PROGRAMA DE GOBIERNO - URIEL PARDO OLARTE ALCALDE DE TOCANCIPÁ Alcalde de Tocancipá 2020-2023
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PROGRAMA DE GOBIERNO
URIEL PARDO OLARTE
ALCALDE DE TOCANCIPÁ
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Tabla de contenido
CAPÍTULO I .......................................................................................................................................... 4
INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................................................ 4
PRESENTACIÓN DEL CANDIDATO ....................................................... 4
CAPÍTULO II......................................................................................................................................... 8
PRINCIPIOS ..................................................................................................................................... 8
DIAGNÓSTICO .............................................................................................................................. 10
HISTORIA DEL MUNICIPIO............................................................... 11
RESEÑA HISTÓRICA ......................................................................... 12
FIESTAS Y CELEBRACIONES ............................................................. 17
CAPÍTULO IV...................................................................................................................................... 18
COMPONENTE ESTRATEGICO ................................................................................................. 18
DIMENSIONES DE GOBIERNO........................................................... 18
CAPÍTULO V ....................................................................................................................................... 25
EJES DE GOBIERNO.................................................................................................................... 25
1. EJES DE LA DIMENSION FAMILIA, EQUIDAD Y GÉNERO –
JUNTOS EN EL RESPETO ................................................................... 25
2. EJES DE LA DIMENSION BIENESTAR SOCIAL, SEGURIDAD E
INTEGRACION COMUNITARIA - TODOS COMO UNO.......................... 31
3. EJES DE LA DIMENSION PROTECCIÓN, PRESERVACIÓN Y
CONSERVACIÓN DEL PLANETA – LA TIERRA ME ABRIGA.................. 40
4. EJES DE LA DIMENSION INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS
PÚBLICOS, TRANSPORTE Y MOVILIDAD - CALIDAD DE VIDA PARA
TODOS.............................................................................................. 46
5. EJES DE LA DIMENSION DESARROLLO ECONÓMICO – EMPRESA E
INDUSTRIA –CRECIENDO JUNTOS.................................................... 51
6. EJES DE LA DIMENSION PLANEACIÓN, ORDENAMIENTO Y
DESARROLLO REGIONAL - EQUIDAD TERRITORIAL Y SOCIAL .......... 55
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7. EJES DE LA DIMENSION GESTIÓN PÚBLICA, BUEN GOBIERNO Y
MANEJO RESPONSABLE DE LAS FINANZAS - RESPETO POR LO
PÚBLICO .......................................................................................... 60
CAPÍTULO VI...................................................................................................................................... 66
COMPROMISOS DE GOBIERNO .............................................................................................. 66
CAPITULO VII.................................................................................................................................... 68
ACTA - PARTIDO DE COALICION ......................................................................................... 68
PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL “U” .................................. 68
ACTA - PARTIDO DE COALICION........................................................................................... 69
ACTA - PARTIDO DE COALICION........................................................................................... 70
ACTA - PARTIDO DE COALICION........................................................................................... 71
ACTA - PARTIDO DE COALICION........................................................................................... 72
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CAPÍTULO I
INFORMACIÓN GENERAL
PRESENTACIÓN DEL CANDIDATO
Soy Uriel Pardo Olarte, nací en Vélez – Santander, el 4 del mes de Octubre del
año 1968, tengo 50 años, mis padres, José de los Ángeles Pardo (q.e.p.d.) y
Susana Olarte de Pardo, tengo 3 hijos, vivo en Tocancipá desde la edad de los 2
años, orgullosamente puedo decir que fui criado, orientado y formado por una
madre cabeza de hogar, una MUJER fuerte, luchadora, quien nos educó a través
de su ejemplo de rectitud, bondad, humildad, superación de dificultades y
tenacidad.
Cuando alguien de nuestro municipio habla de Uriel Pardo Olarte, lo primero que
puede identificar y recordar, es mi gran vocación de servicio y trabajo social que
siempre me ha caracterizado. Soy una persona que por la naturaleza de mi
trabajo me he dedicado y concentrado en el servicio a los demás, en propiciar y
generar mejores condiciones de vida para quienes me rodean y para todas
aquellas personas hacia quienes concentro mi labor. Soy una persona por
naturaleza y convicción que se entrega totalmente y le pongo el alma al
trabajo, al desarrollo y gestión con los otros, en especial a las actividades con
la comunidad, y así lo testifica mi constante labor como concejal durante 5
períodos consecutivos y mi estable experiencia laboral en la Fundación Parque
Jaime Duque durante más de 32 años de servicio, en donde me inicie como
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operario y he tenido la oportunidad de ascender por méritos, hasta lograr llegar a
la condición que hoy tengo de Director de Seguridad y Relaciones con el Estado.
Paralelamente a las funciones que desarrollo en el Parque, soy el creador y
fundador del Fondo de Empleados Parque Jaime Duque FONDEPARQUE, el cual
inicio en el año 2005 y por espacio de 12 años he pertenecido a él y actualidad
soy su Gerente, constituyéndolo como un Fondo exitoso y que representa
importantes beneficios para sus afiliados. Así mismo, es inmensa mi alegría y
satisfacción por haber sido promotor y artífice de grandes proyectos que hoy
generan mejores condiciones de vida para mi comunidad.
Más allá de la exhibición de títulos y galardones, con los que en efecto cuento y
por lo cual le agradezco a la vida, a Dios, a mi trabajo, a mi familia, a mis
compañeros y a todos los que me rodean, tengo la formación y vocación en el
servicio social, trabajo con la comunidad y gestión de equipos de trabajo.
