Proyectos de Infraestructura Eléctrica en México 2009 - Un modelo bajo un enfoque social y ambiental
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CONTENIDO Funcionarios de la CFE-DPIF Acerca del informe de la DPIF 1 Ing. Alfredo Elías Ayub Mensaje del Director 3 Director General CFE y DPIF en resumen 5 Perfil de la institución 5 Ing. Eugenio Laris Alanís Operación de la DPIF 6 Director de la DPIF Organización de la DPIF 6 La cadena de valor de la DPIF 6 Ing. Benjamín Granados Domínguez Visión y Misión 11 Subdirector de Proyectos y Construcción Desafío energético 15 Los retos a enfrentar 15 Lic. Carlos Ortiz y Farfán Cambio climático 15 Subdirector de Contratación de Proyectos de Inversión Financiada Desarrollo de proyectos de energías renovables 18 Eficiencia en el manejo de nuestros recursos 25 Ing. Alberto Ramos Elorduy Wolflingseder Nuestros recursos financieros en la infraestructura 25 Subdirector de Desarrollo de Proyectos Nuestros recursos humanos 27 Desempeño ambiental 31 Ing. Julio Antonio Díaz Vargas Enfoque de la gestión ambiental 31 Gerente de Seguimiento y Control La protección ambiental en la DPIF 32 Impactos ambientales 33 Protegiendo nuestros recursos 36 Biodiversidad 36 Trabajando con la comunidad 41 Nuestro apoyo social 41 Obra social 42 Transparencia y control 47 Modelo de transparencia 47 Rendición de cuentas 48 Indemnizaciones por derechosinmobiliarios en líneas de transmisión 48 Modelo de administración de riesgos institucionales 49 Mapeo de los grupos de interés de la DPIF 51 Reconocimientos en los últimos cinco años 53 Acrónimos 54 Introducción a los principios GRI 55 Indicadores GRI y niveles de aplicación 56 La Dirección de Proyectos de Inversión Financiada (DPIF) fue creada en Diciembre de 1998, en acuerdo con CFE-Suterm. En los últimos 11 años ha consolidado la infraestructura eléctrica. Desde su creación, esta Dirección ha impulsado la eficacia en los procesos de licitación, contratación y construcción de los proyectos. Desde 1998 y a la fecha se ha intensificado la promoción de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, los cuales ha permitido cumplir los programas requeridos del SEN (Sistema Eléctrico Nacional), celebrando contratos que representan 20,000 millones de dólares. 2.1, 4.1, LA13
Proyectos de Infraestructura Eléctrica en México 2009 Un modelo bajo un enfoque social y ambiental 1 Acerca del informe de la DPIF Conciente de la importancia de informar a la sociedad y a aquellas partes interesadas en nuestros proce- sos (empresas, gobiernos estatales, municipales e inversionistas) en forma periódica sobre los avances y los retos que año con año enfrenta, la Dirección de Proyectos de Inversión Financiada (DPIF) de Comisión Federal de Electricidad (CFE), asume el compromiso en publicar anualmente los aspectos relacionados con el desempeño de sus actividades durante el desarrollo de la infraestructura eléctrica desde una perspectiva social y ambiental, por lo cual presenta este Informe por el periodo 2009. El presente informe muestra el desempeño de la DPIF respecto de las políticas, acciones y resulta- dos económicos, sociales y ambientales alcanzados durante 2009. En algunos aspectos, se incluyen datos de años anteriores, con el fin de permitir un mejor análisis y así apreciar los avances obteni- dos. De la misma manera, en algunos temas que son de carácter Institucional se incluye información e indicadores de la CFE. La definición de los contenidos del informe, se basó en aquella información de la DPIF que le per- mite asegurar la sustentabilidad de sus procesos, al impulsar la infraestructura eléctrica requerida por el Sistema Eléctrico Nacional (SEN). Asimismo, se analiza información no solo de la DPIF si no de otras áreas de CFE, con el fin de identificar los temas relevantes relacionados con los aspectos económico, ambiental y social en el sector eléctrico y en el sector relacionado con la construcción de infraestructura, por consiguiente identificamos estos temas como aquéllos que representan un mayor impacto para: • CFE y sus líneas estratégicas para el desarrollo de proyectos. • Aspectos que tienen un impacto actual en la DPIF y que hay un grado de control razonable • Partes interesadas en aspectos que son de mayor interés para ellos • Tendencias del Sector, por ser temas de interés que se destacan por la industria y lineamien- tos sectoriales. Proceso de identificación de temas relevantes en la DPIF 1. Identificación de temas clave 2. Priorización 3. Integración (principio de inclusividad) (principio de relevancia) (capacidad de respuesta) Se consideraron diferentes Se mapearon temas clave y se Los temas revisados e incluidos en el perspectivas desde el punto de vista conformó una arquitectura general informe de 2009 de la DPIF con base de diferentes grupos de interés: del Informe. en la siguiente estructura: • Informes de sustentabilidad de 1 Desafío energético empresas del sector 2 Eficiencia en el manejo de • Medios (prensa) nuestros recursos • DPIF 3 Desempeño ambiental 4 Trabajando con la comunidad 5 Transparencia y control El informe se consolidó siguiendo los lineamientos de la Global Reporting Initiative, versión G3, la cual establece los principios para la elaboración de informes de responsabilidad social y/o sustentabilidad y es una guía internacionalmente aceptada por diversos sectores y grupos de interés a nivel global. Este primer informe define una línea base para comparar contenidos en subsecuentes informes. 3.1, 3.5, 3.6, 3.7
