Política Monetaria como Elemento de Estabilidad - Seminario de Perspectivas Económicas 2017, ITAM Enero 12, 2017 - Banxico

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Política Monetaria como Elemento de Estabilidad
Seminario de Perspectivas Económicas 2017, ITAM
Enero 12, 2017
Índice

  1      La Inflación en 2016

  2      La Política Monetaria en 2016

         Determinantes de la Inflación, Riesgos y Perspectivas de Política
  3      Monetaria para 2017

                            Política Monetaria como Elemento de Estabilidad   2
La política monetaria ha contribuido a que la inflación general anual se mantuviera por
debajo de la meta por diecisiete meses consecutivos, si bien comenzó a mostrar una
tendencia al alza y un repunte a partir de octubre de 2016, para ubicarse por encima de 3
por ciento.
                                               Índice Nacional de Precios al Consumidor
                                                     Variación anual en por ciento                                      6
                                                                                                                 Dic.

                                                                                                                        5

                                                                                                                        4
                                                                                                              INPC

                                                                                                                        3

                                                                Intervalo de Variabilidad
                                                                                                                        2

                                                                                                                        1
     2012

                                        2013

                                                         2014

                                                                                           2015

                                                                                                       2016
     Fuente: Banco de México e INEGI.

                                                     Política Monetaria como Elemento de Estabilidad                        3
Al repunte en la inflación general contribuyó el incremento observado en la inflación
subyacente que se explica, en buena medida, por la evolución de los precios de las
mercancías, que han venido respondiendo a la depreciación de la moneda nacional.
                                                                  Índice de Precios Subyacente
                                                                  Variación anual en por ciento
                                      Mercancías                                                                                              Servicios
                                                                                 6                                                                                                  6

                                                                                 5                                                                                                  5
                                                                                                                                                 Educación
                                      Alimentos, Bebidas y Tabaco
                                                                                 4                                                                                                  4

                                                                                                                                                                 Servicios
                                                                                 3                                                                                                  3

                                                            Mercancías
                                                                                 2                                                                                                  2
                                                                                                                                         Vivienda
          Mercancías No Alimenticias                                             1                                                                                                  1
                                                                                                                             Servicios Distintos a la Vivienda
                                                                                                                                     y a la Educación
                                                                                 0                                                                                                  0

                                                                          Dic.                                                                                               Dic.
                                                                                 -1                                                                                                 -1
  2014

                               2015

                                                     2016

                                                                                                   2012

                                                                                                                      2013

                                                                                                                                       2014

                                                                                                                                                          2015

                                                                                                                                                                 2016
   Fuente: Banco de México e INEGI.                                                                Fuente: Banco de México e INEGI.

                                                                    Política Monetaria como Elemento de Estabilidad                                                             4
Por su parte, la mayor inflación del componente no subyacente se debió, en buena medida,
a los incrementos en los precios de las gasolinas en la frontera norte.
                                                           Índice de Precios No Subyacente
                                                             Variación anual en por ciento
                                    Agropecuarios                                                       Energéticos y Tarifas Autorizadas por el Gobierno
                                                                           30                                                                                              18
                                                                           27
                                                                           24                                                                                              15
                                      Frutas y Verduras
                                                                           21
                                                                                                                                            Energéticos y Tarifas          12
                                                                           18                                                                   Autorizadas
                                           Agropecuarios                   15                            Energéticos                          por el Gobierno
                                                                                                                                                                           9
                                                                           12
                                                                           9
                                                                                                                                                                           6
                                                                           6
                                                                           3
                                                                                                                                                                           3
                                                                           0
                                                                           -3                                                                                              0
                                                           Pecuarios                                                          Tarifas Autorizadas
                                                                           -6
                                                                                                                                por el Gobierno
                                                                           -9                                                                                              -3
                                                                           -12
                                                                    Dic.                                                                                            Dic.
                                                                           -15                                                                                             -6

                                                                                                 2011

                                                                                                              2012

                                                                                                                       2013

                                                                                                                                     2014

                                                                                                                                               2015

                                                                                                                                                           2016
  2011

                2012

                             2013

                                         2014

                                                   2015

                                                            2016

  Fuente: Banco de México e INEGI.

