Repsol YPF-Harvard Kennedy School Fellows 2003-2004 Research & Program Summary - Center for Business and Government John F. Kennedy School of ...
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Center for Business and Government John F. Kennedy School of Government Harvard University Repsol YPF-Harvard Kennedy School Fellows 2003–2004 Research & Program Summary William W. Hogan Editor Cambridge, MA April 2005
Center for Business and Government John F. Kennedy School of Government Harvard University Repsol YPF-Harvard Kennedy School Fellows 2003–2004 Research & Program Summary William W. Hogan Editor Cambridge, MA April 2005
JOHN F. KENNEDY SCHOOL OF GOVERNMENT HARVARD UNIVERSITY 79 John F. Kennedy Street Cambridge, MA 02138 USA REPSOL YPF Paseo de la Castellana, 278 28046 Madrid, Spain FUNDACIÓN REPSOL YPF Juan Bravo, 3B 28006 Madrid, Spain Copyright © 2005 by the President and Fellows of Harvard College Center for Business and Government John F. Kennedy School of Government 79 John F. Kennedy Street Cambridge MA 02138 USA Printed in the United States of America
Repsol YPF-Harvard Kennedy School Profesores de Repsol YPF-Harvard
Fellows Kennedy School
Research and Program Summary Resumen del Programa y de las Investigaciones
Center for Business and Government Centro para Negocios y Gobierno
John F. Kennedy School of Government Escuela de Gobierno John F. Kennedy
Harvard University Harvard University
April 2005 Abril, 2005
The Repsol YPF-Harvard Kennedy School Fellows Pro- El Programa de Profesores de Repsol YPF y de la
gram for energy policy research, established in the Spring Kennedy School de Harvard para la investigación de
of 2003, provides opportunities for outstanding scholars políticas energéticas fundado en la Primavera de 2003,
to develop careers that will address the most challenging brinda oportunidades a académicos sobresalientes para
problems at the center of energy policy debates. desarrollar carreras que abordarán los problemas que
plantean los desafíos más arduos centrales a los debates
In the aftermath of the oil shocks in the 1970s, sobre política energética.
there was an explosion of activity in energy mar-
kets and a burst of activity in energy policy Luego de las violentas alzas petroleras de la
research, which launched a new generation of década de los años setenta, hubo una explosión de
energy experts throughout the world. In the new actividad en los mercados energéticos y un
century, another accelerated pace of change pres- arranque de energía en la investigación sobre las
ents renewed demand to develop both ideas and políticas energéticas, que hicieron destacar a una
people who can explain and clarify the complex nueva generación de expertos en energía por todo
topics that permeate energy policy. The trans- el mundo. En el nuevo siglo, otro acelerado ritmo
formed setting of international security and the de cambio nuevamente exige el desarrollo de ideas
expanded challenge of international terrorism pro- y personas que puedan explicar y aclarar los com-
foundly affect the operation and importance of plejos temas que introducidos en la política
energy markets. Dramatic changes in energy energética. El escenario transformado de la seguri-
industries, advances in technology, and policies to dad internacional y el crecido desafío del terror-
restructure energy markets present new choices ismo internacional afectan profundamente la
and problems. There is a sense that an era of easy operación e importancia de los mercados energéti-
solutions of excess supply capacity, robust infra- cos. Los cambios dramáticos en las industrias
structure, and low cost environmental improve- energéticas, los avances tecnológicos y en las
ments may be coming to an end. Stresses as políticas para reestructurar los mercados energéti-
diverse as global climate change, energy market cos presentan nuevos problemas y opciones de
liberalization, and greater integration of energy acción. Hay una sensación de que podría estar con-
companies produce extended policy debates. cluyendo una era de fáciles soluciones de capaci-
Supported by a generous gift from the Fun- dad de oferta excedente, infraestructura resistente
dación Repsol YPF, the Fellows Program responds y mejoras ambientales de bajo costo. Las tensiones
to these opportunities and challenges by making tan variadas como el cambio climático global, la
an investment in intellectual capital through sup- liberalización de los mercados y una mayor inte-
port of the research of another generation of gración de las compañías de energía producen pro-
energy policy scholars. The Fellows spend a year longados debates sobre política energética.
