Informe Presupuesto Ordinario 2020 - DE-0336-2019 JUNTA ADMINISTRATIVA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA (JADGME) - Ministerio de Hacienda
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DE-0336-2019
JUNTA ADMINISTRATIVA DIRECCIÓN
GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA
(JADGME)
Informe Presupuesto Ordinario 2020
SECRETARÍA TECNICA DE LA AUTORIDAD PRESUPUESTARIA
Noviembre 2019JADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
DE-0336-2019
2JADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
DE-0336-2019
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Índice
Objetivo General ............................................................................................................................................................ 5
Resumen Ejecutivo ....................................................................................................................................................... 6
Introducción.................................................................................................................................................................... 8
I. Análisis del Presupuesto Ordinario 2020 ................................................................................................. 9
1.1 Descripción General de la Entidad ..................................................................................................... 9
1.2 Análisis de los Ingresos ........................................................................................................................... 9
1.3 Análisis de los gastos presupuestados........................................................................................... 12
1.4 Gasto presupuestados y ejecutados 2016-2019 ........................................................................ 15
1.5 Empleo y Salarios ................................................................................................................................... 17
1.6 Programación Estratégica Institucional-Presupuestaria 2020. .......................................... 17
II. Verificación del cumplimiento de Directrices ...................................................................................... 21
III. Disposiciones ................................................................................................................................................ 22
Bibliografía ................................................................................................................................................................... 23JADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
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Índice de Gráficos
Gráfico 1: JADGME: Estructura de Ingresos Totales 2020 .............................................. 10
Gráfico 2 DGME: Gastos presupuestados y ejecutados 2016-2018 y proyectado a dic
2019 ............................................................................................................................... 15
Índice de Cuadros
Cuadro 1 DGME: Estructura de Ingresos presupuestados 2016-2020 ............................ 11
Cuadro 2. DGME: Participación absoluta y relativa por partidas del Presupuesto............ 12
Cuadro 3 DGME: Comportamiento de los gastos presupuestados 2016-2020 ................ 15
Cuadro 4 DGME: Gastos presupuestados versus gastos ejecutados 2016-2019 ............ 16JADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
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Objetivo General
Realizar un análisis del Presupuesto presentado por la Junta Administrativa de la
Dirección General de Migración y Extranjería, con el fin de verificar el cumplimiento de la
normativa que le compete a la Autoridad Presupuestaria y su Secretaría Técnica, así
como la programación estratégica en el Plan Operativo Institucional 2020.JADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
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Resumen Ejecutivo
La Dirección General de Migración y Extranjería, es un órgano de desconcentración
mínima adscrito al Ministerio de Gobernación y Policía; es el ejecutor de la política
migratoria que dicte el Poder Ejecutivo, con las competencias y funciones que se señalan
en la Ley No. 8764 y su reglamento.
Entre sus principales funciones está autorizar, denegar y fiscalizar el ingreso, la
permanencia y el egreso legal de las personas extranjeras al país, emitiendo directrices
generales para las visas de ingreso correspondientes.
Para el ejercicio económico del año 2020 la entidad presenta el Presupuesto Ordinario
por un monto de ¢22.330,20 millones, aprobado por la Junta Administrativa mediante
Acuerdo No. 27 de la Sesión Ordinaria N° 36 del 24 de setiembre de 2019.
Los ingresos del presupuesto ordinario tienen tres fuentes de financiamiento: 1) la
transferencia corriente del Gobierno Central por un monto de ¢11.629,58 millones, dicha
suma se distribuye de la siguiente forma: ¢6.331,00 millones para gasto operativo,
¢975,00 millones para el Fondo Social Migratorio, ¢2.655,00 para el Fondo Especial
Migratorio y ¢1.667,10 para el Fondo Nacional contra la Trata de Personas y el Tráfico
Ilícito de Migrantes (FONATT); ¢1,48 millones del Consejo Nacional de Facilitación de
Comercio (CONAFAC), 2) transferencias de capital del CONAFAC por ¢66,18 millones,
para atender lo dispuesto en la Ley No. 9154 del 03 de julio del 2013 y según artículos
No. 15 y 25 del título IV de la Ley No. 9635 “Ley Fortalecimiento de las Finanzas
Públicas”, 3) recursos de vigencias anteriores por ¢10.634,44 millones (¢1.097,93
millones de superávit libre y ¢9.536,52 millones de superávit específico).
En cuanto a los egresos en orden de mayor a menor se distribuyen en las siguientes
partidas: Transferencias de Capital ¢9.536,52 millones (42,71%), Servicios ¢5.659,41
millones (25,34%), Transferencias Corrientes ¢5.455,90 millones (24,43%), Duraderos
¢1.099,18 millones (4,92%) y Materiales y Suministros ¢579,21 millones (2,49%).
De los recursos de Transferencias de capital, la entidad tiene programado transferir las
siguientes sumas: ¢4.539,02 millones al Fondo Especial de Migración; ¢3.327,09 millones
al Fondo Nacional Contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes (FONATT)
y ¢1.670,40 millones al Fondo Social Migratorio, para la atención de los proyectos:
“Sistema Migratorio de Identificación Biométrica”, “Pasaporte Biométrico para el
Bicentenario” y la “Construcción de la Estación Migratoria Bicentenario Norte en el Cantón
de La Cruz” los cuales serán ejecutados por los Fideicomisos.
Mientras que de la partida de Transferencias Corrientes por ¢5.455,90 millones, se
transferirán ¢5.297,10 millones a los tres Fondos de Fideicomiso a saber: ¢2.655,00
millones al Fondo Especial de Migración, para la atención de gasto corriente; ¢1.667,10
millones al Fondo Nacional Contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes
(FONATT) y el restante ¢975,00 millones al Fondo Social Migratorio, para la atención de
diferentes proyectos.
La institución no presupuesta recursos en remuneraciones, dado que las plazas 911
plazas (376 puestos administrativos y 535 policiales del Régimen Policial), se encuentranJADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
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en la Relación de Puestos del Ministerio de Gobernación y Policía. Cabe indicar que los
puestos de Director y Subdirector de Migración, así como el Jefe y subjefe de la Policía de
Migración, son puestos de confianza, valorados por la Autoridad Presupuestaria.
