Solicitud de MODIFICACIÓN de la autorización para la explotación de los servicios de temporada en playas del municipio durante los años 2019 a ...
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Federico Miguel García González (1 de 1)
JEFE SERVICIO DE PLANIFICACIÓN
Fecha Firma: 13/02/2020
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Solicitud de
Febrero 2020
MODIFICACIÓN de la
autorización para la explotación de
los servicios de temporada en playas del
municipio durante los años 2019 a 2022.
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ÍNDICE
I. MEMORIA JUSTIFICATIVA. .................................................................................................................. 3
1. Introducción. ....................................................................................................................................... 3
2. Objeto de modificación del plan. ..................................................................................................... 6
3. Declaración expresa cumplimiento art. 97 RC. Se recoge en el Anexo I del Plan..................... 8
4. Ámbito de aplicación de la modificación del plan. ....................................................................... 8
5. Plazo de aplicación del plan. ............................................................................................................. 8
6. Justificación las consideraciones que establece el informe que el Servicio de
Dominio Público Hidráulico y de Calidad de las Aguas. ....................................................................... 8
7. Consideraciones de las instalaciones solicitadas por esta corporación como
servicios de temporada a prestar por el Ayuntamiento, equipamientos municipales. .................... 8
8. Ordenación de playas. ........................................................................................................................ 9
9. Justificación, condiciones de instalación y autorización de los servicios a prestar
por terceros solicitadas. ........................................................................................................................... 9
10. Ordenación de la actividad de rutas y excursiones en embarcaciones. ...................................11
II. ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO. ..............................................................................................13
III.- JUSTIFICACIÓN DE LA POSIBLE AFECCIÓN A ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000 O
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CUALESQUIERA OTROS DOTADOS DE FIGURAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL. ................................16
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IV. ANEXOS TÉCNICOS............................................................................................................................17
ANEXO nº 1. TABLAS DE ORDENACIÓN POR TRAMOS DE PLAYAS ................................................ 18
ANEXO nº 2. INFORMACIÓN FOTOGRÁFICA .....................................................................................20
ANEXO nº 3. PLAN DE LIMPIEZA. ........................................................................................................ 22
ANEXO nº 4. LISTADO DE ADJUDICATARIOS Y FIANZAS DEFINITIVAS. .........................................22
ANEXO nº 5. DOCUMENTACIÓN GRÁFICA. .......................................................................................23
ANEXO Nº 6. AUTORIZACIÓN FOMENTO EMBARCACIONES. ..............................................................29
I. MEMORIA JUSTIFICATIVA.
1. Introducción.
A la fecha actual el municipio de Níjar cuenta con Plan de Explotación de los Servicios
de Temporada de Playa correspondiente al periodo de 2019 a 2022 objeto de la
siguiente tramitación:
1.- En fecha 26 de diciembre de 2018, el Ayuntamiento remite a la Delegación
Territorial documentación mediante la cual solicitar todas las ocupaciones y usos a
realizar en el dominio público marítimo terrestre (en adelante dpm-t), así como en sus
zonas de servidumbre en diversas playas de su término municipal durante el período
2019-2022, incluyendo la concesión de ocupación del dpm-t para diferentes
elementos o mobiliario fijo al servicio de los usuarios de la playa.
2.- Con fecha 30 de enero de 2019, la Delegación Territorial envía oficio al
Ayuntamiento informando que presente de forma individual la solicitud de
autorización para la explotación de los servicios de temporada en las playas de su
municipio durante el período 2019-2022.
3.- Con fecha 12 de febrero de 2019, tiene registro de entrada en la Delegación
Territorial la solicitud de autorización para la explotación de los servicios de
temporada en las playas de nuestro municipio durante el periodo 2019-2022 en
respuesta a lo solicitado en el anterior antecedente.
4.- Con fecha 22/03/2019, tras la entrada en vigor del Real Decreto 79/2019, de 22
de febrero, por el que se regula el informe de compatibilidad y se establecen los
criterios de compatibilidad con las estrategias marinas, y dado que el " Plan de Playas
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2019-2022 “ presentado por el Ayuntamiento incluye actuaciones recogidas en el
anexo de este Real Decreto; la Delegación requiere a este Consistorio la presentación
de la documentación indicada en el arto 5.2 del citado Real Decreto con el objeto de
poder solicitar al Ministerio para la Transición Ecológica el preceptivo y vinculante
informe de compatibilidad con la estrategia marina.
5.- Con fecha 2 de abril de 2019, la Delegación Territorial solicita informe al Servicio
Provincial de Costas de Almería del Ministerio para la Transición Ecológica sobre el
importe del canon de ocupación del dominio público marítimo-terrestre, así como
cualquier otro asunto que considere oportuno.
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6.- En la misma fecha, la Delegación Territorial solicitan informes al Servicio de
Dominio Público Hidráulico y Calidad de las Aguas, al Servicio de Espacios Naturales
Protegidos, al Parque Natural Cabo de Gata Níjar y al Servicio de Gestión del Medio
Natural.
