PARLASUR - DEL MERCOSUR COMERCIALES EN 30 AÑOS
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ENTREVISTA NOTICIA HISTORIA CULTURAL PARLASUR Revista EDICIÓN N° 28 - JUNIO 2021 Logros y desafíos comerciales en 30 años del MERCOSUR www.parlamentomercosur.org
CONTENIDO EDICIÓN N° 28 - JUNIO 2021 22 NOTICIA Foro Euro-Latinoamericano de la Mujer abordó el tema del impacto Pg. 34 de la pandemia de COVID-19 en las mujeres ÍNDICE 23 HISTORIA LATINOAMERICANA Protocolo de Ushuaia 4 ARTÍCULO ESPECIAL Logros y desafíos comerciales en 30 24 NOTICIA años del MERCOSUR Observatorio de la Democracia 26 MERCOSUR CULTURAL del PARLASUR presenta Informe Gabriela Mistral, poetisa chilena Pg. 4 11 CIUDADANÍA Preliminar sobre las Elecciones en Infraestructura Humana Regional por México Juan Miguel González Bibolini PARLASUR Pg. 22 12 ENTREVISTA Revista Parlamentario Gustavo Penadés 15 OPINIÓN PARLAMENTARIA MESA DIRECTIVA DEL PARLASUR GUIDO MANINI RÍOS REVISTA PARLASUR Parlamentario de la Delegación de Director Uruguay en el PARLASUR RAFAEL REIS CELSO RUSSOMANNO Presidente OSCAR LABORDE Vicepresidente Editor TOMAS BITTAR Vicepresidente 16 COMISSÕES PABLO BARRONE GUSTAVO PENADÉS Vicepresidente Comissão de Saúde realiza webinar Diseño sobre “Vacinação contra COVID-19 no MARIA JULIA CARVALHO Revista PARLASUR es una publicación de MERCOSUL” la Secretaría de Relaciones Institucionales Redacción y Comunicación Social del Parlamento del ANDRÉS STEIN MERCOSUR. 18 CIDADANIA ATAHUALPA FIDEL Morte de mulheres por razões de ROCHELLE CARNEIRO gênero: experiências governamentais MARIA JULIA CARVALHO contra o feminicídio na região MARÍA SOFÍA ÁLVAREZ Pg. 24 PABLO BARRONE Dr. Pablo de María 827 C.P. 11200 19 NOTICIA Montevideo – Uruguay Observatorio de la Democracia + 598 2410 9797 seccomunicacion@parlamentomercosur.org Pg. 26 participa de la segunda vuelta de las Las opiniones vertidas en los artículos www.parlamentomercosur.org firmados solo muestran el punto de vista elecciones en el Perú personal del autor. 20 COMISIONES Comisión de Derechos Humanos Todas las imágenes utilizadas en la Revista PARLASUR son de propia autoría o libres de derechos de autor. del PARLASUR debate la situación político-social en Colombia Parlamento del MERCOSUR | JUNIO 2021 JUNIO 2021 | Parlamento del MERCOSUR
4 R e v i s t a PA R L A S U R R e v i s t a PA R L A S U R 5 ARTÍCULO ESPECIAL Agencia PARLASUR. El MERCOSUR nació República Oriental del Uruguay Luis Alberto Lacalle formalmente el 26 de marzo de 1991, con la firma del Herrera. Tratado de Asunción por parte de los Presidentes Tras tres décadas del nacimiento del MERCOSUR y de sus cuatro países fundadores, por el Gobierno Logros y desafíos mirando hacia el futuro, el papel del comercio y de de la República Argentina Carlos Saúl Menem, por la la comunidad empresarial de los cuatros países que República Federativa del Brasil Fernando Collor, por lo integran es vital y necesaria para transformar y la República del Paraguay Andrés Rodríguez y por la potenciar el proceso de integración. comerciales en 30 años del MERCOSUR 30 AÑOS DE MERCOSUR: REFLEXIONES Para el Canciller argentino, Felipe Solá “el Tratado de Asunción fue una de las causas del aumento de las relaciones económicas y comerciales entre los países miembros. El comercio y las inversiones intra-MERCOSUR tuvieron un crecimiento muy significativo, especialmente durante la primera década del Tratado de Asunción”. Por otra parte, “el perfil del comercio intra-zona se diferenció del extra-zona por su mayor contenido industrial y tecnológico (...) el MERCOSUR mostró capacidad de adaptación a las circunstancias, renovando su agenda para buscar hacer frente a las asimetrías que actuaron durante este tiempo como una limitación a la consolidación de la unión aduanera, y buscando por etapas revertir un enfoque fuertemente basado en el comercio para revalorizar la política industrial”, explicó el Ministro argentino. En el marco de la conmemoración de los 30 años del Por su parte, Ernesto Araújo, quien hasta el pasado 26 de marzo de 2021 fue el Canciller de la República Canciller argentino, Felipe Solá MERCOSUR, Agencia PARLASUR recopiló diversas Federativa del Brasil, opinó que “Brasil ve el avance de las negociaciones comerciales externas como opiniones y visiones de los principales actores del sector parte fundamental de su política de competitividad y las cadenas regionales y globales de valor y atraiga inversiones. Si bien el ritmo de expansión inicial no apertura de la economía nacional. La meta es obtener empresarial privado de los países del bloque, para analizar más mercados para nuestras exportaciones y acceso se ha sostenido, la relevancia del MERCOSUR para el Brasil permanece”. Además el Exministro de a importaciones de alto contenido tecnológico y evaluar los resultados comerciales del MERCOSUR estos y a costos reducidos, que sirvan de insumo para Relaciones Exteriores de Brasil indicó que “en el 2020, el comercio de Brasil con los demás Estados Partes productores y exportadores nacionales y atiendan últimos 30 años. a las demandas de los consumidores, en una fue inferior solamente a los valores registrados con China, Estados Unidos y Unión Europea. Del dinámica que incremente la participación de Brasil en total exportado a los socios en el último año, 93% Parlamento del MERCOSUR | JUNIO 2021 JUNIO 2021 | Parlamento del MERCOSUR
6 R e v i s t a PA R L A S U R R e v i s t a PA R L A S U R 7 común a la luz de lo vivido desde 1995 hasta esta fecha, así como es impostergable una puesta al día de nuestros conceptos sobre el régimen de origen, FORO EMPRESARIAL DEL MERCOSUR de manera a lograr una inserción competitiva en los mercados internacionales y a consolidarnos como una de las más importantes plataformas productivas del mundo. Con ese objetivo también nuestras normas técnicas deberán estar en sintonía de las reglas actuales a nivel mundial”, finalizó el Ministro de Relaciones Exteriores del Paraguay. Mientras que el Canciller uruguayo, Francisco Bustillo, indicó que “en 1990 las exportaciones intrarregionales del MERCOSUR representaban simplemente el 8,9% del total exportado por el bloque. Esta cifra se duplicó rápidamente al 20,2% en 1995 y llegó a representar el 25,3% del total exportado en 1998. Este contraste es aún más notorio si es comparado con lo acontecido Ex-Canciller de