El comportamiento de la ejecución total durante el periodo comprendido entre los años
2016 y 2018 no supera el 60,00%, al segundo trimestre de 2019, se ha ejecutado 27,08%
de los recursos, por lo que si suponemos un comportamiento similar en el segundo
semestre, a diciembre, se esperaría una ejecución alrededor del 49,59%. La entidad debe
revisar cuidadosamente los factores internos y externos que afectan la ejecución
presupuestaria.
Se debe mencionar que la Dirección cuenta con un programa presupuestario denominado
“Control de Migración y Extranjería” y en su Programación Estratégica Institucional 2020
se establece con un monto de ¢35.311,54 millones, en tanto el presupuesto ordinario para
ese mismo año aprobado por la Junta es de ¢22.330,20 millones, aspecto que debe
aclarar la entidad.
La entidad cumple con la Regla Fiscal, estableciendo un monto de ¢11.694,51 millones de
gasto corriente para el año 2020, con una tasa de crecimiento de 4,67%, el cual es
consistente con la información la incluida en el Sistema de Información de Presupuestos
Públicos de la Contraloría General de la República y certificada mediante en el oficio
STAP-1781-2019, del 11 de octubre de 2019. Además, cumple con la remisión del nivel
de empleo, las conciliaciones y flujo de caja al mes de setiembre y su inclusión en el
SICCNET.JADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
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Introducción
El presente documento tiene como propósito presentar los resultados del estudio
efectuado por la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, en relación con el
Presupuesto Ordinario y el Plan Operativo Institucional 2020 de la Junta Administrativa de
la Dirección General de Migración y Extranjería.
El informe tiene por finalidad la verificación del cumplimiento de las disposiciones
contempladas en el Decreto No. 41617-H, así como la vinculación del Presupuesto
Ordinario 2020 con el Plan Operativo Institucional en relación con los objetivos,
producción final, metas e indicadores y la Matriz de Articulación Plan-Presupuesto
(MAPP) por programa presupuestario.
El informe contempla una breve descripción general de la entidad, indicando el sector a
que pertenece, su naturaleza, estructura presupuestaria, servicios que brinda, entre otros
aspectos.
Seguidamente, se analiza el presupuesto ordinario 2020 en lo que respecta a sus fuentes
de financiamiento, asignación de recursos de los diferentes gastos, igualmente se
contempla un análisis comparativo de ingresos y gastos tanto presupuestarios como
ejecutados en el período 2016-2018 y el proyectado del 2019.
Adicionalmente se revisa la cantidad de plazas con que cuenta la entidad, su naturaleza,
así como al Régimen al que pertenecen.
Se verifica el cumplimiento de Directrices de la aplicación de los gastos relacionados con
financiamiento de vigencias anteriores, contratación de jornales y servicios especiales,
incorporación de nuevos pluses, el cumplimiento de la regla fiscal, remisión de
ejecuciones presupuestarias, conciliaciones, flujo de caja, nivel de empleo, e inclusión en
el SICCNET.
Finalmente, producto del estudio se establece las disposiciones generales para lo
procedente.
El estudio se fundamenta principalmente en la revisión documental de fuentes de
información primaria, tales como informes de liquidación presupuestaria y demás
documentos remitidos por la JADGME; también se revisan leyes de presupuesto de la
República, sistemas de datos existentes como el Sistema de Consolidación de Cifras del
Sector Público (SICCNET), y el Sistema Integrado de Presupuestos Públicos de la
Contraloría General de la República (SIPP), entre otros.JADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
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I. Análisis del Presupuesto Ordinario 2020
1.1 Descripción General de la Entidad
La Dirección General de Migración y Extranjería forma parte de dos Sectores: Seguridad
Ciudadana y Justicia y Sector Trabajo, Desarrollo Humano e Inclusión Social.
Le corresponde ejecutar la política migratoria, que controla el ingreso y egreso de
personas al territorio nacional, promueve la integración de las personas extranjeras a la
sociedad costarricense, regla la permanencia y actividades de las personas extranjeras en
el país y coadyuva en el combate contra los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de
migrantes, mediante la administración efectiva de los flujos migratorios que contribuyan al
desarrollo y a la seguridad de Costa Rica, según Ley 8764 “Ley General de Migración y
Extranjería” y su reglamento.
Su estructura programática presupuestaria está conformada por un solo programa
presupuestario denominado “Control General de Migración y Extranjería” para la atención
de la gestión institucional, con la incorporación de seis productos, a saber:
1. Ejercer control migratorio sobre el ingreso y egreso de personas nacionales y
extranjeras del país y sobre la permanencia de las personas extranjeras en el
territorio nacional.
2. Ofrecer servicios migratorios a personas costarricenses y extranjeras.
3. Orientar acciones para prevenir la trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.
4. Apoyar el financiamiento de gastos corrientes y de capital de la DGME para el
cumplimiento de la Ley 8764, a través del Fondo Especial.
5. Financiar mediante el FONATT gastos administrativos y operativos para la
prevención, investigación, persecución y detección del delito de trata de personas;
atención integral, protección y reintegración social de las víctimas del delito de trata
de personas acreditadas, nacionales y extranjeras, así como el combate integral del
delito de tráfico ilícito de migrantes.
6. Apoyar a través del Fondo Social el proceso de integración social de la población
migrante en los servicios nacionales de migración, salud, educación, seguridad y
justicia, así como la atención de las necesidades humanitarias de repatriación de
costarricenses en el exterior y el desarrollo de los principios rectores de la Ley
8764.
1.2 Análisis de los Ingresos
Los recursos presupuestados para el ejercicio económico 2020 ascienden a ¢22.330,20
millones, conformados en orden de importancia por ¢11.629.58 millones que
corresponden a la Transferencia de Gobierno Central, con una participación de 52,08%
del presupuesto total, ¢10.634,45 millones que provienen del Financiamiento de vigencias
anteriores, de superávit libre por ¢1.097,93 millones (4,92%) y superávit especifico por
¢9.536,52 millones (42,71%) y los restantes ¢66,18 millones de Transferencias de CapitalJADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
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recursos que provienen de CONAFAC, que presenta el 0,30% restante, como se muestra
en el siguiente gráfico.
