PLAN DE RESPUESTA HUMANITARIA COVID-19 ECUADOR - Lecciones aprendidas EQUIPO HUMANITARIO DE PAÍS AGOSTO 2021
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PLAN DE RESPUESTA
HUMANITARIA COVID-19
ECUADOR
Lecciones aprendidas
EQUIPO HUMANITARIO DE PAÍS
AGOSTO 2021
Foto: OCHA/I.Romero
Ecuador: Plan de Respuesta Humanitaria Covid19.
Lecciones Aprendidas
Este informe fue elaborado por la Oficina de la Coordinadora Residente y la Oficina
para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), en colaboración con las
agencias, fondos y programas del Sistema de las Naciones Unidas, socios del Equipo
Humanitario de País (EHP) y el Servicio de Gestión de Riesgos y Cancillería en el
marco de la Mesa Técnica de Trabajo 8 (MTT) del Comité de Operaciones de
Emergencia Nacional (COE-N).
ANTECEDENTES
El Equipo Humanitario de País, es un espacio de El Ministerio de Salud Pública (MPS) ha venido
coordinación de la cooperación internacional en el trabajando, con el apoyo de la Organización
Ecuador para la preparación y respuesta en caso de Panamericana/Organización Mundial de la Salud
emergencias en las cuales el Gobierno Nacional (OPS/OMS), desde el mes de febrero 2020, en las
solicite apoyo conforme los instrumentos acciones de preparación para contener y responder
nacionales. El EHP fue conformado en el año 2013 a la pandemia. A partir del 29 de febrero de 2020,
por Agencias del Sistema de las Naciones Unidas fecha de confirmación del primer caso positivo en el
(SNU), Organizaciones No Gubernamentales Ecuador, se redoblaron los esfuerzos para el
Internacionales, el Movimiento de la Cruz Roja, y tratamiento de los casos, la vigilancia
Donantes. Trabaja bajo el coliderazgo de la epidemiológica, el fortalecimiento de la capacidad
Coordinadora Residente del SNU y el Director del de diagnóstico y laboratorios, así como la protección
Servicio Nacional de Gestión de Riesgos (SGR). del personal de salud y la comunicación de riesgo
dirigida a la comunidad.
El 11 de marzo del 2020, la Organización Mundial de
la Salud (OMS) declaró al virus COVID19 como El 16 de marzo de 2021, el Gobierno Nacional solicitó
pandemia a nivel global y resaltó la necesidad de al SNU en el Ecuador, activar el EHP para apoyar los
activar y ampliar los mecanismos de respuesta de esfuerzos nacionales en la respuesta a la COVID19 y
emergencia a nivel nacional para frenarla. En asegurar que la cooperación internacional realiza su
consecuencia, el Ministerio de Salud Pública emitió trabajo manera articulada en línea con las
el 11 de marzo del 2020 el Acuerdo Ministerial No. necesidades y prioridades definidas por el Comité de
00126-2020 y estableció el Estado de Emergencia Operaciones de Emergencia Nacional (COE-N).
Sanitaria; posteriormente, el 13 de marzo el
presidente Moreno decretó el Estado de Excepción;
y, con ello, se activó el Comité de Operaciones de
Emergencia –COE- Nacional para la coordinación de
la crisis sanitaria.
MECANISMO DE COORDINACIÓN
CON EL GOBIERNO
1
1 Cubiertos por reprogramación de recursos regulares de las Agencias, Fondos y Programas de las Naciones Unidas, socios del EHP y una estrategia de movilización de recursos entre los donantes
Naciones Unidas Ecuador
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Dada la naturaleza de la emergencia sanitaria y las 4. Aprender de la crisis y re - construir mejor,
necesidades identificadas por el Gobierno Nacional, transitando a soluciones de largo plazo que nos
bajo el liderazgo de la Coordinadora Residente, el acerquen a alcanzar los Objetivos de Desarrollo
EHP activó los sectores de Salud, Agua, saneamiento Sostenible de la Agenda 2030.
e higiene (WASH), Alojamientos Temporales,
Educación, Seguridad Alimentaria, Protección con La Organización Panamericana de la Salud
los subsectores de Violencia Basada en Género y (OPS/OMS) lidera el componente técnico de la
Protección a la niñez, Logística, Recuperación respuesta para todos los temas sanitarios en
Temprana y Medios de Vida. estrecha coordinación con el Ministerio de Salud
Pública y la Mesa Técnica de Trabajo 2 del COE
El EHP definió un Plan de Respuesta Humanitaria Nacional, y la Secretaría Técnica del EHP coordina el
COVID19 por un monto total de 46.4 millones de trabajo intersectorial de la cooperación internacional
dólares norteamericanos, con el objetivo de apoyar y participa de manera permanente en las reuniones
la respuesta nacional para: de la MTT 8 del COE Nacional.