7.- Por último, también en la misma fecha, la Delegación Territorial solicita informes al
Servicio de Turismo de la Delegación Territorial de Turismo, Regeneración, Justicia y
Administración Local de Almería, a la Delegación Territorial de Fomento,
Infraestructuras y Ordenación del Territorio en Almería y a Capitanía Marítima de
Almería del Ministerio de Fomento.
8.- El 4 de abril de 2019, el Servicio de Espacios Naturales Protegidos emite informe.
9.-Con fecha 9 de abril de 2019, la Delegación Territorial recibe por parte del
Ayuntamiento de la documentación necesaria para citar el informe de compatibilidad
con las estrategias marinas.
10.- El 11 de abril de 2019, el Servicio de Dominio Público Hidráulico y Calidad de las
Aguas emite informe favorable.
11.- El 12 de abril de 2019, la Delegación Territorial recibe el informe de Capitanía
Marítima de Almería sobre la solicitud de autorización, en el que informa en sentido
desfavorable sobre los canales náuticos propuestos.
12.-Con fecha 23 de abril de 2019, la Delegación Territorial solicita informe al Servicio
Provincial de Costas de Almería del Ministerio para la Transición Ecológica respecto a
la compatibilidad de la actividad con la estrategia marina correspondiente.
13.-De conformidad con lo establecido en el art. 152.8.b) del Reglamento General de
Costas (en adelante RGC), el Plan de explotación de los servicios de temporada fue
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sometido a Información Pública en el B.O.P. (durante el mismo no se recibieron
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alegaciones).
14.- Con fecha 26 de abril de 2019, la Delegación Territorial remite al Ayuntamiento
el informe desfavorable de Capitanía Marítima de Almería sobre los canales náuticos
propuestos.
15.- Con la misma fecha, la Delegación Territorial tiene entrada el informe de la
Delegación Territorial de Fomento, Infraestructuras, Ordenación del Territorio, Cultura
y Patrimonio Histórico en Almería, el cual informa negativamente sobre la instalación
de dos pantalanes en las playas de Agua Amarga e Isleta del Moro. El mencionado
informe se adjunta como anexo al final de la Resolución.
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16.- El 29 de abril de 2019, la Delegación Territorial recibe el informe del Servicio de
Turismo de la Delegación Territorial de Turismo, Regeneración, Justicia y
Administración Local de Almeria, en el que en síntesis indica:"Analizada la
documentación incorporada a la petición, y ratificando las observaciones a las que
llega el técnico de la Delegación Territorial mediante informe de fecha 26/04/19,
puede concluirse Que las actuaciones mencionadas no se encuentran reguladas dentro
de la normativa técnica turística en vigor para el territorio andaluz, no siéndole de
aplicación, por tanto, la Ley 13/2011, de 23 de diciembre, del Turismo de Andalucía
(BOJA núm.255, de 31 de diCiembre), ni su normativa de desarrollo.
17.- Con fecha 30 de abril de 2019, tiene registro de entrada en la Delegación
Territorial documentación de subsanación del Ayuntamiento, en relación al informe
desfavorable de Capitanía Marítima de Almería sobre la solicitud de autorización
objeto de este expediente.
18.- El 6 de mayo de 2019, la Delegación Territorial solicita nuevo informe a Capitanía
Marítima de Almería del Ministerio de Fomento sobre la documentación de
subsanación presentada por el Ayuntamiento el 30 de abril de 2019.
19.-El 9 de mayo de 2019, el Parque Natural Cabo de Gata Níjar emite informe en
sentido desfavorable sobre ciertos servicios solicitados, así como objeciones a otros.
Este informe se adjunta como anexo al final de la Resolución.
20.- El 13 de mayo de 2019, a Delegación Territorial recibe el informe de Capitanía
Marítima de Almería sobre la documentación de subsanación presentada por el
Ayuntamiento el 30 de abril de 2019. Dicho informe se emite con carácter favorable.
21.- El 30 de mayo de 2019, la Delegación Territorial emite liquidación de tasa por
examen de proyecto del Servicio de Temporada al Ayuntamiento de Níjar.
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22.- Con fecha 6 de junio, la Delegación Territorial recibe informe del Servicio
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Provincial de Costas en Almería donde se fijan los cánones por servicios de temporada,
además de expresar la siguiente consideración respecto a la disposición de las
instalaciones emplazadas sobre los paseos marítimos.
23. El servicio de Costas en Almería emite informe de Compatibilidad con la Estrategia
Marina de la Demarcación Levantino-Balear.
24.- Mediante escrito de fecha de registro de salida 5 de julio de 2019, se procede a
dar trámite de audiencia al Ayuntamiento, conforme a lo previsto en el artículo 82 de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.
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25.- Con fecha 15 de julio de 2019, el Ayuntamiento presenta escrito de alegaciones al
informe propuesta que se resuelven en anexo de alegaciones al final de la Resolución.
26.- Con fecha 2 de agosto de 2019 la Delegación Territorial de la Consejería de
Agricultura Pesca en Almería nos remite Resolución del Expte.: AUT01/ 19/Al/0007
sobre la solicitud del Ayuntamiento de autorización para la explotación de los servicios
de temporada en las playas de su municipio durante los años 2019 a 2022.