Gráfico 1: JADGME: Estructura de Ingresos Totales 2020
(Participación relativa)
Transferencias Corrientes
42,71% Transferencia de Capital
52,08%
Superávit Libre
Superávit Específico
4,92% 0,30%
Fuente: STAP .Presupuesto Ordinario 2020 de la JADGME
Los recursos que provienen de los Ingresos Corrientes (¢11.629,58 millones) pertenecen
a la transferencia corriente del Ministerio de Gobernación y Policía, dato que es
consistente con el Proyecto del Presupuesto Nacional de la República para el año 2020,
estos recursos están conformados de la siguiente forma:
Para gasto operativo se destina la suma de ¢6.831,00 millones, para atender la
operatividad de la institución, relacionado con la seguridad nacional y control
migratorio, la atención a personas migrantes en condición de vulnerabilidad y para la
documentación de la población migrante.
En tanto para el Fondo Especial de Migración la suma de ¢2.655,00 millones, según
Ley No 8764 “Ley General de Migración y Extranjería” Artículo 234. Estos recursos
provienen de los impuestos, tributos, multas, cobros, tasas. Intereses y especies
fiscales que según la normativa deben pagarse por trámites migratorios.
Para el Fondo Social Migratorio la suma de ¢975,00 millones, de conformidad con los
artículos 242 y 243 de la citada Ley, los recursos provienen del pago de $25 que los
inmigrantes realizan en el momento de obtener un status migratorio en el país; así
como cuando se presentan a renovar dicho status, de conformidad con lo establecido
en la Ley General de Migración y Extranjería.
Igualmente para el Fondo Nacional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de
Migrantes (FONATT) la suma de ¢1.667,10 millones, de conformidad con la Ley No.
9095 “Ley contra la Trata de Personas y Creación de la Coalición Nacional contra el
Tráfico Ilícito de Migrantes y la Trata de Personas” (CONATT) en su Artículo 52; los
recursos provienen del cobro de un dólar en el impuesto de salida del país,
establecido en la Ley Reguladora de los Derechos de Salida del Territorio Nacional Nº
8316.
Por último, los recursos por la suma de ¢1,48 millones provenientes del Consejo
Nacional de Facilitación del Comercio (CONAFAC), para atender lo dispuesto en laJADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
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Ley 9154, del 03 de julio de 2013. En el caso de JADGME el CONAFAC le asigna
recursos para la conservación y mantenimiento de los Puestos Fronterizos Terrestres
y los artículos 15 y 25 del Título IV de la Ley 9635 Ley de Fortalecimiento de las
Finanzas Públicas.
Cabe mencionar que de conformidad con el artículo 246 de la Ley No. 8764 Ley General
de Migración y Extranjería, los recursos de los citados fondos deben ser administrados
mediante un Fideicomiso Operativo en cumplimiento del principio de Caja Única del
Estado.
Por otra parte, la JADGME recibe ingresos de Capital por ¢66,18 millones del CONAFAC
de conformidad con el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo
Nacional de Facilitación del Comercio, publicado mediante el Decreto 41123-COMEX,
Alcance 101 de La Gaceta, inciso a) del artículo 4 de la Ley N° 9154 del 03 de julio de
2013, para la conservación u mantenimiento de los Puestos Fronterizos Terrestres.
Tal como se mencionó anteriormente, del total de ingresos presupuestados para el año
2020, el 47,62% (¢10.634,45 millones) provienen de financiamiento de recursos de
vigencias anteriores, de los cuales ¢ 1.097,93 millones (4,92%) corresponden a Superávit
libre y que según certificación DAF-005-2019, tales recursos corresponden al año 2018 y
a la proyección estimada para el año 2019, los cuales se utilizarán principalmente para la
adquisición de bienes duraderos.
Los recursos por ¢ 9.536,52 millones (42,71%) de Superávit específico acumulado al
2018, según certificación DAF-006-2019, se transfieren a los Fideicomisos de los Fondos
Migratorios establecidos en las leyes N° 8764 y N° 9095, siendo que para el período
económico 2020, se cuenta con tres proyectos importantes para el país a saber: “Sistema
Migratorio de Identificación Biométrica”, “Pasaporte Biométrico para el Bicentenario” y
“Construcción de la Estación Migratoria Bicentenario Norte en el Cantón de La Cruz”.
1.2.1 Estructura y comportamiento de los Ingresos Presupuestados en el período
2016-2020
Cuadro 1 DGME: Estructura de Ingresos presupuestados 2016-2020
(En millones de colones, porcentajes de participación y variación)
PERÍODO PARTICIPACION RELATIVA TASA DE VARIACIÓN
Detalle
2016 2017 2018 2019 2020* 2016 2017 2018 2019 2020 2017/2016 2018/2017 2019/2018 2020/2019
Ingresos Corrientes 7.432,50 8.273,20 8.295,70 12.520,87 11.629,58 71,55% 42,44% 46,11% 88,95% 52,08% 11,31% 0,27% 50,93% -7,12%
Ingresos No Tributarios 7.432,50 8.273,20 8.295,70 12.520,87 11.629,58 71,55% 42,44% 46,11% 88,95% 52,08% 10,16% 0,27% 33,75% -7,66%
Transferencias Corrientes 7.432,50 8.273,20 8.295,70 12.520,87 11.629,58 71,55% 42,44% 46,11% 88,95% 52,08% 11,31% 0,27% 50,93% -7,12%
Transferencias Corrientes
7.432,50 8.273,20 8.295,70 12.520,87 11.629,58 71,55% 7,00% 46,11% 88,95% 52,08% 11,31% 0,27% 50,93% -7,12%
del Gobierno Central
Transferencia de Capital 0,00 0,00 0,00 0,00 66,18 0,30%
CONAFAC 0,00 0,00 0,00 0,00 66,18 0,30%
Financiamiento 2.954,88 11.219,31 9.696,35 1.554,81 10.634,45 28,45% 57,56% 53,89% 11,05% 47,62% 279,69% -13,57% -83,97% 583,97%
Superávit Libre 2.454,88 3.477,50 1.087,70 587,81 1.097,93 23,63% 17,84% 6,05% 4,18% 4,92% 41,66% -68,72% -45,96% 86,78%
Superávit Específico 500,00 7.741,81 8.608,65 967,00 9.536,52 4,81% 39,72% 47,85% 6,87% 42,71% 1448,36% 11,20% -88,77% 886,20%
TOTAL INGRESOS 10.387,38 19.492,51 17.992,05 14.075,67 22.330,20 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 87,66% -7,70% -21,77% 58,64%
Fuente: STAP Presupuestos Ordinarios 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020 de la JADGME.JADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
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De conformidad con la información contenida en el cuadro anterior, y como se indicó
anteriormente, la entidad financia su presupuesto con recursos de Gobierno Central de la
República, del CONAFAC y recursos de vigencias anteriores.