En la actualidad curso el octavo semestre de Administración Pública en la
Corporación Unificada Nacional CUN, futuro título que complementara mi
formación permanente y que he logrado al haber realizado los siguientes
estudios, así:
DIPLOMADOS: Yo Elijo Saber: Sistema Político Electoral, Enfoque y Gestión
Pública Territorial, ABC del Estado y Gestión Institucional, Programa de
Gobierno—ESAP—2019, Administración Publica, Planes de Ordenamiento
Territorial (Ley 388/1997) y Normatividad aplicable para la planeación Urbana –
Universidad de la Sabana, Gestión Administrativa Municipal – Universidad
Católica de Colombia, Planeación de Ordenamiento Territorial- Universidad
Católica de Colombia, Constructor de buen afecto año 2005.
SEMINARIOS: Sistema Presupuestal municipal y régimen de servicios públicos
domiciliarios, Régimen Municipal y rentas Municipales.
CURSOS: Economía solidaria y Cooperativa con énfasis en fondo de empleados,
Presupuesto Municipal (Hacienda Pública y Finanzas Municipales), Control Interno
Aplicación del Régimen Municipal, Planificación estratégica en la Administración
Pública, ejecución y seguimiento al Plan de Desarrollo, Control Político y Control
Fiscal, Gestión Administrativa Publica Municipal, Régimen legal de control político
y elaboración de proyectos
EXPERIENCIA PÚBLICA: Concejal del Municipio de Tocancipá durante 5
Periodos: Periodo 2001-2003, Periodo 2004-2007, Periodo 2008-2011, Periodo
2012-2015, Periodo 2016 – Junio 2018.
Presidente del Concejo Municipal de Tocancipá: Año 2004, Año 2008, Año 2012.
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Primer Vicepresidente del Concejo Municipal de Tocancipá: Año 2003.
He obtenido varios RECONOCIMIENTOS:
Año 2018—Concejo Municipal de Tocancipá por la Gran dedicación y espíritu de
compromiso con la comunidad Tocancipeña durante los años de servicio desde el
Concejo Municipal de Tocancipá.
Año 2017: Condecoración de la Fuerza Aérea Colombiana con la Medalla Fe en la
Causa Grado Alto a un Civil - Impuesta por el Presidente de la Republica como
reconocimiento al apoyo en la creación del Museo Aeroespacial ubicado en
Tocancipá.
Año 2015: Condecoración de las Fuerzas Militares como reconocimiento al apoyo
en la creación del Museo de las instituciones Militares ubicado en Tocancipá.
Año 2012: Condecoración Parque Jaime Duque al cumplir 25 años de labores.
Años 2003 - 2018: Reconocimiento por Colaboración y Apoyo al Deporte del
Municipio de Tocancipá por parte del Instituto Municipal de Recreación y Deporte
de Tocancipá VIGOR La Fuerza de los eventos por apoyo a los grandes talentos
del Futbol en Tocancipá, Festival Nacional de Artes Marciales, Copa Colombia
Internacional de Taekwondo realizado en el Municipio de Tocancipá, Festival
cheerleading y Dance
Reconocimiento por parte de la Institución Educativa Técnico Industrial, por el
gran sentido de pertenencia en la formación de los Jóvenes – 2013.
Reconocimiento por parte del cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tocancipá por
el apoyo social - 2017.
Mi aspiración a la alcaldía Municipal de Tocancipá es acompañada por firmas,
obtenidas como respaldo a nuestras ideas y plasmadas a nombre de nuestro
movimiento TOCANCIPÁ, EL MOMENTO ES AHORA, que además es el primer
movimiento reconocido y avalado en el municipio; correspondió a un propósito y
compromiso de compañeros de trabajo, amigos, familia, voluntariado y
comunidad en general, estamos orgullosos no solo de pertenecer a este
movimiento, sino de haber propiciado y generado una cultura de participación
transparente, seria, respetuosa, disciplinada y organizada, aspectos estos que
serán nuestro punto de partida durante la presente campaña y por supuesto
durante el gobierno que nos corresponda liderar.
La vocación y el servicio social, la familia, la protección de lo ambiental, el
respeto, el diálogo y la concertación, son valores que me comprometen y con los
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cuales presento mi propuesta de gobierno para Tocancipá. A partir de ello y con
el apoyo de quienes desean construir unas mejores condiciones dentro del marco
de la equidad, la ayuda mutua y el manejo adecuado de lo que se nos
encomienda, es por lo que deseo dirigir los destinos del municipio al que Amo y
por el que siento un gran compromiso; Soy un convencido que no puede existir el
desarrollo y el progreso sin consenso, por identidad personal no deseo, ni me
gusta el poder por el poder, solo me inspira y compromete el trabajar por la
comunidad, el deseo de mejorar la calidad de vida en mi municipio para el
bienestar de todos y el progreso social de la comunidad, porque los cambios
que transforman vidas se dan en conjunto, aunando esfuerzos,
trabajando dentro del desarrollo con consensó y dentro del marco del
respeto a partir de las diferencias.
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CAPÍTULO II
PRINCIPIOS
Nuestro gobierno, no surge de meras promesas electorales, él es el fruto de
amplias reflexiones en torno a lo que creemos puede permitirle a Tocancipá ser
un municipio con alta calidad de vida y modelo de convivencia dentro de los
municipios del departamento. De este convencimiento personal surgen los
siguientes principios que orientaran las actividades que desarrollaremos en la
Alcaldía de Tocancipá durante el periodo del 2020 al 2023, estos son:
Responsabilidad, Lealtad, Honestidad, Respeto por los demás, Excelencia,
Cumplimiento, Trabajo en equipo y compromiso ciudadano.