Brasil, Ernesto Araújo en la década de los ochenta, previo a la constitución del MERCOSUR, período caracterizado por el endeudamiento externo y el proteccionismo en la se relaciona con la industria de transformación. región, donde el grado de integración comercial de Ello quiere decir que, a cada US$ 10 exportados estas economías tenía escasa significancia. al MERCOSUR, US$ 9 fueron por la industria; con relación al comercio total de Brasil, esa relación es de aproximadamente 1 a 5. Para algunos importantes productos, el bloque representa el principal mercado. No sorprende, por tanto, la continua prioridad atribuida por el sector productivo nacional al MERCOSUR”, concluyó Araújo. Para el Canciller paraguayo, Euclides Acevedo, “el MERCOSUR se ha constituido para el Paraguay como la pasarela para acceder al gran escenario del comercio internacional, considerando que nuestro país recién en 1995 se había constituido en miembro del Sistema Multilateral del Comercio. En materia económica y comercial se hace necesaria una adecuación de sus principales instrumentos. Es totalmente justificada la revisión del arancel externo FORO EMPRESARIAL DEL MERCOSUR. Fuente: Cancillería Argentina El MERCOSUR es un proceso abierto y dinámico. los 30 años del MERCOSUR. Desde su creación su objetivo principal es propiciar En la apertura del foro, el Secretario de Relaciones Canciller uruguayo, Francisco Bustillo un espacio común que genere oportunidades Económicas Internacionales de Argentina, Jorge comerciales y de inversiones a través de la Neme, expresó, “la región necesita una mayor integración competitiva de las economías nacionales conexión con los mercados. Si bien tenemos una Desde la conformación del MERCOSUR, el comercio al mercado internacional. He allí la importancia de agenda de relacionamiento externo ambiciosa, intrarregional ha aportado mayor diversificación a las generar los espacios para que el sector empresarial estamos trabajando con nuestros colegas en la canastas exportadoras de los socios, confiriendo un presente una visión común y compartida sobre el necesidad de introducir nuevas regiones y países perfil menos primarizado y con un mayor grado de rol del MERCOSUR en el mundo post-pandemia y a nuestra agenda de relacionamiento externo”. contenido tecnológico relativo con relación al que los los lineamientos de política pública y de accionar Además, Neme sostuvo que esas negociaciones miembros exportan al resto del mundo. Ejemplo de empresarial requeridos para alcanzar el escenario deben realizarse “de manera conjunta, más allá de ello es el desarrollo del comercio intraindustrial que se propuesto. que en el proceso de negociación puedan darse ha generado en algunos sectores, como, por ejemplo, Con el objetivo de trabajar conjuntamente entre las cambios de ritmo o flexibilidades en función de las en el automotriz. En el caso puntual de Uruguay, ha principales entidades empresariales de los cuatro sensibilidades de cada país. El MERCOSUR es una permitido desarrollar el comercio intrarregional de países del Bloque, se realiza el Foro Empresarial del marca que se proyecta al mundo de manera conjunta, industrias intensivas en manufacturas agropecuarias MERCOSUR. El pasado 26 de mayo del 2021, se unitaria, y la región tiene mejores posibilidades de (lácteos) y no agropecuarias (químicos y plásticos). realizó la sexta reunión empresarial del MERCOSUR, negociaciones a partir de presentarnos juntos en la No obstante, queda aún mucho por mejorar en este coordinado por la Presidencia Pro Témpore de mesa de negociaciones con los países y regiones”, Canciller paraguayo, Euclides Acevedo aspecto”, manifestó el Ministro Bustillo. Argentina, el encuentro virtual estuvo enmarcado en indicó el Secretario de Relaciones Económicas las actividades llevadas a cabo en conmemoración de Internacionales de Argentina. Fuente: Revista Digital “MERCOSUR 30 Años”. Edición Conmemorativa 1991 - 2021. Parlamento del MERCOSUR | JUNIO 2021 JUNIO 2021 | Parlamento del MERCOSUR
8 R e v i s t a PA R L A S U R R e v i s t a PA R L A S U R 9 Por su parte, el Secretario Ejecutivo adjunto de la nearshoring en los Estados Unidos; Implementar Comisión Económica para América Latina y el Caribe proyectos conjuntos de desarrollo de infraestructura (CEPAL), Mario Cimeoli presentó el documento de digital (ej. redes 5G); Promover la incorporación de trabajo “MERCOSUR 30 años: Trayectoria, Fortalezas nuevas tecnologías: Biotecnología Digitalización y Desafíos” como base para las discusiones, ordenar (inteligencia artificial, big data, manufactura aditiva, el contexto e iniciar el diálogo en las reuniones de blockchain); Energías limpias/eficiencia energética; y trabajo. De igual forma, intervino en las reuniones Fortalecer la infraestructura de transporte y logística de las comisiones, ayudó a orientar la actividad, y intra-bloque y con el resto de la región. se comprometió a elaborar un documento que dé Dentro del encuentro, también hicieron cuenta del proceso de trabajo, a fin de remitir a las presentaciones el Presidente de la Coordinadora autoridades del MERCOSUR. de las Industrias de Productos Alimenticios Mario Cimeoli, presentó algunos posibles elementos (COPAL), Daniel Funes de Rioja; el Presidente de la para una agenda de trabajo público-privada Confederación Nacional de Servicios (CNS) de Brasil, en el MERCOSUR. En primer lugar planteó la Luigi Nese; el Presidente de la Cámara Paraguaya de consolidación del mercado común y negociaciones, Procesadores de Oleaginosas y Cereales (CAPRO), a través de la puesta en vigencia de instrumentos Marcelo Boo, y el Presidente de la Comisión de relevantes del MERCOSUR, como el Protocolo de Comercio Exterior de la Cámara de Industrias del Contratación Pública (2017) y el Acuerdo Comercio Uruguay (CIU), Washington Duran. Electrónico (2020). Entre otras aspectos detalló: Entre las exigencias expresadas en el marco del VI Alcanzar acuerdos para evitar la doble tributación Foro Empresarial, Gustavo Idígoras, representante de las exportaciones de servicios intra-MERCOSUR; del Consejo Agroindustrial Argentino sostuvo, que Avanzar en el reconocimiento mutuo de calificaciones “para poder ser un líder mundial, necesitamos una profesionales intra-MERCOSUR; Promover la agenda de negociaciones externas muy agresiva”. convergencia regulatoria con la Alianza