in residence at Harvard, and meet regularly with El programa de Profesores, apoyado por una
both faculty and visiting experts, such as Adrian generosa donación de la Fundación Repsol YPF,
Lajous, former Director General of Pemex, who responde a estas oportunidades y desafíos con una
was also in residence at the Center for Business inversión en capital intelectual, mediante el apoyo
and Government during academic year 2003–2004. de la investigación hecha por otra generación de
In addition, the Fellows attended the Repsol YPF- académicos de las políticas energéticas. Los Profe-
12 Repsol YPF-Harvard Kennedy School Fellows Research and Program Summary
Harvard Energy Policy Seminar in A Coruňa, sores pasan un año de residencia en Harvard, y se
Spain, June 2004. reúnen regularmente tanto con la facultad como
The Program provides for investigations by con expertos que nos visitan, tales como Adrian
researchers who have already achieved high stan- Lajous, antiguo Director General de Pemex, quién
dards of excellence, and who are pursuing topics también fue residente en el Centro de Negocios y
with direct relevance to current energy policy chal- Gobierno durante el año académico 2003 a 2004.
lenges. As the program continues, it will help to Además, los Profesores asistieron al Seminario
build an international network of energy policy Repsol YPF-Harvard de Política Energética en La
research and analysis talent with the common expe- Coruña, España, en junio de 2004.
rience as Repsol YPF-Harvard Kennedy School Fel- El Programa apoya las investigaciones real-
lows. By sharing expertise across borders and izadas por estudiosos que ya han alcanzado altos
across generations, Repsol YPF and Harvard Uni- estándares de excelencia, y que indagan sobre
versity are investing in a new assembly of scholars temas directamente pertinentes a los desafíos
who will be capable of developing solutions to this actuales sobre política energética. A medida que el
century’s pressing energy challenges. programa procede, ayudará a establecer una red
The first year of operation demonstrated the internacional de talento en la investigación y el
strength of the vision and the value of the Fellows análisis de la política energética, con la experiencia
Program. The research summarized here and pub- común como Profesores Repsol YPF-Harvard
lished in full in the companion volume, Repsol Kennedy School. Al compartir la pericia a través de
YPF-Harvard Kennedy School Fellows: Research las fronteras y las generaciones, Repsol YPF-Har-
Papers, April 2005, covers many topics, from the vard University están invirtiendo en una nueva
complex details of restructuring energy markets to colectividad de académicos que serán capaces de
important conundrums in environmental policy. crear soluciones para los apremiantes desafíos
Juan Rosellon built on his research from Mex- energéticos.
ico with a strong focus on restructuring to rely El primer año de operaciones demostró la
more on markets for electricity and natural gas. His potencia de la visión y el valor del Programa de
collaborators include Tarjei Kristiansen of Norway, Profesores. La investigación resumida aquí y pub-
a former visiting scholar at the Center for Business licada en su totalidad en el volumen acompañante,
and Government. Central problems are the incen- Profesores de Repsol YPF-Harvard Kennedy
tives created by different pricing methodologies, School: Informes de Investigación, Abril de 2005,
development of rules to support infrastructure cubre muchos temas, desde los detalles complejos
investment, and protocols for addressing strategic de cómo reestructurar los mercados energéticos
behavior by participants with market power. The hasta los acertijos de la política ambiental.
