Maule        92      17       69        37     42       61       53
                  Conurbación Chillán                                          57
                                                                                                                        Conurbación Chillán         85      20       60       64      64       67       60
                  A.M. de Concepción                                                63
                                                                                                                        A.M. de Concepción          68      13       17        37     56       51       40
             Temuco-Padre las Casas                                                 62
                                                                                                                   Temuco-Padre las Casas           46      22       49        61     51       73       50
                               Valdivia                                                  67
                                                                                                                                     Valdivia       45      27       37        76     80       33       50
34              Pto. Montt - Pto. Varas                                        56                                                                                                                                35
                                                                                                                      Pto. Montt - Pto. Varas       52      7        31        14     41       60       34
                            Coyhaique                                                                88
CEDEUS

                                                                                                                                                                                                                 CEDEUS
                                                                                                                                  Coyhaique         93      24       82       88     100    SIN INFO    77
                         Punta Arenas                                                                87
                                                                                                                               Punta Arenas        84       25       75       49      76       80       65
                                           NO SUSTENTABLE                       CAMINO A           SUSTENTABLE                                                                                  % de población

                                           No sustentable            Camino a                      Sustentable                                  No sustentable            Camino a             Sustentable
                                           menor a 50%               entre 50% y 75%               mayor a 75%                                  menor a 50%               entre 50% y 75%      mayor a 75%

         Fuente: Ministerio del Deporte, 2019.                                                                     Fuente: Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, 2015 y actualizado manualmente al 2020.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

         ACCESIBILIDAD                                                                                    ACCESIBILIDAD
         23. Modos de transporte                                                                          24. Tiempos de viaje
         El indicador permite determinar el porcen-      ción. La distribución modal urbana corres-       El indicador permite determinar el por-        las zonas de concentración económica,
         taje de viajes realizados según modo de         ponde a un indicador de sustentabilidad          centaje de personas que viajan más de          servicios públicos y servicios privados;
         transporte: bicicleta, caminata, transporte     de la movilidad y a su vez un indicador          una hora al día, para trasladarse de un        el acceso rápido a vías principales y
         privado (auto), transporte público y otros.     para establecer políticas de transporte,         punto a otro de la ciudad independiente        la disponibilidad de infraestructura (y
                                                         medioambiente y desarrollo urbano.               del motivo del viaje.                          servicios) para un conjunto de modos
         Su objetivo es visualizar los principales                                                                                                       de transporte sustentable. El tiempo de
         tipos de transporte utilizados por la pobla-                                                     Su objetivo es visualizar los tiempos de       traslado se ve incrementado en la medida
                                                                                                          viaje de la población, que resume aspectos     en que al menos una de estas condiciones
                                                                                                          claves del desarrollo urbano, tales como       no funcione de manera satisfactoria.

                                                                  ic e

                                                                 ad te
                                                                bl ort
                                                                                                          la cercanía de las zonas residenciales con

                                                                      a

                                                               iv or
                                                                     a
                                                                    at

                                                                    o
                                                                    o
                                                                  et

                                                            Pú sp

                                                           Pr sp
                                                                 in

                                                                 s
                                                                cl

                                                              an

                                                              an
                                                              m

                                                              ro
                                                             ci
                                                           Ca

                                                           Tr

                                                           Ot
                                                           Tr
                                                           Bi
                                                                                                                                           % de personas
                                                 Arica      36,4    2,0      23,2    38,0       0,4                                        0    10   20    30     40        50        60   70   80   90 100