2. Objeto de modificación del plan.
La presente modificación del plan se redacta por encargo de la Concejalía de Fomento
y Turismo, modificando al anterior, en los siguientes aspectos:
Nuevo Servicio a prestar por terceros:
PLAYA DE LAS NEGRAS
Una (1) caseta para venta de ticket AUT1NG-1 de 25,85 m2, sin conexiones a
red de abastecimiento, eléctrica o de saneamiento y guarda de enseres para
excursiones marítimas turísticas costeras desde la playa de las Negras por
zonas del ámbito del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar, con embarque y
desembarque en la Playa de las Negras, a través de canal náutico, asociada a la
adjudicataria Las Negras-San Pedro S.L. y finalizado el trámite de autorización
por parte Consejería de Vivienda y Fomento.
Esta instalación no se autorizo en la solicitud del ayuntamiento de Níjar para la
explotación de los servicios de temporada en las playas de su municipio
durante el periodo 2019 a 2022 (expte. n°aut01/19/al/0007), debido a que se
presentó fotografía acotada con las características de la instalación donde
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evidencia la existencia de vuelos y ventanas abatibles, cuya superficie no fueron
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computada en el croquis acotado presentado. Por otra parte, el Ayuntamiento
no aportó la pertinente autorización de la actividad (rutas en barco) por
encontrarse en tramitación.
En relación a la caseta para venta de ticket se adjunta información gráfica en la
que se describen las características de esta instalación (plano núm.5), asimismo
se aporta resolución de la Consejería de Fomento y Vivienda de fecha 19 de
agosto de 2019 por la que se autoriza a Las Negras-San Pedro S.L actividad de
"rutas en barco por la costa del Parque Natural de Cabo de Gata-Nijar' por un
plazo de cuatro años. (anexo 6)
Una (1) terraza auxiliar 50 m2 asociada a establecimientos de restauración
cercanos, sobre tarima elevada (por existencia de cableado de tornos para
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embarcaciones a nivel de suelo), con la instalación de estructura para toldo y
acceso a la misma.
Rutas o excursiones marítimas en barco.
En el plan aprobado se solicitó la ordenación del ejercicio de rutas y
excursiones en embarcaciones, justificándose en Plan de Playas 2019 a 2022
incorporación de este servicio
Para la PLAYA DE SAN JOSÉ.
El informe del PNCG limita a un máximo de DOS (2) embarcaciones.
Entendemos que en comparación con las autorizaciones concedidas en otras
playas de menor superficie e intensidad de usos sería posible ampliar el
número de embarcaciones a TRES (3), por no implicar una saturación en la
ocupación del DPMT o de las propias infraestructuras de uso público, y no
alterar negativamente las condiciones ambientales del litoral".
Para la PLAYA DE LA ISLETA DEL MORO:
El informe del PNCG limita a un máximo de CUATRO (4) embarcaciones. No
obstante señala el informe del PNCG que esta limitación se deriva de la
coexistencia de este servicio con otras embarcaciones, en concertó las
destinadas a actividades de buceo. Se da la circunstancia de que dos de las
embarcaciones dedicadas actividades de buceo han solicitado también
compatibilizar este uso con el de excursiones marítimas, por lo que solicitamos
que se amplie a SEIS (6) embarcaciones las autorizadas para las excursiones
marítimas, ya que el número de embarcaciones activas en la playa va a ser
globalmente el mismo con independencia del uso a que se destinen.
La licitación de estas autorizaciones quedará condicionada a la obtención de la
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preceptiva autorización de la ocupación del Dominio público marítimo terrestre
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de la Consejería de Fomento y Vivienda y de la autorización para la realización
de actividades turísticas en el medio natural de la delegación territorial de
Medio Ambiente y Ordenación del Territorio,
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3. Declaración expresa cumplimiento art. 97 RC. Se recoge en el Anexo I del Plan.
Este proyecto básico cumple con las disposiciones de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y
de las normas generales y específicas que se dicten para su desarrollo y aplicación
(artículo 44.7 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).
El siguiente autor responde de la exactitud y veracidad de los datos técnicos y
urbanísticos consignados:
En Níjar, DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE.
4. Ámbito de aplicación de la modificación del plan.
A continuación, se presenta la relación de las playas que son objeto de solicitud de la
modificación dentro del ámbito del municipio.
PLAYA TRAMO CÓDIGO
PLAYA SAN JOSÉ TRAMO 2 SJ-1
PLAYA LA ISLETA DEL MORO TRAMO 3 IM-1
PLAYA LAS NEGRAS TRAMO 4 NG-1
5. Plazo de aplicación del plan.
El establecido en el Plan aprobado.
(La temporada de explotación de servicios en las playas se extenderá entre el 15 de
junio de cada año hasta el 30 de septiembre, para todas las instalaciones).
Para los servicios objeto de inclusión se solicita que comience el plazo con fecha de
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notificación de la Resolución del presente expediente.
6. Justificación las consideraciones que establece el informe que el Servicio de
Dominio Público Hidráulico y de Calidad de las Aguas.
Las establecidas en el Plan aprobado.
7. Consideraciones de las instalaciones solicitadas por esta corporación como
servicios de temporada a prestar por el Ayuntamiento, equipamientos municipales.
