Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten - S&P Global Ratings
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Condiciones Crediticias América Latina: Coordinador de Condiciones Crediticias Regionales Pausa de la Reserva Federal disminuye José M Pérez-Gorozpe Ciudad de México, 52 (55) 5081-4442 los riesgos a corto plazo, pero los jose.perez-gorozpe@spglobal.com desafíos políticos persisten 28 de marzo de 2019 Conclusiones principales – Global: La decisión de la Reserva Federal de Estados Unidos (FED) de pausar el alza en sus tasas de referencia ha disminuido la aversión de los inversionistas hacia los mercados emergentes y a los emisores grado especulativo en los últimos meses. Además, el diálogo constructivo entre Estados Unidos y China sobre el conflicto comercial también ha aumentado la esperanza de que podrían llegar a un acuerdo en el corto plazo, lo que respalda la confianza de los inversionistas. Al menos en lo que respecta a los siguientes meses, los riesgos han disminuido ligeramente en América Latina. Sin embargo, es probable que los desafíos políticos en la región, la ralentización del crecimiento global y una continua volatilidad en los mercados opaquen la renovada confianza de los inversionistas en lo que resta de este año. En 2020, el debilitamiento de la confianza podría regresar a medida que disminuye el efecto de los estímulos fiscales en Estados Unidos y su economía continúa desacelerándose, y potencialmente se haga más evidente un cambio de ciclo. – ¿Qué cambió?: Desde nuestro último reporte publicado en noviembre, se han presentado dos cambios clave. En primer lugar, S&P Global Ratings espera un ajuste monetario más gradual en Estados Unidos y en otras economías desarrolladas. Aunque esto disminuyó la presión sobre las monedas y las tasas de interés en los mercados emergentes y respalda la generación de mejores condiciones de financiamiento, las razones subyacentes no son una buena señal a largo plazo. El ajuste monetario más lento es el resultado de condiciones económicas más débiles a nivel mundial y de una desaceleración del crecimiento económico. Por lo tanto, aunque los riesgos han disminuido para los siguientes meses, persisten en el mediano plazo. El segundo cambio es el diálogo más constructivo entre Estados Unidos y China y la posibilidad cada vez mayor de que lleguen a un acuerdo comercial, lo que ha aligerado en cierta medida las inquietudes de los inversionistas sobre el comercio internacional. S&P Global Ratings 1
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten – Riesgos y desequilibrios: Los riesgos en América Latina han disminuido ligeramente ante el aumento de la confianza de los inversionistas, las mejores condiciones de financiamiento y mejores expectativas para el comercio internacional. Estos factores han ayudado a estabilizar los mercados y a aligerar la presión sobre las monedas y las tasas de interés en la región, al menos temporalmente. Sin embargo, otros riesgos continúan en niveles elevados en América Latina debido a que persisten los desafíos políticos, el nuevo tratado de libre comercio entre México, Canadá y Estados Unidos aún no se resuelve, y, aunque ha mejorado, la confianza de los inversionistas todavía es frágil. En resumen, nuestras tendencias de riesgo están mejorando, pero los riesgos subyacentes prevalecen. – Condiciones de financiamiento: Las condiciones de financiamiento han mejorado en los últimos meses y el apetito de los inversionistas por emisores en grado especulativo y mercados emergentes ha regresado. Sin embargo, los inversionistas se han vuelto más selectivos y ha habido un incremento significativo en los rendimientos, especialmente para las empresas con calificaciones menores a ‘BBB-’. Esperamos que el volumen de emisiones mejore en los próximos meses. Los vencimientos de deuda aún son manejables este año, pero se incrementarán durante los próximos dos años. – Condiciones macroeconómicas: Nuestra expectativa es que habrá otro año con crecimiento económico por debajo de la tendencia en la mayoría de los principales países en América Latina tras el desafiante y volátil 2018. Dos temas generales han influido en nuestros supuestos macroeconómicos para América Latina este trimestre: el reajuste de las tasas de interés hacia una mayor gradualidad de parte de la Fed y los eventos políticos locales en Brasil y México. Considerando ambas dinámicas, en conjunto, nuestro panorama económico para México se ha deteriorado, mientras que el de Brasil mejoró ligeramente. Nuestro panorama económico para el resto de las principales economías en la región se ha mantenido sin cambios significativos. – Temas por sectores: El sesgo negativo de nuestras calificaciones se ha incrementado en la región, principalmente impulsado por la perspectiva negativa de las calificaciones soberanas de México. En otros países en la región, nuestras calificaciones de los diferentes sectores son en su mayoría estables. (Nota del editor:Los Comités de Condiciones Crediticias de S&P Global Ratings se reúnen trimestralmente para revisar las condiciones macroeconómicas de cada una de las cuatro regiones (Asia-Pacífico, América Latina, América del Norte y Europa, Oriente Medio y África). El análisis se centra en identificar los riesgos crediticios y su potencial impacto en las calificaciones de varias clases de activos, así como las tendencias de financiamiento para negocios y consumidores. Este artículo refleja las opiniones que se analizaron en el comité para América Latina el 25 de marzo de 2019). S&P Global Ratings 2
