Pakistán INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL - Secretaría de Estado de Comercio
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INFORME ECONÓMICO Y
COMERCIAL
Pakistán
Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial
de España en Dubai
Actualizado a septiembre 2016
11 SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS
INSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . . . . . . . . . 5
2 MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
2.1 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2.1.1 SECTOR PRIMARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2.1.2 SECTOR SECUNDARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2.1.3 SECTOR TERCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2.2 INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES
Y ENERGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3 SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
3.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 18
3.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES
DEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
3.1.2 PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
3.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . . . . 21
3.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.4.1 APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
CLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
PROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 24
CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 24
3.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.5 TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.6 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . 26
CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . 27
3.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES
EXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . . 28
CUADRO 8: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . 29
CUADRO 9: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.9 RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . . 30
3.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . 31
24 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31
4.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
4.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
4.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . . . . . 32
4.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
CUADRO 10: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
CUADRO 11: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
4.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
4.4 FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
CUADRO 13: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . . 36
4.5 DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
4.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . . 36
4.6.1 EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
4.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . . . . . . . 36
4.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
4.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES
ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
5 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
37
5.1 CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
5.1.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
5.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
CUADRO 14: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . 38
5.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . 38
5.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
5.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . . . . . . . . . . 39
5.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
5.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES
DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
CUADRO 15: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
31 SITUACIÓN POLÍTICA
1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES
Actualmente y desde el pasado 6 de junio de 2013, el Primer Ministro es Mr. Nawaz Sharif, líder
del PML-N una facción creada por él mismo del partido histórico Pakistán Muslim League y que
resultó vencedor en las últimas elecciones.
Es la tercera vez que Mr Nawaz Sharif es Primer Ministro del país; su segundo mandato terminó
abruptamente en 1999 a raíz del golpe de estado del General Musharraf.
Pakistán es una República Federal parlamentaria, como establece su Constitución, aprobada en
1973 y enmendada en dieciocho ocasiones. El Presidente de la República es elegido por un
mandato de 5 años, a través de un colegio electoral que comprende a los miembros del Senado
o Cámara alta, la Asamblea Nacional o Cámara baja y las Asambleas Provinciales. Desde
septiembre de 2013 el puesto lo ocupa Mamnoon Hussain, del PML-N, vencedor de las
elecciones presidenciales de 2013.
El Parlamento es bicameral. En el Senado (Cámara Alta) los senadores son elegidos por
periodos de seis años, renovándose la mitad de ellos cada tres, y está conformado por 100
escaños, que se eligen indirectamente por las cuatro Asambleas Provinciales (22 cada una),
ocho son representantes tribales y cuatro son representantes de la Asamblea Nacional. Las
últimas elecciones al Senado tuvieron lugar en marzo de 2015, en las que el partido gobernante
tuvo una ajustada victoria. Las siguientes elecciones tendrán lugar en marzo de 2018.
La Asamblea Nacional (Cámara baja) está integrada por 342 diputados: 272 elegidos por
sufragio directo cada cinco años; 60 escaños están reservados por la constitución a mujeres y 10
a ciudadanos de minorías no musulmanas. Las últimas elecciones fueron en mayo de 2013.
En abril de 2010, la Asamblea Nacional y el Senado aprobaron, casi por unanimidad, la
enmienda 18 a la Constitución de Pakistán. Con esta reforma constitucional se
pretende restaurar el sistema parlamentario anterior, especialmente a través del traspaso de
poderes del Presidente al Primer Ministro o al Parlamento y el fortalecimiento de la autonomía
provincial.
No hay elecciones previstas hasta junio de 2018 para la totalidad de la Asamblea nacional, y en
julio tendrán lugar las votaciones para la presidencia.
Históricamente los dos principales partidos son:
PPP (Pakistan People´s Party): Fundado en 1967 por Zulfiqar Ali Bhutto, inicialmente era un
partido socialista radical que con el tiempo se fue moderando hacia una posición
socialdemócrata. Su presidenta con carácter vitalicio era Benazir Butto, hija del fundador del
partido, que fue asesinada el 27 de diciembre de 2007. La presidencia del partido la ostenta Asif
Ali Zardari, viudo de Benazir.
PML-N (Pakistan Muslim League o Nawaf): liderado por el Sr. Nawaz Sharif, de ideología
conservadora. Era el partido en el poder hasta el golpe de estado de 1999. Hasta la vuelta de su
fundador y presidente, condenado por terrorismo y exiliado en Arabia Saudí, su líder ha sido su
hermano, Shabbaz Sharif. En las elecciones de 2013 fue el partido más votado, con una amplia
diferencia.
Recientemente también está ganando terreno en la oposición el PTI (Pakistan Tehreek-e-Insaf):
Partido fundado en 1996 por el ex jugador de cricket Imran Khan. Se considera un partido de
centro, cuyo objetivo es crear un Estado del Bienestar, donde es el Estado el responsable de la
educación, sanidad y empleabilidad de sus ciudadanos. Este partido suele encabezar protestas
ciudadanas en contra del Gobierno.
Existen otros partidos de menor importancia como el Jamiat Ulema-e-islam que forma coalición
con el gobierno.
41.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
La Administración Económica y Comercial de Pakistán es extensa y compleja. Además de los
principales ministerios, existen agencias gubernamentales autónomas con atribuciones sobre
áreas económicas concretas, que en unos casos dependen jerárquicamente del gabinete del
Primer Ministro y en otros del Ministerio del ramo. Además cada Gobierno de cada una de las
cuatro provincias tiene su propia estructura administrativa.
El Consejo Económico Nacional (NEC) es el órgano supremo de decisión política en materia
económica. Su existencia está recogida en la Constitución. La presidencia la ostenta el Primer
Ministro y también forman parte del mismo los Gobernadores provinciales y los Ministros con
competencias económicas.