RESPONSABILIDAD LEALTAD HONESTIDAD
D
RESPETO POR LOS
EXCELENCIA CUMPLIMIENTO
DEMAS
TRABAJO EN COMPROMISO
EQUIPO CIUDADANO
RESPONSABILIDAD: Al tomar la decisión de hacer parte de este equipo, la
responsabilidad que asumimos consiste en que cada compromiso adquirido, se
debe sacar adelante dentro del marco de la excelencia y a su vez respetamos los
compromisos de los demás y en cuando nos sea posible, los apoyaremos como
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nuestros para hacerlos realidad si es en beneficio de la comunidad, seremos
responsables y pulcros con nuestro trabajo.
LEALTAD: Sentimiento de respeto y fidelidad tanto a la causa, como al equipo y
por ello no ocultamos y tergiversamos la información y buscaremos nuestros
ideales con la ayuda de todos, seremos leales a la misión de servir dentro del
marco de la responsabilidad y el respeto.
HONESTIDAD: Cualidad que hace parte de cada uno de los que brindan el apoyo
a la causa, al equipo y trabajan por los compromisos asumidos, seremos
decentes con nuestra causa, con la comunidad, con nuestro “adversario” y ante
todo fieles a nuestra identidad.
RESPETO POR LOS DEMÁS: Valoraremos todas y cada una de las críticas y
respetaremos los aportes que le pueden brindar a esta campaña que se ha
emprendido, trabajaremos y propondremos a partir del respeto por las
diferencias.
EXCELENCIA: No trabajamos por lo bueno, trabajamos por lograr LA
EXCELENCIA, en beneficio de una comunidad de la que nos sentimos orgullosos
de pertenecer, el trabajo dentro del marco de la excelencia nos beneficia a
todos.
CUMPLIMIENTO: Es el mejor ejemplo que se puede brindar a todos y cada uno
de los que emprendieron este trabajo en equipo, por el equipo y para la
campaña, cumplir y horrar nuestros compromisos.
TRABAJO EN EQUIPO: Nos comprometemos a hacer parte de este equipo,
trabajar solidariamente en él y hacer posible los sueños entre todos, juntos en
el respeto logramos mejores resultados.
COMPROMISO CIUDADANO: Este equipo de trabajo, está comprometido con
una causa, una comunidad, unos principios, unos propósitos y un objetivo común
que es el desarrollo con consenso de Tocancipá.
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CAPÍTULO III
DIAGNÓSTICO
En este capítulo no hemos considerado necesario concentrarnos en incluir lo que
ya está regulado a través de diversos documentos que le son propios al
municipio, tales como los Planes de desarrollo que actualmente rigen (tanto el
municipal, departamental y el nacional), lo regulado en el Plan de ordenamiento
Territorial, los resultados recientes del censo nacional dados a conocer a través
del DANE, la necesidad de formulación de políticas públicas que encausen y
reorienten el devenir de la gestión pública del municipio, las marcadas
necesidades que en diferentes sentidos se han identificado y que caracterizan a
nuestras veredas, sectores y comunidad, ni en los aspectos que lo aquejan, o las
problemáticas que se padecen, porque valoramos que justamente el programa de
gobierno, debe corresponder y es resultado de lo que se propone para atender
esas necesidades o fortalecer las debilidades que le son propias al municipio. De
modo que a nuestro juicio, al formular y presentar el programa de gobierno, por
supuesto que cada aspecto que en él se plantea y propone obedece y responde al
diagnóstico, realidad y necesidad del municipio; este programa de gobierno es de
Tocancipá, para Tocancipá y a partir de la realidad de nuestro Tocancipá.
Fieles a los principios de gobierno que se plantan, que se han adoptado por
nuestro equipo, que se proponen en el presente documento y con los cuales
estamos plenamente comprometidos, no nos queremos concentrar en una lista
de problemas, o una relación de lamentos, juicios, o reiteración del pasado,
queremos PROPONER, ASUMIR, FORMULAR, ADOPTAR Y EJECUTAR
soluciones para el bienestar de nuestra gran Tocancipá, eso sí como ya se
dijo, a partir de nuestra realidad tanto a nivel local, comunitario, poblacional,
administrativo, financiero, presupuestal y demás pertinentes. Por ello, como un
aspecto nada común en los programas de gobierno, en nuestra propuesta se ha
considerado pertinente y necesario incluir un capitulo general relativo al tema
financiero y presupuestal del municipio, porque solo se propone a partir de la
realidad y dentro del marco de las posibilidades, en eso también consiste la
responsabilidad.
1
IDENTIDAD DEL MUNICIPIO
Nombre del municipio : Tocancipá
NIT : 899999428-8.
Código DANE : 25817
Gentilicio : Tocancipeño.
1
https://terridata.dnp.gov.co/#/perfiles/25817
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Otros nombres que ha recibido el
Municipio:
Valle de las Alegrías del Zipa
Capital Industrial del Norte de la
Sabana2
Subregión : Sabana Centro
Categoría Ley 617/2000, ley 136 : 2
De 1994, ley 1551 de 2012,
Región : Sabana Centro
Entorno de Desarrollo (DNP) : Robusto
Extensión : 72 kms2
Temperatura media : 16° C
Densidad Poblacional : 492,21 hab/Km2(2019)
Población : 35.439 habitantes 2019
Mujeres : 17.751 (50.1%)
Hombres : 17.688 (49.9%)
Población desagregada por área
Población urbana : 15.297 (43.2%)
Población rural : 20.142 (56.8%)
Población étnica
Población indígena : 11 (0.05%)
Población negra, mulata o
Afrocolombiana : 75 (0.30%)
Población raizal : 0 (0.00%)
Población rom : 0 (0.00%)
Número de resguardos
Indígenas en el territorio : 0
HISTORIA DEL MUNICIPIO
Fecha de fundación : 21 de septiembre de 1593
Nombre del fundador : Miguel de Ibarra
2
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RESEÑA HISTÓRICA
De diciembre de 1588 data el primer plano de estas tierras en el que aparece a
un lado el río Grande (Bogotá) y la quebrada de Tibitó, a un costado la "serranía
de Unta y Toquencipá", quedando a la izquierda los respectivos pueblos,
separados, la estancia de Juan Hoyo y el pueblo de Cueca, del que había camino
directo a Unta. Esto indica que en tal año existían dichos tres poblamientos: el de
Unta, que estaba en medio, más hacia la serranía se trasladó al nuevo de
Toquencipá para formar uno solo en 1593, y Cueca que se unió al de Sopó para
formar otro nuevo.