2 Queremos ser recordados no sólo como desarrolladores de infraestructura, sino como desarrolladores de bienestar.
Proyectos de Infraestructura Eléctrica en México 2009 Un modelo bajo un enfoque social y ambiental 3 Mensaje del Director La construcción de infraestructura eléctrica en el país, es sin La rendición de cuentas y la transparencia de nuestros procesos duda el principal motor de la economía interna, ya que genera ha sido establecida como práctica diaria en nuestro actuar, he- empleo, derrama económica, incrementa el bienestar de la co- mos levantado encuestas de percepción con empresas externas munidad, hace más competitivo al país, pero entraña un fuerte a los participantes en nuestras licitaciones para escuchar su voz compromiso hacia el ambiente y hacia las poblaciones cercanas y propuestas de mejora, hemos incorporado la figura del testigo a los sitios donde se asientan los grandes proyectos. social y notario público para asistir en los eventos de mayor rele- vancia, nos hemos abierto a las solicitudes de información y solo Comisión Federal de Electricidad, como empresa de servicio públi- reservamos documentos realmente sensibles en la etapa delibe- co, entiende y asume este compromiso en todas sus acciones para rativa o en caso de procesos judiciales, el resto ha estado dispo- proteger el medio ambiente y a las comunidades con las que inte- nible al escrutinio de la sociedad. ractúa, selecciona las tecnologías más amables con el ambiente, propone diseños que menos consumo de agua requieren, arreglo Estas acciones, nos permiten asegurar que estamos en la ruta de instalaciones que menos alteren la vocación de los suelos, pro- de construir infraestructura con criterios de sustentabilidad, al cesos que menos residuos generen, además promueve el ahorro considerar no solo los aspectos técnicos de las obras, si no tam- de la energía e impulsa la generación de energías limpias. bién observando respeto a las comunidades, cuidado al medio ambiente, apertura a la sociedad para rendir cuentas y asegurar El costo de nuestra infraestructura, considera la inversión necesaria obras perdurables, de calidad y con costos razonables que ha- para atender todos los requerimientos ambientales que establece la gan redituable la inversión, a fin de ser recordados no sólo como norma para evitar, mitigar o remediar cualquier daño ambiental que desarrolladores de infraestructura, sino como desarrolladores de se ocasione durante la etapa de construcción. También se destinan bienestar, con un profundo respeto al medio ambiente y a las co- recursos para atender peticiones de las comunidades cercanas a munidades aledañas a dicha infraestructura. nuestros proyectos, para mejorar los servicios con que cuentan en el rubro de salud, educación, deporte, agua, comunicaciones y otros, realizando obras con los mismos niveles de exigencia y cali- Ing. Eugenio Laris Alanís dad que utilizamos para nuestras instalaciones. Director de Proyectos de Inversión Financiada En este mismo sentido, existe un compromiso compartido entre empresa y sindicato, para impulsar el crecimiento de nuestro per- sonal a través de la capacitación permanente, pues reconocemos el valor del capital humano como la piedra angular para el logro de los objetivos que se plantean en el programa de obras que tie- ne la CFE para garantizar el suministro de energía eléctrica. 1.1
4 El suministro de energía eléctrica llega a cerca de 137 mil localidades y el 96.84% de la población cuenta con este servicio.
Proyectos de Infraestructura Eléctrica en México 2009 Un modelo bajo un enfoque social y ambiental 5 CFE y DPIF en resumen Perfil de la Institución El suministro de energía eléctrica llega a cerca de 137 mil locali- La CFE es un organismo público descentralizado, con persona- dades (133,345 rurales y 3,356 urbanas) y el 96.84% de la población lidad jurídica y patrimonio propio. Es una empresa del gobierno cuenta con este servicio. mexicano que genera, transmite, distribuye y comercializa ener- gía eléctrica para aproximadamente 33.8 millones de clientes, Como parte del impulso tecnológico de la CFE y en apoyo a las co- lo que representa casi 100 millones de habitantes, e incorpora munidades marginadas de nuestro país, en los últimos diez años anualmente más de un millón de nuevos clientes. se han instalado 42 mil módulos solares en pequeñas comunida- des muy alejadas de los grandes centros de población. La infraestructura para generar la energía eléctrica está com- puesta por 177 centrales generadoras, con una capacidad insta- En cuanto al volumen de ventas totales, 99% lo constituyen las lada de 51,081 MW. ventas directas al público y el 1.0% restante se exporta. El 22.41% de la capacidad instalada corresponde a 21 centrales Si bien el sector doméstico agrupa 88.24% de los clientes, sus construidas con capital privado por los Productores Independien- ventas representan 23.31% del total de ventas al público. Una si- tes de Energía (PIE). tuación inversa ocurre en el sector industrial, donde menos de 1% de los clientes representa más de la mitad de las ventas en La energía eléctrica que CFE produce, utiliza diferentes tecnolo- este sector. gías y diferentes fuentes de generación de energía como son las centrales termoeléctricas, hidroeléctricas, carboeléctricas, geo- El proceso típico de Generación de Electricidad termoeléctricas, eoloeléctricas y una nucleoeléctrica. Generación por tipo de fuente Cliente Hidrocarburos 41.93% Distribución Productores independientes 33.22% Hidráulica 9.34% Control de energía Carbón 8.18% Nuclear 4.28% Transmisión Geotermia 2.97% Eólica 0.09% Generación Construcción Planeación Para conducir la electricidad desde las centrales de generación hasta el domicilio de cada uno de sus clientes, la CFE tiene cerca de 742 mil kilómetros de líneas de transmisión y de distribución. Fuente: www.cfe.gob.mx 2.6, 2.7, 2.8
6 CFE y DPIF en Resumen Operación de la DPIF La cadena de Valor de la DPIF La DPIF depende de la Dirección General de la CFE y es la encar- La CFE es también la entidad del gobierno federal encargada de la gada de promover, desarrollar, licitar y supervisar la construcción planeación del sistema eléctrico nacional, la cual es plasmada en el de la infraestructura eléctrica. Dentro de sus actividades promue- Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico (POISE), que ve ante inversionistas nacionales y extranjeros, la ejecución de busca satisfacer la evolución del mercado eléctrico, así como la ex- dichos proyectos. pansión de la capacidad de generación, transmisión y distribución de los próximos diez años, este documento se actualiza anualmente. La actividad principal de la DPIF consiste en el desarrollo de la in- CADENA DE VALOR CFE geniería, estudios de factibilidad, la ingeniería básica y de detalle Control de energía para obra presupuestal, elaboración y actualización de especifi- CLIENTES Proyectos y Comercialización y caciones para diseño, construcción y adquisiciones de equipos y Planeación