del Pacífico Idígoras, quien también es el Presidente de la Cámara en bienes (ej. industrias farmacéutica y automotriz) y de la Industria Aceitera de Argentina y del Centro que lo más “urgente” es establecer condiciones para tecnológica y el cambio del modelo educativo y servicios (ej. servicios profesionales); Fomentar una de Exportadores de Cereales, indicó que se necesita la estabilidad y el crecimiento económico y reclamó de formación profesional. Al lado de eso, debe mayor articulación productiva con los países andinos, identificar “negociaciones prioritarias” teniendo en un real libre comercio intra-bloque, sin “barreras” haber un régimen fiscal razonable, justo, adecuado, Chile, México y Centroamérica; e Impulsar nuevos cuenta la posibilidad de diversificar y aumentar la internas. Además, advirtió que, si el MERCOSUR no proporcionado, que no estimule la economía acuerdos comerciales con Centroamérica y Rep. oferta exportadora del bloque. gana mayor competitividad para atraer inversiones, informal. El Estado ausente es cuando alguien quiere Dominicana. Por otro lado, el Gerente de Política de Integración no va a lograr ser un bloque integrado al mundo y resolver un problema de encuadramiento sindical En segundo lugar, Mario Cimeoli detalló que con la Internacional de la Confederación Nacional de la “quizá” ni integrado entre los socios y “las presiones tomando rehenes o con cualquier otro motivo que creación de capacidades: se debe buscar la mejora Industria (CNI) de Brasil, Fabrizio Sardelli Panzini, para una mayor flexibilidad pueden ser más grandes paraliza. Eso impacta en la iniciativa empresarial. de las estadísticas de comercio de servicios; con señaló que “la integración externa es bienvenida, pero y más fuertes”. Creo en el MERCOSUR, sería un error garrafal salir la promoción de carreras técnicas y programas de tiene que ser con países con los que haya ganancias En el Foro, donde también participaron representantes del MERCOSUR”, puntualizó el Presidente de la UIA. formación en sectores de alta demanda de servicios en términos de cadenas de valor de verdad. Para la de otros sectores productivos del bloque, los Por otro lado, en un reciente seminario virtual modernos (ej. programación, inglés); Definir una industria, yo veo al Hemisferio Occidental como una empresarios también pidieron una revisión del organizado por el Instituto Interamericano de estrategia para aprovechar oportunidades de gran oportunidad”, afirmó. Sardelli Panzini sostuvo acervo normativo del MERCOSUR con problemas Cooperación para la Agricultura (IICA), que reunió de implementación y de vigencia, una convergencia a especialistas del sector de granos y oleaginosas de regulatoria entre los socios y la armonización de reglas la región, la Cámara Paraguaya de Procesadores de técnicas. En este sentido, el Secretario de Relaciones Oleaginosas y Cereales (Cappro) plantea que el rol Económicas Internacionales de Argentina, Neme protagónico de América como un gran productor de reconoció la necesidad de armonizar reglamentos alimentos, representa un escenario de oportunidades técnicos “a los fines de facilitar el flujo de comercio que se debe aprovechar, generando las condiciones y aportar a una mayor competitividad de todos los para agregar cada vez más valor a las materias primas sectores productivos. Hemos verificado la existencia en el Paraguay. Asimismo, Sandra Noguera, gerente de múltiples dificultades que nos presentan el hecho general de Cappro, señaló que “en la línea con el de no tener bien articulados esos reglamentos”, avance de sistemas productivos más sostenibles en la sostuvo. región, la Cappro trabaja a su vez en el fortalecimiento Por otro lado, en una entrevista publicada en el de las buenas prácticas agrícolas, en pos de impulsar medio argentino Ámbito, el nuevo Presidente de la el agregado de valor en la agroindustria, generando Unión Industrial Argentina (UIA), Daniel Funes de más y mejores puestos de trabajo”. Rioja, quien asumió el pasado 8 de junio, anticipó También, Noguera explicó que “desde la cámara algunos lineamientos de su nueva gestión en la central se vienen realizando acciones para contribuir a los fabril y descargó algunos conceptos sobre política y Objetivos de Desarrollo Sostenible: 2: Hambre economía. “Creo como nunca que es necesario que Cero; 8: Trabajo Decente y Crecimiento Econó el rol de la industria privada se afirme como uno mico; 9: Industria, Innovación e Infraestructura; 12: de los pilares que hacen al desarrollo sustentable, Produc ción y Consumo Responsable; 13: Acción integrado, federal e inclusivo”, indicó Rioja. por el Clima; 15: Vida de Ecosistemas Terrestres. Asimismo, Funes de Rioja agregó que “ha llegado el De esta forma, el gremio refuerza su apuesta por un momento de repensar los roles del país. Eso pasa por Paraguay no solo exportador de granos, sino con un su inserción en el mundo, la globalización, la innovación nivel de industrialización sostenido y en ascenso de Parlamento del MERCOSUR | JUNIO 2021 JUNIO 2021 | Parlamento del MERCOSUR
10 R e v i s t a PA R L A S U R R e v i s t a PA R L A S U R 11 las oleaginosas y cereales que produce,” finalizó. De todo lo propuesto y conversado en los Foros Por último, la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU), en una videoconferencia sobre el rol de Empresariales del MERCOSUR, se concluye que a través de la unión de políticas que conduzcan al CIUDADANÍA la industria en la desdolarización de la economía, crecimiento económico, aumenten la competitividad analizó el estado de situación en este proceso y y amplíen la integración intra y extra-bloque, las perspectivas a futuro. El Presidente de la CIU, armonizando las reglas y normas técnicas, el Alfredo Antía, agradeció la posibilidad de tener una instancia de intercambio en la que los industriales puedan plantear sus puntos de vista, “si esos puntos MERCOSUR recibirá inversiones y será visto internacionalmente como un grupo de países que pueden producir bienes y servicios de calidad, Infraestructura Humana Regional de vista luego se transforman en los resultados de las conformando una oferta competitiva hacia el resto política públicas, entonces creo que podemos ir en del mundo, capaz de participar en cadenas de valor Artículo del Director ejecutivo del Instituto Social del MERCOSUR, un camino posible, para