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten Tabla 1 Principales riesgos en América Latina Flujos de capital volátiles que restringen el acceso a los mercados Nivel de riesgo* Muy bajo Moderado Elevado Alto Muy alto Tendencia del Mejora Sin cambio Deterioro riesgo** La volatilidad en los mercados disminuyó en el primer trimestre de 2019, motivado por el cambio en las expectativas con respecto al ajuste monetario en Estados Unidos y en otras economías avanzadas. Esto último también ha provocado el regreso de los flujos de capitales a los mercados emergentes, y hay un renovado apetito por los emisores en grado especulativo. Sin embargo, consideramos que la confianza de los inversionistas hacia los mercados emergentes todavía es frágil, y no podemos descartar episodios de alta volatilidad durante el año. En nuestra opinión, los inversionistas se mantendrán alerta a los eventos en desarrollo que podrían volverse negativos, como las negociaciones comerciales entre Estados Unidos y China, un crecimiento del PIB global más lento del esperado, una desaceleración del crecimiento en China o un brexit sin acuerdo. Las noticias adversas sobre las condiciones globales podrían traducirse en el regreso de los inversionistas al pesimismo y en flujos de capitales volátiles. Incremento del proteccionismo en Estados Unidos Nivel de riesgo* Muy bajo Moderado Elevado Alto Muy alto Tendencia del Mejora Sin cambio Deterioro riesgo** En los últimos meses, las discusiones entre Estados Unidos y China se han vuelto más constructivas y el potencial de alcanzar un acuerdo comercial ha aumentado. El renovado diálogo ha disminuido las tensiones entre estos dos países, y el potencial de nuevos aranceles se ha pospuesto por el momento. Por otra parte, la incertidumbre prevalece sobre la posibilidad de que Estados Unidos imponga aranceles a la industria automotriz de Europa, lo que podría afectar las expectativas de crecimiento de la eurozona y traducirse en un shock sobre la confianza que podría hacer eco a nivel mundial. Entre tanto, el nuevo Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA, por sus siglas en inglés) aún está en el aire, y hay poca claridad sobre la posibilidad de una rápida aprobación en el Congreso de Estados Unidos, especialmente ahora que los Demócratas tienen la mayoría de votos en la Cámara de Representantes. Desafíos políticos en la región Nivel de riesgo* Muy bajo Moderado Elevado Alto Muy alto Tendencia del Mejora Sin cambio Deterioro riesgo** Los desafíos políticos regionales aún son considerables, especialmente en las economías más grandes en América Latina. En México, la administración del Presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) ha hecho anuncios sobre cambios a las políticas, entre los que está la cancelación del nuevo aeropuerto y un cambio significativo en la política energética, lo que ha afectado la confianza de los inversionistas y ha debilitado las expectativas de crecimiento del PIB. En Brasil, aunque la confianza ha aumentado considerablemente y las expectativas sobre lograr concretar reformas importantes son altas, el nuevo presidente aún necesita mostrar que puede negociar con un Congreso altamente fragmentado y hacer frente los desafíos fiscales del país. En Argentina, los desafíos económicos probablemente afecten los resultados de las próximas elecciones. Potenciales shocks en los precios de commodities futuros Nivel de riesgo* Muy bajo Moderado Elevado Alto Muy alto Tendencia del Mejora Sin cambio Deterioro riesgo** Las tendencias de los precios de las materias primas internacionales (commodities) mejoraron desde nuestro último reporte publicado en noviembre. Las menores tensiones comerciales, la expectativa de que las tasas de interés sean más bajas, y las medidas políticas que tomó China para combatir la ralentización del crecimiento de su economía han respaldado mejores perspectivas para la demanda, al menos para este año. Desde el punto de vista de la oferta, también observamos algunos factores que respaldan mayores precios de los commodities, incluyendo las medidas de la OPEC para gestionar la oferta de petróleo y la menor producción de mineral de hierro de Vale S.A. (Vale; BBB-/Negativa/--) tras la reciente rotura de la presa en Brasil. Estos factores respaldan las expectativas de ingresos para los países que dependen de las exportaciones de metales y/o de los ingresos petroleros, al menos durante 2019. Fuentes: S&P Global Ratings. * El nivel de riesgo puede clasificarse como muy bajo, moderado, elevado, alto o muy alto y lo evaluamos considerando la probabilidad y el impacto sistémico de un evento que se presente en el siguiente año o dos. Generalmente estos riesgos no los consideramos en los supuestos de nuestro escenario base a menos que el nivel de riesgo sea muy alto. ** La tendencia de riesgo refleja nuestra opinión actual sobre si el nivel de riesgo podría incrementarse o disminuir en los próximos 12 meses. S&P Global Ratings 3
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten Condiciones Crediticias Regionales ¿Qué cambió? La Reserva Federal de Estados Unidos pasó a una política monetaria más acomodaticia, lo que se ha traducido en un renovado apetito de los inversionistas hacia los mercados emergentes y a los instrumentos de grado especulativo. Además, un diálogo más constructivo entre Estados Unidos y China acerca de su relación comercial también respalda la confianza de los inversionistas. Estos factores han traído los flujos de capitales de vuelta a la región y se han traducido en mejores condiciones de fondeo y una menor presión sobre las monedas y las tasas de interés. Aunque las condiciones externas parecen benéficas, riesgos en el exterior son relevante y prevalecen durante los siguientes años debido a que la economía global está desacelerándose, especialmente en la eurozona. También esperamos un crecimiento más lento en Estados Unidos en 2020 a medida que los efectos del estímulo fiscal se desvanecen. Consideramos que los inversionistas también se mantendrán alerta con respecto a las conversaciones comerciales entre Estados Unidos y China y el potencial de que Estados Unidos imponga aranceles a los productos de la industria automotriz europea. En América Latina, tanto Brasil como México siguen afrontando desafíos políticos, pero se ha hecho más evidente la divergencia de sus respectivas trayectorias. Por una parte, la nueva administración de México ha hecho anuncios relevantes sobre las políticas en los últimos meses, entre los cuales está la cancelación del nuevo aeropuerto, un notable cambio en la política energética alejándose de las reformas que realizó la administración pasada, la sustitución de programas sociales con nuevas iniciativas, entre otras muchas medidas. Estas nuevas directrices han disminuido la confianza de los inversionistas y han debilitado las expectativas de crecimiento del PIB para este año y el siguiente. En nuestra opinión, estos factores, junto con las crecientes dificultades generadas principalmente por la débil posición financiera de Petróleos Mexicanos (PEMEX; moneda extranjera: BBB+/Negativa/--; moneda local: A-/Negativa/--) han deteriorado los fundamentales de México. Reflejamos lo anterior en nuestras calificaciones soberanas. Por otro lado, en Brasil, la nueva administración ha fomentado la confianza de los inversionistas