construcción Generación Transmisión Distribución servicio al cliente materiales, ejecución de los procesos de licitación, actividades PROCESOS DE APOYO DE DIRECCIÓN, FINANZAS, ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS TECNOLÓGICOS previas a la construcción (indemnizaciones, permisos y estudios ante diversas dependencias como la SEMARNAT, INAH, munici- CADENA DE VALOR DPIF pios, gobiernos estatales, etc.) revisión de diseños, supervisión de Desarrollo del Contratación Construcción de SP POISE OPERACIÓN la construcción, control presupuestal y control administrativo de proyecto del proyecto infraestructura recursos materiales y humanos. Todo lo anterior desarrollado bajo Sistemas de Gestión de Calidad. El compromiso de la DPIF es ofrecer servicios de excelencia, ga- rantizando altos índices de calidad en todos sus procesos (ver Organización de la DPIF gráfica), al nivel de las mejores empresas eléctricas del mundo. La DPIF es una Organización que cuenta con una estructura basa- da en tres Subdirecciones: Desarrollo de Proyectos, Contratación Construcción, Entrega del Desarrollo Licitación administración Cliente: Formalización proyecto y de PIF, Proyectos y Construcción y la Gerencia de Seguimiento y Cliente: POISE del del del contrato del contrato y cierre del DIRECCIÓN DE proyecto proyecto supervisión Control, la cual depende directamente de la jefatura. del proyecto contrato OPERACIÓN La operación y control de estos procesos se realiza a través de DPIF Jefatura directrices y metodologías establecidas en procedimientos, ins- trucciones de trabajo, guías o especificaciones internas de la Gerencia de CFE, incluyendo el Manual de Organización de la CFE. La medición seguimiento y control de los resultados se desarrolla con el análisis de los indicadores de gestión establecidos para cada caso, lo que permite a su vez identificar acciones para mejorar la eficacia y eficiencia de di- Subdirección Subdirección Subdirección de desarrollo de de contratación de proyectos y chos procesos. proyectos de PIF construcción Cifras relevantes de la CFE-DPIF De los principales procesos que llevó a cabo la Dirección en el ejercicio 2009, podemos citar los que a continuación se señalan: Activos El activo total (infraestructura eléctrica más activos generales) de la CFE ascendió, al 31 de diciembre de 2009, a 803.0 mil mi- llones de pesos (cabe señalar que esta cifra ya cuenta con la depreciación acumulada). Las inversiones en infraestructura representan el 80.9% del activo total y contribuyen a la modernización del sector y a la mejora en la eficiencia de operación. 2.2, 2.3, 4.1
Proyectos de Infraestructura Eléctrica en México 2009 Un modelo bajo un enfoque social y ambiental 7 Recursos Humanos Obras asociadas Al término del año 2009 laboraban en la empresa 80,484 trabajado- Durante el 2009 continuó la construcción de la terminal de almacena- res, de los cuales 5,674 se encontraban adscritos a la DPIF. miento y regasificación de Gas Natural Licuado (GNL) en Manzanillo, Colima. La terminal deberá estar lista para operar durante el cuarto Recursos Económicos trimestre del 2011, fecha en la que iniciará el suministro de GNL para El presupuesto asignado a la CFE en 2009 fue de $255,697.2 mil mi- su regasificación y abastecimiento a las centrales de la CFE. llones, correspondiendo a la DPIF un total de $7,217,829.02 cifras en miles de pesos. En cuanto a las obras de transmisión y transformación, los resul- tados alcanzados durante 2009 fueron los siguientes: Construcción Al término del año 2009 estaban en construcción ocho centrales No. de Millones de generación, que en conjunto aportarán aproximadamente 2,503 Mod. obras km-c MVA MVAr Alimenta USD MW a la capacidad instalada de generación de energía eléctrica, Líneas de Transmisión 33 666 0 0 0 121 con una inversión estimada de 2,283 millones de dólares. OPF 13 273 45 OPP 20 393 86 Millones USD Fecha Subestaciones 51 0 1,860 1,443 64 176 (inversión programación OPF 26 1,175 1,361 33 118 Central Modalidad MW aproximada) de operación OPP 25 685 82 31 58 62 CCE Pacífico OPF 651 611 Feb 2010 Total 84 666 1,860 1,443 64 297 29 CCC Norte OPF 450 600 Abr 2010 33 CE Oaxaca I OPF 101 162 Nov 2010 31 CE La Venta III C2 OPF 101 1 Jun 2011 226 CCI Guerrero Negro III OPF 11 25 Jul 2011 227 CG Los Humeros II Fase A OPF 25 58 Oct 2011 227 CG Los Humeros II Fase B OPF 25 58 May 2012 146 PH La Yesca C2 OPF 750 768 Jun 2012 Total: 8 2,115 2,283 En licitación Fecha programación Central Modalidad MW de operación 211 CG Cerro Prieto V 2a. Conv. OPF 100 01-Mar-11 229 CTTG Baja California II OPF 143 30-Jun-11 34 CE Oaxaca II y CE Oaxaca III y CE Oaxaca IV PEE 304 01-Sep-11 171 CC Agua Prieta II (con campo solar) F1 C2 PEE 465 01-Abr-12 236 CCI Baja California Sur III OPF 41 01-Abr-12 222 CC Repotenciación Manzanillo I UI y 2 OPF 847 01-Nov-12 28 CCC Norte II PEE 376 01-Abr-13 Total: 12 2,276 2.8
8 CFE y DPIF en Resumen Proyectos clave en desarrollo Complejo gasero Manzanillo En los últimos años la inversión financiada ha demostrado ser una op- Con el objeto de asegurar el suministro de GNL, la CFE estableció ción confiable y eficiente para contribuir a desarrollar proyectos de la mecanismos de planeación que le permitieran en primer término su CFE, principalmente ante la disminución de recursos presupuestales. autorización y posteriormente su contratación, bajo esquemas que contemplan en el corto y mediano plazos, la adquisición, la recepción, En este contexto, durante 2009 algunos de los proyectos que destacan el almacenaimiento, la regasificación y el transporte del GNL. son los siguientes: Como parte de este proyecto, se contemplan: El Proyecto hidroeléctrico La Yesca Este proyecto, forma parte del sistema hidrológico del río Santia- • El abastecimiento de GNL. go, y ocupará el segundo lugar en potencia y el tercer lugar en • La terminal regasificadora, la cual suministrà en una primera generación hidroeléctrica dentro de este sistema, después de la etapa: 500 mpcd y en una segunda etapa hasta 1 000 mpcd. central de Aguamilpa-Solidaridad y del P.H. El Cajón. • Un gasoducto para abastecer a las centrales de Manzanillo y Guadalajara. Esta hidroeléctrica entrará en operación en octubre de 2012 y ten- drá una capacidad instalada de 750 MW, creando aproximada- La terminal de almacenamiento y regasificación, es un proyec- mente 5,000 empleos directos y 5,000 empleos indirectos durante to que beneficiará al Estado de Colima, ya que se construirá un su construcción estimada en 57.4 meses de duración. nuevo puerto que permitirá el atraque de los buques tanque que entregarán el combustible a la terminal. Túneles en el río Grijalva Con el objeto de evitar en el cauce del río Grijalva posibles afectacio- Con estas acciones, la CFE ha asegurado el suministro del com- nes por deslaves como el ocurrido en 2007; la CFE en conjunto con la bustible, a un costo adecuado, en un horizonte de incertidumbre Comisión Nacional de Agua (CNA) tomó la decisión de construir 2 tú- de precios