el interés de las empresas en globales, y ubicarse en nichos de mercado de alto nuestro caso, y del país en general”, apuntó. También valor agregado. Juan Miguel González Bibolini* sostuvo que desde la CIU se visualiza el tema de la En este sentido, “es fundamental que el MERCOSUR inflación como uno de los “principales escollos” intensifique esfuerzos para lograr resultados concretos en la negociación de acuerdos comerciales de salud, educación y protección social. De esta forma, para enfrentar. “Hemos tenido en este tiempo una un nuevo ciclo que favorezca la recuperación social inflación persistente que ha generado distorsiones con otros países o bloques que se han definido como prioritarios, y que aún no se han concretado”, y económica requerirá canalizar recursos hacia las en la economía. Esas distorsiones han contribuido denominadas infraestructuras humanas. Aprovechar a una baja del tipo de cambio y eso ha afectado la (Declaración Conjunta en el Marco del 30° aniversario del MERCOSUR “El Futuro de MERCOSUR Requiere la experiencia acumulada en el MERCOSUR, para producción, fundamentalmente al sector exportador, diseñar estos instrumentos de política pública para pero también a la industria nacional en el mercado del Crecimiento, la Competitividad y la Integración”, Consejo Industrial del MERCOSUR, 25/03/2021). la cohesión social regional, debería ser un objetivo interno”, señaló Antía. prioritario para los próximos años. En los análisis y estudios que llevamos adelante en el Instituto Social del MERCOSUR, en materia de COMISIONES DE TRABAJO instituciones científico-técnicas de los Estados integración ciudadana, protección social y desarrollo parte y del sector empresarial; la Convergencia humano, hemos identificado iniciativas y proyectos Espacios como el Foro Empresarial del regulatoria y armonización de normas en áreas prioritarias para la integración y el MERCOSUR, abordan los trabajos realizados técnicas, fitosanitarias, sanidad animal, vegetal fortalecimiento de la infraestructura humana de los por tres nuevas comisiones: Industria, e inocuidad, y ambientales; la Digitalización países del bloque regional. Estas son algunas de las Agroindustria y Servicios Basados en el de documentos de comercio exterior intra- principales: Conocimiento, a continuación los aspectos más MERCOSUR; el Relacionamiento externo. Salud e integración ciudadana en las fronteras. relevantes discutidos en el VI Foro Empresarial Determinación de negociaciones prioritarias; Desarrollar las infraestructuras de los sistemas de del MERCOSUR: la Diversificación de la oferta exportadora vigilancia de salud en las fronteras terrestres, para Por la COMISIÓN INDUSTRIA, se agroindustrial; el Comercio Intra-MERCOSUR garantizar la movilidad humana segura. identifican sugerencias para la agenda de trabajo de productos agroindustriales; el Trabajo Cuando se fundó el MERCOSUR, hace tres décadas, Seguridad alimentaria y cadenas de valor en territorios 2021 y en adelante en el ámbito del MERCOSUR. conjunto en la promoción de exportaciones; uno de los objetivos principales de la integración compartidos. Promover el escalamiento de las Establecer las condiciones para impulsar la las Inversiones y cadenas de valor; el Análisis regional fue el desarrollo de la infraestructura física cadenas de valor agrícola en territorios compartidos, estabilidad y el crecimiento económico; Asumir de las estrategias a mediano y largo plazo de los países socios. La necesidad de construir rutas, para la inclusión socio productiva. e implementar compromisos que hagan realidad en materia de seguridad alimentaria de los vías férreas, líneas de transmisión eléctrica, vivienda, Educación e internet en zonas rurales. Favorecer la el libre comercio intrabloque; Estimular la países/mercados- y potenciales mercados- saneamiento y agua potable entre las principales, mejora de la conectividad en comunidades para el aproximación y la convergencia regulatoria; de las exportaciones agroindustriales del resultaba indispensable para promover el desarrollo acceso a internet de las escuelas ubicadas en zonas Internalizar reglas y acuerdos pendientes; MERCOSUR ; y el Desarrollo de innovaciones económico compartido, impulsar la integración rurales. Potenciar la participación del sector privado en de base biotecnológica con orientación al regional y reducir las asimetrías entre los países. el MERCOSUR; No adoptar ninguna decisión sector agroindustrial. Protección social y cuidados de poblaciones que implique modificar o revisar el Arancel Estas acciones fueron llevadas adelante a través de la vulnerables. Apoyar los sistemas y programas Externo Común y/o el Régimen de Origen del creación del Fondo de Convergencia Estructural del nacionales de cuidados de niños, adultos mayores y MERCOSUR sin conocer ni dar oportunidad MERCOSUR (FOCEM) que inició sus actividades a las personas con discapacidad. al sector empresarial y privado en general para partir del año 2006. El FOCEM durante los últimos Poner en marcha un programa de apoyo para la expresar su opinión. Por último, en la COMISIÓN DE SERVICIOS quince años, se convirtió en un mecanismo eficaz recuperación de la infraestructura humana regional, BASADOS EN EL CONOCIMIENTO, las para canalizar financiamiento hacia proyectos de resultará indispensable frente al deterioro social sugerencias planteadas para las Agenda 2021 infraestructura física considerados estratégicos, y económico que nos dejará esta pandemia. Llevar en el ámbito del MERCOSUR se destacan; para la integración regional. Un monto cercano a los adelante acciones concertadas entre nuestros países, Por otro lado, en la COMISIÓN la Libre Circulación y Reconocimiento; el 2.000 millones de dólares fue destinado a proyectos AGROINDUSTRIAL, se define la en el marco del proceso de integración regional del Mutuo en el Mercado Ampliado; la Formación de desarrollo de infraestructuras, con una especial MERCOSUR, no solo nos ayudaría a superar nuestras Sostenibilidad de la producción agroalimentaria de Recursos Humanos; la Facilitación e orientación hacia las economías más pequeñas y la del MERCOSUR a través de la Elaboración debilidades, sino que tendría que ser parte de una Incremento del Comercio de SBC en el superación de las asimetrías. posición de política exterior común. La vergonzosa de documentos para difusión de la política MERCOSUR; la Promoción del Comercio ambiental del MERCOSUR y definición de El impacto que la COVID-19 está dejando en la inequidad del acceso a las vacunas anti-COVID, es una de SBC; las Negociaciones Externas; Políticas región, en especial en los sectores de menores muestra clara de la necesidad de actuar en conjunto, estándares comunes para la producción Públicas ; y la Elaboración de Estadísticas. agroalimentaria, con el apoyo de las ingresos y en las clases medias, nos obligará a poner frente a las fallas de un sistema internacional que ha en marcha mecanismos para fortalecer los sistemas perdido el rumbo. *publicado el 5 de mayo del 2021 en el diário El País de Uruguay Parlamento del MERCOSUR | JUNIO 2021 JUNIO 2021 | Parlamento del MERCOSUR