several papers reflect completion of work begun Juan Rosellón aprovechó su investigación de
prior to the year spent in residence as a Fellow and México con un fuerte enfoque en cómo reestruc-
work that continues into the future building on the tura para confiar más en mercados para la electrici-
collaborations established under the program. dad y el gas natural. Sus colaboradores incluyen
Joseph Aldy devoted his research to investiga- Tarjei Kristiansen de Noruega, un antiguo
tions arising from his first-hand experience on the académico visitante en el Centro de Negocios y
staff of the U.S. President’s Council of Economic Gobierno. Los problemas centrales son los incen-
Advisors, where he had been involved in the work tivos creados por metodologías diversas de deter-
on climate change polices. Aldy’s two papers minación de precios, creación de reglas para
address critical assumptions about international apoyar la inversión en infraestructuras, y protoco-
trends in carbon emissions and the degree to los para responder al comportamiento estratégico
which economic development would lead to a de participantes con fuerza en el mercado. Los var-
convergence in the intensity of emissions. Both ios informes expresan la conclusión de trabajo
from a theoretical and empirical perspective, Aldy comenzado antes del año pasado en residencia
examined the relative experience for individual como Profesor y trabajo que prosigue hacia el
states in the United States as a possible analogy to futuro aprovechando la colaboración establecida
the relative behavior of countries. The results illu- bajo el programa.Fellows 2003–2004 3
minate why the common assumptions of environ- Joseph Aldy dedicó su investigación a estudios
mental convergence may not hold, which could que surgen de su experiencia directa en el estado
substantially complicate the task of crafting inter- mayor del Consejo de Asesores Económicos del
national agreements among developing and devel- Presidente, en el cual participó en el trabajo sobre
oped countries. políticas concernientes al cambio climático. Los
Darby Jack addressed a troubling environ- dos informes de Aldy tratan suposiciones críticas
mental problem for developing countries regard- acerca de tendencias internacionales de emisiones
ing fuel choices and the implications for health. y el grado al cual el desarrollo económico llevaría a
Using original data collection and subsequent una convergencia en la intensidad de las emi-
analysis for Peru, Jack presents fuel choice models siones. Tanto desde una perspectiva teórica, cómo
to consider standard welfare maximization to iso- de una empírica, Aldy examino la experiencia rela-
late income and price effects. He was motivated by tiva de los estados individuales en los Estados
an interest in the relative roles of information and Unidos como una posible analogía al compor-
family structure in determining the selection of tamiento relativo de países. Los resultados expli-
fuels that create substantial indoor pollution and can por qué las suposiciones comunes de
resulting degradation of health, especially for convergencia ambiental podrían no conservar su
women and children. The data point to dilemmas validez, lo que complicaría mucho la tarea de
in explaining the relative low percentage of expen- preparar convenios internacionales entre países
ditures on clean fuels given the high risks associ- desarrollados y aquellos en vías de desarrollo.
ated with the indoor emissions. Darby Jack abordó un problema ambiental pre-
Cynthia Lin explored issues that arise in alter- ocupante para los países en vías de desarrollo con-
native aspects of oil markets. Through the assis- cerniente a las decisiones y sus consecuencias
tance of Bijan Mossavar-Rahmani, chair of the sanitarias. Mediante la recolección de datos y el
Board of Advisors for the program, Lin’s introduc- análisis subsiguiente sobre el Perú, Jack presenta,
tion to these topics included interviews with oil para aislar efectos de ingresos y precios, modelos
and gas industry experts in Houston and a visit to de elección de combustibles para considerar la
an oil production platform in the Gulf of Mexico. maximización de bienestar estándar. Lo motivó un
This field work led to formulation of a new and interés en los papeles relativos de la información y
innovative structural model to characterize the la estructura familiar en la determinación de qué
role of information and interaction among owners las hace elegir combustibles que crean una consid-
of adjacent tracts. The model provides a new erable contaminación del interior de las viviendas
attack on the old problem of incentives in a multi- y el consecuente deterioro de la salud, particular-
stage investment decision. Working at the frontier mente en el caso de las mujeres y los niños. Los
of econometric practice, Lin is pursuing empirical datos señalan dilemas en la explicación del relativo
implementation of the model as part of the bajo porcentaje de gastos en combustibles limpios
research agenda following on from the year in res- dado los altos riesgos asociados con las emisiones
idence as a Fellow. producidas bajo techo.
A common thread is the high standard of Cynthia Lin exploró los problemas que surgen
excellence and relevance to energy problems of en aspectos alternativos de los mercados
recognized importance. The authors’ reflections on petroleros. Mediante la asistencia de Bijan
their experience as Fellows describe benefits that Mossavar-Rahmani, presidente de la Junta de
they derived from the program, including an Asesores del programa, la introducción de Lin a
opportunity to focus exclusively on research; feed- estos temas incluyen entrevistas con expertos de la
back from peers and faculty associated with the industria petrolera y del gas en Houston y una
program; and exposure to experts from the energy visita a una plataforma de producción petrolera en
industry. el Golfo de México. Este trabajo de campo llevó a la
formulación de un nuevo e innovador modelo
William W. Hogan estructural para caracterizar el papel de la informa-
Chair, Faculty Steering Committee ción y la interacción entre los propietarios de áreas
Repsol YPF-Harvard Kennedy School adyacentes. El modelo ofrece un nuevo enfoque al
Fellows Program viejo problema de los incentivos en una decisión de4 Repsol YPF-Harvard Kennedy School Fellows Research and Program Summary
For further details, see the Repsol YPF-Harvard inversión de múltiples etapas. Trabajando en los
Kennedy School Fellows Program web page at: confines de la práctica econométrica, Lin lleva ade-
http://www.ksg.harvard.edu/cbg/repsol_ypf-ksg_fellows/ lante la realización del modelo como parte del pro-
grama de investigaciones que ha seguido al año de
residencia como Profesora.