Por entonces la iglesia de Tocancipá era principal en la comarca, pues a ella
venían a doctrinarse los indios de Unta, Cueca, Meusa, Sopó y Gachancipá. En la
visita del fiscal Aróstequi y Escoto de 1758 compareció Baltasar Doblado y
declaró que en el lugar donde se encuentra una cruz, junto a un hoyo, hacia el
lado de Gachancipá, estaba la antigua iglesia de Tocancipá.
El 13 de septiembre de 1593 llegó de visita el Oidor Miguel de Ibarra,
acompañado del escribano Alonso González. Había tres estancias y era
encomendera doña María de Velasco y Angulo. En la diligencia de descripción de
los indios resultaron 362 en Tocancipá entre ellos 121 útiles un cacique y tres
capitanes. Luego, visto que no estaban juntos ni poblados en forma de pueblo, ni
el sitio era bueno, dispuso la fundación de uno nuevo en mejor lugar, en un llano
cercano a Unta, en el cual se congregaron todos ellos mediante auto de 21 de
dicho mes de septiembre de 1593 que corresponda al acta de fundación del
actual pueblo.
El mismo día practicó vista de ojo a la comarca y se señaló tierra de resguardo en
conjunto, poniendo a los Tocancipá de la iglesia hacia el río Fumesa y a los Unta
hacia la parte de la sierra3.
3
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ESCUDO
En primera instancia y de forma globalizada, el escudo es una estructura formal
con líneas rígidas para darle conformación al diseño, en su parte interior queda
dividido rítmicamente y jugando bien con los elementos orgánicos que lo
encierran.
Dentro de esta estructura, tenemos dos elementos bien conjugados y mezclados
que hacen mención a dos etapas bien marcadas de esta población; En primer
lugar la cerámica muisca que alcanzó un gran desarrollo y en algunos casos
extendió su campo de acción al lograr conformar los llamados pueblos olleros,
esta parte se reafirma en una de las pinturas de Henry Prince, “El ollero de
Tocancipá” (museo 20 de julio).
Dentro de la diversidad de cerámica doméstica y ceremonial tomé un recipiente
de forma globular con una agarradera a su lado, muy utilizada para la
elaboración de chicha (bebida sagrada), que se complementa bien con la parte
actual sintetizada en el piñon como elementos y eje del desarrollo e
industrialización por el que atraviesa el municipio. La configuración de estos dos
elementos, dan una nueva forma que representa el sol (astro adorado por los
antiguos pobladores), se ha ubicado en la parte izquierda como representación
del amanecer, el encuentro de dos culturas y que corta con la disposición
simétrica de los demás elementos.
A continuación, tenemos las montañas en forma irregular representando el
macizo montañoso que pasa por la población y de las cuales dependieron y están
ligadas en la actualidad muchas familias.
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Las montañas y los elementos geométricos conforman lo que se denomina en
diseño, un contraste de elementos visuales y de relación. Curvilíneo/Rectilíneo;
Representativo/Abstracto.
En su parte inferior y para cerrar la composición interna del escudo, se ubican
elementos geométricos, que por su color y forma sintetizan las areneras del
municipio (fuente de empleo, pero que a su vez han arrastrado con grandes
problemas de tipo ecológico y social que son muy marcados y ligados al municipio
desde hace muchos años), estos elementos también representan la arcilla, como
materia prima extraída de los cerros en épocas anteriores para la elaboración de
la cerámica.
La bandera cruza el escudo en forma ascendente y con un ligero movimiento para
romper con la armonía de los elementos, conformando así, una estructura muy
atractiva.
Rodeando el escudo están los helechos (específicamente la CYATHEA), especie en
vía de extinción y elementos dignos de preservar en esta región, su disposición
en forma simétrica configura un círculo representativo de calidez, protección y
proyección al infinito, como forma orgánica juega un papel importante de
contraste con los demás elementos.
Los colores utilizados son en su mayoría, colores fríos que nos ubican en el piso
térmico en el que se sitúa la población; El verde nos da sensación de
tranquilidad, calman y evoca la vegetación, el azul nos lleva a la sensación de
profundidad y gravedad solemne, el amarillo es tonificante y el naranja o amarillo
fuerte), representa la fuerza, es radiante y expansivo 4.
BANDERA
4
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La bandera y el escudo fueron aprobados mediante el acuerdo No. 34 de 1995.
En este se determinó que los colores tradicionales tanto para la bandera como
para el escudo serán el amarillo oro y el verde Montecarlo, en forma proporcional.
La bandera está compuesta por dos franjas horizontales proporcionales de color
Amarillo oro y verde Montecarlo, y ha sido utilizada tradicionalmente a través del
tiempo por la comunidad5.
HIMNO
Letra : Cecilia Lamprea de Guzmán.