Las establecidas en el Plan aprobado.
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8. Ordenación de playas.
Se adjunta una tabla del tramo de playa afectados por la modificación (playa de las
Negras) en el Anexo I del presente documento.
El resumen de los servicios de temporada propuestas para inclusión en Plan de
Explotación (Años: 2019-2022) en es el siguiente:
Playa de San José.
Rutas en barco o excursiones marítimas para 1 nueva empresa.
Playa Isleta del Moro.
Rutas en barco o excursiones marítimas para 2 nuevas empresa.
Playa de Las Negras.
Una (1) caseta para venta de ticket para excursiones marítimas de 25,85 m2
Una (1) terraza auxiliar 50 m2 asociada a establecimientos de restauración cercano
9. Justificación, condiciones de instalación y autorización de los servicios a prestar
por terceros solicitadas.
Punto de venta de tickets para excursiones marítimas turísticas costeras desde la playa
de las Negras por zonas del ámbito del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar .
En los últimos años, proliferan las empresas que realizan la actividad de excursiones
marítimas y paseos en barco, que utilizan determinados canales náuticos de playas
urbanas de manera regular, produciéndose numeroso tráfico de embarcaciones por
esta actividad, y demandando fondeos establecidos cerca de la misma.
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Es por ello la necesidad de regular los puntos de venta de tickets para esta actividad.
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Este tipo de ocupación se encuentra autorizada en el plan de explotación de playas
vigente (San José: Una (1) caseta para venta de ticket-chalecos AUT1SJ-1 para rutas en
barco de 4 x 2,5 m (10 m2), Agua Amarga: Una (1) estructura de sombra para venta de
ticket-chalecos AUT2AA-1 para rutas en barco de 3 x 3 (9 m2) condicionadas de las
necesarias autorizaciones de la Dirección General de Movilidad de la Consejería de
Fomento a las empresas que realizan las mencionadas excursiones y paseos
marítimos).
Febrero 2020 Página 9 de 29LAS NEGRAS.
Punto de Venta de tickets para la ruta de excursiones en barco. En el caso de las
Negras, se produce una ruta de excursión de alta intensidad, la ruta entre Las Negras y
la cala de San Pedro con salida desde el canal náutico de Las Negras, de difícil acceso
por tierra. La falta de regulación de esta actividad determinada, produce numerosas
ocupaciones ilegales del dominio público por sombrillas de venta y embarcaciones
destinadas a tal fin. Por otro lado, la no regulación de esta actividad da lugar a
conflictividad, así como faltas de seguridad y calidad en este servicio muy demandado
por el turismo.
La justificación de la nueva instalación es la regulación de la actividad de excursiones,
para organizar sus servicios y disponer en tierra de una zona para albergar los
distintos enseres de seguridad, como chalecos y otros materiales, además de poder
realizar la venta de tickets, evitando que se realicen de forma ilegal y dispersa la venta
de tickets y ocupaciones temporales en el dominio para cubrir estos mismos servicios.
El adjudicatario dispondrá de la Autorización de la administración competente para el
ejercicio de las rutas y excursiones en embarcación de ida y vuelta al canal de Las
Negras con 5 embarcaciones, y evitando así el transporte de pasajeros de sólo ida y el
transporte de enseres de acampada a playas no urbanas, así como el alquiler de
embarcaciones.
La caseta no podrá exceder de 25,85 m2 en planta y de los 3 m de altura, siendo una
caseta en materiales de madera, brezo o caña, de carácter no permanente y sin
disponer de ningún tipo de instalaciones eléctricas, de abastecimiento o saneamiento.
La caseta por tanto se ubica, donde es necesario disponer de todos estos elementos,
cercano al canal náutico establecido para la playa y siempre respetando al menos 15
m. a la pleamar para uso de los bañistas.
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Terraza auxiliar asociada a establecimientos de restauración cercano.
Con la presente solicitud se pretende modificar los servicios de temporada de las
terrazas hacia el mar, unos de los principales recursos turísticos de las localidades
urbanas.
El motivo de la petición es disponer una terraza simplemente situada sobre la arena,
de manera que los propietarios de restauración cercanos puedan optar por ampliar los
servicios en proporción similar a otras zonas.
Asimismo la razón de la petición es de disponer de una oferta que no existe y se
llevará a cabo con arreglo a las características aportadas. (plano núm.4).
Febrero 2020 Página 10 de 29El Ayuntamiento de Níjar no ha solicitado dentro de todo el dominio marítimo terrestre
instalaciones tipo chiringuito, si bien, permitimos la ocupación de la vía pública
garantizando el libre tránsito de paso y adecuándose a nuestra ordenanza vigente en
el dominio público municipal.
En el caso de los establecimientos de restauración situados en esa zonA, tienen
limitada su instalación debido a que se trata de dominio público marítimo terrestre.
Por esa causa la solicitud de la terraza auxiliar situadas sobre la superficie de la arena,
de manera que los propietarios de restauración cercanos puedan optar por ampliar los
servicios en proporción similar a otras zonas.