y las expectativas de que el gobierno logre la aprobación de reformas significativas, incluidas las modificaciones al régimen de pensiones, son altas. Sin embargo, los desafíos para Brasil prevalecen ya que el país afronta una gran carga de deuda y una débil posición fiscal, los cuales podrían no ser resueltos por la esperada reforma de pensiones. El Presidente Bolsonaro aún tiene que demostrar que será capaz de negociar con un Congreso fragmentado para aprobar las reformas necesarias y mejorar las finanzas del gobierno, pero actualmente, el aumento de la confianza y las mejores expectativas de crecimiento del PIB son factores favorables para la nueva administración. Evaluación de riesgos clave Los riesgos en América Latina han disminuido ligeramente ante el aumento de la confianza de los inversionistas, las mejores condiciones de financiamiento, y expectativas favorables para el comercio internacional. Estos factores han generado cierta estabilidad en los mercados y han aligerado la presión sobre las monedas y las tasas de interés en la región, al menos temporalmente. La mayoría de los riesgos en América Latina continúan elevados ya que persisten los desafíos políticos, el nuevo tratado de libre comercio entre México, Canadá y Estados Unidos aún no se resuelve, y la confianza de los inversionistas todavía es frágil. S&P Global Ratings 4
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten El riesgo de liquidez en el mercado disminuyó durante el primer trimestre del año, y nuestra expectativa de una política monetaria más gradual en Estados Unidos y en otras economías avanzadas ha traído de vuelta los flujos de capitales a los mercados emergentes, incluida América Latina. En nuestra opinión, los riesgos de volatilidad en los flujos de capitales aún son altos debido a que la confianza de los inversionistas todavía es frágil, ya que están alerta sobre cualquier evento negativo en la economía mundial y en otras cuestiones como las negociaciones comerciales entre Estados Unidos y China, aranceles adicionales o el resultado final de brexit. Sin embargo, la tendencia para 2019 es ligeramente más positiva ya que aún hay mucha liquidez en los mercados y los inversionistas continúan buscando rendimientos atractivos. En nuestra opinión, los flujos de capitales seguirán siendo positivos siempre y cuando las tasas de interés sean bajas, las expectativas de un endurecimiento monetario estén contenidas, y el crecimiento del PIB global sea positivo. No obstante, hemos sido testigos en el pasado reciente de lo rápido que puede suceder la fuga de capital hacia mercados de mejor calidad crediticia si las expectativas se deterioran, en cuyo caso los emisores con calificaciones bajas deberían estar preparados para afrontar dificultades de liquidez en el mercado. Revisamos nuestra tendencia para las políticas proteccionistas de Estados Unidos ante un diálogo más constructivo con China y la posibilidad de que lleguen a un acuerdo comercial pronto. Sin embargo, consideramos que el riesgo de que aumente el proteccionismo aún es elevado: la incertidumbre prevalece sobre la posibilidad de que Estados Unidos imponga aranceles a la industria automotriz de Europa, lo que podría afectar las expectativas de crecimiento de la eurozona y traducirse en un shock sobre la confianza. Entre tanto, el USMCA aún está en el aíre, y no es claro si veremos una rápida aprobación en el Congreso de Estados Unidos ahora que los demócratas tienen la mayoría en la Cámara de Representantes. Si los demócratas piden cambios al UMSCA antes de aprobarlo, el Congreso no podría hacer modificaciones, por lo que los tres países necesitarían volver a negociar. Esto volvería a generar incertidumbre sobre el potencial resultado del acuerdo. Además, el Presidente Trump podría volver a su posición inicial de salir del TLCAN para presionar la aprobación del USMCA. Las condiciones se han tornado favorables para los precios de los commodities, el crecimiento económico mundial sigue siendo favorable a pesar de la desaceleración anticipada, y la expectativa de una política monetaria más gradual de la Fed podrían respaldar la inversión en infraestructura este año. Por otra parte, China ha indicado un mayor estímulo para ayudar al crecimiento de su PIB. Estas condiciones, junto con las medidas para que la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) gestione la oferta de petróleo, auguran un buen año para los precios de los commodities, y por lo tanto para los países que dependen de las exportaciones de metales y/o de los ingresos petroleros. S&P Global Ratings 5
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten Gráfico 1 Gráfico 2 Desempeño del tipo de cambio en Diferenciales de los DCS cinco años (pbs) América Latina (2 de enero de 2018=100) Brasil Chile Argentina Brasil Chile Colombia México Colombia México Perú Perú Argentina [RHS] Fuente: S&P Global Ratings Fuente: S&P Global Ratings S&P Global Ratings 6
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten Condiciones de financiamiento Contactos analíticos: Sudeep Kesh, Nueva York, Las condiciones de financiamiento han mejorado en América Latina en los últimos meses y ha sudeep.kesh@spglobal.com 1 (212) 438-7982 regresado el apetito de los inversionistas por los instrumentos de alto rendimiento y los mercados emergentes, impulsado principalmente por la expectativa de una mayor gradualidad de las políticas monetarias en Estados Unidos. Sin embargo, los inversionistas se han vuelto más selectivos y José Pérez Gorozpe, ha habido un incremento significativo en los rendimientos, especialmente para las empresas con Ciudad de México, jose.perez-gorozpe@spglobal.com calificaciones debajo del grado de inversión. Esperamos que el volumen de emisiones mejore en 52 (55) 5081-4442 los próximos meses. Los vencimientos de deuda continúan siendo manejables este año, pero se incrementarán durante los próximos dos años. Aunque las condiciones de financiamiento han mejorado en algunos aspectos, la emisión de bonos en América Latina aún es lenta, con US$4,800 millones hasta ahora en 2019 (al 13 de marzo) --el ritmo más lento desde 2000, cuando estaba en US$4,400 millones. En comparación, los US$22,600 millones recaudados en este punto el año pasado. Por otra parte, los vencimientos oscilan en torno a cinco años para los bonos emitidos recientemente, en comparación con más de siete años en 2013, a pesar de tener tarifas cupón mayores en promedio. En su conjunto, estos