12 R e v i s t a PA R L A S U R R e v i s t a PA R L A S U R 13 ENTREVISTA Agencia PARLASUR. Este año el MERCOSUR cumple 30 años de fundación ¿Cuáles son los es aún más largo. Cuando se firmó el tratado de Asunción hace 30 años los países signatarios se logros del MERCOSUR en la región, cuando fijaron muy ambiciosos objetivos, hoy tenemos que hablamos de materia económica, comercial, decir que el MERCOSUR no ha vivido a la altura social, educativa, de infraestructura y cultural? de dichas expectativas. Nuestro anhelo es que esta En sus 30 años el MERCOSUR debe sentirse situación cambie y los próximos años vean una orgulloso de haber conseguido institucionalizar un aceleración de la integración y la apertura del bloque, espíritu de integración, un sentido de comunidad en este sentido el gobierno uruguayo ha planteado “La formación preexistente entre nuestros pueblos de Sudamérica y, en especial, del Cono Sur, donde nació el bloque. una propuesta que contempla que cada uno de los socios puedan elegir qué tanto quieren implicarse y a qué ritmo quieren avanzar en su apertura, esta es del PARLASUR Esto no es menor, ya que el puntapié inicial muchas veces es el más difícil. Hoy gracias al MERCOSUR la famosa flexibilización del bloque, que no significa tenemos, en muchos ámbitos, una base sobre la para nada una dislocación ni un paso atrás en ningún constituye un cual poder construir más ciudadanía colectiva, coordinar políticas y proyectarnos al extranjero con sentido, sino un reconocimiento de que es mejor avanzar a diferentes ritmos, en reconocimiento más fuerza de lo que podría hacerlo cada uno por a las necesidades diferentes que se nos plantean a hito no solo para separado. Gracias al MERCOSUR hemos logrado cada uno de nuestros países. Todo cuanto sirva el MERCOSUR, bajas arancelarias entre nuestros países, aumentar para ampliar nuestro intercambio comercial no el intercambio comercial y firmar algunos tratados debe ser menospreciado como un economicismo comerciales con otros países y bloques, aunque no desinteresado de otros procesos, esto sería sino para toda tantos como quisiéramos. En cuanto a otros logros, desconocer la historia. Todos los grandes y exitosos proyectos de integración política, social y cultural es importante destacar que hoy en día es mucho más Latinoamérica.” fácil moverse entre los países del bloque, cambiar de residencia y lograr revalidación de títulos. son acompañados, y hasta a veces precedidos, de un mayor intercambio, recordemos que la unidad alemana fue precedida por el Zollverein (Unión aduanera) y la Unión Europea por la Comunidad del Carbón y el Acero. En este sentido, es importante “En sus 30 años el no desestimar el comercio ya que seguro su crecimiento nos acercará como pueblos hermanos MERCOSUR debe sentirse que somos. Respecto a los acuerdos comerciales, sin embargo, es importante ser justos y decir que no orgulloso de haber conseguido en todas las ocasiones depende exclusivamente de nuestro bloque; muchas veces hemos sido rehenes institucionalizar un espíritu de impulsos proteccionistas que parecen emerger de integración, un sentido cada tanto en la comunidad internacional, estos se expresan en ocasiones abiertamente y, en otras de comunidad preexistente instancias, se enmascaran detrás de otras causas. Desde Uruguay, y creo desde todo el bloque, entre nuestros pueblos de rechazamos estas prácticas proteccionistas que van contra los intereses de todos, incluso de los países Parlamentario Gustavo Penadés Sudamérica” que aplican el proteccionismo, y atentan contra el bienestar de nuestros pueblos. Nuestra esperanza es que se abran la mayor cantidad de negociaciones Vicepresidente de la Delegación de Uruguay 2021 - 2025 posibles con otros bloques y países. en el Parlamento del MERCOSUR Agencia PARLASUR. ¿Cuáles son los retos pendientes aún después de estos últimos Agencia PARLASUR. En un contexto 30 años? Y ¿Qué expectativas tiene para los marcado por la pandemia de COVID-19 y sus Político uruguayo perteneciente al Partido Nacional. Comienza a militar en el Partido próximos años en los acuerdos comerciales consecuencias económicas y sociales, ¿qué rol Nacional en 1982, en el sector Herrerismo. En 1990 es electo Edil Departamental por entre MERCOSUR y otros bloques de puede cumplir el MERCOSUR en el combate integración o países? a la Pandemia y sus efectos económicos y Montevideo, cargo que desempeñó hasta 1994. Por el periodo 1995-1999 fue electo sociales? Como se señaló, hubo avances en estos años, sin Representante Nacional por Montevideo. En 1999 es reelecto en el mencionado embargo, es más lo que nos queda por delante, que lo El ser parte de un bloque tan grande y con un peso cargo, y en el 2001 asume como Presidente de la Cámara de Representantes. En que hemos logrado. Eso es algo que creo la mayoría importante en el mundo puede sernos de utilidad en notamos y en lo que podemos acordar, sea cual sea el marco de la pandemia, lamentablemente no hemos 2005 es electo Senador de la República. Fue reelecto para el cargo por el periodo logrado usar tanto nuestro peso como hubiésemos nuestra visión a futuro del MERCOSUR. Si creemos 2010-2014. Luego en las elecciones del año 2014 fue elegido Representante que el MERCOSUR debe ser exclusivamente un querido todos, pero esto nos deja terrenos para Nacional por Montevideo, por la Lista 71. Actualmente es Senador de la República Mercado Común o incluso sólo una Unión Aduanera, trabajar y posiblemente alcanzar mejores resultados estamos aún alejados de eso; y si creemos que el en lo que resta de la pandemia o ante la eventualidad Oriental del Uruguay por el sector Herrerismo y fue designado Vicepresidente de la MERCOSUR debe culminar siendo una Comunidad que se dé -esperemos que no- otra situación similar Delegación uruguaya ante el PARLASUR, donde es Parlamentario desde 2007. supranacional como la Unión Europea, el trecho en el futuro. Como bloque sin dudas podríamos: Parlamento del MERCOSUR | JUNIO 2021 JUNIO 2021 | Parlamento del MERCOSUR