El comportamiento de los ingresos por “Transferencias corrientes de Gobierno Central”
presenta una tendencia decreciente para el año 2020, con un 7,12% (¢891,29 millones)
menos con respecto al presupuesto ajustado al 30 junio del 2019, producto de la
asignación presupuestaria para el ejercicio económico 2020 por parte del Gobierno
Central, la cual podría deberse a la aplicación de la Regla Fiscal.
En cuanto a los ingresos por Transferencias de Capital no es posible determinar su
comportamiento por cuanto desde el año 2012 la JADGME no presupuesta recursos en
esta partida, cabe señalar que tal transferencia proviene de la CONAFAC.
Referente a los ingresos por fuente de financiamiento (superávit libre y específico),
presenta una crecimiento de 583,97% con respecto al presupuesto ajustado al 30 de junio
del año anterior, dado que la entidad asigna la suma de ¢1.097,93 millones de superávit
libre, para la atención de gasto operativo y adquisición de bienes duraderos, mientras que
el monto de ¢9.536,52 millones por concepto de superávit especifico, se utilizará para la
ejecución de 3 proyectos a través de los Fideicomisos del Fondo Especial de Migración,
Fondo Social Migratorio y FONATT.
1.3 Análisis de los gastos presupuestados
1.3.1 Estructura y comportamiento de los Gastos Presupuestados período 2016-2020.
Cuadro 2. DGME: Participación absoluta y relativa por partidas del Presupuesto 2020
(En millones de colones y porcentajes)
Monto en
Participación
Partida Presupuestaria millones de
Relativa
colones
Servicios 5.659,40 25,34%
Materiales y Suministros 579,21 2,59%
Bienes Duraderos 1.099,18 4,92%
Transferencias Corrientes 5.455,90 24,43%
Transferencias de Capital 9.536,52 42,71%
Total 22.330,20 100,00%
Fuente: STAP, Presupuesto Ordinario 2020 JADGME.
La distribución del presupuesto de egresos para el año 2020 tiene como principal
componente la partida de “Transferencias de Capital”, incorporando la suma de ¢9.536,52
millones que representan el 42,71% del presupuesto total.
Los recursos contemplados en esta partida tiene como propósito entre otros gastos,
financiar los proyectos que se ejecutarán por medio de los contratos de Fideicomisos para
los tres fondos que tiene la institución, se distribuyen de la siguiente forma: ¢1.670,40
millones para el Fondo Social Migratorio, ¢4.539,02 millones para el Fondo Especial de
Migración y ¢3.327,09 millones para el FONATT, cabe indicar que estos cuentan con susJADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
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propios presupuestos y planes operativos, los cuales son aprobados por la Contraloría
General de la República y administrados por la Junta Administrativa de la DGME.
Seguidamente se mencionan los proyectos que se ejecutarán por los Fideicomisos, según
la programación de la Junta Administrativa de la DGME para en el año 2020, con recursos
de vigencias anteriores.
Fondo Especial de Migración:
Pasaporte Biométrico para el Bicentenario, el cual pretende otorgar a las personas
costarricenses un pasaporte Biométrico, también conocido como pasaporte
electrónico. El mismo se financiará con recursos provenientes del Superávit
Específico acumulado al 31 de diciembre de 2018, del Fondo Especial de Migración.
Fondo Social Migratorio:
Construcción de la Estación Migratoria Bicentenario Norte en el Cantón de La Cruz.
Para la atención de los flujos migratorios mixtos, considerando que Costa Rica es fiel
observador del cumplimiento de los derechos humanos, se financiará con recursos
provenientes del Superávit Específico acumulado al 31 de diciembre de 2018, del
Fondo Social Migratorio, correspondiente al excedente generado por la Ley N° 8764,
de la Dirección General de Migración y Extranjería.
Fondo Nacional contra la Trata de personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes (FONATT):
Sistema Migratorio de Identificación Biométrica, para dar una respuesta efectiva a la
problemática actual que experimenta el país para identificar personas, lo que ha
provocado que se incrementen sus vulnerabilidades y los riesgos se materialicen,
ocasionando un aumento de los delitos en muchos niveles, donde se incluyen
aquellos que atentan contra la vida humana. El mismo se financiará con recursos
provenientes del Superávit Especifico acumulado al 31 de diciembre de 2018, del
Fondo Nacional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Personas.
Por otra parte, la partida de “Transferencias de corrientes” tiene una participación de
24,43% (¢5.455,90 millones) del presupuesto, con el fin de financiar los proyectos de los
Fideicomisos Fondo Social Migratorio: ¢975,0 millones, Fondo Especial de Migración:
¢2.655,0 millones, y Fondo Nacional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de
Personas: ¢1.667,1 millones, que como se indicó en el apartado de ingresos, para atender
los siguientes proyectos:
Fondo Especial de Migración:
FEM 2015-003 Alquiler de Plataforma P25
FEM 2016-002 Paneles Solares
FEM 2017-002 Centro de Aprehensión Temporal para Extranjeros en
Condición Irregular (Sur - Norte)
FEM 2017-006 Planta de Tratamiento -Peñas Blancas
FEM 2018-001 Fortalecimiento de la Policía Profesional Migración
FEM 2019-001 Proyectos de Infraestructura
FEM 2020-PE Publicación de Edictos
FEM 2020-PT Plataforma TecnológicaJADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
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Fondo Nacional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Personas:
Fortalecimiento de la CONATT-ERI
Capacitación a Funcionarios Públicos
Programa de formación a comunidad docente y estudiantil
Fortalecimiento de la CONATT-ERI
Programa de formación a comunidad docente y estudiantil
Guía de abordaje: En mi comunidad no tratamos con la trata de personas.