factores significan un riesgo adicional en el futuro. Aunque el refinanciamiento parece manejable durante los siguientes años, las dificultades adicionales para deudores con una menor calidad crediticia surgirán inevitablemente debido a los costos de deuda más altos, mayores necesidades de refinanciamiento y expectativas económicas potencialmente más débiles. Gráfico 3 Volúmenes de emisión acumulados empresas (financieras y no financieras) en América Latina Fuente: Datos al 13 de marzo de 2019. Fuente: Thomson Financial; S&P Global Fixed Income Research Condiciones neutrales. Las condiciones de financiamiento en América Latina se mantienen en territorio neutral, con la proyección del Instituto de Finanzas Internacionales (IIF) de condiciones ligeramente más expansivas al cierre del primer trimestre del año, aunque prevemos más resistencia a partir del segundo semestre del año hacia 2020. La lectura del índice del IIF de 50.3 está justo por encima de la división entre condiciones restrictivas (menos de 50 puntos) y S&P Global Ratings 7
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten condiciones expansivas (más da 50 puntos). El IIF prevé una ligera mejora en la demanda de créditos y en el financiamiento comercial, con cartera vencida y condiciones de fondeo que se mantendrían en un rango más restrictivo (~43 puntos). Observamos tendencias similares al considerar el riesgo de refinanciamiento y las expectativas para lo que resta del año con respecto a las emisiones. Vencimientos de Deuda S&P Global Fixed Income Research estima que venzan US$234,000 millones en deuda corporativa, financiera y no financiera, de América Latina (incluyendo el Caribe) en el periodo que va hasta 2023, en comparación con US$11 billones a nivel mundial. Del total en la región, US$38,800 millones tienen vencimiento en 2019, y los vencimientos programados alcanzarán un punto máximo de US$48,600 millones en 2021. Alrededor de 73% de la deuda calificada que vence en el periodo que va hacia 2023 pertenece a entidades no financieras, y alrededor de US$89,000 millones (38%) está repartida entre los emisores en grado especulativo (con calificación de ‘BB+’ o más baja). Consideramos que los emisores de este tipo de deuda son más susceptibles al riesgo de refinanciamiento, costos de fondeo más altos y una limitada disponibilidad de crédito en periodos de volatilidad crediticia en los mercados. Esperamos que las demandas de refinanciamiento corporativo en la región se mantengan en gran medida manejables, especialmente debido a que los emisores en este sector cuentan con una ventana de varios años en la que pueden refinanciar antes de que venzan los montos más altos en 2021. Nuevas emisiones. De los US$4,800 millones en emisiones de nuevos bonos recaudados hasta el momento en 2019, la mayoría--US$2,500 millones--tiene su origen en Brasil. Aunque América Latina mostró un sólido impulso en el primer semestre de 2018, la tendencia general dio un giro en el segundo semestre del año, la cual ha seguido hacia 2019. México, por lo general un contribuyente considerable a la emisión de bonos en América Latina, había presentado volúmenes de emisiones extremadamente bajos, con apenas US$146 millones hasta el momento en 2019.Este es el total más bajo para México desde el 2000, cuando no se había presentado ninguna transacción para ese momento en el año. Gráfico 4 Gráfico 5 Vencimientos de deuda de América Nuevas emisiones de bonos en América Latina por año Latina Financiera (eje izq) Brasil Resto de América Latina México No financiera (eje izq) Número total de instrumentos (eje der) Fuente: S&P Global Fixed Income Research. Fuente: Datos al 13 de marzo de 2019. Fuente: Thomson Financial; S&P Global Fixed Income Research Consulte más información en “Global Financing Conditions: February Brings Increased Issuance, But 2019 Still Lags”, publicado el 21 de marzo de 2019. S&P Global Ratings 8
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten Eventos y supuestos macroeconómicos Contactos analíticos: Elijah Oliveros-Rosen , Nueva York, elijah.oliveros@spglobal.com (Nota del editor: Las opiniones expresadas en esta sección son las del equipo de economía de 1 (212) 438-2228 S&P Global Ratings. Aunque estas opiniones pueden ser parte de la información en el proceso de calificación, las calificaciones soberanas y otras se basan en las decisiones de comités de calificación que ejercen su juicio analítico en línea con los criterios de calificación disponibles al público). Nuestra expectativa es que 2019 seguirá siendo otro año con crecimiento económico por debajo de la tendencia en la mayoría de los principales países en América Latina, tras el desafiante y volátil 2018 para la región. Dos temas generales han influido nuestros supuestos macroeconómicos para América Latina este trimestre: el cambio en la postura de la Fed hacia una política monetaria más gradual (dovish) y los eventos políticos locales en Brasil y México. Considerando ambos temas, nuestro panorama económico para México se ha deteriorado, mientras que el de Brasil mejoró ligeramente. Nuestro panorama económico para el resto de las principales economías en la región se ha mantenido sin cambio a grandes rasgos. El cambio de política de la Fed hacia una más gradual en su proceso de normalizar la política monetaria ha renovado la búsqueda de rendimiento y ha fomentado el aumento del apetito por activos de riesgo más alto, al menos temporalmente. Esto a su vez fomentó un repunte en la entrada de flujos de capitales a América Latina desde principios del año. Un incremento en las entradas de flujos de capitales ha dado como resultado tipos de cambio de más fuertes a estables frente al dólar estadounidense para la mayoría de las economías en América Latina, lo que contribuye a expectativas de una menor inflación, y se traduce en una menor presión sobre los bancos centrales para incrementar las tasas de interés locales. En otras palabras, un tono más dovish de la Fed ha relajado las condiciones financieras locales, aunque solamente revirtiendo de manera parcial el abrupto endurecimiento que se produjo el año pasado. Con respecto a los últimos acontecimientos políticos locales, el gobierno de Brasil recientemente presentó la tan esperada propuesta para la reforma de pensiones, la cual es más ambiciosa que las propuestas presentadas por los dos gobiernos anteriores y lo que anticipaba la mayoría de los participantes del mercado. De acuerdo