NacNa
1. Contener la propagación del COVID-19 y las La respuesta para Refugiados y Migrantes
consecuencias directas sobre la salud pública para venezolanos es coordinada por ACNUR y OIM a
suprimir la transmisión, brindar asistencia médica través del Grupo de Trabajo sobre Refugiados y
oportuna y salvar vidas; Migrantes (GTRM). El GTRM ha adaptado sus
2. Mitigar el deterioro del capital humano y los actividades y asistencia para la población
derechos humanos, promoviendo la cohesión social venezolana y la población de acogida vulnerable para
y los medios de vida; dar respuesta a las necesidades emergentes de la
3. Proteger, ayudar y defender a la población en pandemia, en estrecha coordinación con el EHP y la
movilidad humana y las comunidades de acogida,
particularmente vulnerables a la pandemia; y
Ecuador
3W –COVID-19: Mapeo de Organizaciones del Equipo Humanitario País (EHP) A 2 de Junio de 2021
24 Provincias con presencia
Organizacional 169 Cantones con
Presencia Organizacional 14 Agencias NN.UU. 45 Organizaciones EHP
10 Sectores
Descripción del producto Organizaciones por provincia Presencia de actividades sectoriales de las organizaciones por provincia
*Comprende las organizaciones que han reportado hasta el 27/05/2021*
Esta infografía presenta los datos de la presencia operacional de los socios
Pichincha Azuay Guayas
del EHP, así como los sectores en los cuales se encuentran trabajando.
El EHP y el Grupo de Trabajo para Refugiados y Migrantes (GTRM) ACNUR ACNUR ACNUR
ADRA ALDEAS INFANTILES ADRA
Azuay 16 29 9 53 1 36 15 11
trabajan de manera articulada, sin distinción de nacionalidad ni estatus ALDEAS INFANTILES SOS SOS ALDEAS INFANTILES
AVINA AYUDA EN ACCIÓN SOS Bolívar 1 10 2 8 2 17 5 16
migratorio o jurídico. AYUDA EN ACCIÓN CARE AYUDA EN ACCIÓN
CARE CRECU CARE Cañar 2 7 6 1
Desagregación geográfica de las Organizaciones CHILD FUND
CISP
HIAS
NRC
CISP
COOPI Carchi 58 71 8 148 7 51 31 42
CRECU OIM CRECU
DANIËLLE CHILDREN’S ONU MUJERES DYA Chimborazo 9 8 7 24 1 23 17 11
FUND OPS/OMS FAO
DYA PMA FUNDACIÓN IDEA Cobertura Nacional 6 8 61 2 52 7 87 10 15
FAO PNUD DIGNIDAD
FUDELA UNESCO HIAS Cotopaxi 10 16 6 8 2 14 25 12
FUNDACIÓN IDEA NRC
DIGNIDAD OIM El Oro 72 60 12 179 2 97 59 102
FUNDACIÓN SURKUNA ONU MUJERES
FUNDACIÓN Manabí OPS/OMS Esmeraldas 42 198 12 95 1 23 24 72
TELEFÓNICA PLAN
HIAS ACNUR PMA
Galápagos 9
IPANC
MISIONEROS
ADRA
ALDEAS INFANTILES
PNUD
RET
Guayas 37 88 11 203 2 46 43 59
SCALABRINIANOS SOS UNICEF Imbabura 70 99 13 101 5 52 41 74
NRC CARE VAE
OCHA COOPI VVOB Loja 5 5 5 6 15 2 3
OHCHR CRECU WVI
OIM DYA Los Ríos 4 5 16 5 16 8
ONU MUJERES FAO
OPS/OMS FUNDACIÓN IDEA Cobertura Nacional Manabí 40 92 11 194 1 46 43 36
PLAN DIGNIDAD
PMA FUNDACIÓN LUNITA Morona Santiago 8 7 2 31 1 1
ACNUR
PNUD LUNERA
PROTOS HIAS
ADRA Napo 2 1 25 3 1
AYUDA EN ACCIÓN
RET NRC
CARE Orellana 6 10 4 5 32 2 2
# de Organizaciones UNESCO OIM
CHILD FUND
UNICEF ONU MUJERES
CSE Pastaza 8 8 29 5 1
UNOCR OPS/OMS
FAO
VVOB PLAN
FUNDACIÓN Pichincha 90 7 165 1 8 219 12 223 75 67
WVI PMA
TELEFÓNICA
PNUD
HIAS
Santa Elena 17 3 4 5 12 8