                                                                   Política Monetaria como Elemento de Estabilidad                                                         5
Índice

  1      La Inflación en 2016

  2      La Política Monetaria en 2016

         Determinantes de la Inflación, Riesgos y Perspectivas de Política
  3      Monetaria para 2017

                            Política Monetaria como Elemento de Estabilidad   6
Durante 2016 la economía mexicana enfrentó una coyuntura complicada:
                 Ámbito Externo:                                                                    Ámbito Interno:
 Crecimiento económico y comercio global débiles.
                                                                                 Crecimiento         moderado       de    la   actividad
 Precios del petróleo bajos.
                                                                                  económica:
 Volatilidad en los mercados financieros por                                          •    Ausencia      de      presiones significativas
                                                                                            provenientes de la demanda agregada sobre el
  eventos geopolíticos:
                                                                                            nivel general de precios.
     •   Brexit
     •   Proceso electoral Estados Unidos

 Incertidumbre respecto a la normalización de
  política monetaria en Estados Unidos.

 Reciente rebalanceo global de portafolios:
     •   De renta fija a renta variable.
     •   De economías emergentes a avanzadas.

→ El factor de ajuste fundamental ha sido la depreciación del tipo de cambio real.

                                                Política Monetaria como Elemento de Estabilidad                                              7
La principal contribución de Banco de México en este proceso, es que el ajuste del tipo de cambio
real sea ordenado y no tenga efectos de segundo orden sobre el proceso de formación de precios.

                                                Tipo de Cambio Real Bilateral Entre México y Estados Unidos 1/
                                                                      Índice 1992=100
                                                                                                                                                                                          200
                                  Choque                                                                                                                                 Noviembre
                                                                                                                                                                                          190
                                 petrolero                                                                                                                            Depreciación
                                                                                                                                                                                          180
                                                                    Crisis del 94-95                                                        Depreciación Acumulada del Periodo
                                                                                                                                                                                          170
                                                                                                                                                                          Elecciones      160
                              55.46%                                                                                                                                         EUA
                                                                                                                                                                                          150
                                                                                                                                                                               4.27%
                                                                                                                                       Crisis financiera
                                                                                                                                                                                          140
           Crisis del 82                                                                                                                     global
                                                                 70.40%
                                                                                                                                                                                          130
                                                                                                               China entra                                     36.30%
                                                                                                                                                                                          120
                                                                                                                a la OMC
            85.49%                                                                                                                    35.98%
                                                                                                                                                                                          110
                                                                                                          20.47%
                                                                                                                                                                                          100
                                                                                                                                                                     Caída del
                                                                                                                                                                                          90
                                                                                                                                                                     petróleo
                                                                                                                                                                                          80
                                                                                                                                                                                          70
    1978

              1980

                       1982

                                 1984

                                         1986

                                                   1988

                                                          1990

                                                                   1992

                                                                            1994

                                                                                       1996

                                                                                               1998

                                                                                                        2000

                                                                                                                  2002

                                                                                                                             2004

                                                                                                                                    2006

                                                                                                                                               2008

                                                                                                                                                      2010

                                                                                                                                                              2012

                                                                                                                                                                        2014

                                                                                                                                                                                   2016
   1/ Los periodos son: Crisis del 82: ene-82 a ago-82, Choque petrolero: mar-85 a mar-87, Crisis del 94: nov-94 a mar -95, China entra a la OMC: abr-02 a jul-04, Crisis Financiera Global: ago-08
   a mar 09, Caída del precio del petróleo: nov-14 a oct-16, Elecciones EUA: oct-16 a dic-16.
   Fuente: Elaboración propia con datos de Bureau of Labor Statistics, INEGI y Banco de México.
                                                                          Política Monetaria como Elemento de Estabilidad                                                                        8
El bajo traspaso de cambios en el tipo de cambio a la inflación que se ha observado en los episodios
más recientes se debe, en gran parte, a los logros del Banco Central en el abatimiento de la inflación,
resultado fundamental de su autonomía y de su objetivo de mantener una inflación baja y estable.
                                                 Inflación General, Tasa de Depreciación Nominal y Real 1/
                                                                Variación anual, por ciento
                                                                                                                                                                                                         300
               Depreciación                                                                                                                                                            Diciembre
                                                                                                                                                                                       Noviembre
                                                                                                                                                                                                         250
               Crisis del 82