Forman parte de la Administración Económica y Comercial los siguientes Ministerios federales:
1. Ministerio de Finanzas, Hacienda, Asuntos Económicos y Estadística, cuya cartera la
ostenta Muhammad Ishaq Dar.
División de Hacienda, de la que depende entre otros la Agencia Tributaria (Federal
Bureau of Revenue) y el Auditor General.
División de Finanzas: encargada de la preparación del presupuesto general del
Estado así como de los créditos extraordinarios para su posterior aprobación por el
Parlamento. Audita las cuentas públicas y es responsable del mantenimiento de la
disciplina financiera de las distintas divisiones del Gobierno. Elabora el marco de
previsiones presupuestarias a medio plazo (http://www.mtbfpakistan.gov.pk) y publica
anualmente la Economic Survey (http://www.finance.gov.pk/survey).
División de Asuntos Económicos. Es el interlocutor para asuntos relacionados con la
ayuda internacional al desarrollo y la gestión de la deuda externa.
2. Ministerio de Comercio: Responsable de la política comercial y de los acuerdos
comerciales internacionales. Su cartera la ostenta Khurram Dastgir Khan.
3. Ministerio de Industria y Producción, cuya cartera la ostenta Ghulam Murtaza Khan Jatoi.
Además existen otros diecinueve ministerios federales:
1. Ministerio de Producción de Defensa, cuya cartera la ostenta Rana Tanveer Hussain.
2. Ministerio de Vivienda y Obras, cuya cartera la ostenta Akram Khan Durrani.
3. Ministerio de Derechos Humanos, cuya cartera la ostenta Kamran Machael.
4. Ministerio de Energía y Agua, cuya cartera la ostenta Khawaja Muhammad Asif.
5. Ministerio de Defensa, cuya cartera también la ostenta Khawaja Muhammad Asif.
6. Ministerio de Información, Retransmisión y Patrimonio Nacional, cuya cartera la ostenta Pervaiz
Rashid.
7. Ministerio de Coordinación Interprovincial, cuya cartera la ostenta Riaz Hussain Pirzada.
8. Ministerio de Interior y Control de Narcóticos, cuya cartera la ostenta Chaudry Nisar Ali Khan.
9. Ministerio de Asuntos de Cachemira y Gilgit-Baltistán, cuya cartera la ostenta Muhammad
Barjees Tahir.
10. Ministerio de Leyes, Justicia y Cambio Climático, cuya cartera la ostenta Zahid Hamid.
11. Ministerio de Seguridad Alimentaria e Investigación, cuya cartera la ostenta Sikandar Hayat Khan
Bosan.
512. Ministerio de Pakistaníes expatriados y Desarrollo de Recursos Humanos, cuya cartera la ostenta
Pir Syed Sadaruddin Shah Rashidi.
13. Ministerio de Asuntos Parlamentarios, cuya cartera la ostenta Sheikh Aftab Ahmed.
14. Ministerio de Petróleo y Recursos Naturales, cuya cartera la ostenta Shalid Khaqan Abbasi.
15. Ministerio de Planificación, Desarrollo y Reforma, cuya cartera la ostenta Ahsan Iqbal.
16. Ministerio de Puertos y Transporte Marítimo, cuya cartera la ostenta Hasil Khan Bizenjo.
17. Ministerio de Ferrocarriles, cuya cartera la ostenta Khawaja Saad Rafique.
18. Ministerio de Asuntos Religiosos y Armonío Interreligiosa, cuya cartera la ostenta Sardar
Muhammad Yousaf.
19. Ministerio de Estados y Regiones Fronterizas, cuya cartera la ostenta el General Abdul Qadir
Baloch.
2 MARCO ECONÓMICO
2.1 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA
2.1.1 SECTOR PRIMARIO
El sector primario tiene un peso muy importante en la economía de Pakistán, tanto en términos
de PIB como de empleo. Así, el sector aportó en 2015 el 25,2% del Producto Interior Bruto
del país y empleó al 44% de la población activa. Aunque existen problemas estructurales de
baja productividad, el sector se encuentra en pleno crecimiento, con una tasa interanual del
2,9% en 2015.
La ganadería es el subsector que más aporta al sector primario, rozando el 50% de la
actividad del mismo a datos del 2013-2014 (alrededor del 11,8% del PIB nacional). La
agricultura ha visto disminuida su importancia en el sector primario en detrimento de la
ganadería y actualmente aporta en torno al 40% del valor añadido del sector. Por su parte, la
pesca y la silvicultura son actividades residuales dentro de las actividades primarias en el
país.
La importancia del sector también se ve reflejada en el volumen de exportaciones, suponiendo
más de un 10% del total y que junto con la producción de textiles y ropa son las principales
partidas exportadas. El valor de los productos agropecuarios exportados se situa en los últimos
años entre 5.000 y 6.000MUSD.
El empleo del sector se caracteriza por ser trabajadores de pocos recursos y poca cualificación.
Las fuertes desigualdades en la distribución de las propiedades y su fragmentación contribuyen
al desigual reparto de la renta. Si a estos factores le añadimos las condiciones climáticas (que
alternan periodos de inundaciones con sequías), los métodos tradicionales de cultivo y
recolección y el bajo desarrollo de las infraestructuras del transporte, se explican los bajos
rendimientos del sector.
El sector agropecuario se beneficia de numerosas ayudas gubernamentales. Existe una costosa
política de fijación de precios y subvenciones y ayudas para la innovación y el desarrollo de
infraestructuras de riego. También existen exenciones aduaneras y fiscales.
Agricultura
Es un sector clave de la economía de Pakistán, el 60% de la población depende directa o
indirectamente de la agricultura y provee la materia prima de su principal industria y principal
origen sus exportaciones: los artículos textiles. En total, el 76% de las exportaciones pakistaníes
tienen como base productos agrícolas.