PUCE MANABI
Imbabura UNESCO
IPANC
MISIONEROS
Santo Domingo de
UNICEF
VVOB
SCALABRINIANOS los Tsáchilas 19 49 5 45 26 8 25
ACNUR NRC
ADRA WVI
OIM Sucumbíos 37 142 8 118 4 78 29 66
ALDEAS INFANTILES OIT
SOS ONU MUJERES Tungurahua 3 15 5 9 2 6 22 13
AYUDA EN ACCIÓN
CARE
OPS/OMS
PLAN
Zamora Chinchipe 16 1 12 15 1
CHILD FUND Orellana
PMA
CRECU PNUD
DYA ACNUR PUCE
FAO CARE PUCE MANABI
FUDELA CISP UNESCO
Seguridad Recuperación FUNDACIÓN iDEA CRECU UNFPA
Naciones Unidas
Educación Protección Temprana e DIGNIDAD DYA ONG Nacional
Alimentaria HIAS FUDELA
UNICEF
Infraestructura NRC HIAS
VVOB ONG internacional
WVI
Alojamiento WASH OIM NRC Movimiento de la Cruz Roja/ Media Luna Roja
Salud Logística OPS/OMS ONU MUJERES
temporal PNUD OPS/OMS
RET PMA Galápagos
UNESCO PNUD
Coordinación/ IT/ UNICEF CRECU Producto elaborado por:
VAE OPS/OMS OCHA/GTRM
Información Telecomunicación WVI Fuente: 3W; Activity Info
Las fronteras, nombres y designaciones utilizadas no implica una ratificación o aceptación oficial de parte de Naciones Unidas. Oficina de la Coordinadora Residente de Naciones Unidas | Este no es un
Fecha de última actualización: 2 de junio de 2021. Fuentes: Organizaciones socias con capacidad de respuesta a emergencias. documento conclusivo; si su organización tiene capacidades en respuesta a
Feedback: vallejo@un.org |Para más información EHP ver https://www.humanitarianresponse.info/en/operations/ecuador emergencias o desastres; envíe su información a: vallejo@un.org
* Datos del periodo Enero - Abril 2021. Para mas información GTRM ver: https://r4v.info/es
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y la OPS/OMS, y en apoyo al Gobierno a través de la • Se activó el EHP con delegadas a nivel local con
Mesa de Movilidad Humana presidida por la expertas para que brinden contingente técnico en los
Cancillería. En algunos casos, los grupos sectoriales COE provinciales de Esmeraldas Carchi, Sucumbíos,
del EHP y del GTRM sesionaron de manera conjunta El Oro, Guayas y Manabí con el objetivo de apoyar las
y/o de manera seguida para reducir la carga de discusiones técnicas y facilitar el intercambio de
esfuerzos de coordinación de los socios. información entre el nivel nacional y provincial para
asegurar una respuesta oportuna y coordinada
Las MTT y las instituciones gubernamentales durante la emergencia por la COVID-19.
mantuvieron contacto directo de manera regular con
los líderes sectoriales, para intercambiar información •Se consideraron los tres ejes transversales–
y coordinar acciones de respuesta. protección, género y uso de efectivo (CASH) - tanto
en el Plan de Respuesta como en las intervenciones.
Las reuniones sectoriales del EHP, incluyeron a ONG
internacionales y nacionales, sector privado e •Los espacios de coordinación permitieron la
instituciones gubernamentales lo que permitió una creación de mesas especializadas para la atención
mayor integración de los actores humanitarios y una de temas específicos, por ejemplo, Protección a la
respuesta más eficaz y coordinada. Infancia, Violencia Basada en Género.