Fondo Social:
Acogida e Integración de Población Migratoria
Ampliación en la cobertura de los programas preventivos en las zonas
fronterizas
Campaña publicitaria para mitigar discriminación
Repatriación de costarricenses en condición vulnerable
Mejoramientos condiciones de salud Huetar Norte
Sistema integrado de trámites de repatriación
Sistemas de audio y video en centros penales
Plan de integración de DINADECO
Remodelación de los Centros de la Cruz, los Chiles y Pital
La partida de “Servicios” presenta una participación de 25,34% (¢5.659,40 millones);
cuyos recursos son para la atención de gastos operativos, entre otros, como agua,
electricidad, alquileres, servicios de limpieza y seguridad, seguros, mantenimiento y
equipo de cómputo y sistemas de información, tanto para oficinas centrales como las
regionales.
En cuanto a la partida de “Materiales y Suministros” muestra una participación relativa de
2,59% (¢579,21 millones) del presupuesto del año 2020, recursos que se destinan para la
compra de combustibles, adquisición de tintas para la impresión de pasaportes, tintas de
seguridad, materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo, adquisición de
llantas para la flotilla vehicular, papelería, formularios, cuadernos, impresos, papel
engomado, entre otros.
La participación de la partida de “Bienes Duraderos” corresponde a un 4,92% (¢1.099,18
millones), los recursos se utilizarán entre otros gastos, para la adquisición de dos
vehículos, equipos y programas de cómputo, en oficinas centrales y regionales, edificios,
remodelación del edificio Centro de Atención de Migrantes en la zona sur (CATEM Sur),
“Habilitación parcial de la Estación Migratoria Bicentenario Sur”, renovación de diferentes
licencias, para la atención de las personas migrantes, Gestión de Tecnologías de
Información, renovación licencias, entre otros.
A continuación en la Cuadro No. 3 se muestra el comportamiento de los gastos
presupuestados en los últimos 4 años, con respecto al presupuesto para el año 2020.JADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
DE-0336-2019
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Cuadro 3 DGME: Comportamiento de los gastos presupuestados 2016-2020
(En millones de colones, porcentajes de participación y variación)
Período Participación Relativa Tasa de Variación
Partida
2016 2017 2018 2019 2020* 2016 2017 2018 2019 2020 2017/2016 2018/2017 2019/2018 2020/2019
Remuneraciones
Servicios 2.637,28 3.020,96 2.746,82 4.394,42 5.659,41 25,39% 15,50% 15,27% 31,22% 25,34% 14,55% -9,07% 59,98% 28,79%
Materiales y Suministros 1.975,86 2.392,72 471,78 1.646,31 579,21 19,02% 12,28% 2,62% 11,70% 2,59% 21,10% -80,28% 248,95% -64,82%
Bienes Duraderos 287,76 847,16 522,27 1.482,74 1.099,18 2,77% 4,35% 2,90% 10,53% 4,92% 194,40% -38,35% 183,90% -25,87%
Transferencias Corrientes 4.985,45 5.487,86 5.642,53 5.585,20 5.455,90 48,00% 28,15% 31,36% 39,68% 24,43% 10,08% 2,82% -1,02% -2,32%
Transferencias de Capital 500,00 7.741,81 8.608,65 967,00 9.536,52 4,81% 39,72% 47,85% 6,87% 42,71% 1448,36% 11,20% -88,77% 886,20%
Cuentas Especiales 0,00 2,00 0,00 0,00 0,00% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 100,00%
TOTAL EGRESOS 10.386,35 19.492,51 17.992,05 14.075,67 22.330,20 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 87,67% -7,70% -21,77% 58,64%
Fuente: STAP Presupuesto Ordinario 2020, informes de liquidación presupuestaria y ejecución presupuestaria del
II trimestre-2019 de la JADGME.
Del análisis de los gastos se aprecia que el presupuesto para el año 2020 se incrementa
un 58,64% (¢8.294,53 millones más), con respecto al presupuesto ajustado al 30 de junio
de 2019, la partida “Transferencias de Capital” es la que presenta el mayor crecimiento
(886,20%), recursos que se transferirán a los tres Fondos de Fideicomiso, para la
atención de los tres proyectos citados en párrafos anteriores.
Por otra parte, se denota, que la partida de “Servicios”, crece un 28,79% con respecto a
año 2019, mientras que el resto de partidas, “Materiales y Suministros”, “Bienes
Duraderos” y “Transferencias Corrientes” decrecen con respecto al año anterior, en ese
mismo orden 64,82%, 25,87% y 2,32% respectivamente.
1.4 Gasto presupuestados y ejecutados 2016-2018 y proyectado a dic 2019
Seguidamente en el Gráfico No. 2 se presenta los gastos presupuestados y ejecutados de
los períodos 2016-2018 y la estimación para el año 2019, considerando el promedio de
ejecución del II trimestre de 2019.
Gráfico 2 DGME: Gastos presupuestados y ejecutados 2016-2018 y proyectado a dic 2019
(Millones de colones)
Gastos Presupuestados Gastos Ejecutados
53,17%
52,18%
49,59%
59,64%
2016 2017 2018 2019
Fuente: STAP Liquidaciones Presupuestarias 2016-2018 y ejecución estimada a dic 2019 de la JADGME.JADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
DE-0336-2019
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En general, el comportamiento de la ejecución presupuestaria mantiene la misma
tendencia con respecto a años anteriores, la ejecución no supera el 60,0% del
presupuesto total asignado para los años 2016, 2017 y 2018, Entre los aspectos que se
mencionan y afectan la ejecución se encuentran las transferencias a los Fideicomisos, ya
que son proyectos importantes que requieren de dos o más años para ejecutarlos, aunado
a lo anterior, la formulación de los proyectos y el proceso de contratación y adjudicación
está en manos de otras instituciones beneficiarias; por lo que la Junta Administrativa
ejecuta los traslados de recursos a los Fideicomisos, de acuerdo a la programación
financiera o necesidad de recursos que notifique el Fiduciario, todos estos aspectos se
deben de revisar, por cuanto aproximadamente un 50% de los recursos no están
atendiendo la razón de ser de los mismos.