6Las explotaciones agrícolas en el país superan los 8 millones, principalmente localizadas en las
provincias de Punjab y Sindh. Los principales cultivos son:
-Trigo: es el principal cultivo de Pakistán, con más de un 40% de la superficie cultivable (9
millones de ha). En el año fiscal 2013/2014 (último dato disponible), la producción fue
aproximadamente de 25 millones de toneladas, cultivada en pequeñas explotaciones. El cultivo
se ha visto apoyado por las autoridades como elemento base de las políticas para garantizar la
seguridad alimentaria del país. Aproximadamente un tercio de la producción es adquirida por el
gobierno con este fin.
-Algodón: tras el trigo es el cultivo más extendido del país, con 2,8 millones de hectáreas
cultivadas (repartidas en pequeñas explotaciones de 5 ha de tamaño medio y explotadas por
más de 1,5 millones de agricultores) y una producción superior a las 12 millones de balas
(aproximadamente dos millones de toneladas). Esto hace de Pakistán el cuarto productor
mundial de algodón, con unas exportaciones superiores a los 700 millones de USD. Además del
comercio, la producción de algodón sirve de materia prima a la fuerte industria textil nacional.
-Caña de azúcar: la caña de azúcar es el tercer cultivo más importante de Pakistán, con una
superficie cultivada de más de un millón de ha y 66 millones de toneladas (5,5 millones de
toneladas de azúcar) producidas en el ejercicio fiscal 2013/2014 (último dato disponible). El
sector se ha visto impulsado principalmente por la industria alimentaria. Para garantizar el
consumo interno cada año el gobierno fija contingentes a la exportación.
-Arroz: los cultivos de arroz en Pakistán superan los 2,5 millones de hectáreas y rondan los 7
millones de toneladas de producción. Se trata del principal producto agrícola exportado, con un
valor cercano a los 5.000 millones de USD.
-Tabaco: se trata de un cultivo importante destinado a la exportación tanto en producto sin
elaborar como elaborado.
Otros productos agrícolas importantes en la producción de Pakistán son las semillas
oleaginosas (girasol, colza), los árboles frutales (cítricos, mangos), los frutos secos, las patatas,
las cebollas o las legumbres. En cuanto al uso forestal, la silvicultura representa un escaso
0,44% del PIB del país y se dedica a la producción de leña para consumo interno, como
combustible o como material de construcción. El país cuenta con escasos recursos forestales y
además acusa problemas de deforestación.
Existe elevado margen para modernizar el sector con el fin de mejorar la productividad,
garantizar la seguridad alimentaria y mitigar los índices de pobreza. Desde algunos organismos
se plantea revisar el papel del Estado en el sector con el fin de promover la liberalización del
mercado, facilitar las actividades del sector privado y eliminar las ineficiencias provocadas por la
intervención pública.
Ganadería
El sector ganadero en Pakistán se caracteriza por pequeñas explotaciones de subsistencia
regentadas por más de 30 millones de ganaderos que habitan en las zonas rurales del país. La
ganadería aporta aproximadamente la mitad del valor añadido del sector primario (un 12%
del PIB) y está experimentando un crecimiento continuo en el número de cabezas de ganado de
todas las especies. Entre estas destacan la cabaña caprina (más de 60 millones de cabezas de
ganado), bovina (34 millones), las cabañas de búfalos (34 millones), ovinos (28 millones) y aves
de corral (N.D.). la demanda se ha visto impulsada en los últimos años por el crecimiento de la
población, la urbanización y el aumento de la renta per cápita del país.
El principal producto del sector ganadero en Pakistán es la leche no transformada,
convirtiendo al país en uno de los mayores productores lácteos del mundo con más de 50
millones de toneladas de producción. Los productos lácteos transformados tienen un escaso
peso en la producción del país por el pequeño desarrollo de las industrias lácteas. La principal
cabaña láctea del país está compuesta por búfalos y vacas.
7Pese a caracterizarse por ser un sector con explotaciones de pequeño tamaño y centrado en
productos de escaso valor añadido, la ganadería láctea en Pakistán ha experimentado
incrementos en la productividad por la transferencia de tecnología de las empresas
multinacionales, los procesos de integración vertical y la incorporación de nuevas técnicas de
producción.
Otros productos del sector ganadero pakistaní son la carne y las pieles.
Pesca
Las actividades pesqueras del Pakistán representaron el 0,4% del PIB nacional en los últimos
datos disponibles, de 2013/2014. Este sector se puede dividir en dos categorías principales: la
pesca extractiva y la producción en cautividad.
En relación a la pesca extractiva, el país cuenta con abundantes recursos. Además de más de
1.000 kilómetros de costa, el país cuenta con diversos ríos y lagos. Pese a su escasa
contribución al Producto Interior Bruto (alrededor del 0,44%), el sector sirve como sustento
económico para muchas poblaciones costeras. El país cuenta con una flota marítima de más de
6.000 embarcaciones, generalmente tradicionales y de pequeño tamaño. Destaca la pesca del
camarón, el atún, la corvina y la palometa.
Por su parte, la acuicultura se ha visto impulsada en los últimos años hasta alcanzar las 12.000
explotaciones y una producción cercana a las 150.000 toneladas. Las principales especies
cultivadas son la carpa, la trucha, el camarón y otras especies características de la zona. La
densidad de las explotaciones suele ser intermedia, con un escaso desarrollo de una acuicultura
más intensiva.
Pakistán es un país netamente exportador de productos piscícolas, con un valor cercano a los
350 millones de USD. Además del incremento de las mismas, las políticas gubernamentales en
materia pesquera fomentan la investigación y el desarrollo de una acuicultura de especies con
mayor valor añadido como pilares del crecimiento del sector pesquero en el país.