y disponibilidad de la molécula en la zona del pacífico. neles aproximadamente de 1,035 metros cada uno, con lo que se pre- tende que el caudal que tenga el río por las extracciones de la presa Central Agua Prieta II Malpaso puedan pasar hacia el embalse de la presa Peñitas y con Aún cuando hoy en día la energía solar ocupa un porcentaje me- esto dar certeza al complejo hidrológico ubicado en el río Grijalva. nor en la generación de energía eléctrica, CFE ya ha comenzado a desarrollar proyectos de mayor envergadura, como es el caso Proyecto eólico “La Venta III” del proyecto solar consistente en una central híbrida de ciclo La CFE ha buscado impulsar la creación de generación limpia, ma- combinado y campo solar, con una capacidad garantizada de no terializándose a través de un parque de generación eólica, el cual menos de 343.4 MW ni más de 464.4 MW condiciones de diseño contempla la construcción de la Venta III y los proyectos Oaxaca I, II, de verano y gas natural como combustible base. La central inclui- III y IV, los que generarán una capacidad total de 500 MW de energía. rá un campo solar de una capacidad de por lo menos 12 MW con concentradores solares tipo canal parabólico. En cuanto al proyecto eólico La Venta III, éste empezó su cons- trucción en el año 2009 y tendrá una capacidad de generación Asesoría internacional de 101 MW localizándose en el estado de Oaxaca; constará de La DPIF cuenta con una División Internacional que promueve ser- 121 generadores de 850 kilowatts de potencia cada uno, con una vicios al extranjero, como la supervisión de la subestación “los altura de 44 metros y con su capacidad de generación se evitará Brillantes” la cual fue impulsada por el Instituto Nacional de Elec- la emisión de 150 mil toneladas anuales de bióxido de carbono a trificación de Guatemala, con el cual se permitirá la homologación la atmósfera. Este proyecto se realiza bajo la modalidad de Pro- técnica para interconectar a ambos países. ductor Externo de Energía (PEE) y será ejecutado por la empresa Iberdrola Renovables, S.A., a quien CFE adjudicó el contrato pre- Adicionalmente CFE participa como socia de la entidad denomi- vio proceso licitatorio. nada Empresa Propietaria de la Red en Centroamérica quien se encargará de transportar la energía eléctrica de la región y parte de la cual será generada por nuestro SEN.
Proyectos de Infraestructura Eléctrica en México 2009 Un modelo bajo un enfoque social y ambiental 9 Joint – Venture Pemex-CFE presa con la colaboración de la CFE, especialmente en la prepara- CFE a través de la DPFI, ha buscado innovar tecnologías a través ción de especificaciones técnicas, bases y procesos de licitación, del desarrollo de una política de asesoría en generación de ener- así como en la evaluación de ofertas y supervisión de la ingeniería y gía eléctrica. puesta en servicio. Adicionalmente, en este marco de colaboración CFE-PEMEX llevaron a cabo el primer proyecto de cogeneración a Derivado de lo anterior y de la publicación de la Reforma de Co- gran escala en el Complejo Procesador de Gas Nuevo Pemex, con generación en 2006, se presentaron nuevas oportunidades para una capacidad neta garantizada de 300 MW +/- 15%. PEMEX de desarrollar proyectos en esta materia para la propia em-
10 La DPIF contribuye en la Misión y Visión de la Entidad, asegurando el desarrollo de la infraestructura necesaria para atender la demanda del servicio de energía eléctrica, respetando el entorno socio-ambiental donde se ubican los proyectos.
Proyectos de Infraestructura Eléctrica en México 2009 Un modelo bajo un enfoque social y ambiental 11 Misión y Visión Participación de la DPIF en la visión y misión de la CFE El principal compromiso de la CFE es ofrecer servicios de excelencia, al garantizar altos índices de calidad en todos sus procesos, al nivel de las mejores empresas eléctricas del mundo. Misión Prestar el servicio público de energía eléctrica con criterios de suficiencia, competitividad y sustentabilidad, comprometidos con la satisfacción de los clientes, con el desarrollo del país y con la preservación del medio ambiente. Visión Ser una empresa de energía, de las mejores en el sector eléctrico a nivel mundial, con presencia internacional, fortaleza financiera e ingresos adicionales por servicios relacionados con su capital intelectual e infraestructura física y comercial. Una empresa reconocida por su atención al cliente, competitividad, transparencia, calidad en el servicio, capacidad de su personal, vanguardia tecnológica y aplicación de criterios de desarrollo sustentable. 4.8
12 Misión y Visión La DPIF como parte integrante de la Entidad, persigue los siguien- 2. Transferencia de la tecnología a personal especializado de la tes objetivos alineados a la misión y visión de la CFE: DPIF, estableciendo como obligatoria su participación en el desarrollo de los proyectos en los contratos PIDIREGAS. • Satisfacer las expectativas y requerimientos de las áreas operati- vas mediante la construcción de infraestructura eficaz y oportuna. • Implantar un sistema de capacitación del personal de la DPIF • Identificar áreas de oportunidad mediante la revisión de los para certificar su competencia laboral, a través de institucio- procesos tecnológicos y constructivos para la mejora de los nes educativas de nivel reconocido y mediante capacitación proyectos que construimos. interna a distancia. • Fortalecer el desarrollo humano del personal y crecimiento del • Realizar un inventario de “talento clave” (capital intelectual) capital intelectual de la DPIF, mediante mecanismos que pro- en funciones sustantivas y promover su desarrollo en la DPIF. picien la motivación, la comunicación, el trabajo en equipo, la capacitación de excelencia y el compromiso de sus miembros 3. Promoción y difusión de nuestros proyectos por medio de hacia la organización. presentaciones, seminarios, “road shows”, medios electró- • Utilizar los recursos públicos de manera eficiente en cada una nicos y otros. de las actividades que lleva a cabo. Desde el desarrollo de la infraestructura hasta la puesta en servicio de las instalaciones 4. Uso de indicadores de gestión para medir el desempeño de la entregadas a las áreas operativas de CFE. organización en sus procesos sustantivos. En este sentido, se han definido estrategias que alinean sus re- 5. Desarrollar y aplicar una metodología reconocida por organis- cursos para el cumplimiento de los objetivos: mos internacionales para la medición de la sustentabilidad de los proyectos de infraestructura eléctrica. Estrategias para la sustentabilidad 1. Perfeccionar los modelos de las bases de licitación para la 6. Desarrollar un portafolio de proyectos elegibles para la ob- contratación y construcción de los proyectos, manteniendo el tención de los certificados de reducción de emisiones (bonos equilibrio de los riesgos para que disminuya el rechazo de las de carbono). ofertas e inconformidades de los licitantes y obtener así mejo- res ofertas y mejores precios.