14 R e v i s t a PA R L A S U R R e v i s t a PA R L A S U R 15 negociar mejores acuerdos para la compra de insumos médicos, financiar conjuntamente investigaciones y ahora espontánea por el del Partido Nacional o la actual Coalición de Gobierno del país; quien conoce OPINIÓN PARLAMENTARIA coordinar nuestras fronteras con políticas unificadas la política exterior uruguaya de los últimos lustros que ayudan a rastrear y combatir mejor la evolución puede apreciar que la cuestión no surgió estos de la enfermedad. Sobre algunas de estas cosas ya se últimos meses; sí es cierto que ahora se materializó y, trabaja, pero hay amplio espacio para profundización y mejora. quizás, tomó una fuerza que no se había visto en otras instancias, pero es parte hace años entre nuestros Siempre respetar la objetivos. Hay que insistir que, si bien es un proyecto uruguayo, estamos convencidos que no puede más autodeterminación de los que derivar en un beneficio para todos los socios, ya que siempre el camino de la libertad lleva a mejores Pueblos “El ser parte de un bloque resultados. Sumado a esto hay varias temáticas que tan grande y con un peso sin duda serán parte vital de nuestra agenda en esta gestión, podemos nombrar algunas de manera GUIDO MANINI RÍOS importante en el mundo enunciativa como: la mejora de la gestión migratoria, Parlamentario de la Delegación de Uruguay fomentar la ampliación de la infraestructura que nos vincula y profundizar la coordinación en materia en el PARLASUR puede sernos de utilidad en medioambiental. el marco de la pandemia .” Las principales ciudades de nuestra región muestran familias que usurpaban unas tierras, so pena de que el una característica que pone de manifiesto un drama Estado pague multas millonarias en pesos. De esta de fondo en el proyecto de desarrollo nacional. La manera se crea un precedente muy peligroso si tenemos “L a Representación fragmentación socio-territorial y el surgimiento incesante de asentamientos con vivienda precaria son realidades en cuenta las miles de personas que se encuentran en una situación similar y que obviamente el ministerio de Agencia PARLASUR. ¿Cuáles son los mayores U ruguaya debe ser parte que nos resistimos a aceptar. Vivienda no dispone de un stock de casas vacías. logros a su entender alcanzados por el fundamental de este tan El problema de fondo que queda de manifiesto es Con estos fallos, los magistrados insisten en adoptar Parlamento del MERCOSUR? la migración forzada de miles de personas desde el soluciones que constituyen verdaderos actos Creo que la propia formación del PARLASUR anhelado relanzamiento interior en busca de trabajo. Esto tiene directa relación administrativos propios de la competencia del Poder constituye un hito no solo para el MERCOSUR, con los procesos de primarización de la economía y el Ejecutivo, que es el encargado de planificar y ejecutar las que todos esperemos se dé desmantelamiento del aparato productivo que provocan políticas de vivienda, violando además el principio de la sino para toda Latinoamérica. Cuando hablamos del PARLASUR hablamos de un órgano que representa en el MERCOSUR.” la expulsión de estas poblaciones hacia las periferias de las ciudades. división de poderes del Estado. a casi 300 millones de personas. Se ha logrado Pero sucede además que se ha invocado como fundamento institucionalizar un ámbito a través del cual los La expansión de los asentamientos ha llevado a otro de los fallos al Pacto de Derechos Económicos, Sociales representantes de nuestros pueblos de manera directa problema que es el de la usurpación de tierras. Muchas y Culturales que data de 1966 y establece entre varios pueden discutir, intercambiar y relacionarse. Esto familias no conocen otra realidad que esa, son los el derecho a la “vivienda adecuada”, aunque se omite el refuerza nuestros lazos y nos ayuda a entendernos más expuestos y vulnerables. De eso se aprovechan principio de “realización progresiva” que el propio Pacto Un asunto pendiente para Uruguay son las especuladores y el crimen organizado para usurpar consagra. mejor entre países. El Poder Legislativo muchas veces elecciones directas al PARLASUR ¿Cuál es juega un rol más bien distante en estos procesos de nuevas tierras. En este tema, como en muchos otros, desde el Poder la importancia de dichas elecciones para el integración, aprobando tratados y siempre mediado Parlamento del MERCOSUR? En Uruguay existen 650 asentamientos de vivienda Judicial se está siguiendo con más frecuencia la teoría por el servicio exterior; el PARLASUR nos permite precaria que implican a casi 200.000 personas. Son de un “neoconstitucionalismo” que consiste en tener un rol más protagónico y una participación Sin duda el llamado a elecciones directas y simultáneas números escandalosos para nuestra escala y son el aceptar las decisiones de organismos extranjeros de directa. Una de las grandes ventajas de esto es que la para elegir a todos los miembros del PARLASUR es resultado de años de ausencia de políticas de fondo para orden jurisdiccional o de comisiones internacionales institución PARLASUR nos vincula y traslada muchas un objetivo al que todos aspiramos se pueda alcanzar, revertir esa migración. En materia de vivienda existe un y sus recomendaciones o el jus cogens o costumbre discusiones, preocupaciones e ideas internas que pero que en la actualidad solo podemos verlo como déficit muy importante, aunque el país tiene desde hace internacional, otorgándole una jerarquía normativa tiene cada país sobre la integración al marco regional, una meta difícil de conseguir a corto plazo. El problema más de medio siglo una serie de programas que atienden constitucional, al punto de darles plena validez derogatoria donde pueden ser tratadas de mejor manera. yace en que debemos primero dotar al órgano de a la vivienda social y la vivienda rural. El problema es de principios de nuestra Constitución. más