2.1.2 SECTOR SECUNDARIO
Existen muchos grupos en los que dividiremos el sector, aunque los más importantes son la
industria química y textil.
Industria química:
Sector farmacéutico: El sector factura unos 2.100 MUSD, de los cuales alrededor de 1.000
MUSD se destina a la exportación. El mercado está compuesto por unas 30 empresas, siendo 25
de ellas grandes multinacionales. Un 82% de las medicinas consumidas en el país son de
producción nacional. El 18% restante es importado principalmente de Europa. La ley de patentes
local no protege adecuadamente a las empresas extranjeras. Las patentes son gestionadas por
la “Intellectual Property Organisation of Pakistan” (IPOP). Las principales medicinas importadas
son anticáncer, inmunológicas, vacunas y antidiabéticas. También importan toda la materia prima
necesaria para la fabricación la cual debe ser aprobada por el “Drug Regulatory Authority of
Pakistan” (DRAP). Los precios de las medicinas los fija el Gobierno. Se pueden encontrar por
debajo de los precios internacionales, de ahí que exista incentivo por exportar sus medicinas (en
ocasiones generando desabastecimiento en el propio país).
Sector de los detergentes: la industria nacional domina el mercado de los jabones (con una
muy alta protección arancelaria, al igual que el sector de la cosmética, considerados por esta
razón artículos de lujo). La producción local del jabón es de alrededor de 75.000 toneladas
métricas al año, siendo las principales materias primas utilizadas el sebo y el aceite de palma.
El plástico: Es un sector importante, suponiendo entre un 1,5 y un 2% del PIB. Existen unas
6.000 empresas manufactureras, muchas de ellas pequeñas, que emplean un total de 600.000
trabajadores. La principal asociación sectorial del plástico es “Pakistan Plastic Manufacturer
Association”. Esta industria se está viendo afectada por los cortes eléctricos y por la eliminación
de subvenciones sobre la electricidad (que supone un 20% sobre los costes totales). La materia
8prima se importa de países de Golfo. La maquinaria, aunque existe algo de producción local, se
importa especialmente de Japón y Corea. El polipropileno es el segundo polímero más utilizado
en esta industria a nivel mundial y a día de hoy no existe ningún fabricante nacional.
Pesticidas y herbicidas: Existe un importante mercado, con gran potencial, tanto en pesticidas
y herbicidas como en fertilizantes, facturando 200 y 2.000 MUSD respectivamente. Hay
producción local, aunque también se importa un porcentaje, especialmente alto el fosfato
amónico, que es importado en un 60%. La mayor empresa local fabricante de fertilizantes se
llama “Fauji Fertilizers”.
Industria manufacturera:
Industria textil
La industria textil es el principal sector manufacturero de Pakistán y representa más de la mitad
de la industria total del país. Supone un 8% del PIB y proporciona empleo a cerca del 40% de la
población activa. En la actualidad existen en Pakistán aproximadamente 400 fábricas textiles que
se están viendo cada vez más afectadas por los cortes de suministro de energía en el país. La
producción, para la cual se utilizan materias primas tanto nacionales como importadas, es en
general de bajo valor añadido en la que predominan los productos textiles de algodón, prendas
de vestir, fibras sintéticas, alfombras y productos de yute. La mayoría de las exportaciones de
productos textiles consisten en hilados bastos e hilos medios de confección poco elaborada
como ropa de cama y mesa y tejidos simples.
Pakistán es uno de los principales exportadores de este tipo de productos. La Segunda Política
Textil 2014-2019 anunciada por el ejecutivo tiene como objetivo fomentar las actividades de alto
valor añadido, incrementar la productividad y promover las llamadas garment cities, o zonas
industriales dedicadas a la confección de prendas de vestir.
El valor de las exportaciones de productos textiles y prendas de vestir ascendió a casi 13.000
MM USD en 2015. Las principales subcategorías son las prendas de vestir (4.500 MM USD), la
ropa de cama y de mesa (3.750 MM USD) y los hilados de algodón (1.600 MM USD). En los
últimos años, Pakistán ha tenido que enfrentarse a la competencia de otros países como
Bangladesh, India o China, que adquieren cada vez más cuota de mercado.
Las exportaciones de los productos textiles dependen enormemente de las condiciones de
acceso a los mercados de sus principales socios comerciales, incluyendo las preferencias
unilaterales. La industria pakistaní del textil ha sido una de las más beneficiadas con la inclusión
del país desde el 1 de enero de 2014 en el Sistema de Preferencias Generalizado (GSP) que
determina un arancel del 0% para las exportaciones a Europa.
La industria del papel
La industria del papel ha experimentado un considerable crecimiento en los últimos años debido
principalmente a la abundancia de materias primas en país y la disponibilidad de mano de obra.
Las principales plantas productoras del país se encuentran en las provincias de Punjab, Sindh y
Khyber Pakhunkhwa.
El consumo local de papel supera la capacidad productiva del país por lo que Pakistán debe
recurrir a la importación para satisfacer la demanda. En este sentido, se trata de un sector con
una amplia protección arancelaria llegándose a establecer aranceles de hasta el 20%.
La industria del vidrio
La industria del vidrio: La ausencia de suministro continuado de gas y los cortes de energía están
afectando especialmente a este sector.
Es un sector que se encuentra altamente atomizado con una gran competencia entre empresas,
lo que ha provocado una gran fluctuación en los precios y bajos márgenes de beneficio en la
industria.
9Industria del acero
Se calcula que Pakistán importa dos tercios del acero que necesita. El tercio restante es de
producción local y lo realiza una empresa pública, Pakistan Steel Mills (PSM) que pasó por un
proceso fallido de privatización en el que se intentaba idear un plan de rescate para aumentar su
capacidad operacional, tras el que se volvió a nacionalizar. Con la nacionalización PSM ha
conseguido aumentar la capacidad operacional del 30 al 50%, contando con el respaldo
financiero del Estado.