con los funcionarios, los ahorros que generarían con la reforma propuesta podrían alcanzar más de R$1 billón en 10 años, alrededor del doble del monto que el gobierno anterior propuso, pero no logró que se aprobara. Aunque la propuesta de ley aún afrontará una difícil batalla por la aprobación, especialmente en la cámara baja, el aumento de la popularidad del Presidente Bolsonaro y el creciente consenso de la opinión pública de que la reforma de pensiones es necesaria, ha aumentado el optimismo en relación a la aprobación de cierto tipo de reforma de pensiones. Por lo tanto, la confianza empresarial ha aumentado, con lo que disminuye la prima de riesgo basada en el mercado y los costos por intereses. No obstante, bajamos nuestra previsión del crecimiento en 2019 de Brasil a 2.2% de 2.4%, pero esto se debe a una actividad más débil de lo esperado en el cuarto trimestre del año pasado, así como el impacto de la catástrofe de Vale tendrá sobre la producción minera, ya que varias minas grandes detendrán parcialmente la producción. Dicho lo anterior, nuestra evaluación general de los riesgos macroeconómicos para Brasil es más positiva este trimestre que el anterior ante la creciente expectativa por las reformas. Además, actualmente prevemos un tipo de cambio moderadamente más fuerte, una menor inflación y un perfil de tasas de interés local más baja en comparación con nuestros supuestos anteriores. S&P Global Ratings 9
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten Por otra parte, los acontecimientos políticos en México, junto con el debilitamiento en la economía del país hacia finales de 2018, nos han llevado a bajar la proyección para el crecimiento del PIB real para el país. Actualmente, proyectamos un crecimiento de 1.6% para 2019, menor a 2.2% en nuestra proyección anterior, y más lento que el 2.0% del año pasado. La incertidumbre sobre las políticas de AMLO, particularmente hacia el sector energético, probablemente también se traduzca en una inversión fija más baja este año en comparación con lo que consideramos inicialmente. Además, la producción petrolera presenta un desempeño por debajo de nuestras expectativas, con una caída de 7% en 2018 y un mayor deterioro durante principios del año. Esperamos que el sector de servicios continúe con un desempeño relativamente bueno durante los siguientes dos años debido a la inflación moderada, a una relativamente baja tasa de desempleo y a la sólida confianza de los consumidores. Sin embargo, los riesgos para nuestras proyecciones de crecimiento para México se concentran en el lado negativo, debido al alto grado de incertidumbre sobre varias de las políticas propuestas del gobierno de AMLO. Cambios en las proyecciones – Argentina: Bajamos nuestra proyección del PIB real de 2019 debido a una contracción más fuerte de lo esperado a finales de 2018 y a la inflación más alta en comparación a nuestro supuesto previo. Actualmente, prevemos una contracción de 1.2% en 2019, en comparación con una disminución de 0.8% anteriormente, tras una contracción de 2.6% el año pasado. – Brasil: Bajamos nuestra proyección del crecimiento de 2019 a 2.2% desde 2.4% debido a la actividad más débil de lo esperado del cuarto trimestre en 2018 y el impacto del desastre de la presa de Vale sobre la producción minera. Dicho lo anterior, nuestra evaluación macroeconómica general para la economía de Brasil ha mejorado en comparación con los trimestres anteriores debido a la creciente expectativa de la reforma de pensiones y a otras políticas económicas del gobierno del Presidente Bolsonaro. Reconocemos que aún existe un riesgo significativo de que el gobierno no logre que se apruebe este año la significativa reforma de pensiones. – México: Bajamos nuestra estimación del crecimiento del PIB real a 1.6% desde 2.2%, lo que refleja una desaceleración con respecto al crecimiento de 2.0% en 2018, como resultado de una producción petrolera más débil de lo esperado y del deterioro en el perfil de inversión por la incertidumbre que genera las decisiones del gobierno del Presidente AMLO en sectores clave como el de energía. – Chile, Colombia y Perú: No hicimos cambios a nuestra estimación del crecimiento del PIB real de 2019 para Chile y Colombia (3.3% y 2.9%, respectivamente), pero incrementamos marginalmente nuestra proyección para Perú. Un incremento en la producción pesquera y la sólida recuperación en la inversión pública durante el último trimestre de 2018 produjo un fuerte crecimiento de 4% anual para 2018, lo que crea un efecto de transferencia estadística más alto para 2019. Actualmente estimamos un crecimiento de 4% para este año, un aumento con respecto al 3.8% en nuestra estimación anterior. S&P Global Ratings 10
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten Supuestos clave – Ya no esperamos incrementos en las tasas de interés de la Fed durante 2019. – Asumimos que habrá crecimiento en las principales economías avanzadas, aunque se desaceleran desde su máximo alcanzado a mediados de 2018, se mantendrán relativamente fuertes en 2019, y en muchos casos por encima del potencial. – Suponemos que la reciente relajación de la política en China estabilizará, a mediados de este año, la abrupta desaceleración del crecimiento que se presentó a finales de 2018. – En Argentina, consideramos que las recientes medidas que implementó el gobierno para acelerar la consolidación fiscal tendrán éxito en términos generales para estabilizar la confianza de los inversionistas hacia la economía del país. – Nuestras proyecciones macroeconómicas para Brasil suponen que una versión de la reforma de pensiones se aprobará este año, aunque no la ambiciosa versión que presentó el gobierno a finales de febrero. – Nuestra estimación inicial del PIB para México supone una persistente incertidumbre con respecto a las políticas de AMLO, pero no un cambio significativo en la dirección política. Tabla 2 Crecimiento del PIB en América Latina Escenario base Escenario negativo (%) 2017 2018 2019P 2020P 2021P 2022P 2019P 2020P 2021P 2022P Argentina 2.9 -2.6 -1.2 2.5 3.0 3.0 -2.5 -1.5 1.0 1.5 Brasil 1.1 1.1 2.2 2.5 2.6 2.6 1.3 1.5 1.5 1.5 Chile 1.6 4.0 3.3 3.0 3.0 3.0 2.8 2.5 2.3 2.3 Colombia 1.4 2.7 2.9 3.0 3.0 3.0 2.4 2.2 2.3 2.3 México 2.3 2.0 1.6 1.9 2.3 2.4 1.0 1.2 1.5 1.5 Panamá 5.3 3.7 5.0 5.0 5.0 5.0 3.0 4.0 4.0 4.0 Perú 2.5 4.0 4.0 4.1 4.2 4.2 3.2 3.3 3.3 3.3 Uruguay 2.7 2.0 1.5 2.1 2.6 3.0 1.0 1.5 2.0 2.2 Venezuela -10.0 -10.0 -8.0 2.0 3.5 3.5 -16.0 -10.0 -2.0 -2.0 América 1.1 0.7 1.3 2.5 2.8 2.8 0.1 0.6 1.5 1.5 Latina América 1.8 1.4 1.9 2.5 2.7 2.8 1.1 1.3 1.7 1.7 Latina excepto Venezuela P--Proyectado. Fuente: S&P Global Economics. Nota: Las proyecciones para el PIB total de América Latina se basan en ponderaciones de paridad del poder de compra (PPC) del PIB promedio de tres años (2014-2016). Nuestras cifras para el PIB se basan en series ajustadas estacionalmente cuando están disponibles. S&P Global Ratings 11