•Se coordinó la respuesta con las necesidades del
METODOLOGÍA sector salud y Ministerio de Salud Pública (MSP). En
el Plan de Respuesta Humanitaria se incluyó un
subcapítulo de salud sexual y reproductiva (SSR) Se
Para la revisión de las lecciones aprendidas se ha desarrollaron recomendaciones para la atención de
consultado con los socios de la comunidad salud materna, anticoncepción y postparto en
humanitaria internacional, así como con las contexto del COVID 19 para hacer frente a la
principales instituciones nacionales con las cuales, a discontinuidad de los servicios esenciales.
través de las MTT del COE-N se coordinaron
acciones durante la respuesta. •Se llevaron a cabo reuniones ampliadas con los
socios/ONGs para actualizar contexto, avances del
Los aportes fueron recogidos y sistematizados en Plan, retos y oportunidades. Se hacía un traspaso
una matriz que recogía información principalmente diario de información nacional de contexto e
en tres áreas: 1) buenas prácticas, 2) aspectos por información oficial del COE Nacional por WhatsApp.
mejorar, y 3) recomendaciones. Adicionalmente, fue
dividido en áreas temáticas para la organización del •Las reuniones informativas para socializar los
análisis: a) preparación – alistamiento operacional, servicios logísticos facilitaron la obtención de este
b) coordinación interna, y c) respuesta. apoyo. El Sector de Logística, bajo el liderazgo del
PMA, brindó apoyo a las demás agencias a través de
El documento borrador fue revisado por los/as los servicios ofrecidos.
Coordinadores/as Líderes de los Sectores del EHP, la
Oficina de la Coordinadora Residente, el Ministerio de •Se estandarizaron indicadores y actividades entre
Relaciones Exteriores y Movilidad Humana y el mesas técnicas y sectores del EHP.
Servicio de Gestión de Riesgos.
•Permanentemente se mantuvieron espacios
regionales de coordinación mapeando las
BUENAS PRÁCTICAS capacidades de las organizaciones, cobertura
IDENTIFICADAS geográfica y los posibles escenarios.
•Las publicaciones de estudios, boletines, así como
• La activación rápida del EHP respecto al contexto las infografías que recopilan datos relevantes de la
COVID-19 y elaboración oportuna del Plan de respuesta están almacenadas en un repositorio de
Respuesta pese a los retos del contexto. Los fácil acceso.
sectores mantuvieron reuniones periódicas de
coordinación e intercambio de información para
asegurar una respuesta articulada.
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•La plataforma de manejo de información y el tablero
interactivo 345W de OCHA , así como
2 la plataforma ASPECTOS PARA
de reporte Activity Info del GTRM fueron
actualizadas de manera permanente y sistemática
MEJORAR
según las acciones realizadas como parte del Plan
de Respuesta.
Aislamiento operacional
•Bajo coordinación con el COE-N y los COE locales,
articulación con los Gobiernos Autónomos
Descentralizados (GAD) para actualizar información •Realizar un proceso de capacitación permanente y
de evaluaciones y planes de trabajo conjuntos actualización de conocimientos sobre los
firmados previamente a la emergencia. Las mecanismos de respuesta a emergencias para las
evaluaciones permitieron identificar aspectos que organizaciones socias del EHP y las MTT del COE
deben ser mejorados para el óptimo funcionamiento Nacional, en relación con la estructura humanitaria,
de las instituciones públicas: liquidez, suficientes el rol del EHP y su funcionamiento en base a los
insumos, necesidades básicas no satisfechas en lineamientos del IASC, así como la centralidad de la
determinados GAD. protección (manual esfera normas mínimas de
protección de la infancia en la acción humanitaria
•Identificación de brechas dentro de las instituciones manual de género para la acción humanitaria entre
públicas y de los sectores más vulnerables que otros).
requieren atención prioritaria por parte de los socios
humanitarios. •Tomar en consideración e identificar mecanismos
de participación más activa de ONG pequeñas,
•El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) movimientos de base, asociaciones profesionales y
respondió, con apoyo del sector de Seguridad sector privado, que también se encuentran
Alimentaria, a la vulnerabilidad de sus usuarios en involucradas en la respuesta humanitaria y en la
condición de extrema pobreza con la entrega de toma de decisiones.