Industria automovilística
Existen varias empresas que ensamblan vehículos de uno u otro tipo en Pakistán bajo licencia de
multinacionales japonesas. Se calcula que da empleo a más de 200.000 trabajadores de forma
directa.
La mayoría de vehículos que se encuentran en el mercado son de tres marcas (Toyota, Honda y
Suzuki).
El sector automovilístico cuenta con unos aranceles muy altos (para algunas partidas es del 100
%), aunque existe un régimen especial bajo el que se pueden importar vehículos usados.
Debido a la baja competencia local y al alto nivel de proteccionismo, los precios de los vehículos
son más elevados en Pakistán que en países vecinos.
Industria del mueble
Pakistán cuenta con una gran historia y tradición como productor de muebles, con una
importante oferta con diseños propios, tradicionales y barrocos, al gusto de los países de Oriente
Medio y del Golfo.
El sector afronta el problema de la falta de materia prima, falta de madera local (sólo queda un
5% de superficie poblada por bosque) y la dificultad de importar madera. El mercado local
absorbe casi toda la producción, según datos publicados por la asociación APFEA (All Pakistan
Furniture Exporters Association).
Industria marítima
Los astilleros se encuentran agrupados bajo una única empresa radicada en Karachi, Karachi
Shipyard and Engineering Works, propiedad del estado, dedicada a la ingeniería, fabricación y
reparación de navíos y que cuenta sólo con dos diques secos. Ha contribuido sustancialmente a
la industria de Pakistán gracias a las transferencias de tecnología que ha conseguido.
En 2014 el Ministerio de Economía expresó su interés por fomentar la industria marítima en el
país y, si bien las propuestas de construcción de un nuevo astillero siguen estudiándose, hay una
en firme para que se lleve a cabo en el puerto de Gwadar, construido por China en el sudoeste
del país. También se baraja la posibilidad de la construcción del mismo en el puerto de Ormara,
aprovechando las instalaciones navales del ejército.
La industria de los desguaces
Pakistán es el cuarto país a nivel mundial en cuanto a volumen de desguace de barcos (por
detrás de India, China y Bangladesh). La mayor instalación de desguace del país se
encuentra en la playa de Gadani. Estas instalaciones están situadas en las zonas de playa
cerca de la ciudad de Karachi en lugares con una pobre infraestructura. El sector tuvo un
gran auge en los años 80 pero luego languideció por la imposición de aranceles e impuestos.
Actualmente hay alrededor de 12.000 personas trabajando en el sector desguazando unos
130 barcos al año. Las autoridades paquistaníes no han firmado el "Hong Kong
International Convention for the Safe and Environmentally Sound Recycling of Ships". Existe
precariedad en las condiciones de trabajo en esta industria. A su vez, el sector también carece
de almacenes para desechos peligrosos y plantas de tratamiento de aguas residuales. No
obstante, la industria del desguace y reciclaje de buques provee una gran cantidad de chatarra
de acero a la industria metalúrgica del país.
10La industria cementera
La producción de cemento en el Pakistán ha crecido considerablemente durante la última
década. En 2007 la producción fue de 24,3 millones de toneladas, mientras que en 2014 superó
los 34 millones de toneladas. Las 27 plantas cementeras existentes en Pakistán tienen exceso
de capacidad de producción (40 millones de toneladas).
El crecimiento de la industria de la construcción y grandes proyectos públicos en países vecinos
han ayudado a este desarrollo. Pakistán es el quinto país en el ranking mundial de exportadores
de cemento. Para el año 2013 sus exportaciones representaron el 25 % de su producción y los
principales socios comerciales fueron el Afganistán, Sri Lanka, la India y algunos países de África
Subsahariana.
Joyería
Pakistán dispone de una vasta cantidad de yacimientos de donde se extraen múltiples
variedades de piedras preciosas y semi preciosas siendo las más relevantes la aguamarina, la
esmeralda, la fluorita, el granate, el lapislázuli, el peridoto, la turmalina y el rubí. Sin embargo, se
exportan en su gran mayoría sin refinar. El ratio de diferencia en el precio entre una piedra
preciosa bruta y una refinada es de 1 a 100.
La entidad pública encargada de potenciar el sector de la joyería es la All Pakistan Commercial
Exporters Association (APCEA) y la Pakistan Gems & Jewellery Development Company
(PGJDC). Sus principales funciones son las de impartir formación en materia de tratamiento de
metales preciosos y ayudar a las empresas a exportar sus productos.
Piedra natural
En cuanto a los minerales no metálicos (la piedra, el mármol y el granito), Pakistán dispone de
unas reservas enormes de estos recursos naturales. Las calidades inherentes de estos recursos
son muy altas pero en el proceso de extracción se desaprovecha un 73% del mismo cuando la
media mundial es de 50%. Esto se debe al uso de métodos artesanales poco sofisticados, el uso
de explosivos y maquinaría envejecida.
Las entidades encargadas de potenciar este sector son la Pakistan Stone Development
(PASDEC), Pakistan Mineral Development Corporation (PMDC) y Pakistan Mining & Exploration
Inc. siendo las dos primeras por el Ministry of Industries and Production.
Industria agroalimentaria:
-Transformación de frutas y verduras: elaboración de zumos y pulpa de frutas frescas,
principalmente locales. Producción de frutas, hortalizas y legumbres deshidratadas, como los
cítricos y las frutas tropicales, los hongos, las patatas o los chiles, entre otros.