sustancia y darle más rodaje. Muchas veces nos que estamos corriendo desde atrás esa proliferación de ha ocurrido en el MERCOSUR que aspiramos a algo Quienes apostamos decididamente a la integración ¿Cuáles son los mayores desafíos de la actual asentamientos, que avanza más rápido de lo que llegan las regional, debemos plantearnos seriamente estos asuntos muy ambicioso, lo cual está bien, pero antes no soluciones. Delegación uruguaya en el Parlamento cumplimos las etapas previas necesarias, queremos porque no es aceptando el avasallamiento del orden del MERCOSUR? y ¿Cuáles serían los salir campeones del mundo sin antes clasificar al Nuestra Constitución, vigente desde 1967, establece en constitucional de cada uno de nuestros países que ejes de trabajo durante su gestión como mundial, por así decirlo. Es menester, por ejemplo, su artículo 45 que “todo habitante de la República tiene lograremos una unión más sostenible. Siguiendo la idea Vicepresidente? que el tránsito de personas, bienes y servicios derecho a gozar de vivienda decorosa”. Seguidamente de José Artigas de la “Unión de los Pueblos Libres”, La Representación Uruguaya debe ser parte se concrete y que el Parlamento tenga auténtica indica que “la ley propenderá a asegurar la vivienda entendemos que el respeto a esa voluntad es sagrada e fundamental de este tan anhelado relanzamiento que potestad de producir normas vinculantes, antes de higiénica y económica, facilitando su adquisición y inviolable. todos esperemos se dé en el MERCOSUR, de modo avanzar hacia las elecciones directas simultáneas. De estimulando la inversión de capitales privados para ese Podemos lograr mucho cooperando en materia de de abandonar un percibido letargo en la integración. la importancia que estas posibles elecciones podrían fin”.Es un derecho programático,sin implicar la exigibilidad políticas de vivienda y coordinando en materia social y En el caso concreto de nuestro país la propuesta de llegar a tener para la institución no cabe duda, sin inmediata, así se interpretó históricamente. por supuesto reforzando nuestra integración productiva, flexibilización presentada, y las oportunidades que ir más lejos ayudarían a hacer más conocido al Esto que resulta tan intuitivo, sin embargo, se ha visto en el camino de revertir el vaciamiento del interior, abre a todos los países, debe ser algo que tomemos Parlamento regional y a acercarlo a la ciudadanía, que trastocado recientemente por fallos judiciales a favor de generando oportunidades de desarrollo que den como bandera, porque no es una propuesta realizada en muchos casos desconoce su funcionamiento. recursos de amparo para que el ministerio de Vivienda soluciones de fondo. les dé inmediatamente una solución habitacional a tres Parlamento del MERCOSUR | JUNIO 2021 JUNIO 2021 | Parlamento del MERCOSUR
16 R e v i s t a PA R L A S U R R e v i s t a PA R L A S U R 17 Do mesmo modo, o Parlamentar argentino Humberto de Saúde do Paraguai e Ex-Presidente do PARLASUL, COMISSÕES Benedetto trouxe diversos dados e enfatizou Dr. Ignacio Mendoza, enfatizou que “o PARLASUL os problemas em comum que temos na região: deve se manifestar ante essa situação de desigualdade “recessão econômica, falta de vacinas, Sistemas de no acesso às vacinas. Nosso país é o que mais está Saúde frágeis, estratégias de prevenção insuficientes, sofrendo, é o que tem a menor média de vacinação Comissão de Saúde realiza webinar baixo acatamento da população e a impossibilidade do Estado em fazer cumprir as normativas.” O Diretor do Programa Ampliado de Imunizações justamente por falta de provisão”. Já a Parlamentar uruguaia Nibia Reisch expôs sobre a situação da vacinação no país e destacou que o sobre “Vacinação contra COVID-19 do Paraguai, Héctor Castro, dissertou sobre as estratégias aplicadas no Paraguai para a vacinação: “Uruguai tem assegurada a compra de todas as vacinas necessárias para vacinar a população com as no MERCOSUL” “a partir do Programa Ampliado de Vacinações duas doses.” e trabalhando em coordenação com outras Por sua vez, o Parlamentar argentino Julio Sotelo dependências do Ministério de Saúde do Paraguai. destacou que “é necessário mais que nunca poder Atualmente estamos em uma fase inicial de vacinação tratar de uma maneira conjunta os grandes temas com os profissionais de saúde e fizemos brigadas para importantes da região. O maior problema que vacinar as pessoas com dificuldade de se mobilizar.” enfrentamos agora é que os laboratórios pensam Posteriormente, o Parlamentar boliviano Carlos exclusivamente nos lucros.” Arrien citou os dados da vacinação na Bolívia e Por fim, o Presidente da Comissão, Parlamentar destacou que “é muito importante unirmos como Carlos Gomes, concluiu o evento agradecendo a países para estabelecer estes alinhamentos de participação dos convidados e afirmando que “a negociação conjunta que garanta o fornecimento Comissão de Saúde vai seguir trabalhando e fazendo das vacinas contra COVID-19 em toda a região. novas atualizações, porque o quadro da Pandemia e Estabelecer o acesso à vacina como um direito da vacinação muda a todo instante. Nós precisamos fundamental para o exercício do direito à vida.” seguir atentos e trabalhando em conjunto nesse O Superintendente de Saúde do Conselho Nacional momento tão difícil para os países da região.” Webinar “Vacinação contra a COVID-19 no MERCOSUL” Agência PARLASUL. Em 19 de abril, a Comissão a diminuição desse problema que estamos vivendo, de Desenvolvimento Regional Sustentável, que começa na questão da saúde e termina na Ordenamento territorial, Habitação, Saúde, Meio economia”. Ambiente e Turismo do Parlamento do MERCOSUL Em seguida, o Deputado Federal do Brasil, Pedro realizou o webinar “Vacinação contra a COVID-19 Westphalen que é Coordenador da Frente no MERCOSUL” com o objetivo de promover Parlamentar do Programa Nacional de Imunizações a atualização da situação da vacinação contra a explicou que “na Frente Parlamentar de Imunização COVID-19 nos países do bloco. nós focamos no inimigo verdadeiro que é o O Presidente da Comissão, o Parlamentar brasileiro coronavírus. Que é o inimigo do mundo, que abalou a Carlos Gomes, inaugurou ao evento destacando economia mundial, que aumentou o desemprego e a a importância do intercâmbio e do trabalho em inflação.” A seguir, o Parlamentar argentino Alejandro conjunto entre os países da região frente à pandemia. Karlen destacou que “esta Pandemia nos mostrou Igualmente o Presidente do PARLASUL Celso que é um momento na história da humanidade que Russomanno destacou a importância da integração nos obriga a pensar todos juntos porque se trata entre os países para a tomada de ação conjunta de um problema que estamos vivendo em todas as entre os governos “com o intuito de contribuir para sociedades em seu conjunto.” Parlamentar Carlos Gomes, Presidente da Comissão de Desenvolvimento Regional Parlamento del MERCOSUR | JUNIO 2021 JUNIO 2021 | Parlamento del MERCOSUR