En el PNCG donde se solicita la ubicación de este tipo de instalación no existe estetipo
de servicio, debido a la gran demanda de este servicio, dado la gran afluencia de
público en época estival, por lo que se considera necesaria y justificada esta
ocupación.
Estas instalaciones serán atendidas y dando el servicio adecuado desde la instalación
próxima a la misma.
Las instalaciones compuestas por tarima, mesas, silla, taburetes, y pérgola de sombra,
son desmontables y fácil retirada, no provocandoalteraciones al entorno.
10. Ordenación de la actividad de rutas y excursiones en embarcaciones.
Con relación a los expedientes recibidos sobre la autorización para desarrollar
determinadas actividades empresariales dentro del ámbito del Parque (rutas y
excursiones en barco) para emisión de informe por parte de la Consejería de Fomento
y Vivienda , y analizando las circunstancias existentes y con objeto de poder establecer
las mejores condiciones posibles para poder manifestarnos al respecto, en busca el
equilibrio entre la conservación de la biodiversidad litoral, el derecho del ciudadano a
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disfrutar pública y libremente de las mismas, la oferta de servicios a los usuarios de las
playas, con los deberes del Ayuntamiento, se remite para su consideración y
valoración, una propuesta con los criterios que serían de aplicación en la tramitación
de autorizaciones para el ejercicio de rutas y excursiones en embarcaciones a la
Consejería de Fomento y Vivienda (Transportes) y a la extinta Consejería de Medio
Ambiente y Ordenación del Territorio. (Parque Natural).
Con fecha de 2017 se analiza la propuesta por parte de la Consejería, asimismo el
Parque Natural Cabo de Gata Níjar emite informe en mayo de 20190 en relación a la
documentación aportada en la solicitud por el Ayuntamiento de Níjar referente al
"PLAN DE EXPLOTACiÓN SERVICIOS DE TEMPORADA 2019-2022", y para la actividad
de rutas o excursiones maritimas en barco, manifiesta que ese hace necesario
Febrero 2020 Página 11 de 29establecer una limitación con el objetivo de conservar la zona intermareal y su
biodiversidad, así como garantizar la seguridad y bienestar de las personas, por lo que
la regulación de la actividad de rutas en barco o excursiones marítimas realizadas
desde los núcleos urbanos
Para al ejercicio de la actividad, las bases del otorgamiento contemplarán las
siguientes condiciones particulares recogidas en propuesta de la Concejalia:
- El informe favorable para el ejercicio tendrá vigencia de 1 año.
- Los viajes deberán ser de ida y vuelta al origen para el cual disponga de su
licencia.
- Con el fin de facilitar el acceso al mayor número de empresas dentro de las
limitaciones, cada persona física o jurídica sólo podrá disponer de una
autorización de 1 embarcación con el objeto de procurar el acceso a la
actividad del máximo número de empresas.
- No se permitirá el transporte de enseres de acampada ni otros elementos que
supongan actividad distinta a la propuesta de rutas, excursiones y paseos en
barco.
- No se permitirá el embarque de animales domésticos, pues no está permitido
su acceso por medio de la zona seca del DPMT.
- La basura generada en los desplazamientos deberá ser depositada y segregada
ya sea por los clientes o por la empresa que ejerza la actividad en los
contenedores de las cercanías del DPMT y nunca en las papeleras de la playa
urbana en cuestión, donde sólo podrán depositarse los residuos generados en
la propia playa.
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- La bandera de estado roja dispuesta en la playa significará el cese de la
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actividad por seguridad mientras no cambie el estado.
- No se permitirá el reparto de publicidad impresa en la vía pública ni el DPMT en
base a la Ordenanza de actividades publicitarias del Ayuntamiento de Níjar,
podrán dejar publicidad en los puntos de información municipales así como
establecimientos que así lo permitan.
- Deberán justificar dónde van a varar o fondear las embarcaciones que vayan a
realizar la actividad.
- No podrán almacenar en ningún caso combustible en el DPMT.
Febrero 2020 Página 12 de 29En base a ello, el Ayuntamiento procederá a realizar mediante procedimiento abierto
el otorgamiento de las siguientes licencias municipales que incorporarán en sí mismas
informe favorable para la obtención de la Autorización de la administración
competente para el ejercicio de dicha actividad,
II. ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO.
Se aporta los estudio económico financiero de la terraza y rutas de embarcaciones y de
objeto de aprovechamiento lucrativo, especificando las fuentes y métodos utilizados
en la determinación de valor de referencia de los terrenos para el cálculo de la base de
liquidación y los beneficies netos anuales.
De este modo y de acuerdo con lo previsto en artículo 89 del Reglamento General de
Costas, el estudio económico-financiero contiene:
- Relación de ingresos estimados, con tarifas a abonar por el público y, en su
caso, descomposición de sus factores constitutivos como base para futuras
revisiones.
- Relación de gastos, incluyendo los de proyectos y obras y los de cánones y
tributos a satisfacer, así como los de conservación, consumos energéticos, de
personal y otros necesarios para la explotación.
- Evaluación de la rentabilidad neta, antes de impuestos.