-Artículos de confitería, panadería, galletería y cereales: la industria se encuentra dominada
por compañías manufactureras locales con un tamaño importante, si bien la panadería aún se
encuentra en escaso desarrollo industrial, con una producción dominada por pequeños
panaderos artesanales. Este sector se abastece de los cultivos locales, principalmente del trigo.
-Industrias lácteas: pese a la gran cabaña bovina dedicada a la producción de leche con la que
cuenta el país, el desarrollo de las industrias lácteas es escaso, ya que sólo se procesa
alrededor del 5% de la producción total. El país cuenta con alrededor de 20 centros de
procesamiento de leche, entre ellos de multinacionales como Nestlé, líder del mercado local. El
mercado está sufriendo una integración vertical que favorece el desarrollo de granjas de mayor
tamaño, un mayor control del aprovisionamiento y la reducción de los costes.
-Productos del tabaco: el país dispone de numerosas compañías manufactureras de productos
del tabaco, muchas de ellas locales. No obstante, desde mediados del siglo pasado el sector
manufacturero local se ha encontrado dominado por las principales multinacionales del sector,
entre ellas las dos más importantes del mundo en términos de facturación: Philip Morris y
11Pakistan Tobacco Company (filial de British American Tobacco Group). Todas ellas, tanto locales
como multinacionales se abastecen de las plantaciones locales de tabaco. El país es
autosuficiente en la producción de cigarrillos y en otros productos derivados.
Otros segmentos de actividad en la industria de la transformación alimentaria se centran
en la producción de aceites vegetales, azúcar o harina. Estos elementos se abastecen de los
principales cultivos alimentarios del país: el trigo, el maíz y la caña de azúcar.
El fomento de la producción y exportación de productos agropecuarios elaborados es uno de los
pilares de la administración en materia de política comercial. Además de esto, el gobierno lleva
años inmerso en procesos de privatización de empresas públicas del ámbito industrial (entre
ellas de procesamiento de alimentos) y que han acaparado la atención de inversores privados
locales.
Energía:
Pakistán cubre principalmente sus necesidades energéticas primarias con gas natural (49,5%),
petróleo (30,8%), carbón (6,6%), energía hidroeléctrica (10,5%) y energía nuclear (2%). El
cambio más importante de los últimos años ha sido el constante aumento del uso del gas a
expensas del petróleo y el carbón.
La energía solar y eólica han sido receptoras de algunas iniciativas, pero es marginal todavía su
contribución como fuentes de energía. No obstante, existe un ambicioso programa de esquemas
de cooperación público privados liderado por los Gobiernos regionales.
El principal productor de electricidad es WAPDA (Pakistan Water & Power Development
Authority). NTDC (National Transmission and Despatch Company) es responsable de la red. La
distribución corre por cuenta de nueve compañías públicas.
Los principales objetivos de la política energética del Pakistán son aumentar el suministro y ser
menos dependiente de los combustibles fósiles. Aproximadamente un 30% de la población
todavía no tiene acceso a la electricidad.
Actividad extractiva de hidrocarburos:
Petróleo: Las reservas de petróleo de Pakistán son actualmente de unos 342 millones de
barriles. Pakistán extrae unos 25 millones de barriles al año. Durante los últimos años se han
concedido nuevas zonas de extracción. Actualmente hay dos zonas de extracción offshore, Indus
y Makran. Las siete zonas de extracción onshore son las siguientes: Kohan- Potwar, Punjab
Platform, Lower Indus & Middle Indus, Kirthar Foldbelt, Sulaiman Fodbelt, Balochistan y Bright
Past & Brighter Future. Importa en forma primaria o de derivados, mientras que exporta
gasolina. Un 65% del petróleo crudo que se consume es importado.
Gas: Es el combustible utilizado por las centrales térmicas para producir el 50% de la electricidad
que consume el país. Las reservas probadas son de 30 trillones de pies cúbicos, que podrían
acabarse antes de 2025 con el nivel de consumo actual. El gas es propiedad de dos empresas,
una en el norte y otra en el sur (llamadas la Sui Northern Gas Pipelines y la Sui Southern Gas
Company). También existen otras 7 empresas que suministran gas fuera de la red pero lo hacen
a compañías concretas. Se ha estudiado la construcción de gaseoductos regionales, como con
Turkmenistán o Afganistán. A su vez, en 2014 se firmó un contrato de servicios con Qatar para la
importación de gas natural licuado, para lo que se está construyendo una terminal en el puerto
de Qasim y también se está construyendo un gasoducto entre Irán y Pakistán. Pakistán sufre una
escasez crónica tanto de electricidad como de gas.
Los sectores del petróleo y del gas son sectores todavía altamente intervenidos por el Gobierno
de Pakistán. El Ministerio del Petróleo y Recursos Naturales formula las políticas federales
relativas a los sectores del gas y el petróleo y el Organismo de Reglamentación del Petróleo y el
Gas (OGRA) es quien se encarga de implementarlas. Algunas de las empresas más importantes
del sector Oil & Gas son las siguientes:
12Empresas centradas en fases iniciales de Empresas centradas en fases intermedias
la producción: de la producción:
Oil and Gas Development Co. Pakistan State Oil Co. Ltd.(PSO)
Ltd.(OGDCL) - Es quien produce el
60% de los barriles de petróleo. Sui Southern Gas Co. Ltd. (SSGC)
Pakistan Petroleum Ltd. (PPL)
Mari Petroleum Ltd. Sui Northern Gas Pipelines Ltd.
Government Holding Private Ltd. (SNGPL)
(GHPL)
Pak Arab Refinery Ltd. (PARCO)
Construcción
a) Obra Civil
El Programa de Desarrollo Pakistaní no cuenta con fondos suficientes para llevar a cabo todos
los proyectos considerados como prioritarios y necesarios para reducir las deficientes
infraestructuras del país.