Proyectos de Infraestructura Eléctrica en México 2009 Un modelo bajo un enfoque social y ambiental 13 Esfuerzos de sustentabilidad realizados por CFE La CFE y sus Direcciones alinearon sus objetivos conforme a los señalados por el gobierno federal establecidos en el Plan Nacio- nal de Desarrollo 2007-2012 y en el Programa Sectorial de Energía 2007-2012. En este sentido, en su momento, se conformó un Comité Institucional de Desarrollo Sustentable que se estructuró de la siguiente manera: COMITÉ INSTITUCIONAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE Comité de Directores Dirección de Dirección de Proyectos Dirección de Dirección de Operación Inversión Financiada Administración Finanzas Subdirección de Subdirección de Subdirección de Subdirección de Generación Desarrollo de Proyectos Finanzas Programación de Inversión Financiada Subdirección de Distribución Subdirección de Construcción Subdirección Técnica Subdirección de Coordinación Transmisión del PAESE Gerencia de Desarrollo Social La CFE congruente con esta estructura reconoció la importancia de los impactos ambientales y sociales derivados de las activida- des de sus procesos, para: • Evitar el deterioro de la calidad de los ecosistemas y bienes y servicios que ofrecen así como de la calidad de vida de los habitantes de las regiones donde se ubican y desarrolla la in- fraestructura eléctrica. • Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones para preservar el agua, el suelo y la biodiversidad. • Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). • Promover el uso y producción eficientes de la energía. En este momento, CFE derivado de los compromisos establecidos en materia de Cambio Climático a nivel internacional y en el mis- mo PND, ha modificado su planeación estratégica en esta materia para alcanzar las nuevas metas planteadas. 4.8
14 La DPIF diseña y construye la infraestructura eléctrica promoviendo además la filosofía de ser Buenos Vecinos y busca siempre la detección temprana de los problemas con las comunidades vecinas y su desarrollo socio-económico.
Proyectos de Infraestructura Eléctrica en México 2009 Un modelo bajo un enfoque social y ambiental 15 Desafío energético Los retos a enfrentar lla la situación internacional, la evolución histórica del mercado Dentro de los objetivos y las estrategias del Sector Eléctrico se eléctrico nacional, así como el crecimiento esperado de la de- establece en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012 un manda y los requerimientos de capacidad del Sistema Eléctrico claro objetivo, la diversificación de las fuentes de energía, incre- Nacional (SEN) para los próximos años. mentando las tecnologías de generación limpia, para disminuir la dependencia de los combustibles fósiles y reducir la emisión de En la planeación del sector eléctrico, las estimaciones de deman- los gases de efecto invernadero (GEI). da y consumo de energía eléctrica para el mediano y largo plazo constituyen un insumo fundamental para el dimensionamiento y Sobre esto y aun cuando reconocemos lo establecido en la Es- diseño del plan de expansión de capacidad de generación y trans- trategia Nacional de Energía consideramos que existen barreras misión, a fin de satisfacer con calidad, confiabilidad y estabilidad, importantes a resaltar: las necesidades de la población en materia de energía eléctrica. • Las inversiones de capital son elevadas y requieren varios pe- En el POISE se detallan las proyecciones de la demanda y con- riodos para generar retornos, sumo de electricidad, así como los programas de requerimientos • Las tecnologías de generación de energía renovable debe estar de capacidad y de combustibles, autoabastecimiento de energía ubicadas en el sitio donde se encuentra el recurso natural a ex- eléctrica y el programa de transmisión, los cuales son necesarios plotar (eólico, solar, hídrico, geotérmico y biomasa), en algunos para satisfacer el crecimiento del consumo de energía para los casos las zonas están alejadas de la red, por lo que se requie- próximos años. ren ampliaciones de la capacidad de transmisión, • Falta de la internalización de las ventajas que ofrecen esas Cambio climático tecnologías: salud, ambiente, seguridad energética y falta de Otro de los desafíos que enfrenta el Sector Eléctrico es sin duda información sobre mecanismos de financiamiento que pueden el Cambio Climático. En el PND se establecen los objetivos que obtenerse al proponer estas energías, México se ha planteado para combatir el Cambio Climático en el • La intermitencia de algunos recursos renovables hace necesa- marco de la Sustentabilidad. En este contexto se ha creado la Co- rio contar con capacidad de generación de respaldo. misión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC), con el objeto • Los esquemas utilizados para su promoción no cuentan con los de coordinar, en el ámbito de sus respectivas competencias las incentivos suficientes. acciones de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, relativas a la formulación e instrumentación de En este contexto, el Gobierno Federal ha planteado las directri- las políticas nacionales para la prevención y mitigación de emi- ces para enfrentar estos retos, específicamente en el Programa siones de GEI y la adaptación a los efectos del cambio climático. Especial para el Aprovechamiento de las Energías Renovables, derivado de la Ley de Aprovechamiento de Energías Renovables Asimismo, la CICC elaboró la Estrategia Nacional de Cambio Climá- y Transición Energética. Asimismo, CFE a través del POISE 2009- tico (ENACC) y el Programa Especial de Cambio Climático 2008-2012 2024 busca contrarrestar estas limitantes. Este instrumento deta- (PECC) donde se establecen los objetivos de reducción de emisiones. 1.2