Música : Jaime Guillen Martínez
Coro
Con orgullo colombiano
Con decoro y dignidad
Hoy cantemos jubilosos
A la gran Tocancipá
I
Villa alegre de los chibchas
De trabajo fuerza y paz
Son tus hijos dignos nobles
Que enaltecen tu heredad
II
Ideales son del pueblo
Conservar la tradición
Con anhelos de progreso
Que nos da la educación
III
Que ideales tan sublimes
Tiene siempre tu actitud
Por la patria, la familia
El honor y la virtud6
5
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MAPA
7
VEREDAS
Canavita
El Porvenir
La Esmeralda
La Fuente
Tibitoc
Verganzo
ATRACTIVOS TURÍSTICOS Y SITIOS DE INTERES DEL MUNICIPIO
Parque Principal
Parque Jaime Duque
Autódromo de Tocancipá
Camino del Gone
Rocas de Sevilla
6
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7
Fuente: Secretaría de Planeación Tocancipá Cundinamarca
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Finca Agroturistica el Mohan de Quebrada Honda
Iglesia Caballeros de la Virgen - Heraldos del Evangelio
Quebrada Honda
Parque Lineal Peñas Blancas
Ciudadela Cultural
Cueva del Diablo8
SIMBOLOS HISTORICOS
Sitios de atractivo turístico-histórico ubicados dentro del casco urbano y de esta
manera fortalecer los procesos de conocimiento auténtico de la ancestralidad
Tocancipeña; se realiza la ruta denominada “Camino de la memoria histórica”
dando a conocer la historia de los próceres de la nación que hacen parte de la
historia del municipio, entre los que se destacan el paso al libertador, el busto de
miguel de Ibarra, el monumento a la india Tocarinda, el busto de Antonio Nariño,
el ollero de Tocancipá, el soldado indígena Cabo José Turmero, el busto de
Roberto González Otero, la parroquia Nuestra Señora del Tránsito, la Casa Cural,
la Estación del tren, Antiguo hospital de los indígenas y primera escuela y la pila
de agua9.
FIESTAS Y CELEBRACIONES
Festival de la Colombianidad la Música y la Cultura.
En septiembre de cada año se celebra en el Municipio el Festival de la
Colombianidad, la Música, la Cultura y la Actividad Lúdica, desde el año 1996 y se
ha consolidado como uno de los eventos culturales más importantes del centro
del país. Es una semana donde las muestras artísticas, culturales y musicales de
Colombia se toman el municipio, mostrando a propios y turistas un derroche de
color, creatividad y tradiciones de nuestra cultura e invitados internacionales.
Dentro del Festival se destaca el gran desfile de carrozas y comparsas que
convocan a miles de artistas y espectadores en un colorido espectáculo digno de
admirar. El Festival de la Colombianidad incluye el concurso del Bambuco Inédito
para Bandas de Viento, Concurso Nacional de Bandas Marciales “Usaca Tocarinda”
y el Concurso de Pintura Figurativa.
8
http://www.tocancipa-cundinamarca.gov.co/Transparencia/Documentos%20del%20Municipio/atractivos-turisticos-
tocancipa-1-.pdf
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CAPÍTULO IV
COMPONENTE ESTRATEGICO
DIMENSIONES DE GOBIERNO
El programa o plan de gobierno que aquí se propone, está concebido de manera
única y complementaria, formulado mediante dimensiones - ejes y programas
transversales que coexisten entre si y que permiten que al ejecutar o llevar a
cabo la dimensión se tendrá que no solo pensar sino hacer realidad sus distintos
ejes y por supuesto ello será a través de programas.
De modo que si al transcurrir de la campaña y del gobierno se va identificando la
existencia o necesidad de otros programas o temas que deben ser abordados y
atendidos, en todo caso, ello debe corresponder a alguno de los 35 ejes o estar
inmerso dentro de alguna de las 7 dimensiones propuestas y entonces, será
siempre viable y pertinente su inclusión y desarrollo.
Las dimensiones que se han identificado, concebido y formulado, corresponden a
la realidad del municipio, a la dinámica que durante los últimos 20 años le ha sido
propia y a través de lo cual se ha ido forjando su vocación.
Consideramos que la organización, desarrollo y gestión pública del municipio de
Tocancipá, debe darse en función y AL REDEDOR de estas 7 dimensiones
de gobierno, sus 35 ejes y los correspondientes programas, cuya
ejecución nos permitirá alcanzar óptimos niveles de atención y satisfacción de las
necesidades que son hoy una realidad.
Así las cosas, las dimensiones de gestión y desarrollo que se proponen nacen de
un núcleo esencial que es Tocancipá, el momento es ahora, se soportan y
complementan cada una entre sí, sin ser ninguna más importante que otra sino
como un todo, ellas son:
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1. FAMILIA EQUIDAD Y GENERO – JUNTOS EN EL RESPETO
En nuestra administración se respetara y promoverá a la familia como
núcleo esencial de la sociedad, en el entendido que el concepto de familia
corresponde a toda forma de unión afectiva, con la intención de vida
íntima, bajo un mismo techo y respeto, mutuo y desarrollo conjunto de un
proyecto de vida.
Dentro de esta perspectiva se buscara que haya respeto por la equidad de
género, salud familiar, el cuidado y protección de los niños, niñas y
adolescentes, oportunidades para personas en condición de discapacidad
para que se integren a la sociedad y al mundo laboral, con el propósito de
consolidar su autoestima y participación en sus familias como generadores
de bienestar y riqueza.
Otro aspecto central de nuestros programas de familia equidad y género,
durante la administración 2020 -2023, será la atención al adulto mayor,
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recogiendo el ideal de respeto a los mayores que se constituyen en
modelos de vida y de superación. El adulto mayor no estorba, es promotor
de nuevos tiempos y nuevas actividades, en donde la experiencia, el deseo
de servicio a los demás y deseo de encontrar lo bello de la naturaleza, los
motivara para prestar su colaboración en actividades propias de personas
con edad avanzada y en el desarrollo de lo estético y lúdico, el adulto
mayor representa sabiduría, guía, orientación y ejemplo.