La oferta del sector se encuentra muy atomizada, interviniendo en el mismo
principalmente empresas locales de tamaño medio, tanto públicas (como Railway Constructions
Pakistan Limited ) como privadas (tales como Banu Mukhtar Group, DESCON o Lawahar
Construction Company), así como partenariados público privados que
fundamentalmente han conseguido contratos para la construcción de
autopistas en el país, como la de Hyderabad-Mirpur Khas, construida por la
empresa china Deakjae mediante un sistema BOT(Construcción, Operación y Transferencia).
También se han incorporado al sector, en el transcurso de los últimos años, empresas
extranjeras de mayor tamaño que las locales, y más profesionales, proviniendo la
mayoría de países del GCC: Las emiratíes Emaar y el grupo Al Ghurair, la saudí-pakistaní AJC,
o la iraní IOEC.
La puntualidad en el pago a estas empresas suele constituir un problema para las mismas, ya
que frecuentemente tienen que soportar retrasos en los pagos.
Existe una gran demanda de obra civil en Pakistán, en manos del sector público, con numerosos
proyectos de presas, autopistas y puentes en curso financiados en gran parte por Organismos
Financieros Internacionales, dados los problemas de financiación que atraviesa el país. Además,
el sector de la construcción se ha visto impulsado gracias a diversos proyectos de
infraestructuras llevados a cabo tanto por el gobierno central como por los locales, habiendo
influido muy positivamente el Corredor Económico de China y Pakistán.
Dentro de la estructura del Gobierno pakistaní, existe un departamento encargado de la
planificación, concesión y supervisión de las obras públicas de edificios públicos y
edificios residenciales subsidiados, Pakistan Public Works Department, quien además actúa
como un asesor técnico para el Gobierno en asuntos relacionados con la ingeniería.
Existe margen de mejora en los principios que rigen la adjudicación de contratos, principalmente
los referidos a la publicidad y a la competencia.
b) Sector Privado
La oferta de construcciones residenciales y comerciales en Pakistán no es suficiente para cubrir
la gran demanda existente en el país, principalmente de edificios residenciales. La mayoría de
promotores son empresas locales de tamaño medio, habiendo desembarcado en los últimos
años un pequeño número de empresas internacionales de mayor tamaño, que normalmente
desarrollan sus proyectos a través de socios locales.
Existen construcciones destinadas a uso residencial subsidiadas por el gobierno, si bien el
13desarrollo de las mismas depende de un ajustado presupuesto y su finalización suele
demorarse.
Minería:
El sector de la minería supone una contribución al PIB del 0,5%. Pakistán tiene depósitos tanto
de minerales metálicos (oro, plata, platino, hierro, entre otros) como de no metálicos (piedra,
granito y mármol) concentrados en las áreas de Khyber Pakhtunkhwa, áreas tribales, Gilgit
Baltistan y Balochistán.
Carbón
Las reservas aproximadas son de 180.000 toneladas. En el año 2012 el carbón cubrió alrededor
del 6% de la energía que consumió Pakistán. El depósito de carbón del distrito de Thar, de
alrededor de 175 millones de toneladas, es uno de los mayores del mundo. En cualquier caso,
sólo participa en el 6,6% de la oferta energética del país. Se utiliza para hornos tradicionales y
fábricas de cemento. El problema es que la gran mayoría de yacimientos de carbón están
ubicados en zonas donde las infraestructuras disponibles son muy escasas y mal comunicadas.
También aumentaría su consumo con centrales térmicas cercanas a los lugares de extracción. El
Ministerio encargado de implementar todas las políticas relativas a agua y energía en el país es
“The Ministry Of Water and Power”.
2.1.3 SECTOR TERCIARIO
Turismo:
El Turismo supone únicamente un 3% PIB (teniendo en cuenta el turismo doméstico) debido a
los problemas de seguridad, la mala imagen del país y a la falta de infraestructuras adecuadas.
En general se trata de un turismo de aventura dados los enormes atractivos naturales con los
que cuenta el país. En el norte del país confluyen cinco de las grandes cordilleras de Asia
Central, Himalaya, Pamir, Karakorum, Hindu Kush y KunLun. Pakistán tiene muchos lugares de
interés turístico, una gran variedad de paisajes, fortalezas y monumentos de la arquitectura
budista e islámica.
Telecomunicaciones:
Existen dos organismos principales que regulan este sector, el Ministerio de Tecnología de la
Información, que dirige la política en materia de telecomunicaciones, y el Organismo de
Telecomunicaciones del Pakistán (PTA), órgano independiente que se ocupa de la
reglamentación del sector. El sector ha experimentado un gran crecimiento, principalmente por el
elevado aumento del número de abonados de telefonía móvil y la consiguiente expansión de los
servicios de este tipo. Actualmente Pakistán cuenta unos 140 millones de abonados de telefonía
móvil, mientras que el número de abonados de telefonía fija ha decrecido ligeramente.
En torno al 15% de la población son usuarios de Internet.
El sector de las telecomunicaciones es uno de los principales beneficiarios de la inversión
extranjera. Cuatro de los cinco operadores de telefonía móvil son de propiedad extranjera. La
Pakistan Telecommunication Company Limited (PTCL), en la que el Estado tiene una
participación del 62%, es propietaria del sistema de líneas fijas y es el principal proveedor de
servicios de telecomunicaciones del Pakistán, si bien compite con otras empresas. El sector del
software también está experimentando un notable crecimiento. Pakistán cuenta con 1.500
empresas de software registradas aunque su posición global es limitada.
Servicios de radiodifusión y audiovisuales
El Organismo de Reglamentación de los Medios Electrónicos del Pakistán (PEMRA) regula el
sector y otorga las licencias a operadores de radio y televisión. Los titulares de licencias deben
ser pakistaníes o tener residencia en Pakistán. El número de canales de televisión y estaciones
de radio FM ha crecido notablemente en los últimos años. Existen multitud de canales de
televisión, así como fácil acceso a las cadenas de pago internacionales. Se calcula un grado de
14penetración en el mercado cercano al 90%.