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten Tabla 3 Cambios en proyecciones base para el crecimiento del PIB con respecto al reporte de Condiciones Crediticias del cuarto trimestre de 2018 (%) 2019 2020 Argentina -0.3 0.0 Brasil -0.2 0.0 Chile 0.0 0.0 Colombia 0.0 0.1 México -0.6 -0.5 Panamá 0.0 0.0 Perú 0.2 0.3 Uruguay -0.7 -0.6 Venezuela -3.0 0.1 América Latina -0.4 -0.1 América Latina excepto Venezuela -0.3 -0.1 Fuente: S&P Global Economics. Riesgos para nuestro panorama macroeconómico – Una desaceleración más marcada en el crecimiento del PIB real en las principales economías avanzadas en comparación con lo que prevemos actualmente para 2019 podría representar un desafío para la recuperación económica que proyectamos para varias de las economías en América Latina. – La disputa comercial en curso entre Estados Unidos y China, aunque muestra señales de estar llegando a un acuerdo en el corto plazo, podría volver a estallar debido a los problemas estructurales como el del robo de la propiedad intelectual que será difícil remediar. Otro brote de tensiones comerciales renovaría la aversión al riesgo de los inversionistas y disminuiría el apetito hacia los activos en mercados emergentes, lo que resultaría en salidas de flujos de capitales de América Latina. – La ratificación del USMCA aún está en riesgo, especialmente debido a la desafiante situación política en el Congreso de Estados Unidos. Un retraso significativo en la ratificación del tratado que reemplazaría al TLCAN podría generar otra ronda de dudas en torno a las relaciones comerciales y de inversión entre Estados Unidos y México. – La situación política en Argentina aún es muy desafiante e inestable, y la implementación por parte de la oposición de las medidas para la consolidación fiscal planeada aún es un riesgo considerable que podría amenazar la recuperación económica. – De no aprobarse una reforma de pensiones modesta a ambiciosa en Brasil se traduciría en un retroceso en el reciente incremento del optimismo comercial y desalentar las inversiones, lo que podría llevarnos a revisar nuestros supuestos macroeconómicos para el país. – Un cambio significativo en la dirección política del Presidente AMLO que restrinja o que desaliente aún más la inversión fija podría llevarnos a evaluar de nuevo nuestros supuestos para México. S&P Global Ratings 12
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten Sesgo de perspectiva por sector Gráfico 6 Distribución del sesgo de perspectiva de los emisores en América Latina por sector, febrero de 2019 Rev. Esp. Neg. Negativa Estable Positiva Rev. Esp. Pos. Minoristas/Restaurantes Bienes de consumo Aeroespacial y Defensa Medios y entretenimiento Petróleo y gas Bienes de capital Telecomunicaciones Productos forestales y materiales de construcción Automotriz Servicios Productos químicos, embalaje y serv. ambientales Transporte Atención médica Metales, minería y acero Alta Tecnología Soberano Seguro Des. de vivienda/Empresasinmobiliarias Instituciones financieras Fuente: S&P Global Fixed Income Research. Datos al 28 de febrero de 2019. S&P Global Ratings 13
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten Soberanos Contactos analíticos: Joydeep Mukherji Nueva York, joydeep.mukherji@spglobal.com – Los primeros anuncios del nuevo gobierno de México han debilitado la confianza del sector 1 (212) 438-7351 privado y han incrementado las dudas en el mercado sobre la salud financiera de PEMEX. – La propuesta del nuevo gobierno de Brasil para la reforma de pensiones ha aumentado la esperanza de una agenda de reformas activa. – La crisis política en Venezuela está empeorando. Cerca de 3 millones de personas han abandonado el país, la mayoría dirigiéndose a Colombia. ¿Qué cambió? Las expectativas de crecimiento del PIB de México se han debilitado por las recientes medidas que ha tomado el nuevo gobierno, las cuales han dañado la confianza en las inversiones locales y extranjeras. El gobierno ha tenido dificultades para explicar su estrategia de fondeo y planes de inversión para PEMEX. En Brasil, el nuevo gobierno presentó una ambiciosa reforma de pensiones ante el Congreso, con lo que establece las bases para un importante debate político. Esperamos que el Congreso modifique algunos elementos de la propuesta. También es probable que el gobierno proponga otras medidas para impulsar el crecimiento, que posiblemente aumenten la confianza de los inversionistas. Argentina sigue adelante con su difícil programa de ajuste, alcanzando exitosamente, hasta el momento, los objetivos de desempeño establecidos en conjunto con el Fondo Monetario Internacional (FMI). La política monetaria más estricta y condiciones más favorables en los mercados financieros mundiales han ayudado al peso argentino y han permitido al banco central intervenir en el mercado cambiario para la compra de reservas. Sin embargo, la recesión está afectando la popularidad del Presidente Macri, incrementando la incertidumbre con respecto al resultado de las elecciones nacionales que se llevarán a cabo en octubre. Ecuador alcanzó formalmente un acuerdo a nivel del personal técnico con el FMI sobre un programa de financiamiento (aún necesita aprobación de la junta directiva del FMI). Este es un gran avance político para el Presidente Moreno --es la culminación de una amplia serie de cambios políticos que empezaron para alejar al país del legado económico de Correa, expresidente de izquierda. En Venezuela, la crisis política y humanitaria está empeorando. Muchos gobiernos (incluido el de Estados Unidos y la mayoría de los países europeos) han reconocido al líder opositor como Presidente, con lo que retiran el reconocimiento del expresidente Maduro (quien sigue al frente del gobierno) por no cumplir con la Constitución de Venezuela. el flujo de refugiados que ha salido del país se estima ha alcanzado los tres millones. La combinación del crecimiento económico moderado y el limitado incremento en los ingresos fiscales (tras la reforma fiscal del año pasado) dificultará al gobierno colombiano alcanzar sus objetivos de déficit fiscal de 2019 como lo establece la Regla Fiscal del país. Esperamos que el comité de expertos que determina los parámetros de la Regla Fiscal modifique el déficit objetivo de 2019, en parte para adaptarse al impacto fiscal del gran número de refugiados que está ingresando al país desde Venezuela. En Chile, el Congreso está debatiendo una modesta reforma al impuesto corporativo, además de la reforma de pensiones. Esperamos que ambas se aprueben a finales del año. S&P Global Ratings 14