SERVICIO: RUTAS DE EMBARCACIONES
1. Se trata de proceder a la determinación del canon por la explotación de los
servicios de temporada en playas del término municipal de Níjar (Almería), en
concreto la explotación de Venta de tickets y depósito de enseres para, Rutas
de embarcaciones..
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2. La propia Ley reguladora de las Haciendas Locales reconoce la dificultad de
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determinar el coste real de un servicio, y por eso habla de coste previsible,
como alternativa de aquel.
Para la determinación del coste real o previsible se tomarán en consideración los
siguientes costes:
- Costes directos.
- Costes indirectos o generales.
- Costes financieros.
- Amortización del inmovilizado.
- Los costes necesarios para garantizar el mantenimiento y desarrollo razonable
del servicio.
- Subida IPC
Febrero 2020 Página 13 de 293.- De conformidad con la enumeración anterior, se elabora el siguiente estudio
técnico-económico sobre los costes previsibles del servicio: Rutas de embarcaciones y
alquiler de embarcaciones.
a) Directos
1. Gastos de personal 126,81 €/día
2. Gastos de bienes corrientes y servicios 7,20 €/día
3. Gastos financieros 0,00 €/día
4. Amortización de mercadería 83,30 €/día
5. Publicidad 3,80 €/día
b) Indirectos
1. Seguro Civil 13,33 €/día
c) Gastos necesario para garantizar el mantenimiento 4,40 €/día
d) Gatos Totales (a+b+c) 238,84 €/día
e) Ingresos Totales 292,00 €/día
f) Beneficio Industrial 37,96 €/día
Canon= 15,20 €/día
4.- Capacidad:
1 unidad compuesta por 1 remolque. 1 embarcación.
1 unidades compuestas por 1 mesa; 4 sillas
Gastos de personal, se ha considerando que trabajan 3 personas y que el sueldo
mensual de cada una de ellas es de 1.268,1 € lo que supone un coste diario por
persona de 42,27 € que multiplicado por los tres trabajadores obtenemos como
resultado un gasto en personal de 126,81 €/día.
Gastos de bienes corrientes y servicios: las autorizaciones y permisos municipales
tienen un coste de 0,20 €/m2/día*36 m2=7,20 €/día.
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Gastos en publicidad, han sido obtenidos por la media de precios de la impresión de
unos 10.000 folletos dando como coste un gasto de 350 € para los 90 días, lo que nos
lleva a un gasto diario de publicidad 3,8 €.
Compra de embarcación y remolque: considerando que el número de embarcaciones
es de 1 unidad y de 1 remolque obtenemos un total de 15.000 €. Suponiendo que el
valor de los mismos se amortizará en dos temporadas (lo que asciende a 180 días)
obtenemos como resultado la cifra de 83,33 €/día.
Los complementos que se han tenido en cuenta en este estudio para 20 personas son
los chalecos salvavidas. Hemos obtenido una media de precios en páginas como
Decatlón. El precio de cada chaleco y cada remo sería de 20 € la unidad Llegando a
Febrero 2020 Página 14 de 29unos costes totales de 400 €. Suponiendo que se amortizará en una sola temporada el
gasto asciende a 4,4 €/día.
El seguro civil según otros ejemplos encontrados para estos 90 días sería de 1.200 €
que divididos entre los 90 días tendríamos una cantidad de 13,33 €/día.
La sumatoria de todos estos gastos diarios tienen un total de 168,28€.
En los ingresos a prever se ha realizado un muestreo semanal de años anteriores.
Considerando que ingresan unos 292 €/día basándonos en una ocupación de 25
personas por día que utilizan sus servicios de lunes a viernes y 40 personas que lo
hacen de sábado a domingo. Ambos se ajustan a un gasto de 10 €.
Beneficio Industrial (13%)= 37,96 €/día
CANON = 15,20 €/día
TERRAZAS 50 METROS CUADROS.
PRIMERO. Se trata de proceder a la determinación del canon por la explotación de los
servicios de temporada en playas del término municipal de Níjar (Almería), en concreto
la explotación de servicios de Terraza.
SEGUNDO. La propia Ley reguladora de las Haciendas Locales reconoce la dificultad de
determinar el coste real de un servicio, y por eso habla de coste previsible, como
alternativa de aquel. Para la determinación del coste real o previsible se tomarán en
consideración los siguientes costes: - Costes directos. - Costes indirectos o generales.
- Costes financieros. - Amortización del inmovilizado. - Los costes necesarios para
garantizar el mantenimiento y desarrollo razonable del servicio. - Subida IPC
TERCERO. A) DIRECTOS
1. Gastos de personal 368,808 €/día
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2. Gastos de bienes corrientes y servicios 10 €/día
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3. Costes financieros 0 €/día
4. Amortización del inmovilizado material 36.6 €/día
B) INDIRECTOS (Gastos Generales de Administración) 67,833€/día
C) Los necesarios para garantizar el mantenimiento y desarrollo 33,33€/día
razonable del servicio
D) TOTAL COSTES DEL SERVICIO (A + B + C) 516,57€/día
E) Previsión de Ingresos por la prestación del servicio 628,57 €/día
F) Beneficio industrial (13% de la previsión de ingresos) 81,71€/día
G) Canon (E - D - F) 30,29 €/día
Febrero 2020 Página 15 de 29III.- JUSTIFICACIÓN DE LA POSIBLE AFECCIÓN A ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000
O CUALESQUIERA OTROS DOTADOS DE FIGURAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL.