                              Iquique - Alto Hospicio       33,9    0,4      29,8    35,7       0,2                               Arica                         40
                                         Antofagasta        28,3    0,3      34,0    37,3       0,1             Iquique - Alto Hospicio                      37
                                             Copiapó        29,8    1,2      28,6    39,3       1,0                        Antofagasta                            45
                               Coquimbo - La Serena         35,5     1,1     29,7    32,0       1,7                            Copiapó                            44
                                   A.M. de Valparaíso       26,1    0,8      39,1    33,4       0,0              Coquimbo - La Serena                             42
                                    A.M. de Santiago        34,5    4,0      29,7    28,0       3,7                  A.M. de Valparaíso                                     55
                                 Rancagua - Machalí         30,5    3,8      27,7    36,2       1,8                   A.M. de Santiago                                            62
                                        Talca - Maule       36,6    7,7      33,0    20,2       2,5                Rancagua - Machalí                                47
                                Conurbación Chillán         40,8    8,5      26,1    19,6       5,0                       Talca - Maule                         42
                                 A.M. de Concepción         24,2    1,9      41,8    23,9       8,2                Conurbación Chillán                       39
                            Temuco-Padre las Casas          22,3    1,7      33,2    40,7       2,1                A.M. de Concepción                                  49
                                             Valdivia       17,9    1,9      31,1    48,1       1,0           Temuco-Padre las Casas                                             59
                              Pto. Montt - Pto. Varas       18,5    0,2      32,5    45,5       3,3                            Valdivia                                   52
                                           Coyhaique         NA     NA        NA     NA         NA               Pto. Montt - Pto. Varas                                          63
                                        Punta Arenas        28,2    0,7      29,0    33,4       8,7                         Coyhaique       Sin Datos
                                                                                            % de viajes
                                                                                                                          Punta Arenas              22
36                                                                                                                                                                                                            37
                                                                                                                                           SUSTENTABLE          CAMINO A                    NO SUSTENTABLE
           Sustentable: Uso              Camino a: Uso del auto            No sustentable : Uso
CEDEUS

                                                                                                                                                                                                              CEDEUS
           del auto/transporte           / transporte privado              del auto / transporte
           privado en menos del          entre 10% y 20%                   privado sobre 20% de                                            Sustentable          Camino a                   No sustentable
           10% de los viajes                                               todos los viajes                                                menos de 33%         entre 33 y 66%             más del 66%

         Fuente: Encuestas Origen-Destino SECTRA, Ministerio de Transportes y                             Fuente: Encuestas Origen-Destino SECTRA, Ministerio de Transportes y
         Telecomunicaciones. Arica: 2011, Iquique: 2010, Antofagasta: 2010, Copiapó: 2010, La             Telecomunicaciones. Arica: 2011, Iquique: 2010, Antofagasta: 2010, Copiapó: 2010, La
         Serena - Coquimbo: 2010, Área Metropolitana de Valparaíso: 2014, Área Metropolitana              Serena - Coquimbo: 2010, Área Metropolitana de Valparaíso: 2014, Área Metropolitana
         de Santiago: 2012, Rancagua: 2006, Talca: 2003, Chillán: 2003, Área Metropolitana                de Santiago: 2012, Rancagua: 2006, Talca: 2003, Chillán: 2003, Área Metropolitana
         de Concepción: 2015, Temuco-Padre Las Casas y Valdivia: 2013, Puerto Montt: 2014,                de Concepción: 2015, Temuco-Padre Las Casas y Valdivia: 2013, Puerto Montt: 2014,
         Coyhaique: No posee EOD, Punta Arenas: 2005.                                                     Coyhaique: No posee EOD, Punta Arenas: 2005.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

                                                 25.                              El indicador permite determinar el porcentaje de
                                                                                  participación en el ejercicio de votar voluntariamente
                                                 Participación                    de las personas mayores de 18 años en las últimas
                                                                                  elecciones municipales.
                                                 electoral
                                                                                  Su objetivo es mostrar la participación electoral de
                                                                                  las personas, aspecto fundamental para una sociedad
                                                                                  democrática y para entregar legitimidad y respaldo a
                                                                                  las decisiones de las autoridades locales.

                                                                                   % de votantes
                                                                                   0    10    20        30    40   50   60     70     80   90 100

                                                                          Arica                    31
                                                       Iquique - Alto Hospicio                     29

                          GOBERNANZA
                                                                  Antofagasta                25
                                                                       Copiapó                          37
                                                        Coquimbo - La Serena                 25
                                                            A.M. de Valparaíso                      34
                                                              A.M. de Santiago                     30
                                                           Rancagua - Machalí                      31
                                                                 Talca - Maule                      33
                                                          Conurbación Chillán                                42
                                                          A.M. de Concepción                             39
                                                     Temuco-Padre las Casas                     29
                                                                       Valdivia                     33

38                                                      Pto. Montt - Pto. Varas                 29                                                  39
                                                                    Coyhaique                           37
CEDEUS