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten Supuestos clave – Ligera desaceleración del PIB de Estados Unidos a 2.2% en 2019 desde 2.9% en 2018 y las medidas proteccionistas (principalmente entre Estados Unidos y China) no aumentan peligrosamente, probablemente no amenace el comercio mundial. – Continuidad en las políticas monetaria, del tipo de cambio y comercial en México, con cambios moderados en la política fiscal. – Argentina adopta políticas, monetaria y fiscal, más austeras. – Continuo crecimiento del PIB en China mantiene los precios moderados de los commodities. Riesgos clave – La combinación de potenciales aranceles de Estados Unidos a los automóviles europeos (bajo la Sección 232), aranceles potencialmente más altos sobre las exportaciones chinas, y la alteración en Europa provocada por la posible salida de Gran Bretaña de la UE sin un nuevo acuerdo podría generar un shock en la confianza, lo que afectaría la inversión y endurecería las condiciones financieras. – Las políticas del nuevo gobierno de México que muchos inversionistas perciben como anti- mercado podrían debilitar la confianza del sector privado por un periodo largo, disminuir el crecimiento del PIB y complicar las condiciones financieras. – Shocks externos o eventos políticos locales podrían provocar la fuga de capitales de Argentina, lo que afectaría la estabilidad y las calificaciones del país. ¿En qué debemos fijarnos el siguiente trimestre? – Seguiremos supervisando cómo el gobierno de México manejará la creciente incertidumbre en el mercado con respecto a PEMEX y a las políticas del sector energético, al tiempo que mantiene una política fiscal moderada y el crecimiento del PIB. – ¿Podría la crisis en Venezuela convertirse en un conflicto armado dentro del país y potencialmente afectar a Colombia? – ¿Se traducirán las políticas comerciales de Estados Unidos en un shock para la confianza a nivel mundial y en afectaciones a la inversión global? S&P Global Ratings 15
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten Gobierno locales y regionales (GLRs) Contactos analíticos: Daniela Brandazza Ciudad de México, daniela.brandazza@spglobal.com - Las provincias argentinas presentarán una tendencia a la baja en la adquisición de deuda 52 (55) 5081-4441 durante 2019, al tiempo que continuarán operando en un marco institucional que todavía es volátil y sin recursos suficientes. El acceso de las provincias a los mercados de capitales debería mantenerse limitado durante la mayor parte del año. - Los gobiernos locales y regionales (GLR) brasileños continúan afrontando una fuerte presión por el gasto operativo, principalmente el relacionado con el personal, las pensiones y los pagos de intereses. Esta situación probablemente se traduzca en un nivel de gastos de inversión persistentemente bajo, debido a que el financiamiento externo es extremadamente limitado. Es probable que las posiciones de liquidez se mantengan débiles en relación con las obligaciones operativas y financieras este año. - Los estados y municipios mexicanos afrontarán una creciente presión por adquirir deuda durante 2019 y 2020, ya que en el presupuesto federal de este año se redujeron significativamente las transferencias federales. Una persistente y significativa reducción en las transferencias federales podría afectar la sostenibilidad de las finanzas públicas de los estados y municipios, ya que consideramos que la mayoría de los estados no tienen margen de maniobra para reducir considerablemente los gastos o recaudar suficientes impuestos locales para compensar los recortes a las transferencias. ¿Qué cambió? La economía de Argentina aún está contrayéndose y sigue siendo vulnerable a las condiciones del mercado externo. Las necesidades de financiamiento de los gobiernos de las provincias podrían aumentar en los siguientes meses si la alta inflación los obliga a incrementar los salarios. Además, el gobierno federal mantiene su plan de reducir las transferencias a los gobiernos de las provincias de acuerdo con el objetivo fiscal de 2019 y en línea con el programa del FMI. Los GLR brasileños continúan afrontando presiones de liquidez, que se tradujeron en incumplimientos de algunos estados a principios de 2019. En nuestra opinión, la administración financiera de los GLR de Brasil está bajo presión, ya que dependen en mayor medida de la garantía del soberano para el repago de la deuda que de la voluntad de los GLR de priorizar el pago oportuno de sus obligaciones financieras. Una desaceleración económica en México agregaría incertidumbre sobre la inversión privada durante 2019 y más adelante, especialmente si las tensiones siguen incrementándose entre los sindicatos y las empresas. El reciente conflicto en algunas maquiladoras (empresas que en su mayoría son libres de impuestos y aranceles) en la ciudad de Matamoros se resolvió relativamente rápido, sin mayores alteraciones. Además, las transferencias federales son menores este año, por lo que si los estados quieren financiar infraestructura pública, podrían necesitar adquirir más deuda, reducir sus gastos operativos, o aumentar los impuestos locales. S&P Global Ratings 16