Todas las playas objeto de la presente solicitud se encuentran incluidas en el espacio
protegido PARQUE NATURAL CABO DE GATA-NIJAR, por lo que son parte de la Red
natura 2000.
Las instalaciones objeto de la presente solicitud han sido instaladas en años anteriores
con el informe favorable de la administración ambiental responsable de su gestión por
lo que la compatibilidad ambiental se encuentra asegurada y no existe afección
previsible al espacio protegido.
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Febrero 2020 Página 16 de 29IV.
Febrero 2020
ANEXOS TÉCNICOS.
Página 17 de 29
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Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 17 de 37ANEXO nº 1. TABLAS DE ORDENACIÓN POR TRAMOS DE PLAYAS
TRAMOS PLAYAS CÓDIGO CLASIFICACIÓN
PLAYA DE LAS NEGRAS TRAMO 4 Urbana
Resumen códigos tablas
Nº
TIPOLOGÍA DE OCUPACIÓN TP.
CÓDIGO C
ORDEN O
TRAMO DE PLAYA TRA.
CÓDIGO INSTALACIÓN CI.
RÉGIMEN DE EXPLOTACIÓN RE.
X S
Y Y
SUPERFICIE DE OCUPACIÓN S.O.
FRENTE DE OCUPACIÓN F.O.
PERIODO DE EXPLOTACIÓN P.E.
Nº IDENTIFICACION DEL ELEMENTO EN LA PLANIMETRIA Nº.ID.
En la tabla de ordenación siguiente se ha coloreado en rojo la tipología de ocupación
para inclusión en Plan de Explotación (Años: 2019-2022).
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Febrero 2020 Página 18 de 29TRAMO DE CÓDIGO RÉGIMEN DE SUPERFICIE DE FRENTE DE
Nº TIPOLOGÍA DE OCUPACIÓN CÓDIGO ORDEN X Y Nº I.D.
PLAYA INSTALACIÓN EXPLOTACIÓN OCUPACIÓN OCUPACIÓN
1 Terraza T 1 NG-1 T1NG-1 L 588878.84 4082192.93 50 10 9
2 Otras Autorización Venta de tickets, AUT 1 NG-1 AUT1NG-1 L 588742.18 4081960.50 24,85 4,7 8
3 Piraguas PIR 1 NG-1 PIR1NG-1 L 588869.51 4082131.53 20 5 7
4 Carpa Masaje CM 1 NG-1 CM1NG-1 L 588852.23 4082097.36 6 4 5
CLASIFICACIÓN DE LAS PLAYAS Y PORCENTAJES DE OCUPACIÓN
TRAMOS PLAYA CLASIFICACIÓN SUPERFICIE OCUPADA SUPERFICIE TOTAL PLEAMAR % OCUPACIÓN
TRAMO PLAYA 4 NG-1 Urbana 112 13,000 0,86%
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ANEXO nº 2.
INFORMACIÓN FOTOGRÁFICA
TABLA CUMPLIMIENTO SUPERFICIES DE OCUPACIÓN POR TRAMOS DE PLAYAS.
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Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 21 de 37ANEXO nº 3. PLAN DE LIMPIEZA.
El establecido en el Plan aprobado.
ANEXO nº 4. LISTADO DE ADJUDICATARIOS Y FIANZAS DEFINITIVAS.
No se puede facilitar el listado de adjudicatarios, por encontrarse el presente
modificación del plan en tramitación, no habiéndose iniciado el procedimiento de
adjudicación, cuando esté resuelto el procedimiento de adjudicación se remitirá a la
Consejería dicho listado.
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Febrero 2020 Página 22 de 29ANEXO nº 5. DOCUMENTACIÓN GRÁFICA.
Se adjuntan en formato A3 plano de ubicación de instalaciones y servicios. Estos
planos, a escala 1/1.000 (articulo 88.b del Reglamento de Costas), de planta general,
incluyen:
- Simbología: los servicios del mismo tipo se representan del mismo modo, se
representa el área ocupada por los distintos servicios, diferenciando
instalaciones y bienes muebles.
- Leyenda con expresión de la simbología utilizada.
- Línea del deslinde, línea de orilla, zonas de servidumbre de transito, protección
y accesos. Se incluyen las zonas de lanzamiento y varada, y las determinaciones
del plan de balizamiento.
- Información topográfica que permita identificar inequívocamente la ubicación
de todas las instalaciones.
- De alzados y secciones características, cuando resulten necesarios para su
definición, con la geometría de las obras e instalaciones.
ÍNDICE
- Plano de situación.
- Plano de disposición de los servicios de temporada
- Línea de orilla sobre ortofoto PNOA 2014
- Lámina descriptiva de la Terraza.
- Lámina descriptiva de la caseta de tickets.
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Febrero 2020 Página 23 de 29Plano nº:
1
1 de 1
Escala:
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
Fecha:
02/2020
MUNICIPIO DE NÍJAR
I.C.C. y P.