2. BIENESTAR SOCIAL, SEGURIDAD E INTEGRACIÓN
COMUNITARIA – AVANZANDO EN EQUIDAD
Resulta de gran importancia proponer soluciones para la educación de
nuestro municipio, pero estas dependen en gran medida de políticas
públicas del gobierno central y departamental; no obstante lo anterior, se
buscara implementar algunas políticas públicas sobre educación,
propiciando siempre la calidad de esta como objetivo central, y por ello en
las actividades que se promuevan con las familias, la académica, el sector
educativo, la administración municipal y la comunidad en general, se
articulara el esfuerzo de todos para lograrlo.
Otros aspectos complementarios a la educación para conseguir un
desarrollo integral de la persona, se apoyara el fomento del deporte y la
cultura en todas sus expresiones, para lo primero, con el uso de los
escenarios deportivos con los que cuenta y contara el municipio y en lo
cultural, con la descentralización y desconcentración de la cultura, la
articulación de un Consejo Cultural Municipal, definir los aspectos culturales
del municipio que se deban promover y proteger, involucrando,
estudiantes, artistas de todas las expresiones y de promotores culturales
públicos y privados, todo para proteger y resaltar nuestra legado cultural y
por supuesto incentivar y promover los talentos.
Somos unos convencidos que a través de la educación, la cultura y el
deporte, generamos un mejor futuro para nuestro municipio, la inversión
en este sector será una prioridad. Seguros que la educación y el respeto
por nuestra cultura permitirán a los ciudadanos de Tocancipá, identificarse
como una comunidad con características propias y orgullosa de su pasado
y deseosa de construir un futuro común, para lo cual buscaremos, por
medio de la integración comunitaria, lograrlo.
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3. PROTECCIÓN, PRESERVACIÓN Y CONSERVACION DEL PLANETA – LA
TIERRA ME ABRIGA
La Protección, preservación y conservación del planeta, como dimensión
del gobierno, comprende el componente ambiental, el sector agropecuario,
el uso de energías limpias, la protección a los animales y la cultura
ciudadana en torno a esta dimensión.
En este sentido, entendemos por medio ambiente el conjunto de elementos
físicos, químicos, biológicos y de factores sociales que son capaces de
causar efectos directos o indirectos a corto o largo plazo, sobre los seres
vivos y las actividades humanas, ya sea.
De allí que la contaminación sea un factor que deberá combatirse desde
múltiples frentes de la administración. Cuando hablamos de contaminación,
se hace referencia a cualquier tipo de impureza, materia o influencias
físicas (como productos químicos, basuras, ruido o radiación) en un
determinado medio y en niveles más altos de lo normal, que pueden
ocasionar un peligro o un daño en el sistema ecológico, al generar un
desequilibrio, repercutiendo además en nuestra calidad de vida.
Respecto al medio ambiente, la sociedad en general, puede y
fundamentalmente debe involucrarse en la búsqueda de soluciones. Existen
una gran variedad de recursos, proyectos, iniciativas de diferentes orígenes
en las que los individuos pueden participar y la administración municipal
así lo promoverá, en especial invitando a todos al cuidado de nuestro hogar
común, como lo ha pedido el papa Francisco, encíclica sobre la ecología, de
junio de 2015.10
Es de destacar que se ha de promover la cultura ciudadana en torno a la
protección del ambiente, para buscar la inserción de todos ellos de una
manera activamente beneficiosa para la preservación de su entorno
natural, que compromete a todos en el cuidado de todos los seres vivos
que nos rodean.
Finalmente, el componente ambiental no solo se protege con actividades
de recuperación o restauración del mismo, se deben adoptar medidas que
propicien agricultura limpia, orgánica y con control biológico de plagas,
entre otras importantes acciones.
10
Encíclica sobre la ecología, de junio de 2015.10 Laudato Si', Sobre el cuidado de nuestro Hogar Común.
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4. INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS PÚBLICOS, TRANSPORTE Y
MOVILIDAD – CALIDAD DE VIDA PARA TODOS
En principio, los proyectos de infraestructura del municipio deben obedecer
a la priorización que de ellos se haga, para el mejor desarrollo físico del
territorio y ello implica, que de manera responsable y sin egoísmos, se
identifiquen los proyectos inconclusos y determinar en asocio con la
comunidad, su continuidad y terminación con el objeto que estos presten el
servicio que se prometió con ellos.
La prestación de los servicios públicos domiciliarios deberá ser con el
máximo de rendimiento y sin ningún tipo de contratiempo. Los servicios
complementarios que tienen que ver con las nuevas tecnologías y que
requieren de inversiones de los prestadores de dichos servicios, serán
concertados con la administración municipal para identificar alianzas que
beneficien a los usuarios.
Si bien el transporte hacia el municipio y de él a los municipios vecinos es
relativamente eficiente, se ha de asegurar que no tengan ninguna
interrupción y sean prestados con un parque automotor en buena calidad y
con el margen de seguridad necesaria para ofrecer una buen servicio y
garantizar la movilidad en el municipio, que redundara en menor tiempo de
desplazamiento y mejor calidad de vida.