Por otra parte, en la siguiente tabla se muestra la ejecución por partida en los años 2016-
2018 y la estimación de la ejecución a diciembre de 2019, tomando para ello, el promedio
del II trimestre 2019.
Cuadro 4 DGME: Gastos presupuestados versus gastos ejecutados 2016-2018
y estimado a diciembre 2019
(Millones de colones)
2016 2017 2018 2019
Gastos Gastos % Ejec.
Detalle Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos
% Ejec. % Ejec. % Ejec. Estim. a II Estim. dic A dic
presp. Efec. presp. Efec. presp. Efec. presp.
Sem 2019 2019 2019
Servicios 2.637,30 2.085,90 79,09% 3.020,96 2.279,10 75,44% 2.746,82 2.295,73 83,58% 4.394,42 999,60 1.999,19 45,49%
Materiales y Suministros 1.978,90 1.831,60 92,56% 2.392,72 2.221,88 92,86% 471,78 434,09 92,01% 1.646,31 98,58 197,17 11,98%
Bienes Duraderos 287,80 240,30 83,50% 847,16 514,63 60,75% 522,27 484,30 92,73% 1.482,74 0,23 0,47 0,03%
Transferencias Corrientes 4.985,40 1.964,30 39,40% 5.487,86 2.352,36 42,86% 5.642,53 3.374,50 59,80% 5.585,20 1.907,92 3.815,83 68,32%
Transferencias de Capitial 500,00 74,30 14,86% 7.741,81 2.994,42 38,68% 8.608,65 2.799,38 32,52% 967,00 805,92 967,00 100,00%
Cuentas especiales 0,00 0,00 2,00 2,00 100,00% 0,00 0,00
Total de Egresos 10.389,40 6.196,40 59,64% 19.492,51 10.364,38 53,17% 17.992,05 9.388,01 52,18% 14.075,67 3.812,25 6.979,66 49,59%
Fuente: STAP Liquidaciones Presupuestarias 2016-2018 y Ejecución Presupuestaria estimada a Diciembre 2019.
Como se ha mencionado en apartados anteriores, la planilla de la DGME está dentro del
presupuesto ordinario del Ministerio de Gobernación y Policía, razón por lo cual, no se
muestra la partida de “Remuneraciones”.
De acuerdo con la cuadro anterior, se observa una ejecución en los años 2016, 2017 y
2018 de 59,64%, 53,17% y 52,18% respectivamente, mientras que el segundo trimestre
de 2019, la entidad ha ejecutado ¢3.812,2 millones, (27,08%) situación que debe revisar
la institución, ya que si suponemos una ejecución similar en el segundo semestre, a
diciembre de 2019, el nivel de ejecución rondaría el 49,59%, siendo el más bajo con
respecto a los registrados en años anteriores.
A nivel de partidas, las “Transferencias Corrientes” tiene una participación importante de
los recursos presupuestados, la ejecución en los últimos tres años presenta un promedio
de 47,35%, para diciembre de 2019 se proyecta un 68,32%, no obstante, la ejecución es
baja dado que no supera el 70,0%.JADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
DE-0336-2019
17
En cuanto a la partida Transferencia de Capital en los años 2016, 2017 y 2018 presenta
un rango de ejecución de 14,85%, 38,68% y 59,80% respectivamente. Para el 2019 se
podría estimar una ejecución del 100,0% de acuerdo con el comportamiento mostrado al
segundo trimestre del año.
Estos recursos se trasladan a los Fondos de Fideicomiso para la ejecución de los
diferentes proyectos relacionados con el quehacer de la institución, su ejecución se ve
afectada entre otros factores por contrataciones y procesos de larga duración que no
alcanzan a ejecutarse en el mismo año, menciona la Junta Administrativa ejecuta los
traslados de recursos a los Fideicomisos, de acuerdo con la programación financiera o la
necesidad de recursos que notifique el Fiduciario; además, existen proyectos que son
ejecutados por instituciones ajenas a la Dirección, aspecto que no es posible controlar
para la entidad.
En cuanto al comportamiento histórico de la ejecución de las partidas de “Servicios” y
“Materiales y Suministros”, y “Bienes Duraderos” se observan rangos de ejecución del
60,7% al 92,9% en los últimos tres años (2016-2018), no obstante, el proyectado a
diciembre 2019, el porcentaje de estas partidas decrece en forma significativa, producto
de una ejecución del 27,08% al II Trimestre de 2019.
De lo anotado anteriormente, es importante que la institución reformule y adopte las
medidas correctivas para mejorar la ejecución presupuestaria, y brindar un mejor servicio
a la población meta de la institución, sobre todo con los proyectos que se ejecutan bajo la
figura de fideicomiso.
1.5 Empleo y Salarios
Para el 2019, la Dirección General de Migración y Extranjería cuenta con 911 plazas, de
las cuales 376 son de cargos fijos que están bajo el Régimen de Servicio Civil y 535
plazas que pertenecen al Régimen Policía; además no se observan puestos por servicios
especiales ni jornales. Cabe señalar que todas las plazas están en la Relación de Puestos
del Ministerio de Gobernación y Policía, por lo que la Dirección de Migración y Extranjería
no incluye en el Presupuesto Ordinario la Partida de “Remuneraciones” como se ha
indicado anteriormente. Por otra parte, no se observa la incorporación nuevos pluses
salariales de la relación de puestos remitida por la institución.
La entidad cuenta con cuatro puestos de confianza, a saber: Director y Subdirector de la
Dirección de Migración y Extranjería y el Jefe y Subjefe de la Policía de Migración, cuya
valoración es acorde a los Acuerdos No. 12518 y No. 12420 tomados por la Autoridad
Presupuestaria en la Sesión Extraordinaria 05-2019 del 09 de abril de 2019.
La Dirección no tiene puestos de confianza subalternos, ni de fiscalización.