18 R e v i s t a PA R L A S U R R e v i s t a PA R L A S U R 19 CIDADANIA NOTICIAS Observatorio de la Democracia Morte de mulheres por razões participa de la segunda vuelta de las de gênero: experiências elecciones en el Perú governamentais contra o feminicídio na região Agência PARLASUL. No dia 6 de maio foi apresentado o estudo “Morte de mulheres por razões de gênero: experiências governamentais contra o femincidio/feminicídio na região”, realizado pela Comissão Permanente de Gênero e Direitos Humanos da Mulher da Reunião de Altas Autoridades em Direitos Humanos do MERCOSUL (RAADH) e coordenado pelo Instituto de Políticas Públicas de Direitos Humanos do MERCOSUL (IPPDH). Este estudo compilado apresenta uma visão panorâmica de algumas das políticas públicas dos países do MERCOSUL, em termos de prevenção, assistência, acesso à justiça, perseguição e erradicação da violência contra a mulher, em particular a morte por gênero. La Misión de Observación Electoral del PARLASUR junto a Adolfo Mendoza Presidente del Parlandino mantuvieron reunión con Susana Baca y Tarcila Rivera miembros del Tribunal de Honor del Pacto Etico Electoral Além de apresentar alguns desenvolvimentos recentes na luta contra a violência de gênero no Agencia PARLASUR. El pasado 6 de junio el órganos electorales ONPE y JNE; el respeto partidario campo do direito internacional dos direitos humanos, pueblo peruano acudió a las urnas para elegir al y colectivo a los resultados parciales emitidos por los um dos capítulos da publicação tem foco nos direitos nuevo Presidente(a) de la República, así como dos órganos electorales durante el proceso de conteo humanos e interseccionalidade e outro referente ao Vicepresidentes.La Delegación del Observatorio de votos; el compromiso de las encuestadoras en acesso à justiça elaborado pela Reunião Especializada de la Democracia del Parlamento del MERCOSUR, presentar informaciones constituidas por trabajos de Defensores Públicos Oficiais do MERCOSUL constituida por los Parlamentarios Oscar Laborde técnicos e imparciales; el compromiso de la prensa (REDPO). Assim como aborda as tensões entre os (Argentina) y Nicolás Viera (Uruguay), estuvieron en no reproducir noticias falsas; y el compromiso de avanços e os desafios pendentes para as políticas acompañando el desarrollo del proceso electoral los candidatos Keiko Fujimori y Pedro Castillo, de los públicas da região. del Perú desde la capital Lima, donde mantuvieron partidos y actores políticos, de la sociedad civil, en Durante a apresentação da publicação, Stella Maris diversas reuniones con autoridades electorales y defender y afirmar los principios fundamentales de la Martínez, Defensora Geral da Nação da República candidatos. democracia. Argentina e Presidente Pro Tempore da REDPO El viernes (4) los Parlamentarios de la Delegación destacou o Memorando de Entendimento assinado Observatorio de la Democracia mantuvieron una reunión con Patricia Juárez, entre RAADH e REDPO em novembro de 2020, que candidata a la Vicepresidencia por el Partido Fuerza El Observatorio de la Democracia es uno de los busca fortalecer os vínculos de diálogo e cooperação Popular. En seguida, se reunieron con el Jefe de la principales órganos de acompañamiento electoral entre as principais autoridades de direitos humanos gênero”. Apontando a importância da rastreabilidade Oficina Nacional de Procesos Electorales, Dr. Piero de la América del Sur. Ha participado de diversas dos Estados Partes do MERCOSUL e as Defensorias e do fornecimento de respostas a fim de “garantir Corveto y con el Presidente del Jurado Nacional elecciones, ejerciendo la tarea de conocer y observar Públicas Oficiais do MERCOSUL. uma vida digna e livre da violência para as mulheres”. de Elecciones de Perú, Jorge Luis Salas Arenas. los procesos democráticos en Ecuador, Argentina, Por outro lado, Ariela Peralta, Secretária Executiva Também participaram da mesa Raquel Asensio, Finalmente, con el candidato a Presidente Pedro Chile, Uruguay, Bolivia y Brasil. do Instituto de Políticas Públicas em Direitos Coordenadora da Comissão sobre Questões de Castillo del Partido Perú Libre. El Observatorio de la Democracia es responsable Humanos do MERCOSUL (IPPDH), enfatizou que Gênero da Defensoria Geral da Nação Argentina; e Las actividades del ODPM tuvieron continuidad el por reunirse con los actores involucrados en las a publicação visa contribuir para a discussão sobre Carolina Varsky, Representante da Subsecretária de sábado (6), donde los Parlamentarios se reunieron elecciones, asistir a los locales de votación, acompañar políticas públicas que buscam mudar uma realidade Programas Especiais contra a Violência de Gênero con el Presidente Adolfo Mendoza y el Vicepresidente el proceso de conteo de votos y realización del urgente. Ela destacou que o estudo mostrou que “é do Ministério da Mulher, Gênero e Diversidade da Mariano Gonzalez del Parlamento Andino, además de resultado final. necessário elevar o nível das respostas estatais para Argentina. A publicação está disponível na Página do Susana Baca y Tarcila Rivera, miembros del Tribunal Para finalmente, elaborar informes para cada combater a discriminação e promover a igualdade de IPPDH. de Honor supervisar el cumplimiento del Pacto Ético proceso específico, permitiendo la constitución de Electoral. una referencia institucional de datos y evidencias Asimismo, el ODPM divulgó un comunicado de prensa importantes para el fomento de la democracia en el Fonte: Instituto de Políticas Públicas em Direitos Humanos exhortando el respeto común a la actuación de los continente sudamericano. Parlamento del MERCOSUR | JUNIO 2021 JUNIO 2021 | Parlamento del MERCOSUR
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