                                                                                                                                                                                                         200
                                        Choque
                                       petrolero           Inflación General
                                                                                                                                                                                                         150
                                                                               Crisis del 94-95
                                                                                                Depreciación Nominal
                                                                                                                                                                                                         100
                                                                                                                                                            Crisis                     Elecciones
                                                                                                                                                         financiera                       EUA
                                                                                                                              China                        global
                                                                                                                             entra a                                                                     50
                                                                                                                                                                                Caída del
                                                                                                                             la OMC                                             petróleo
                                                                                                                                                                                                         0

                                                               Depreciación Real 2/
                                                                                                                                                                                                         -50
        1978

                  1980

                           1982

                                     1984

                                               1986

                                                        1988

                                                                  1990

                                                                            1992

                                                                                      1994

                                                                                                1996

                                                                                                          1998

                                                                                                                   2000

                                                                                                                             2002

                                                                                                                                       2004

                                                                                                                                                 2006

                                                                                                                                                           2008

                                                                                                                                                                    2010

                                                                                                                                                                              2012

                                                                                                                                                                                        2014

                                                                                                                                                                                                  2016
        1/ Los periodos son: Crisis del 82: ene-82 a ago-82, Choque petrolero: mar-85 a mar-87, Crisis del 94: nov-94 a mar -95, China entra a la OMC: abr-02 a jul-04, Crisis Financiera Global: ago-08 a
        mar 09, Caída del precio del petróleo: nov-14 a oct-16, Elecciones EUA: oct-16 a dic-16.
        2/ Se refiere al tipo de cambio real bilateral con Estados Unidos.
        Fuente: Elaboración propia con datos de Bureau of Labor Statistics, INEGI y Banco de México.

                                                                              Política Monetaria como Elemento de Estabilidad                                                                                  9
En particular, el Banco de México ha actuado con toda flexibilidad, y en el momento y la
magnitud en que las condiciones lo han requerido, con el propósito de contrarrestar las
presiones inflacionarias y mantener ancladas las expectativas de inflación.

      Febrero 17, 2016
                                                       Alza de 50pb a 3.75 por ciento.
    Reunión Extraordinaria

        Junio 30, 2016                                 Alza de 50pb a 4.25 por ciento.

      Septiembre 29, 2016                              Alza de 50pb a 4.75 por ciento.

      Noviembre 17, 2016                               Alza de 50pb a 5.25 por ciento.

      Diciembre 15, 2016                               Alza de 50pb a 5.75 por ciento.

                                 Política Monetaria como Elemento de Estabilidad         10
Así, en total durante 2016 el Banco de México incrementó 250 puntos base la Tasa de
Interés Interbancaria a un día, actuando de manera preventiva ante un entorno externo que
se ha tornado cada vez más adverso.

                                        Tasa de Política Monetaria e Índice Nacional de Precios al Consumidor
                                                                % y variación % anual
                                                                                                                                                                       10
                                                                                                                                                            Enero
                                                       Objetivo para la Tasa de Interés                                                                     Dic.
                                                          Interbancaria a un día 1/

                                                                                                                                                                       8

                                                                        INPC
                                                                                                                                                                       6

                                                                                                                                                                       4

                                                                                                        Inflación Subyacente
                                                                                                                                                                       2
       2003

                    2004

                                 2005

                                              2006

                                                           2007

                                                                        2008

                                                                                     2009

                                                                                                 2010

                                                                                                             2011

                                                                                                                         2012

                                                                                                                                2013

                                                                                                                                       2014

                                                                                                                                              2015

                                                                                                                                                     2016

                                                                                                                                                                2017
     1/ Hasta el 20 de enero de 2008 se muestra la Tasa de Interés Interbancaria a un día.
     Fuente: Banco de México.
                                                                           Política Monetaria como Elemento de Estabilidad                                          11
El mercado ha ido reflejando los ajustes de política monetaria en México.