1.6 Programación Estratégica Institucional-Presupuestaria 2020.
La entidad cuenta con un único programa presupuestario denominado “Control de
Migración y Extranjería”, con un presupuesto asignado de ¢35.311,5 millones, el cual no
es consistente con el presupuesto ordinario 2020 de ¢22.330,2 millones, aspecto que
deberá aclarar la entidad.JADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
DE-0336-2019
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La institución se ubica en dos Sectores, a saber: Sector Trabajo, Desarrollo Humano e
Inclusión Social y Seguridad Ciudadana y Justicia. En el Plan Nacional y de Inversión
Pública del Bicentenario 2019-2022 se observan los siguientes objetivos y metas, los
cuales se consideraron en el POI institucional, cuya vinculación fue aprobada por el
ministro rector mediante oficio MGP-DM-131-2019, del 05 de agosto de 2019.
Sector Trabajo, Desarrollo Humano e Inclusión Social:
1. Objetivo: Desarrollar actividades que propicien la integración de la población
migrante y refugiada a la sociedad costarricense.
Indicador: Porcentaje de población migrante regularizada a través de los
programas de migra móvil.
Meta: 2020: 20% (línea base 50 personas).
Sector Seguridad Ciudadana y Justicia:
1. Objetivo: Garantizar la atención oportuna de la población víctima de trata de
personas y tráfico ilícito de migrantes, mediante acciones de protección y
prevención.
Indicador: Porcentaje de víctimas de trata de personas atendidas.
Meta: Meta de período: 2020:10 personas.
2. Objetivo: Brindar la atención oportuna a las personas producto de los flujos
migratorios mixtos.
Indicador: Porcentaje de personas provenientes de los flujos mixtos que son
atendidos.
Meta: 2020: 80%, (no se indica la línea base)
3. Objetivo: Fortalecer el control migratorio para que responda a los retos que
implica el dinamismo de la migración internacional y el crimen organizado.
Indicador: Cantidad de organizaciones criminales desarticuladas en delitos de
trata de personas y tráfico de migrantes.
Meta: 2020: 1 organización criminal.
Por otra parte, en el Plan Operativo Institucional de la JADGME señala seis productos:
1. Control migratorio sobre el ingreso y egreso de personas nacionales y extranjeras.
2. Servicios migratorios.
3. Prevención la trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.
4. Financiamiento de gastos corrientes y de capital de la DGME para el cumplimiento
de la Ley 8764, a través del Fondo Especial.
5. Financiar mediante el FONATT gastos administrativos y operativos para la
prevención, investigación, persecución y detección del delito de trata de personas;
atención integral, protección y reintegración social de las víctimas del delito de
trata de personas acreditadas, nacionales y extranjeras, así como el combate
integral del delito de tráfico ilícito de migrantes.
6. Apoyar a través del Fondo Social el proceso de integración social de la población
migrante en los servicios nacionales de migración, salud, educación, seguridad y
justicia, así como la atención de las necesidades humanitarias de repatriación deJADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
DE-0336-2019
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costarricenses en el exterior y el desarrollo de los principios rectores de la Ley
8764.
Indicadores:
1- Porcentaje de personas detenidas producto de los procesos de investigación en el
delito de trata de personas.
2- Porcentaje de personas nacionales que cuentan con el pasaporte biométrico.
3- Porcentaje de personas atendidas por trata de personas y tráfico ilícito de
migrantes.
4- Porcentaje de actividades de promoción realizadas para integrar la población
migrante a la sociedad costarricense.
5- Porcentaje de personas atendidas en los flujos migratorios mixtos.
6- Porcentaje de proyectos financiados con fondos provenientes de fideicomisos.
Metas:
70% de avance en la implementación del Sistema Migratorio de Identificación
biométrica, que facilite la identificación de personas.
10 Investigaciones de crimen organizado
20 Detenciones asociadas a delitos de trata de personas, tráfico ilícito de
migrantes y delitos conexos.
1 Red de crimen organizado sobre trata de personas o tráfico ilícito de migrantes
o actividades conexas desarticulada
20% de personas extranjeras que tramitan su condición migratoria a través del
programa migra móvil.
50% de avance del sistema del pasaporte biométrico.
Identificar el 80% de las personas provenientes de los flujos migratorios mixtos
50% de avance Estación Bicentenario Norte.
95% personas víctimas de Trata acreditadas que son abordadas en procesos de
atención primaria o secundaria.
100% de recursos para proyectos financiados con el fondo especial
100% de recursos para financiar Proyectos con el FONATT
100% de recursos para financiar Proyectos del Fondo Social
De acuerdo con los lineamientos técnicos y metodológicos del Plan Operativo
Institucional, el producto final son los bienes y servicios finales que están dirigidos a un
usuario externo, los cuales deben estar relacionados con la misión institucional.
Considerando lo anterior, se debe mencionar que los seis productos que se presentan en
el POI no se ajustan a la definición de cita, por cuanto algunos de ellos no están
suficientemente claros, dado que describe procesos que se realizan y no el bien y servicio
que se obtiene al final de la cadena de producción, relacionado con el mandato legal,
tales como seguridad, atención, gestión, regularización, por lo que es necesario mejorar
su redacción de manera que se puedan identificar los bienes y servicios finales que se
generan. La institución deberá revisarlos y de ser necesario reformularlos. Por otra parte,
la cantidad de productos finales para un programa presupuestario, deben ser pocos.
Cabe señalar que todos los indicadores de las metas son de eficacia, por lo que es
importante que la institución haga un esfuerzo en diseñar indicadores de diferentes
dimensiones, como eficiencia, economía o calidad. Además, se planteó en algunos casosJADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
DE-0336-2019
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más de una meta por indicador. Una vez que se reformulen los productos, se deberán
ajustar los indicadores y sus metas.
La Dirección General de Migración y Extranjería (DGME) tiene inscrito en el Banco de
Proyectos de MIDEPLAN, el proyecto de “Habilitación Estación Migratoria Bicentenario
Sur para atención de personas migrantes”, con un monto de ¢250,0 millones, según
certificación AINV-UIP-041-19 emitida por MIDEPLAN.