                                                                                                                                                    CEDEUS
                                                                 Punta Arenas                       34
                                                                                   NO SUSTENTABLE                  CAMINO A         SUSTENTABLE

                                                                                   No sustentable            Camino a               Sustentable
                                                                                   menor a 50%               entre 50% y 75%        mayor a 75%

                                                 Fuente: Servicio Electoral de Chile, SERVEL, 2016.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

         GOBERNANZA                                                                                           GOBERNANZA

         26. Respuestas                   El indicador mide el porcentaje de solicitudes de trans-
                                          parencia respondidas a nivel comunal.
                                                                                                              27. Capacidad                   El indicador permite determinar el porcentaje de po-
                                                                                                                                              blación a la cual carabineros puede acceder desde
         a solicitud de                                                                                       de respuesta                    un centro policial en 5 minutos o menos por medio
                                          Esta forma de medir la participación ciudadana, a pesar                                             de un automóvil.
         información                      de ser de tipo consultiva o informativa se considera                de Carabineros
                                          importante en los procesos de gestión y desarrollo                                                  Su objetivo es visualizar la capacidad de respuesta de
                                          urbano, ya que los procesos de las autoridades deben                                                Carabineros ante emergencias de seguridad ciudadana.
                                          ser transparentes y deben dar a los ciudadanos la opor-
                                          tunidad de retroalimentación y co-creación en forma de
                                          opinión o reclamo.

                                           % total de solicitudes respondidas                                                                  % de población cubierta
                                           0     10     20     30    40   50    60   70     80      90 100                                     0     10   20    30     40    50   60    70        80   90 100

                                  Arica                                                        87                                     Arica                                                 77
                Iquique - Alto Hospicio                                                     85                      Iquique - Alto Hospicio                                 53
                          Antofagasta                                                       85                                Antofagasta                                              72
                               Copiapó                                                      85                                     Copiapó                                              74
                Coquimbo - La Serena                                                           86                    Coquimbo - La Serena                                                   78
                    A.M. de Valparaíso                                                    81                            A.M. de Valparaíso                                              75
                      A.M. de Santiago                                                    81                              A.M. de Santiago                                             71
                   Rancagua - Machalí                                                          87                      Rancagua - Machalí                                    55
                          Talca - Maule                                                    84                                 Talca - Maule                                                 78
                  Conurbación Chillán                                                               93                Conurbación Chillán                                                   76
                   A.M. de Concepción                                                            90                    A.M. de Concepción                                    56
              Temuco-Padre las Casas                                                                93            Temuco-Padre las Casas                        34
                               Valdivia                                                        86                                  Valdivia                                                      82

40              Pto. Montt - Pto. Varas                                                   80                        Pto. Montt - Pto. Varas                                                 76                  41
                            Coyhaique       Sin Dato                                                                            Coyhaique                                         65
CEDEUS

                                                                                                                                                                                                                CEDEUS
                         Punta Arenas                                                          88                            Punta Arenas                                   52
                                           NO SUSTENTABLE                            CAMINO A         SUST.                                    NO SUSTENTABLE                                CAMINO A SUST.

                                            No sustentable       Camino a                 Sustentable                                          No sustentable        Camino a                    Sustentable
                                            menor a 75%          entre 75% y 99,5%        mayor a 99,5%                                        menor a 90%           entre 90% y 99%             mayor a 99%

                                                                                                              Fuente: Coberturas de Planes cuadrantes, Infraestructura de Datos Geoespaciales de Chile
         Fuente: Portal de Transparencia, 2019.                                                               (IDE) complementada con información a través de solicitud de transparencia año 2019.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

         GOBERNANZA                                                                                      GOBERNANZA

         28. Capacidad                    El indicador permite determinar el porcentaje de po-
                                          blación a la cual los Servicios de Atención Médica de
                                                                                                         29. Capacidad                   El indicador permite determinar el porcentaje de po-
                                                                                                                                         blación a la cual las compañías de Bomberos pueden
         de respuesta                     Urgencia (SAMU) pueden acceder en 5 minutos o menos.           de respuesta                    acceder en 10 minutos o menos mediante carro bomba.

         de SAMU                          Su objetivo es visualizar la capacidad de respuesta de las     de Bomberos                     Su objetivo es visualizar la capacidad de respuesta de
                                          ambulancias municipales frente a urgencias médicas.                                            Bomberos ante emergencias, aspecto fundamental
                                                                                                                                         para una intervención eficaz.