                                                                                                                                                         Diferenciales de Tasas de Valores Gubernamentales de
                                          Tasas de Interés en México
                                                                                                                                                                        México y Estados Unidos
                                                  Por ciento
                                                                                                                                                                           Puntos porcentuales
                                                                                                                                         8                                                                                                                                                                                              6.5

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        6.0
                                                                                                                                         7
                                                                                                                                                                                                                                                                                 2 años                                                 5.5
                                                                                         10 años
                                                                                                                                                                                                                                                                                 5 años
                                                                                                                                         6                                                                                                                                                                                              5.0
                                                                                                                                                                                                                                                             1 año
                                  5 años                                                                                                                                                                                                                                                                                                4.5
                                                     2 años                                                                                                                              10 años
                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                                                                                                           1 día                                        4.0
                                     1 año                                                                                                                                   3 meses
                                                                                                                 3 meses
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        3.5
                                                                                                                                         4
                                                                          1 día                                                                                                                                                                                                                                                         3.0

                                                                                                                             Enero                                                                                                                                                                                       Enero
                                                                                                                                         3                                                                                                                                                                                              2.5
                                           may.-16

                                                     jun.-16
  ene.-16

                                                                                                                               ene.-17
                      mar.-16

                                abr.-16

                                                               jul.-16

                                                                                   sep.-16
                                                                         ago.-16

                                                                                                       nov.-16

                                                                                                                   dic.-16
            feb.-16

                                                                                             oct.-16

                                                                                                                                                                                                                               jun.-16
                                                                                                                                                                                                           may.-16
                                                                                                                                                                                                                     may.-16
                                                                                                                                               ene.-16
                                                                                                                                                         ene.-16

                                                                                                                                                                                                 abr.-16

                                                                                                                                                                                                                                         jul.-16
                                                                                                                                                                                                                                                   jul.-16

                                                                                                                                                                                                                                                                       sep.-16
                                                                                                                                                                                                                                                                                 sep.-16
                                                                                                                                                                             mar.-16
                                                                                                                                                                                       mar.-16

                                                                                                                                                                                                                                                             ago.-16

                                                                                                                                                                                                                                                                                                               dic.-16
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         dic.-16
                                                                                                                                                                   feb.-16

                                                                                                                                                                                                                                                                                           oct.-16
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     nov.-16
   Nota: La línea vertical corresponde al 14 de noviembre de 2016.                                                                               Nota: La línea vertical corresponde al 14 de noviembre de 2016.
   Fuente: Banco de México y Proveedor Integral de Precios (PiP).                                                                                Fuente: PIP y Departamento del Tesoro de Estados Unidos.

                                                                                                                  Política Monetaria como Elemento de Estabilidad                                                                                                                                                                  12
La credibilidad del Banco de México ha sido un elemento fundamental para el anclaje de las expectativas de
inflación. Así, si bien recientemente las expectativas de corto plazo han aumentado, como resultado del
incremento del precio de la gasolina y del ajuste cambiario, las de largo plazo han aumentado en menor
medida, registrando cifras moderadamente por arriba de 3.0 por ciento.
           Expectativa de Inflación para los Siguientes 4 años                                                                                               Expectativa de Inflación de Largo Plazo Implícita en
                          Mediana, por ciento                                                                                                                           Instrumentos de Mercado 4/
                                                                                                                                       4.9
                                                                                                                                                                                  Por ciento                      4.5

                                                                                                                                       4.7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           4.0
                                                                                                                                       4.5
                                                                                                                 2017 1/
                                                                                                                                       4.3                                                                                                                                                                 3.5

                                                                                                                                       4.1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           3.0
                                                                                                                                       3.9

                                                                                                                           2018 2/     3.7                                                                                                                                                                 2.5
                                                   Promedio Próximos 4 Años 2/
                                                                                                                                       3.5
                                                                                                                                                                                                     Intervalo de variabilidad                                                                             2.0
                                                                                                                                       3.3
                                                                                           Implícita 2019-2020 3/
                                                                                                                                       3.1                                                                                                                                     Diciembre
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           1.5
                                                             jun.-16
                                                   may.-16