16 Desafío Energético “En estos tiempos de incertidumbre Para reducir las emisiones de GEI, asociados a la generación de energía eléctrica, en el PECC se establecen acciones de eficien- hidrológica derivada de los efectos del cia energética, el uso de fuentes renovables de energía y el se- cambio climático que han provocado que cuestro y almacenamiento geológico de carbono. llueva menos en regiones tradicionalmente con escases de agua y que se incrementen Tales acciones están alineadas sobre los siguientes ejes: las láminas en zonas con abundancia • Fomentar la generación de electricidad con tecnologías bajas natural, es necesario que la planeación de en carbono en el Sistema Eléctrico Nacional (SEN), los proyectos de generación hidroeléctrica • Desarrollar proyectos de eficiencia energética que reduzcan en México se analicen desde el punto de emisiones de GEI en el SEN, vista de sustentabilidad. • Reducir las fugas de hexafluoruro de azufre (SF6) en el sistema de transmisión y distribución del SEN, • Incrementar la generación de electricidad con fuentes de ener- Para llevar a cabo lo anterior, se hace gía eólica geotérmica, hidráulica y solar, que sean técnica, eco- también necesario hacer un esfuerzo nómica, ambiental y socialmente viables, superior en el campo de la coordinación • Fomentar la participación del sector privado en la generación de energía eléctrica con fuentes renovables de energía y en la interinstitucional, para que los proyectos cogeneración, y, respondan a los objetivos de largo plazo de • Fortalecer las capacidades nacionales para la eventual apli- los diferentes sectores.” cación de tecnologías de captura y almacenamiento geológico del CO2 generado por la industria energética del país. Orlando Jaimes Martínez Influencia de la DPIF en el abatimiento de las emisiones de GEI CONAGUA La influencia de la DPIF en la disminución de las emisiones de CO2, está normada por los compromisos que la CFE tiene en el PECC 2009- 2012, consistentes en el incremento de la eficiencia energética. • Fomento de la generación con tecnologías de baja emisión de CO2. Por ejemplo el Proyecto Manzanillo contribuirá con una disminución de 1.10 MtCO2e/año al 2012. • Desarrollo de proyectos que aumenten la eficiencia energética. Ej. El Proyecto de generación distribuida en el Valle de México producirá una disminución de 0.29 MtCO2e/año para el 2012. • Proyecto de Reducción de fugas de SF6. Actualmente se realiza el programa de evaluación de fugas. • Participación del sector privado en la generación con energías renovables. Al 2012 se espera lograr una reducción de 3.65 MtCO2e/año. • Generación con fuentes de energía renovable: - Con la conclusión del Proyecto Hidroeléctrico la Yesca (750 MW). Ahorro de 0.6 MtCO2e/año. - Aumento de la Generación Eólica (507 MW al 2012). Se licita- ron y adjudicaron los proyectos Oaxaca I, II, III y IV que para el 2012 permitirán evitar la emisión de 3.60 MtCO2e/año. - Aumento de la Generación Geotérmica. Se adjudicó el Proyecto Humeros II que en el 2012 disminuirá la emisión en 0.9 MtCO2e. EN18
Proyectos de Infraestructura Eléctrica en México 2009 Un modelo bajo un enfoque social y ambiental 17 - Desarrollo de generación de vapor por medio de Calentadores El parque de generación termoeléctrico existente, cuenta con Solares. Se desarrolla un campo solar que se integrará al pro- eficiencias térmicas que se describen en la figura siguiente, la yecto 171 CC Agua Prieta II. La DPIF realiza una licitación para cual muestra la evolución histórica de la eficiencia térmica de desarrollar, diseñar, construir, probar y poner en servicio este las unidades generadoras de 2004 a 2008 y la evolución esperada campo solar. de 2009 a 2024. Su mejora se debe fundamentalmente a avances • Desarrollar mecanismos de comercialización de Certificados de Emi- tecnológicos en los nuevos desarrollos de plantas generadoras. siones Reducidas. Se tiene configurada una cartera de Proyectos. • Acciones adicionales: Eficiencia termoelÉCTRICA1 / SERVICIO PÚBLICO 2004-2024 - Captura y almacenamiento geológico de carbono. La DPIF parti- 49 cipa en un Proyecto Demostrativo de Captura y Almacenamiento 47 45 Geológico de Carbono con recuperación mejorada de petróleo, 43 en colaboración con el Centro Mario Molina, PEMEX y el IIE. 41 - Proyectos de Investigación y análisis. Utilización de emisiones 39 de plantas de Ciclo Combinado (CC) y Termoeléctricas para 37 ‘04 ‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘09 ‘10 ‘11 ‘12 ‘13 ‘14 ‘15 ‘16 ‘17 ‘18 ‘19 ‘20 ‘21 ‘22 ‘23 ‘24 acelerar procesos fotosintéticos y producir materiales y com- 1 Excluye tecnología nuclear, eoloeléctrica y geotermoeléctrica bustibles alternos. El incremento de la eficiencia energética, la reconversión de En el 2008 se tenían en proceso 79 proyectos internos de eficien- plantas termoeléctricas convencionales que operan utilizando cia energética y se espera concluir 55 de éstos. Se estima que combustóleo, a plantas de CC usando combustibles más limpios, para el 2012 se logrará un ahorro acumulado de energía del orden como el gas natural, ha permitido obtener los resultados que se de 75 GWh en consumo, equivalentes a 15MW en la demanda, lo presentan en la siguiente gráfica, que muestra simultáneamente que representa la disminución de casi 50,000 tCO2e anuales. la generación eléctrica y las emisiones de CO2, históricas de 1999 a 2009 y proyectadas hasta el 2017. 