5. DESARROLLO ECONÓMICO – EMPRESA E INDUSTRIA -
CRECIENDO JUNTOS
Hoy en día al municipio de Tocancipá se le reconoce como la Capital
Industrial del Norte de la Sabana y ello se debe a la gran industria que se
ha asentado en su territorio, pero este desarrollo trae sus riesgos y sus
consecuencias, que nos llevan a identificarlas y ante todo plantear
soluciones hacia el futuro. El desarrollo y éxito de las industrias de
Tocancipá nos conducen a concertar las estrategias para que
crezcamos juntos, esto es, que el municipio deberá aprovecharse
económica y socialmente del desarrollo industrial y la industria de las
potencialidades y beneficios que le brinda el estar asentadas aquí, nuestro
planteamiento y compromiso como dimensión de gobierno es que
crezcamos juntos: industria – empresa – comunidad – municipio,
como un todo que se complementa, se necesita y se respeta.
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La generación de empleo para la industria actual es adecuado, pero el
municipio no puede conformarse con trabajo de operarios y deberá
garantizar nuevos empleos fruto del desarrollo del emprendimiento juvenil,
como lo propician las Empresas de Época, entendida como la que se
genera con la ayuda de las nuevas tecnologías de las comunicaciones, que
sin requerir mucho capital y terreno físico, desarrolla una idea y la
convierte es una empresa que con el uso de la web o las actuales
tecnologías produce altos resultados en la prestación de servicios bien
pagos.
Tampoco se debe olvidar el estímulo al teletrabajo; Esta nueva alternativa
de empleo calificado hace necesario la presencia de buenas universidades
en el municipio, que permitan este tipo de formación y atraer nuevas
industrias que requieran personal con formación universitaria y pos
gradual.
La industria y la empresa que crece y avanza en nuestro municipio debe
ser la gran generadora de empleo, ingresos y progreso local, y la mano de
obra y prestación de servicios que en general brinda el municipio a este
sector debe tener cada día mejores condiciones, vamos a crecer juntos.
6. PLANEACIÓN, ORDENAMIENTO Y DESARROLLO REGIONAL –
PROGRESO CON CONSENSO SOCIAL
Uno de los más importantes y delicados aspectos de las administraciones
municipales en los últimos tiempos, hace referencia al correcto y adecuado
manejo del uso del suelo y sus implicaciones en el desarrollo territorial y
regional. Cualquier definición que se haga de lo territorial deberá hacerse
con transparencia y mayor respeto a los intereses de la comunidad en
general y sin favoritismo por el interés de algunos particulares que
busquen beneficiarse con dichas decisiones.
Durante nuestra administración el único criterio que se impondrá sobre lo
territorial será el estrictamente técnico y el bien común, que nos
recuerden como la administración que planeo y respeto el desarrollo futuro
del municipio, solo pensando en el bien común y que no se rindió a
intereses particulares. Esta afirmación solo tiene una palabra que la
identifica: Equidad, no sólo por el uso racional del suelo, sino
también por el beneficio social que se logre.
Finalmente, esta planeación se debe hacer con la ayuda de las nuevas
tecnologías y respondiendo a la planeación del norte de la sabana y del
departamento. Somos un municipio de paso y muchas no han parado a
conocernos, mostrémosle que vale la pena vivir en este bello municipio y
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que aquí existe desarrollo y progreso en donde una familia puede cumplir
sus sueños.
El nuevo nombre del progreso y la gestión pública es desarrollo con
consenso, ya sea desde lo local interno, desde lo regional, lo
departamental o nacional, el municipio no es una isla sino que se
desarrolla, crece y se complementa dentro de un ámbito regional, en el
que se hace necesario concertar y coordinar acciones para beneficio de
todos y no de algunos en particular, Planearemos y desarrollaremos
nuestro territorio con consenso social.
7. GESTIÓN PÚBLICA, BUEN GOBIERNO Y MANEJO
RESPONSABLE DE LAS FINANZAS – RESPETO POR LO PÚBLICO
Debe existir comunicación e información veraz y efectiva entre la
administración y el ciudadano que genere respeto por lo público con el
apoyo de redes de ciudadanos que vigilan la gestión pública.
Se debe hacer una Inversión correcta y adecuada del presupuesto público y
este debe ser ejecutado y presentando informes periódicos de su
ejecución, en eventos públicos programados en las diferentes veredas y en
la cabecera municipal.
Debemos proponer la construcción de la confianza ciudadana en sus
gobernantes y generación e implementación de una plataforma que
permita a los ciudadanos la interacción efectiva con la administración
Municipal, mucho más allá de las PQRs (Programa de Quejas, Reclamos),
un gobierno con vocación y compromiso de servicio social, en función de la
comunidad y a partir del rescate de lo que verdaderamente representa el
servicio público – servir al público, de lo que corresponde a un mandatario
o gobernante – ejercer el mandato que le ha encomendado el pueblo, un
equipo de gobierno con alta capacidad para escuchar, concertar y proponer
a partir del respeto por las diferencias.
Garantizar equidad económica y social: El concepto de Presupuesto
generalmente no se incluye en un programa de gobierno, pero para el caso
particular de Tocancipá, es necesario establecer las acciones generales de
carácter financiero que se deben ejecutar para garantizar y viabilizar las
metas de una administración eficiente, efectiva y equitativa.
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CAPÍTULO V
EJES DE GOBIERNO
Definidas, identificadas y formuladas las 7 dimensiones de gobierno, a través de
las cuales se cumplirán las diferentes metas que dentro del plan de desarrollo se
platearan en su oportunidad, se hace necesario desarrollar dichas dimensiones a
través de los ejes que conforman cada una y a partir de ellas plantear los
programas así:
1. EJES DE LA DIMENSION FAMILIA, EQUIDAD Y GÉNERO –
JUNTOS EN EL RESPETO
EQUIDAD Y GÉNERO
Mujeres con una vida libre de violencia.
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Formación en educación superior de mujeres para el desempeño en
el sector productivo con competitividad y con ello aportar al
desarrollo económico municipal.