transferencias monetarias al 99% de la población
meta (7.922 núcleos familiares). Enmarcado en las •Fortalecer las acciones en terreno. Mejorar las
acciones de la MTT4 del COE-N. articulaciones con las organizaciones locales que
tienen presencia en terreno para poder determinar de
•Buena comunicación entre los expertos y personal mejor manera las necesidades de esta población.
de las mesas técnicas para el apoyo oportuno y
acertado en base a sus conocimientos, que resultó •Identificar todos los posibles riesgos y hacer un
en planes de trabajo coordinados. análisis de escenarios ante una activación del EHP,
así como la preparación para desastres, incluyendo
•Acompañamiento continuo del personal del Sector la preparación ante un contexto de pandemia, como
WASH (UNICEF) en la MTT1 del COE Nacional para el la COVID19.
manejo oportuno de la emergencia en los ámbitos de
agua, saneamiento e higiene, aplicando modelos de •Mejorar la articulación de mecanismos de
otras experiencias en el contexto ecuatoriano. coordinación e instrumentos de gestión de
información del GTRM y EHP, considerando que
•Apoyo del EHP y sus socios para la entrega de kits participan los mismos socios. Socializar los
de asistencia humanitaria, paquetes instrumentos de gestión de información con
complementarios y puntos de triaje, gestión digna de componente técnico de la Cooperación Internacional
cadáveres y capacitación al personal encargado del con los del COE-N para articularlos y observar las
manejo de estos mediante mensajes de brechas cubiertas por parte de cooperación
sensibilización. internacional.
2 https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMTJkZmM1MGEtZGI2MS00M-
WYxLTg3MTMtNDE1YTY1NWFjNzg3IiwidCI6IjBmOWUzNWRiLTU0NGYtNGY2MC1iZGNjLTVlYTQxNmU2ZGM3MCIsImMiOjh9&pageName=ReportSection09e77884510045c31c65
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Tablero interactivo de actividades del EHP
incluidos en la respuesta regional.
Ecuador
3W –COVID-19: Mapeo de Organizaciones del Equipo Humanitario País (EHP) A 2 de Junio de 2021
24 Provincias con
respuestas 169 Cantones con
Respuesta Organizacional 10 Sectores 5524 Actividades EHP 2520 Actividades GTRM ***
Descripción del producto ## de
deactividades
actividadespor sector Descripción de Recursos y Actividades
Esta infografía permite identificar la cantidad de actividades que están siendo EHP GTRM*
desarrolladas por el EHP por sector en el marco del COVID-19, así como RECURSOS ENTREGADOS
aquellas llevadas a cabo por el GTRM en el marco de la emergencia sanitaria. 3728674
La descripción de las actividades representan las principales actividades Financiero
llevadas a cabo por los socios del EHP, siendo estas aquellas actividades
995 617 1143658
Agua 583663
con mayor frecuencia y recurrencia. 571249
Recursos Físicos 339211
Concentración de las actividades por provincia 254443
647 252 Asistencia Técnica 44104
33289
IT 16777
14338
Provisiones de Auxilio 6843
495 283 Medios de transporte
252
113
ACTIVIDADIÓN
ACTIVIDADES POR TIPO DE ORGANIZACIÓN
1155 256
ONG Internacional 2711
Naciones Unidas 2152
1490 239 ONG Nacional 512
Cruz Roja 124
Academia 11
15 Sector Privado 7
Gobierno 7
521 627
ESTADO DE ACTIVIDADES
1 139 1,18%
49 98 Finalizadas
28,26%
Los sectores corresponden a las estructuras del EHP En ejecución
establecidos en Ecuador. 156 70,56% Planeadas
*** La suma total de actividades incluye las actividades
CBI (Cash based intervention) Producto elaborado por:
OCHA/GTRM
Fuente: 3W; Activity Info
Las fronteras, nombres y designaciones utilizadas no implica una ratificación o aceptación oficial de parte de Naciones Unidas.