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten Supuestos clave – En Argentina, el programa del FMI debería seguir presionando a los GLR para cumplir con los objetivos fiscales de 2019. Los gobiernos de las provincias tendrán que planear de manera prudente pues la inflación aún es alta y los mercados de capitales siguen limitados para estas entidades. Si la administración financiera mantiene la cautela, el desempeño fiscal debería seguir siendo en su mayoría estable, ya que las provincias no afrontan elevadas amortizaciones de deuda este año. – En Brasil, consideramos que el gobierno central mantendrá su compromiso de garantizar las deudas de los estados y ofrecerá transparencia sobre la supervisión continua de la situación fiscal de los GLR. También pensamos que el acceso al financiamiento externo seguirá siendo limitado. En este momento, no está claro si el financiamiento externo de los GLR brasileños se tornará más accesible bajo la administración de Bolsonaro, pero no prevemos cambios significativos en los siguientes meses. – En México, las nuevas disposiciones institucionales bajo la administración de AMLO podrían debilitar el poder político de los gobernadores de los estados. AMLO designó a un delegado para cada estado quien estaría a cargo de todos los recursos que vayan a los estados de diferentes secretarías federales. Aunque esperamos más transferencias discrecionales e ineficiencias, consideramos que estos aspectos ya se reflejan en el marco institucional relativamente débil en el que los GLR mexicanos han operado en los últimos años. Riesgos clave – Una prolongada recesión económica en Argentina y un acceso cada vez más limitado al financiamiento externo podría afectar nuestro escenario base para la calidad crediticia de las provincias argentinas durante los siguientes dos años. – En Brasil, las crecientes presiones presupuestales podrían debilitar las posiciones de liquidez y orillar a los gobiernos estatales a retrasar sistemáticamente los repagos de deuda. Esto nos podría llevar a evaluar el marco institucional de los GLR brasileños a una categoría más débil, lo que afectaría la calidad crediticia de estas entidades. – En México, prevemos una creciente incertidumbre sobre las finanzas públicas de los GLR debido a la disminución de las transferencias federales de acuerdo con el presupuesto federal de 2019 y al crecimiento económico menor al esperado. La emisión de deuda probablemente aumente en los siguientes dos años. S&P Global Ratings 17
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten ¿En qué debemos fijarnos el siguiente trimestre? Los niveles de inflación en Argentina y la estabilidad monetaria serán factores clave a los que dar seguimiento, ya que estos afectan la estabilidad fiscal entre los gobiernos provinciales. También consideramos que algunas provincias podrían buscar ventanas de oportunidad para emitir en los mercados locales e internacionales. Daremos seguimiento a las tendencias del endeudamiento pues las provincias están altamente expuestas a las divisas. En Brasil, seguimos prestando puntual atención a los estados bajo mayor estrés, ya que sus problemas estructurales siguen presionando sus posiciones fiscales y su capacidad para realizar el repago de su deuda de manera oportuna. Continuaremos dando seguimiento a los aspectos del marco institucional --la previsibilidad, el balance de ingresos y gastos, la transparencia y la rendición de cuentas-- que podrían cambiar nuestro escenario base si se modifican. Por último, seguimos analizando el impacto de las menores transferencias federales y de las tendencias de endeudamiento de los GLR, ya que consideramos que los niveles de deuda podrían aumentar hacia finales de 2019 y en 2020 (para consultar información más detallada, vea “Deuda de los gobiernos locales en 2019: Continúa tendencia a la baja en América Latina”, publicado el 25 de febrero de 2019). S&P Global Ratings 18
Pausa de la Reserva Federal disminuye los riesgos a corto plazo, pero los desafíos políticos persisten Empresas no financieras Contactos analíticos: Diego Ocampo Buenos Aires, diego.ocampo@spglobal.com – No esperamos más aumentos de las tasas de interés en Estados Unidos en 2019. 55 (11) 3039-9769 – Las medidas fiscales en Brasil favorecieron la actividad de mercado durante enero y febrero. – El sentimiento negativo del mercado hacia los cuasi-soberanos mexicanos podría afectar las Luis Manuel Martínez Ciudad de México, condiciones de financiamiento para las empresas mexicanas. luis.martinez@spglobal.com – Los sectores de commodities, especialmente el de metales, tendrán expectativas 52 (55) 5081-4462 ligeramente mejores debido a la disminución de las tensiones comerciales entre Estados Unidos y China. – Sin embargo, los problemas políticos y fiscales para las empresas en América Latina se mantienen en el primer lugar de la lista de preocupaciones de los inversionistas, incluida la formulación de políticas de AMLO, las medidas fiscales y la reforma de pensiones de Bolsonaro, la reelección de Macri, entre otros. ¿Qué cambió? El acceso a los mercados para las empresas en América Latina fue bastante razonable en los primeros dos meses del año, especialmente para las compañías con calificaciones altas. Las expectativas de que la Fed mantenga sus tasas de interés en los niveles actuales por un periodo más largo ha aumentado el apetito de los inversionistas hacia la región. Sin embargo, los inversionistas aún son cautelosos con respecto a la densa agenda política en la región y la necesidad de que las economías más grandes aprueben reformas fundamentales (especialmente Argentina y Brasil). Además, el creciente sentimiento negativo hacia los cuasi-soberanos mexicanos (corporaciones que pertenecen en más de la mitad al gobierno) podría pesar sobre las condiciones de financiamiento para las empresas mexicanas, particularmente aquellas en grado especulativo. Los precios de los metales han ganado impulso apoyados en las mejores expectativas comerciales entre Estados Unidos y China y la estabilidad de la tasa de interés. El precio del mineral de hierro también aumentó en previsión de los menores volúmenes de producción de Vale, ya que la empresa reducirá su producción para cumplir con el plan de desmantelamiento y diversos exhortos judiciales. El colapso de la represa de Vale ha puesto al sector minero de Brasil bajo el reflector por su sustentabilidad ambiental y prácticas de gobierno corporativo. Supuestos clave – Prevemos que el acceso a los mercados mejore ante un tono más dovish de la Fed; sin embargo, los cambios políticos seguirán pesando sobre las decisiones de los inversionistas. – El consumo local en Brasil y Chile debería mantenerse relativamente estable, mientras que México podría afrontar dificultades económicas y las condiciones en Argentina se mantendrán débiles durante al menos dos trimestres más. – Una mejora en Argentina dependería en gran medida de la capacidad del banco central para reducir la inflación y de la capacidad del gobierno para alcanzar los objetivos fiscales de acuerdo con el acuerdo con el FMI. S&P Global Ratings 19
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