Fortalecimiento de la participación ciudadana y empoderamiento
Promoción y protección de los derechos de la población LGTBI, a
través de la formulación y cumplimiento de las Políticas y programas
para esta población, garantizando el goce efectivo de sus derechos.
Preservar la unidad, romper los roles, respetar criterios, promover
derechos y desarrollarnos desde el respeto.
Prevención y atención a la familia que garantice rutas de atención
como spa, maltrato en todas sus formas.
SALUD
Salud integral pertinente y con calidad
Mejoramiento en la atención de las entidades prestadoras de salud
en el municipio, realizando seguimiento a las IPS y EPS existentes
en el municipio de Tocancipá.
Fortalecer los programas nutricionales para todos los colegios del
municipio, con énfasis en la prevención de la obesidad y la
desnutrición en especial en los infantes entre 0 a 5 años.
Cobertura universal de salud – salud oportuna con calidad
Buscar el mejoramiento de la Infraestructura de los establecimientos
de salud.
Fortalecimiento de la participación ciudadana
Revisión, coordinación e implementación de la afiliación a la
población pobre al régimen subsidiado
Promoción y gestión para que el régimen contributivo sea cada vez
mayor en el municipio, lo cual será resultado de generación de
empleo y generación de ingresos.
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Continuar con las gestiones de impulso, promoción y trámites
necesarios que permitan al municipio liderar la viabilidad y correcto
funcionamiento del hospital o en todo caso, el mejoramiento en la
prestación del servicio de atención médica en el municipio.
Implementar la Ruta Saludable en todas las veredas, como una
cultura de prevención de la enfermedad y promoción de la salud.
Promover la prevención y promoción de aparición de enfermedades
que puedan contaminar o afectar a los residentes de la comunidad
(enfermedades respiratorias, diarreicas, entre otras).
Promoción y atención al programa de planificación familiar, con el
propósito de velar por la maternidad segura, la protección de la
mujer y la preservación de la vida.
Promover, incentivas y garantizar la vacunación en primera infancia
y población vulnerable.
Fortalecer el Plan de Intervención Colectiva.
Garantizar a través de capacitaciones, que las promotoras de salud
sean un gran apoyo en la identificación de diagnósticos crónicos en
la comunidad.
Crear nuevos y fortalecer los actuales programas de promoción y
prevención.
Realizar brigadas de salud en veredas de manera periódica.
Implementar el servicio de enfermería en los colegios públicos del
municipio.
Implementar hábitos saludables en los jóvenes (evitar grasas
saturadas, consumo excesivo de azúcar, promover la práctica del
deportes, etc)
Garantizar la cobertura médica, tanto para las personas del régimen
subsidiado como las del régimen contributivo.
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Fortalecer la prestación de servicios de salud (en especial a niños,
población vulnerable, personas en situación de discapacidad y
adultos mayores).
Generación y promoción de programas y acciones de concientización
de tenencia responsable de mascotas, como una política de salud
pública.
Fortalecer la educación sexual en las instituciones educativas para
avanzar en la formación de nuestros jóvenes.
Garantizar la prestación de otros servicios de salud, en especial lo
relacionado con Salud mental, teniendo en cuenta que existen
diferentes aspectos que la afectan como temas de uso de sustancias
psicoactivas, depresión violencia, suicidio, conflictos intrafamilaires,
entre otros.
Desarrollar brigadas de capacitación en relación con Salud sexual y
reproductiva (atención a la gestación, enfermedades de transmisión
sexual, cáncer de útero, seno y próstata).
Crear alianzas estratégicas con otras áreas como son: el deporte,
cultura, desarrollo social, esto con el propósito de disminuir los
impactos de todas las patologías de salud mental.
Fortalecimiento al talento humano en salud, incentivar a nuestros
prestadores de servicios de salud a que trabajen en línea con el ente
territorial, a que brinden un servicio humano con calidad y calidez y
generar espacios de capacitación y crecimiento para los prestadores
y profesionales de la salud.
Ejecución y atención integral a la primera infancia, CDI, 0 a siempre
y en general la población tocancipeña.
VIVIENDA
Propiciar el mejoramiento de vivienda digna de interés social
dentro de los planes nacionales, departamentales y municipales,
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dentro del marco de lo regulado en el POT, facilitando el acceso a
los subsidios legalmente creados.
Generar en coordinación y apoyo con el sector privado,
alternativas de mejoramiento y solución de vivienda para los
sectores y población vulnerable del municipio.
Formalización de la construcción de viviendas
Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad en el municipio
Promover programas y proyectos de mejoramiento de vivienda
rural, construcción en sitio propio y embellecimiento de los
sectores.
Respeto y promoción de la política nacional de vivienda digna, no
solo como un derecho constitucional sino como un deber del
Estado.
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Adoptar medidas de protección de nuestros niños, niñas y
adolescentes con el fin de atender las problemáticas que puedan
representar el más mínimo riesgo hacia ellos.
Implementación de estrategias para la protección de niños, niñas
y adolescentes.
Priorización en la inversión y el gasto público, tendiente a la
formulación, adopción y ejecución de programas de educación,
cultura y deporte que permitan el desarrollo del ser, la utilización
del tiempo libre, la formación y promoción de talentos,
habilidades y vocaciones, con el compromiso de entregar más
niños, jóvenes y actores al deporte, la cultura, la educación, la
ciencia, la tecnología y el emprendimiento y quitarle
protagonistas al ocio, la fuentes de violencia, la deserción y en
general los riesgos que les amenazan.
Formulación de planes, programas y proyectos necesarios para la
implementación de la protección de niños, niñas y adolescentes
Diseño de política social con el fin de proteger grupos de
población vulnerable.
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