                                           % de población cubierta                                                                        % de población cubierta
                                           0    10    20    30     40   50   60     70    80    90 100                                    0    10    20    30     40   50    60       70     80       90 100

                                  Arica                      37                                                                  Arica                                                                 96

               Iquique - Alto Hospicio                                  55                                     Iquique - Alto Hospicio                                                                93

                          Antofagasta                 21                                                                 Antofagasta                                                   78

                              Copiapó                                   54                                                   Copiapó                                                                  93

                Coquimbo - La Serena                  21                                                       Coquimbo - La Serena                                                         83

                    A.M. de Valparaíso             19                                                              A.M. de Valparaíso                                            69

                      A.M. de Santiago                       37                                                      A.M. de Santiago                                                       82

                   Rancagua - Machalí            16                                                               Rancagua - Machalí                                                  75

                         Talca - Maule                22                                                                Talca - Maule                                                       83

                  Conurbación Chillán                       36                                                   Conurbación Chillán                                        61

                  A.M. de Concepción                           40                                                 A.M. de Concepción                                                             88

             Temuco-Padre las Casas                   23                                                     Temuco-Padre las Casas                                         62

                               Valdivia                          41                                                           Valdivia                                                       84

                Pto. Montt - Pto. Varas           20                                                           Pto. Montt - Pto. Varas                                                     82
42                                                                                                                                                                                                              43
                            Coyhaique                                                          92                          Coyhaique                                                                       99
CEDEUS

                                                                                                                                                                                                                CEDEUS
                         Punta Arenas                          40                                                       Punta Arenas                                                              92
                                           NO SUSTENTABLE                            CAMINO A SUST.                                       NO SUSTENTABLE                                   CAMINO A SUST.

                                           No sustentable         Camino a               Sustentable                                       No sustentable       Camino a                    Sustentable
                                           menor a 90%            entre 90% y 99%        mayor a 99%                                       menor a 90%          entre 90% y 99%             mayor a 99%

         Fuente: Servicio Regional Ministerial de Salud, complementada con información a través de
         diferentes páginas web de cada ciudad, 2019.                                                    Fuente: Bomberos de Chile y redes sociales de compañías, 2019.
Indicadores de Sustentabilidad Urbana

         GOBERNANZA

         30.                              El indicador permite determinar el porcentaje de in-
                                          gresos del municipio que provienen del Fondo Común
         Dependencia                      Municipal (FCM, Subsecretaría de Desarrollo Regional
                                          y Administrativo).
         Fondo Común
         Municipal                        Su objetivo es visualizar los ingresos propios de una ciudad
                                          y su dependencia como comuna a los recursos obtenidos
                                          mediante el mecanismo de redistribución solidaria.

                                           % de ingresos
                                           0     10   20     30      40   50        60   70   80   90 100

                                  Arica                                   54
               Iquique - Alto Hospicio                       36
                          Antofagasta             16
                              Copiapó                           38
                Coquimbo - La Serena                            37
                    A.M. de Valparaíso                          38
                      A.M. de Santiago                       36
                   Rancagua - Machalí                      31
                         Talca - Maule                                     57
                  Conurbación Chillán                                               66
                                                                                                            Información adicional sobre los indicadores CEDEUS se encuentra
                  A.M. de Concepción                                      53                                en http://indicadores.cedeus.cl
             Temuco-Padre las Casas                                            59
                                                                                                            En http://datos.cedeus.clse puede bajar una selección de datos e
                               Valdivia                                    56                               indicadores.
44              Pto. Montt - Pto. Varas                 28
                                                                                                            Scripts de cálculo en R se encuentra en la cuenta Github de
CEDEUS

                            Coyhaique                                      55                               CEDEUS. https://github.com/CEDEUS
                         Punta Arenas                   28
                                            SUSTENTABLE              CAMINO A             NO SUSTENTABLE

                                            Sustentable           Camino a                No sustentable
                                            menos de 25%          entre 25% y 54%         Sobre 54%

         Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal, SINIM, 2018.
Abril 2021
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