Un hilo común es el alto estándar de excelencia
y pertinencia a los problemas energéticos de
importancia reconocida. Las reflexiones de los
autores sobre sus experiencias como Profesores en
residencia, describen los beneficios que obtuvieron
del programa; una oportunidad para enfocarse
exclusivamente sobre la investigación, retroali-
mentación de sus pares y la facultad asociada al
programa, y contactos con expertos de la industria
energética, inclusive.
William W. Hogan
Presidente, Comité de Dirección de la Facultad
Profesores de Repsol YPF-Harvard Kennedy
School.
Para obtener mayores detalles, consulte la página
Web del Programa de Profesores de Repsol YPF-
Harvard Kennedy School en: http://www.ksg.harvard
.edu/cbg/repsol_ypf-ksg_fellows/Fellows 2003–2004 5
The Repsol YPF-Harvard Kennedy School Fellows Program is supported by a gift from the Fundación Rep-
sol YPF. Program oversight and management includes an Advisory Board of primarily outside members
and a Steering Committee of primarily Kennedy School faculty.
Board of Advisors
Bijan Mossavar-Rahmani, Mondoil Corporation, Chair
Juan Badosa, Fundación Repsol YPF (2003–2004)
José Luis Díaz-Fernández, Fundación Repsol YPF
William Hogan, Harvard University
Ramón Pérez-Simarro, Instituto Superior de la Energia (ISE) (2004–)
Paul Portney, Resources for the Future
John Ruggie, Harvard University
Faculty Steering Committee
William Hogan, Harvard University, Chair
Juan Badosa, Fundación Repsol YPF (2003–2004)
William Clark, Harvard University
José Gomez-Ibanez, Harvard University
John Holdren, Harvard University
Dale Jorgenson, Harvard University
Ramón Pérez-Simarro, Instituto Superior de la Energia (ISE) (2004–)
Robert Stavins, Harvard University
REPSOL YPF-HARVARD KENNEDY SCHOOL FELLOWS 2003–2004
Senior Fellow
Dr. Juan Rosellón
Professor
Centro de Investigación y Docencia Economicas (CIDE)
Mexico City
Pre-Doctoral Fellow
Mr. Joseph Aldy
Ph.D. Candidate in Economics
Harvard University
Pre-Doctoral Fellow
Mr. Darby Jack
Ph.D. Candidate in Public Policy
Harvard University
Pre-Doctoral Fellow
Ms. Cynthia Lin
Ph.D. Candidate in Economics
Harvard University6 Repsol YPF-Harvard Kennedy School Fellows Research and Program Summary
El Programa Becarios de Repsol YPF y de la Kennedy School de Harvard recibe una donación de la Fun-
dación Repsol YPF. La supervisión y manejo del programa incluyen una Junta Consultiva integrada prin-
cipalmente por miembros externos y de un Comité Directivo integrado principalmente por el profesorado
de la Kennedy School.