1 (DISP) generación vs emisiones de co2 1999-2017 400 2 (DISP) 350 300 250 3 (EFF, DISP, CAP) 200 150 4 100 7 (DISP) 50 (EFF, DISP, CAP) 5 0 8 (EFF, DISP, CAP) (EFF, DISP) ‘99 ‘00 ‘01 ‘02 ‘03 ‘04 ‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘09 ‘10 ‘11 ‘12 ‘13 ‘14 ‘15 ‘16 ‘17 9 6 (EFF, DISP, CAP) (EFF, DISP, CAP) Millones t CO2 TW-h Se puede observar, que aún cuando se espera que la generación se duplique, las emisiones de CO2 prácticamente permanecerán Proyectos de Rehabilitación y Modernización constantes. Este comportamiento, por supuesto, arrastrará a la Central Termoeléctrica Carboeléctrica baja el Índice de Emisión como se muestra a continuación: Nucleoeléctrica Hidroeléctrica Ciclo combinado Geotermoeléctrica tendencias de emisiones 1999-2017 1 111 RM CGT CERRO PRIETO (U5) 6 181 RM CN LAGUNA VERDE 700 600 2 112 RM CT CARBÓN II (U2 y U4) 7 217 RM CCC EL SAUZ 500 3 180 RM CCC HUINALÁ 8 157 RM CT FCO PEREZ RÍOS (U1 y (U2) 400 4 258 RM CT ALTAMIRA 9 156 RM INFIERNILLO 300 200 5 216 RM CCC POZA RICA 100 Incrementos en: Eficiencia (EFF), Disponibilidad (DISP) y/o Capacidad (CAP) 0 Fuente: POISE 2010 - 2024 ‘99 ‘00 ‘01 ‘02 ‘03 ‘04 ‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘09 ‘10 ‘11 ‘12 ‘13 ‘14 ‘15 ‘16 ‘17 Millones t CO2 tCO2 /GW-h EN16, EN18
18 Desafío Energético El incremento de la eficiencia y por tanto la disminución de emi- Lo anterior incluye la rehabilitación y modernización de unidades siones de CO2 (producir más energía con la misma cantidad de hidroeléctricas, ya que esto, además de prolongar la vida útil de es- combustible), también se ha logrado incorporando a la nueva in- tas centrales, mejora su eficiencia, con el consiguiente aumento en fraestructura de generación termoeléctrica, equipos con tecnolo- la generación y disminución de las emisiones de CO2, aumentando gías que permiten mejorar la eficiencia de combustión y aplican- igualmente la competitividad al disminuir los costos de operación y do modelos de despacho que toman en cuenta las reacciones en aumentar la capacidad instalada de generación por energías reno- tiempo real con mayor eficiencia de la combustión. vables. El cuadro no incluye las inversiones de obras con tecnología libre o por definir, las cuales pueden ser de energías renovables. Adicionalmente, en las plantas reconvertidas se abatieron hasta en un 85% las emisiones de SO2 y de NO2 y en más del 90% las Desarrollo de Proyectos de Energías Renovables de partículas, con la disminución correspondiente en el impacto Con base en las estrategias establecidas en el PND y el PECC, la sobre la calidad del aire. Secretaría de Energía (SENER) estableció el siguiente lineamiento para el Plan de Expansión del Sistema de Generación, contenido Asimismo, se han incorporado mejoras al diseño que facilitan un en el POISE y que la DPIF ejecuta: “Desarrollar fuentes de energía mayor ahorro de energía interno. renovable con el fin de alcanzar una participación del 25% en la capacidad de generación”. Igualmente se ha fomentado la participación de inversiones para la generación mediante energías renovables entre los productores in- Se han establecido compromisos (PECC) para incrementar el por- dependientes de energía, el autoabastecimiento y la cogeneración. centaje de la capacidad de generación de energía eléctrica con fuentes renovables para pasar de 23% en 2006 a 25% en 2012. Inversiones en energías renovables La CFE, a través de la DPIF, ha realizado esfuerzos para incremen- Dado que en los últimos años ha cobrado importancia la genera- tar las inversiones en este sentido. Las inversiones planeadas en ción mediante autoabastecimiento y cogeneración, esto influirá energías renovables, de acuerdo al POISE son las siguientes: indudablemente en la composición de la generación, aumentando la participación de las energías renovables. Inversiones programadas en Energías Renovables en Millones de Pesos 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Las plantas hidroeléctricas Producción independiente de energía La generación hidroeléctrica es la energía renovable de mayor Eólicas 5,117 4,620 2,310 6,930 6,930 6,930 participación en la producción de electricidad. Durante el 2009 se Obra pública financiada generaron 26,392 GWh y se proyecta que esta aumente a 37,867 Hidroeléctricas 3,481 1,332 1,194 1,695 1,470 1,916 GWh para el 2024 (esta previsión depende de las condicionantes Geotérmicas 1,259 2,394 340 628 392 de clima y autorizaciones por parte de CNA), con un porcentaje de Obra presupuestal participación en la Capacidad Instalada del 19.2%. Hidroeléctricas 419 160 144 204 376 386 Rehabilitaciones y Modernizaciones 3,499 2,401 1,964 2,225 2,123 2,137 EN06
Proyectos de Infraestructura Eléctrica en México 2009 Un modelo bajo un enfoque social y ambiental 19 Para lograr lo anterior, en el período 2009 – 2024 entrarán en ope- Proyectos geotermoeléctricos ración 3,514 MW de energía hidroeléctrica: El vapor geotérmico es otra fuente de energía renovable que se ha venido explotando desde hace más de 30 años mediante el desarrollo Central Capacidad bruta (MW) Año y construcción de plantas geotérmicas. Las tecnologías de turbinas La Yesca 750 2012 para este tipo de aprovechamiento han logrado avances importantes Río Moctezuma 92 2014 en eficiencias, por lo cual está en estudio adición o reemplazo por Tenosique 420 2018 nuevas unidades en los principales campos geotérmicos. Copainalá 232 2019 Paso de la Reyna 510 2020 La DPIF ha desarrollado y promovido la construcción y/o mejora La Parota 900 2021 de los siguientes proyectos geotérmicos: Cruces 475 2023 Acala 135 2023 1 Total 3,514 2 3 4 Otra de las acciones para incrementar la producción de energía renovable es el desarrollo, construcción y modernización de mini 5 hidroeléctricas, que en el 2012 pueden aumentar la capacidad instalada en 109MW. Mini hidroeléctricas 6 7 Año de entrada Incremento de de operación Región Proyecto potencia (MW) comercial Noroeste Micros Electroquímica 1.67 2013 centrales geotermoeléctricas (capacidad instalada) Portezuelos I y II 2.69 2013 Noroeste Central Novillo (b) 0.00 2011 Norte Sureste Sanalona (b) 0.00 2011 Occidente Colotlipa 0.00 2011 CENTRAL CAPACIDAD TOTAL (MW) Tuxpango (b) 5.60 2012 1 CERRO PRIETO I 180 Sistema Nexaca 2 CERRO PRIETO II 220 Nexaca (b) 35.20 2012 3 CERRO PRIETO III 220 Tepexic (b) 8.60 2012 4 CERRO PRIETO IV 100 Patal (b) 18.10 2012 5 TRES VÍRGENES 10 Tezcapa (b) 0.50 2012 6 LOS AZUFRES 194.5 Lerma 7 HUMEROS 40 Lerma 30.10 2012 Capacidad efectiva: 964.500 MW 7 Centrales 38 Unidades Centro Alameda 1.65 2012 Temascaltepec 2.70 2012 San Simón 1.40 2012 Cañada 0.24 2012 Villa Carbón Fernández Leal 0.20 2012 Tlilan 0.40 2012 Villada 0.04 2012 Total 109 EN06