Prensa
Existen numerosos periódicos o revistas en el país que se están beneficiando del incremento de
la tasa de alfabetización de la población. La realizada en urdú es mayor que la existente en
lengua inglesa. También existen periódicos en otras lenguas regionales.
Transporte:
Transporte aéreo
Pakistán International Airlines (PIA), compañía de la que el estado mantiene un 87% de la
propiedad, es la principal aerolínea del país, aglutinando el 55% del tráfico de pasajeros y el
73,5% de cargo. Actualmente se encuentra a la cabeza de la lista de empresas públicas que van
a ser privatizadas.
Existen otras aerolíneas en el país menos importantes como Airblue, Shaheen ó Air Indus, en
manos de empresas privadas. El transporte aéreo es un sector controlado por el gobierno,
estando la inversión extranjera limitada al 49%, las aerolíneas nacionales obligadas a cubrir un
mínimo de dos rutas troncales y estando así mismo obligadas a ofrecer una periodicidad de al
menos dos vuelos semanales y determinadas rutas secundarias.
Transporte por carretera
Es un sector muy atomizado y con problemas de eficiencia. El transporte de mercancías
mediante camiones de alta capacidad está poco extendido en el país dada la existencia de altos
aranceles a la importación de los mismos.
La falta de seguridad vial en Pakistán es un problema así como el deficiente mantenimiento de
la red de carreteras.
Ingeniería
Existe un Consejo de Ingeniería en Pakistán (Pakistan Engineering Council, PEC), con sedes en
las cuatro provincias del país. Se trata de una institución federal profesional para la acreditación
y regulación de los ingenieros del país. También promueve programas de educación en los
ámbitos de ciencia aplicada, informática e ingeniería.
De acuerdo con los registros de PEC, en la actualidad existen 170.992 ingenieros registrados
en Pakistán, de los cuales el 24% son ingenieros eléctricos, el 21% ingenieros civiles, el 16%
ingenieros mecánicos, y tan solo el 6% ingenieros informáticos.
Pese a las cifras mencionadas, existe una escasez de personal cualificado en el ámbito de la
ingeniería.
2.2 INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES Y
ENERGÍA
Transporte:
El transporte representa, junto con los servicios de comunicación, el 12,79% del PIB, según los
datos de 2015. En el sector trabajan más de dos millones de personas y recibe más del 10% de
las inversiones productivas en el país.
· Transporte aéreo
La Autoridad de Aviación Civil (CCA), bajo el mando del gabinete del Primer Ministro, es la
competente en materias de seguridad y emisión de licencias en el país.
Pakistán cuenta con 26 aeropuertos civiles, 13 de ellos con vuelos internacionales, la mayoría de
15ellos a países del Golfo, dada el elevado número de emigrantes paquistaníes trabajando en la
región. En diciembre de 2016 se espera que esté operativo un nuevo aeropuerto en Islamabad
Los aeropuertos más importantes (por tráfico aéreo) son los siguientes:
Jinnah International Airport – Karachi
Benazir Bhutto International Airport – Islamabad
Allama Iqbal International Airport – Lahore
Multan International Airport – Multan
Bacha Khan International Airport – Peshawar
Quetta International Airport – Quetta
Faisalabad International Airport – Faisalabad
Gwadar International Airport – Gwadar
·Transporte terrestre
·Transporte por carretera
Encargado del 96% del transporte interior y del 92% del transporte de pasajeros en el país, la red
de carreteras pakistaníes cubre 263.415 km, de los cuales 9.324 son carreteras y 2,280 autovías.
En Julio de 2014 se aprobó la construcción de otros 1.150km de autovía que unirán Karachi y
Lahore, paralelos a la carretera existente y que se espera esté terminada a principios de 2018.
·Transporte ferroviario
La empresa pública Pakistan Railways es la encargada de prestar todos los servicios ferroviarios
en el país, bajo la supervisión del Ministerio de Ferrocarriles .
A lo largo de los 7.791 kilómetros de vías férreas se reparten 781 estaciones, encargadas de los
cerca de 50 millones de pasajeros que utilizan este medio de transporte cada año. Sin embargo,
en los últimos años el sector ferroviario ha sufrido un importante descenso tanto en el número de
pasajeros como en el volumen de mercancías transportadas, lo que han derivado en importantes
pérdidas que ha acabado asumiendo el presupuesto federal.
Para revitalizar este sector, en 2013 comenzó a operar una nueva línea que conecta Karachi con
Lahore, si bien bajo un cooperación público-privado. Además, se ha elaborado un plan para la
reestructuración de Pakistan Railways.
·Transporte marítimo
El Ministerio de los Puertos y el Transporte Marítimo es el encargado de regular este sector, a
través del cual se articula más del 90% del comercio internacional. Los tres puertos comerciales
existentes en el país: el de Karachi (el más grande, aglutinando en torno al 60% del tráfico
mercantil marítimo), el de Gwadar (el más moderno, que comenzó a ser operativo en 2008, y
dada las escasas conexiones terrestres del mismo es el menos usado por el sector privado) y el
de Qasim son públicos.
En cuanto a la gestión de los mismos, en puerto de Karachi y en el de Qasim la administración
es público-privada (mediante concesiones BOT, o mediante joint ventures), mientras que el
puerto de Gwadar es gestionado por completo por Chinese Overseas Port Holdings Ltd., si bien
el Estado mantiene ciertas competencias en exclusiva.
La naviera estatal Pakistan National Shipping Corporation (PNSC) mantiene el monopolio del
transporte de mercancías del sector público y de productos derivados del petróleo.
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