                                                                       jul.-16
           ene.-16

                                         abr.-16
 dic.-15

                               mar.-16

                                                                                 ago.-16

                                                                                                                             dic.-16
                     feb.-16

                                                                                             sep.-16

                                                                                                       oct.-16

                                                                                                                 nov.-16

                                                                                                                                                                                                                                                                                                 dic.-16
                                                                                                                                                   ene.-10

                                                                                                                                                                       ene.-11

                                                                                                                                                                                           ene.-12

                                                                                                                                                                                                                 ene.-13

                                                                                                                                                                                                                                     ene.-14

                                                                                                                                                                                                                                                         ene.-15

                                                                                                                                                                                                                                                                             ene.-16
                                                                                                                                                             jul.-10

                                                                                                                                                                                 jul.-11

                                                                                                                                                                                                       jul.-12

                                                                                                                                                                                                                           jul.-13

                                                                                                                                                                                                                                               jul.-14

                                                                                                                                                                                                                                                                   jul.-15

                                                                                                                                                                                                                                                                                       jul.-16
     1/ La expectativa para 2017 proviene de la encuesta Citibanamex.
     2/ Las expectativas correspondientes a 2018 y al promedio próximos 4 años proviene de la
     encuesta Banxico.
     3/Utilizando información de la encuesta Banxico, la inflación para 2019-2020 se obtiene                                                        4/ Para una descripción de la estimación de las expectativas de inflación de largo plazo ver el Recuadro
     implícitamente a partir de las expectativas promedio para los próximos 4 años y las expectativas                                               “Descomposición de la Compensación por Inflación y Riesgo Inflacionario” en el Informe Trimestral Octubre -
     observadas para 2017 y 2018.                                                                                                                   Diciembre 2013. Para este Informe, se actualizó la estimación para incluir datos hasta diciembre de 2015.
     Fuente: Encuesta Citibanamex (quincenal) y encuesta de Banco de México (periodicidad mensual).                                                 Fuente: Cálculos de Banco de México con datos de Bloomberg, PiP y Valmer.
                                                                                                                     Política Monetaria como Elemento de Estabilidad                                                                                                                                   13
Índice

  1      La Inflación en 2016

  2      La Política Monetaria en 2016

         Determinantes de la Inflación, Riesgos y Perspectivas de Política
  3      Monetaria para 2017

                            Política Monetaria como Elemento de Estabilidad   14
El inicio de 2017 presenta retos adicionales para la política monetaria:
   Se prevé que la inflación durante este año se vea afectada de manera notoria pero
    temporal por diversos choques:
       Cambios en precios relativos de los bienes comerciables (mercancías) respecto de los
        correspondientes a los no comerciables (servicios) como reflejo de la depreciación del tipo de
        cambio.

       El efecto temporal y parcial que, sobre el crecimiento de los precios, tendrá el incremento
        anunciado para el salario mínimo a partir de enero de 2017.

       La liberalización de los precios de las gasolinas.
          o Si bien tiene un efecto de corto plazo sobre la inflación, dicha liberalización será favorable para el proceso
            de formación de precios de la economía en el mediano plazo haciéndolo más congruente con la meta del
            Banco Central.
          o Representa un avance para la consolidación de las finanzas públicas, ya que no es sostenible mantener
            precios públicos desalineados de su referencia internacional.

   Expectativa de que la brecha del producto se mantenga en terreno negativo.
                                             Política Monetaria como Elemento de Estabilidad                        15
Por otro lado, es de esperar que no se presenten presiones inflacionarias derivadas de la
demanda agregada, lo cual facilitará la convergencia de la inflación general a la meta en
2018.
                                                                      Gráfica de Abanico: Brecha del Producto
                                                                             % del producto potencial; a. e.
  7                                                                                                                                                   2016           2017           2018
                                                                                                                                                                                            7
  6                                                                                                                                                     T4             T4             T4    6
  5                                                                                                                                                                                         5
  4                                                                                                                                                                                         4
  3                                                                                                                                                                                         3
  2                                                                                                                                                                                         2
  1                                                                                                                                                                                         1
  0                                                                                                                                                                                         0
  -1                                                                                                                                                                                        -1
  -2                                                                                                                                                                                        -2
  -3                                                                                                                                                                                        -3
  -4                                                                                                                                                                                        -4
  -5                                                                                                                                                                                        -5
  -6                                                                                                                                                                                        -6
  -7                                                                                                                                                                                        -7
             T2        T4         T2        T4         T2       T4   T2     T4      T2      T4      T2      T4      T2      T4     T2     T4   T2        T4   T2        T4    T2       T4
           2008                 2009                 2010            2011           2012           2013            2014            2015        2016           2017           2018
   a. e. / Elaborada con cifras ajustadas por estacionalidad.
   Fuente: Banco de México.