Fecha de última actualización: 2 de junio de 2021. Fuentes: Organizaciones socias con capacidad de respuesta a emergencias. Oficina de la Coordinadora Residente de Naciones Unidas | Este no es un
Feedback: vallejo@un.org |Para más información EHP ver https://www.humanitarianresponse.info/en/operations/ecuador documento conclusivo; si su organización tiene capacidades en respuesta
* Datos del periodo Enero - Abril 2021. Para mas información GTRM ver https://r4v.info/es a emergencias o desastres; envíe su información a: vallejo@un.org
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Coordinación Interna Respuesta
•Definir de manera más específica la población •Consolidación y presentación de informe de
objetivo según los sectores, tomando en resultados esperados a cada una de las instituciones
consideración a poblaciones generalmente excluidas que forman parte de las MTT.
de manera estructural, antes de la pandemia.
•Fortalecer el mecanismo de monitoreo y evaluación
•Fortalecimiento de los mecanismos de del Plan de Respuesta para apoyar la gestión de la
sostenibilidad del trabajo local. Mejorar la respuesta a mediano plazo con indicadores clave
comunicación entre las autoridades y los sobre la aplicación y los resultados.
prestadores de servicios, con la finalidad de que
todos los actores humanitarios tengan conocimiento •Compartir información entre sectores que atienden
de las asistencias humanitarias. a la misma población objetivo. Los resultados de los
mecanismos de evaluación se deben realizar de
•Socialización con los miembros del EHP los manera ágil y oportuna, asegurando la articulación
protocolos y procesos de cómo se coordina con los con los sectores y MTT activados a nivel nacional.
socios humanitarios a nivel regional. Desde el nivel
regional, mantener la comunicación constante y la •El Sector Protección ha sido primariamente un
apertura para dialogar sobre asuntos emergentes. espacio de intercambio de información y
coordinación. No se ha tenido incidencia directa con
•Seguir fortaleciendo la articulación directa con los otros sectores para articular mecanismos de
socios para hacer ajustes rápidos y efectivos sobre respuesta directa.
los programas. Promover incidencia y acciones para
brindar asistencia humanitaria en las provincias •Promover la participación del sector privado para la
menos atendidas y con grandes necesidades. coordinación de acciones humanitarias.
Priorización y focalización más efectiva.
•Mayor presencia y visibilidad de las acciones del
•Garantizar la gobernabilidad y participación de las EHP en medios tradicionales y no tradicionales
ONG socias en la toma de decisiones del EHP, así (plataformas sociales).
como la transparencia en la comunicación sobre las
decisiones y los acuerdos. •Promover desde los espacios de coordinación los
productos de información para que su difusión se
•Priorizar el transporte logístico de asistencia incremente.
humanitaria a población con doble o triple
vulnerabilidad. •Mejorar el entendimiento sobre el uso y
funcionalidad de cada una de las plataformas de
•Mejora de la inclusión de necesidades de mujeres y manejo de información utilizadas durante la
brechas de género en la respuesta de todos los emergencia (RV4-GTRM, 345W EHP y su población
sectores del EHP. meta)
•Inclusión de acciones de prevención y respuesta a •Visibilizar el PRH tanto a nivel país como regional.
VBG en todos los sectores del EHP. Actualizar a los donantes de las acciones que se han
ejecutado a medida que avanza el PRH.
•Realizar más procesos de rendición de cuentas y
presentación de resultados sobre obtención de •Trabajo de fortalecimiento previo para la respuesta
fondos y distribución de estos versus resultados del organizada y estructurada.
plan.
•Apoyo para la implementación de los planes,
programas y proyectos desarrollados desde el
Estado para mejorar las condiciones de base y hacer
más eficiente la respuesta.
•Buscar mecanismos de sostenibilidad de la
respuesta y transición de la respuesta humanitaria a
la recuperación y desarrollo de manera adecuada.
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RECOMENDACIONES •Continuar con la integración de planes de incidencia
conjuntas entre todos los miembros del EHP, que
GENERALES incluyan canales tradicionales y también
plataformas de comunicación tales como
WhatsApp.