(ALMERÍA) Federico M.
García González
Venta del Pobre
Huebro
Níjar Villa
Saladar y Leche
La Joya
Vista Bella Campohermoso
Agua Amarga
El Rodón
Situación y Emplazamiento
Playas de Las Negras
San Isidro
El Jabonero Fernan Pérez
Puebloblanco
Los Grillos
Atochares
Los Nietos
Las Negras
Los Jiménez Los Martínez Las Hortichuelas
El Viso
Plano de:
Los Nietos Los Albaricoques
Rodalquilar
El Barranquete
Solicitud de MODIFICACIÓN de la autorización para la
explotación de los servicios de temporada en playas
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Ruescas Las Presillas
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La Isleta del Moro
La Boca de los Frailes
del municipio durante los años 2019 a 2022.
Pujaire
El Pozo de los Frailes
San José
La Fabriquilla
SITUACÍON DEL ÁMBITO DE ACTUACIÓNPlano nº:
Leyendas 2
LIMITE INTERIOR RIBERA DEL MAR
1 de 1
Escala:
LIMITE D.P.M.T
1/1000
LIMITE Z.M.T.
LIMITE SERVIDUMBRE DE TRANSITO Fecha:
3 LIMITE SERVIDUMBRE DE PROTECCION
1.2
Servicios a prestar por el propio Ayuntamiento: 02/2020
1.- Un (1) balizamiento de zona de baño (550m).
2.- Un (1) canal náutico balizado de 25 m de anchura. I.C.C. y P.
3.- Cuatro (4) grupos de 4 papeleras de 1,44 m² cada grupo.
4.- Cinco (5) pasarelas de madera de 1,5 m de ancho (90,5 m), con un
Federico M.
total de 135,75 m². García González
9,5
Servicios a prestar por terceros:
4 1,5 5.- Una (1) carpa de masajes CM1NG-1 de 3 x 2 m (6 m²).
6.- Una (1) zona depertiva vóley-playa, AUT2NG-1 de 6 x 5 m (30 m²).
7.- Una (1) parcela de deportes núticos PR1NG de 5 x 4 m (20 m²).
4
15
Servicios objeto de la modificación:
8.- unto de enta de tic ets para excursiones en arco y
1,5
depósito de enseres necesarios 25,85 m² (5,5 x 4,7)
3 Zona de Baño 9.- Terraza 50 m² (5x10).
Balizamiento a 200 mts.
1.2 6
4 21
(550 mts.)
Situación y Emplazamiento de los servicios
1,5
5
10
9
Playas de Las Negras
28.3
8 4.7 1.2
1.5 4 5.5 3
4
45
Plano de:
5
6 6
2
Solicitud de MODIFICACIÓN de la autorización para la
15
explotación de los servicios de temporada en playas
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7
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5 25m.
4
del municipio durante los años 2019 a 2022.
Canal N
áutico
6.0
2
3.0 5
1.2
3
Nota.-
Línea de orilla La acotación es la indicación en los planos de
ref.- PNOA 2014 distancias y medidas reales de los objetos
representados en él, con independencia de las
escalas a que estén dibujados o de las de cartografía
base.Cód. Validación: 67PHRRS7Y73K9WMG6ZGZRTECW | Verificación: https://nijar.sedelectronica.es/
Línea de orilla
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ref.- PNOA 2014
Plano de:
Fecha:
Escala:
Solicitud de MODIFICACIÓN de la autorización para la
Plano nº:
I.C.C. y P.
Federico M.
explotación de los servicios de temporada en playas
Orilla sobre Ortofoto PNOA 2014
3
del municipio durante los años 2019 a 2022.
02/2020
1de1
Playas de Las Negras
García González
1/1000PLANTA
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ALZADO Y SECCIÓN
Plano de:
Fecha:
Escala:
Solicitud de MODIFICACIÓN de la autorización para la
Plano nº:
I.C.C. y P.
Federico M.
explotación de los servicios de temporada en playas
Detalle Terraza auxiliar de 50 m²
4
del municipio durante los años 2019 a 2022.
02/2020
asociada a Bar-Restaurante
García González
1 de 11.75
1.2
1
2.25
2.25
0.65
2.35 0.25
0.65
3.45
1
1.20
1.20
Ventana Abatible Oeste
0.65
2.25
Cód. Validación: 67PHRRS7Y73K9WMG6ZGZRTECW | Verificación: https://nijar.sedelectronica.es/
3.3
3.3
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3.3
3.30
3.30
3.30
Voladizo Norte
1
1.2
1
Ventana Abatible Este
1.00
1.00
2.35 0.25
2.35
1.75
2.25
2.35 0.25
0.65
2.25
2.25
1.2
1.75
2.05
Plano de:
Fecha:
Escala:
Solicitud de MODIFICACIÓN de la autorización para la
Plano nº:
I.C.C. y P.
Federico M.
explotación de los servicios de temporada en playas
Detalle de Punto de Venta de tickets
5
del municipio durante los años 2019 a 2022.
02/2020
García González
1 de 1Febrero 2020
ANEXO Nº 6. AUTORIZACIÓN FOMENTO EMBARCACIONES.
Página 29 de 29
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