                                                                                 Política Monetaria como Elemento de Estabilidad                                                            16
Estos choques, al interactuar, tendrán un efecto transitorio sobre la inflación. Así, si bien se espera que
durante 2017 la inflación se ubique por encima de la meta, se prevé que hacia finales de 2017 retome una
tendencia convergente al 3.0 por ciento, a medida que se vayan desvaneciendo el efecto de los choques
mencionados y las medidas de política monetaria vayan surtiendo efecto.

      7.0
                                                    Gráfica de Abanico: Inflación General Anual                                                                               7.0
                                                                  En por ciento                                                        2016 T4        2017 T4     2018 T4
      6.5                                                                                                                                                                     6.5
      6.0                                                                                                                                                                     6.0
      5.5                                                                                                                                                                     5.5
      5.0                                                                                                                                                                     5.0
      4.5                                                                                                                                                                     4.5
      4.0                                                                                                                                                                     4.0
      3.5                                                                                                                                                                     3.5
      3.0                                                                                                                                                                     3.0
      2.5                                                                                                                                                                     2.5
      2.0                                                                                                                                                                     2.0
      1.5                                                                                                                                                                     1.5
      1.0                Inflación Observada        Objetivo de Inflación General           Intervalo de Variabilidad                                                         1.0
      0.5                                                                                                                                                                     0.5
      0.0                                                                                                                                                                     0.0
               T2   T4      T2   T4    T2      T4   T2   T4    T2      T4    T2    T4    T2     T4    T2    T4     T2   T4   T2   T4     T2      T4    T2    T4    T2    T4
             2006                     2008                    2010                      2012                     2014                  2016           2017        2018
  Fuente: Banco de México

                                                                     Política Monetaria como Elemento de Estabilidad                                                            17
En este escenario, en cuanto a la política monetaria ésta:

 En principio, no combatirá el impacto directo de los choques de oferta, sino vigilará
  que no se desanclen las expectativas de inflación de mediano plazo ni se presenten
  efectos de segundo orden sobre la dinámica de la inflación.

 Vigilará que los efectos de los aumentos preventivos en la tasa de referencia que se
  registraron a lo largo de 2016 se vayan viendo reflejados sobre la dinámica de la
  inflación durante 2017, contribuyendo a su convergencia a la meta en 2018. Ello,
  dado el horizonte en el que operan los canales de transmisión de la política
  monetaria.

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Postura de Política Monetaria para 2017

   En este contexto, la Junta de Gobierno seguirá muy de cerca la evolución de todos los determinantes
    de la inflación y sus expectativas de mediano y largo plazo, en especial:

    
         El traspaso potencial de las variaciones del tipo de cambio a los precios, sin que ello signifique
         que se tenga un objetivo para este.

        La posición monetaria relativa entre México y Estados Unidos.

        La evolución de la brecha del producto.

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   Por último, los retos que se prevén para 2017 resaltan la necesidad de perseverar en el
    mantenimiento de fundamentos macroeconómicos sanos en el país. En particular:

                                  Ajuste de la postura para consolidar el anclaje de las expectativas de
       Política Monetaria         inflación en el mediano plazo; evitar efectos de segundo orden en la
                                                               inflación.

                                   Intervenir cuando sea necesario para proveer liquidez y atenuar la
     Comisión de Cambios
                                                   volatilidad en el tipo de cambio.

                                 Fortalecer las finanzas públicas mediante la disminución de los niveles
         Política Fiscal
                                                de deuda pública como porcentaje de PIB.

                                    Aprovecharlas para generar fuentes alternativas de crecimiento
     Reformas Estructurales
                                    económico y evitar presiones inflacionarias en el mediano plazo.

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