20 Desafío Energético Geotermoeléctricas en proceso de licitación y construcción: Proyectos eoloeléctricos Los aprovechamientos de generación eoloeléctrica más importantes se ubican en el Istmo de Tehuantepec en Oaxaca, y se han iniciado estu- 3 dios para el aprovechamiento de este recurso en otras regiones del país. La DPIF ha desarrollado y promovido los siguientes proyectos eoloeléctricos: 6 7 4 5 1 2 2 centrales geotermoeléctricas EN CONSTRUCCIÓN Y POR LICITAR Noroeste Central 4 Norte Sureste 6 7 5 8 Occidente 1 3 CENTRALES EN COSTRUCCIÓN CAPACIDAD TOTAL (MW) 1 HUMEROS II FASE A 25 centrales EOLOeléctricas EN OPERACIón y en construcciÓN 2 HUMEROS II FASE B 25 Noroeste Central Capacidad efectiva en costrucción: 50 MW 2 Centrales Norte Sureste CENTRALES POR LICITAR Occidente 3 CERRO PRIETO IV 53.5 CENTRALES EN OPERACIÓN CAPACIDAD TOTAL (MW) 4 AZUFRES III 75 1 LA VENTA II 83.3 5 AZUFRES IV 75 2 GUERRERO NEGRO 0.6 6 CERRITOS COLORADO 1a ETAPA 26.6 3 LA VENTA I 1.6 7 CERRITOS COLORADO 2a ETAPA 26.6 Capacidad efectiva en operación: 85.5 MW 3 Centrales Capacidad efectiva en costrucción: 310 MW 7 Centrales CENTRALES EN CONSTRUCCIÓN 4 LA VENTA III 102.85 5 OAXACA I 102 6 OAXACA II 102 7 OAXACA III 102 8 OAXACA IV 102 Capacidad efectiva en costrucción: 510.85 MW 5 Centrales EN06
Proyectos de Infraestructura Eléctrica en México 2009 Un modelo bajo un enfoque social y ambiental 21 También se tienen los siguientes proyectos en proceso de licitación: cios, residencias, hoteles, comercios, hospitales, entre otros. En este aspecto también se otorgan financiamientos a proyectos de desa- rrollo tecnológico que propicien el ahorro y la eficiencia energética. Uso de tecnologías menos contaminantes Aún cuando se toman en cuenta los lineamientos de política ener- gética, la tecnología de CC mantendrá una participación impor- tante aun en el 2024. El atractivo de esta acción es la alta eficiencia y la limpieza en el proceso de conversión de la energía, lo cual permite reducir niveles de contaminación y ofrecer flexibilidad para utilizar otros energéticos con la integración de terminales de descarga, alma- 1 2 3 4 cenamiento y regasificación de GNL. Participación de tecnologías en la generación esperada en el 2024 centrales EOLOeléctricas POR LICITAR Noroeste Central Ciclo combinado 38.0% Norte Sureste Hidroeléctrica 19.2% Occidente Libre 18.9% CENTRALES PROGRAMADAS CAPACIDAD TOTAL (MW) Carboeléctrica 10.9% 1 SURESTE I 300 Termoeléctrica convencional 4.5% 2 SURESTE II 300 78,406 W en el 2024 Turbogás 3.2% 3 SURESTE III 300 Nucleoeléctrica 2.0% 4 SURESTE IV 300 Geotermoeléctrica 1.4% Capacidad efectiva en costrucción: 1200 MW 4 Centrales Eoloeléctrica 0.8% Combustión interna 0.7% Proyectos de energía solar Coque 0.4% El Gobierno Mexicano ha recibido del Fondo Global Ambiental, a través del Banco Mundial, una donación de 49.35 millones de dóla- En la mezcla de tecnologías para el mediano y largo plazos, se consi- res para la adquisición, instalación y costos adicionales de un cam- deran adiciones de capacidad para las cuales aún no se ha definido po solar que se integrará al proyecto 171 CC Agua Prieta II. la tecnología, las cuales se agrupan en la categoría de tecnología libre. Esta categoría alcanza un 18.9% y podría en parte ser substitui- Se encuentra en proceso la licitación para desarrollar, diseñar, do por tecnologías convencionales, a base de combustibles nuclea- construir, probar y poner en servicio este campo solar, para lo res y fósiles y la otra parte, utilizando fuentes de energía renovable, cual, considera el suministro adicional de vapor equivalente a tales como centrales eólicas, hidráulicas, geotérmicas, solares, y a 12 MW eléctricos, provenientes de dicho campo solar. Este es base de biomasa etc., de conformidad con lo establecido en la Ley el primer proyecto que usa energía solar por concentración para el Aprovechamiento de las Energías Renovables y el financia- en CFE. miento de la transición energética y el programa especial para el aprovechamiento de las energías renovables. Esto aumentará la Micro generación participación de las energías renovables en la generación al 2024. En lo referente al fomento de la micro-generación mediante ener- gías alternas o renovables, la DPIF apoya al Fideicomiso para el Los retos de la hidroelectricidad Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE), en donde se otorgan financia- Uno de los retos importantes de la DPIF es lograr la aceptación mientos de proyectos de pequeña (30KW) y mediana escala (500 de las comunidades donde se asentarán sus proyectos, especial- KW) para la instalación de equipos de cogeneración con energías mente los hidroeléctricos, evitando lo más posible los deterioros alternas: solar, eólica, hidráulica, biogás, hidrógeno; esto en nego- sociales y ambientales. EN06
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