Por último, la institución asigna la suma de ¢1.245,0 millones para la atención de las
metas programadas en el MAPP, lo que representa un 5,6% del presupuesto total.JADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
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II. Verificación del cumplimiento de Directrices
Con respecto al proceso de verificación del cumplimiento de lo estipulado en el Decreto
Ejecutivo No. 41617-H, de las Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial,
Empleo, Inversión y Endeudamiento para entidades públicas, ministerios y órganos
desconcentrados, según corresponda, cubiertos por el ámbito de la Autoridad
Presupuestaria para el año 2020, así como de otras normativas aplicables, entre los
resultados más relevantes se debe mencionar que el Presupuesto Ordinario 2020 cumple
con el artículo 9, en cuanto a la Regla Fiscal, con un monto de gasto corriente de
¢11.694,51 millones con una tasa de crecimiento de 4,67%, comunicado mediante oficio
STAP-1781-2019, del 11 de octubre de 2019.
La relación de puestos de la DGME cuenta con 911 de plazas (376 cargos fijos y 535
Policiales) consistente con el Acuerdo de la Autoridad Presupuestaria No. 12345
comunicado en el oficio STAP-519-2019 y con la cantidad de plazas incorporadas en el
Proyecto de Presupuesto de la República para el 2020. Por otra parte, no se incorporan
incentivos salariales nuevos.
La valoración de los puestos de Director y Subdirector de Migración y Extranjería es
acorde al Acuerdo No 12404 tomado por la Autoridad Presupuestaria en la Sesión
Extraordinaria 05-2019, así como el Jefe y Subjefe de la Policía de Migración según
Acuerdo No 12420 tomado en la misma Sesión citada del 9 de abril de 2019.
La DGME no presupuesta recursos en la partida de publicidad y propaganda, por lo tanto,
no pauta recursos de acuerdo con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Radio y
Televisión (SINART).
De acuerdo con el estado de origen y aplicación de fondos los recursos que provienen del
superávit libre por la suma de ¢1.097,93 millones y superávit específico por ¢9.536,52
millones cumplen con lo estipulado en los artículos 7 y 9 en el Decreto 32452-H y su
reforma “Lineamientos que regulan la aplicación del artículo 6 de la Ley N° 8131,
considerando la clase de Ingresos del Sector Público denominada Financiamiento”.
La entidad cumple con el envío del informe de ejecución presupuestaria al III Trimestre del
2019, así como de las conciliaciones, flujo de caja al mes de setiembre y su inclusión en
el SICCNETJADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
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III. Disposiciones
1. La entidad deberá aclarar la inconsistencia entre los montos presupuestados entre
el Plan Operativo Institucional por ¢35.311,5 millones y el presupuesto Ordinario
para el año 2020 (¢22.330,2 millones).
2. Se debe realizar el ajuste en el presupuesto ordinario 2020, en los recursos
incorporados en la subpartida 5.99.02 “Pieza y obras de colección” por la suma de
¢2.55 millones, dado que dicho gasto no se ajusta a la normativa citada en el
pronunciamiento de la Procuraduría General de la República, en el oficio C-075-
2004 de fecha 2 de marzo de 2004, por cuanto, no obedece a la construcción de
un edificio sino a una remodelación, (Habilitación parcial de la Estación Migratoria
Bicentenario Sur).
3. Se debe analizar las causas que originan la baja ejecución y remitir las medidas
correctivas a esta Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, dado que de
los últimos tres años la ejecución es inferior al 60%, mientras que al primer
semestre del 2019 presenta una ejecución del 27,08% y si suponemos una
ejecución similar para lo que resta del año se podría proyectar un nivel de 49,59%,
afectándose la entrega de bienes y servicios a la población meta, sobre todo en los
proyectos que se ejecutan con los Fondos de Fideicomiso.
4. La institución deberá revisar y ajustar para el próximo período la programación de
conformidad con los lineamientos técnicos y metodológicos del POI, dado que los
productos que se presentan no se ajustan a la definición que se encuentra en
estos lineamientos, por cuanto algunos de ellos no están suficientemente claros,
ya que la mayoría describe procesos o actividades y no el bien y servicio que se
obtiene al final de la cadena de producción, relacionado con el mandato legal,
tales como seguridad, atención, gestión, regularización, de reformularse los
productos, se deberán revisar los indicador y las metas. Por último, es importante
que la DGME formule indicadores que midan otras dimensiones, como de
eficiencia, economía y calidad.
Para atender lo antes señalado se le concede un plazo de 10 días después de recibido el
presente oficioJADGME Informe Presupuesto Ordinario 2020
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Bibliografía
Dirección General de Migración y Extranjería .Presupuesto Ordinario 2020.
Dirección General de Migración y Extranjería .Plan Operativo Institucional 2020.
Dirección General de Migración y Extranjería. Ejecución Presupuestaria al II Trimestre
2019.
Dirección General de Migración y Extranjería. Liquidaciones Presupuestarias de los
períodos 2016 - 2019.
Decreto Ejecutivo No.41617-H Directrices generales de política presupuestaria,
salarial, empleo, inversión y endeudamiento para entidades públicas, ministerios y
órganos desconcentrados, según corresponda, cubiertos por el ámbito de la autoridad
presupuestaria, para el año 2020.
Decreto Ejecutivo No 38916-H. Procedimientos de las Directrices Generales de Política
Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y Endeudamiento para Entidades Públicas,
Ministerios y Órganos Desconcentrados, según corresponda, cubiertos por el ámbito
de la Autoridad Presupuestaria y su reforma.
SONIA LETICIA Firmado digitalmente por SONIA Firmado digitalmente por CARLOS
LETICIA HERRERA RAMIREZ CARLOS ENRIQUE MENA ENRIQUE MENA RODRIGUEZ
HERRERA RAMIREZ (FIRMA) RODRIGUEZ (FIRMA) (FIRMA)
(FIRMA) Fecha: 2019.11.04 09:12:35 -06'00' Fecha: 2019.11.04 13:20:13 -06'00'
Elaborado por: Sonia Herrera Ramírez Revisado por: Carlos Mena Rodríguez
Analista Jefe Sectorial
Secretaría Técnica Autoridad Presupuestaria Secretaría Técnica Autoridad PresupuestariaTambién puede leer