•Preparar acciones de incidencia y abogacía entre
todos los miembros del EHP y sus socios para el •Generar material de información que pueda ser
nuevo gobierno, con el objetivo de garantizar el usado para una próxima emergencia que tenga
trabajo coordinado tanto a nivel nacional como en contenidos generales.
terreno. La articulación con Gobierno nacional a nivel
central y desconcentrado, es necesaria para una •Se recomienda la creación de una mesa de
preparación de trabajo objetiva y eficiente en el comunicación de riesgos y comunicación
marco de la Resolución 46/182 de la Asamblea participativa comunitaria en todos los sectores
General de las Naciones Unidas. humanitarios para garantizar que los mensajes
lleguen a la población afectada.
•Fortalecer los instrumentos de cooperación
internacional en caso de desastres y asegurar que •Promover y facilitar más mecanismos de
los y las funcionarias de las instituciones públicas participación de las poblaciones afectadas y
que actúan como contraparte del EHP, conocen los procesos de rendición de cuentas sobre el uso de los
alcances y mecanismos de la cooperación recursos y los resultados alcanzados.
internacional.
•Preparar proyectos, notas conceptuales y
propuestas en la modalidad de consorcios para los
CONCLUSIONES
donantes entre miembros del EHP y las
organizaciones con presencia terreno, demostrando
El ejercicio de lecciones aprendidas ha sido una
la capacidad de repuesta de las organizaciones.
oportunidad de reflexión y de análisis para todos los
participantes. Tanto los miembros del equipo
•Mayor articulación entre en los planes de
humanitario país en las instituciones públicas y
respuesta/contingencia de la ONU con otras
gubernamentales, así como las organizaciones no
plataformas de respuesta a emergencias, como es el
gubernamentales que respondieron a la matriz para
caso de la GTRM.
el ejercicio de lecciones aprendidas han concordado
con la relevancia de mantener un equipo humanitario
•Involucramiento de todos los socios humanitarios
país reconocido por el Gobierno. Gracias a su
en los procesos de trabajo con el objetivo de contar
reconocimiento el equipo humanitario país pudo
como una respuesta articulada.
estar presente desde el inicio de la emergencia al
igual que los principales representantes de los
•Actualización de términos de referencia para cada
sectores activos que trabajaron en conjunto con las
uno de los sectores activos durante la emergencia
mesas técnicas del COE nacional.
humanitaria con el objetivo de definir roles y
responsabilidades claves a la hora de la toma de
Debido estos procesos de coordinación se pudieron
decisiones y rendición de cuentas entre los
organizar mesas de trabajo temáticas, reuniones
miembros que forman parte de estos espacios de
intersectoriales, evaluaciones conjuntas entre otras.
coordinación.
Gracias a los enlaces establecidos entre el equipo
humanitario país, socios y Gobierno se consolidó un
•Reforzar lineamientos y acciones para la utilización
plan de respuesta humanitaria que tuvo el
de transferencias monetarias, en la respuesta
beneplácito Del Gobierno y fue impulsado en las
humanitaria.
distintas misiones diplomáticas para su
financiamiento.
•Desarrollar capacitaciones en temas de Protección,
Género y Transferencias Monetarias (CASH) para
El reporte de actividades y la ejecución de estas, fue
fortalecer la experticia de las organizaciones del EHP
comunicado a Cancillería para transparentar las
en estos temas y asegurar que se incluyan estos
acciones del EHP. Dentro de los espacios de
enfoques en las intervenciones.
coordinación intersectoriales, se buscaron sinergias
entre los socios para la dotación de asistencia
humanitaria a la población más afectada.
Naciones Unidas Ecuador
[https://ecuador.un.org/]Finalmente, es importante resaltar que el Ecuador es un país expuesto a múltiples amenazas, en donde es
necesario reforzar el rol de los actores humanitarios de manera permanente. La capacitación a los socios del
equipo humanitario de país, miembros de las mesas técnicas del COE, ONG socias del equipo humanitario país,
líderes sectoriales, autoridades y equipos técnicos de instituciones gubernamentales claves, es importante y
primordial para garantizar una respuesta coordinada y efectiva, sin dejar a nadie atrás.
Para más información, por favor contacte:
Daniela Vallejo, IM Officer, vallejo@un.org,
Para obtener más información, visite www.unocha.org www.reliefweb.int [enlace a los sitios web
pertinentes].
Para ser añadido o eliminado del listado de envío de los Informe de Situación, por favor envíe un
correo electrónico a: vallejo@un.org
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[https://ecuador.un.org/]También puede leer