Junta de Consejeros
Bijan Mossavar-Rahmani, Mondoil Corporation, Presidente
Juan Badosa, Fundación Repsol YPF (2003–2004)
José Luis Díaz-Fernández, Fundación Repsol YPF
William Hogan, Harvard University
Ramón Pérez-Simarro, Instituto Superior de la Energía (ISE) (2004–)
Paul Portney, Resources for the Future (Recursos para el Futuro)
John Ruggie, Harvard University
Comité Directivo del Profesorado
William Hogan, Harvard University, Presidente
Juan Badosa, Fundación Repsol YPF (2003–2004)
William Clark, Harvard University
José Gomez-Ibanez, Harvard University
John Holdren, Harvard University
Dale Jorgenson, Harvard University
Ramón Pérez-Simarro, Instituto Superior de la Energía (ISE) (2004–)
Robert Stavins, Harvard University
BECARIOS DE REPSOL YPF Y DE LA KENNEDY SCHOOL DE HARVARD 2003–2004
Jefe de Cátedra (Senior Fellow)
Dr. Juan Rosellón
Profesor
Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)
Ciudad de México
Becario, Pre-doctorado
Sr. Joseph Aldy
Candidato a Ph.D. en Economía
Harvard University
Becario, Pre-doctorado
Sr. Darby Jack
Candidato a Ph.D. en Política Pública
Harvard University
Becario, Pre-doctorado
Srta. Cynthia Lin
Candidato a Ph.D. en Economía
Harvard UniversityJuan Rosellón
Senior Fellow and Fulbright Scholar, Harvard University
Professor of Economics at the Centro de Investigación y Docencia Economicas
(CIDE)
Juan Rosellón, Senior Fellow and Fulbright Juan Rosellón, Senior Fellow y Becario Fulbright en
Scholar at Harvard’s Kennedy School, is Professor la Kennedy School de Harvard, es Profesor de
of Economics at the Centro de Investigación y Economía en el Centro de Investigación y Docencia
Docencia Economicas (CIDE) in Mexico City. As Económicas (CIDE) en la Ciudad de México. Como
director of the program on energy economic regu- director del programa en reglamentación
lation at CIDE, he researches regulatory policy económica de la energía en el CIDE, él investiga
problems that decision-makers face in Mexico. problemas de política reglamentaria que enfrentan
From 2000 to 2001, he was the editor of Economía los responsables de tomar decisiones en México.
Mexicana, one of the leading journals on the Mexi- Desde el 2000 hasta el 2001, fue editor de Economía
can economy. He served as secretary of the Mexi- Mexicana, una de las principales publicaciones
can chapter of the IAEE from 1999 to 2001 and has sobre la economía mexicana. Sirvió como secre-
been a member of its advisory board ever since. tario del capítulo mexicano de la Asociación Inter-
Professor Rosellón was Chief Economist at the nacional de Economía Energética (IAEE, por sus
Mexican Energy Regulatory Commission siglas en inglés) desde 1999 hasta el 2001, y ha sido
(1995–1997), and was a faculty member in the Pro- miembro de su junta asesora desde entonces. El
gram on Privatization, Regulatory Reform and Profesor Rosellón fue Economista Jefe en la
Corporate Governance at Harvard University Comisión Reglamentaria Energética Mexicana
(1997–2000), and at Princeton University (2001). (1995–1997), y fue miembro de la facultad en el
He has been a member of the Mexican National Programa de Privatización, Reforma Reglamen-
System of Researchers (SNI) since 1994, the same taria y Gobierno de las Sociedades Anónimas en
year in which he received the National Award in Harvard University (1997–2000), y en la Princeton
Economics from Mexican president Ernesto University (2001). Ha sido miembro de Sistema
Zedillo. Professor Rosellón earned a Ph.D. in Eco- Nacional Mexicano de Investigadores (SIN) desde
nomics from Rice University. He won the Gabino 1994, el mismo año en el cual recibió el Premio
Barreda Medal, the highest student honor granted Nacional en Economía del presidente mexicano
by the National University of Mexico. Professor Ernesto Zedillo. Recibió un Ph.D. en Economía de
Rosellón has published widely on energy regula- la Rice University. Ganó la Medalla Gabino
tory reform issues in journals such as Energy Jour- Barreda, el honor estudiantil más alto otorgado por
nal, Energy Economics, and Review of Network la Universidad Nacional de México. Ha publicado
Economics. At the Repsol YPF-Harvard Kennedy extensamente sobre asuntos de reforma reglamen-
School program, he researched the reform of the taria energética en publicaciones tales como Energy
Mexican electricity industry. Journal, Energy Economics, y Review of Network Eco-
nomics. En el programa Repsol YPF-Harvard
Dr. Rosellón Reviews His Year as a Repsol Kennedy School, investigó la reforma de la indus-
YPF-Harvard Kennedy School Fellow tria eléctrica mexicana.
During my year as a Repsol-YPF Harvard El Dr. Rosellón Refiere Su Año Como Becario de
Kennedy School Fellow, I developed various Repsol YPF-Harvard Kennedy School
research topics that materialized in eight research
papers and in two future research projects. My Durante mi año como Becario Repsol-YPF Harvard
completed papers addressed electricity transmis- Kennedy School, desarrollé varios temas de
sion expansion mechanisms, resource adequacy, a investigación que dieron lugar a ocho informes de
78 Repsol YPF-Harvard Kennedy School Fellows Research and Program Summary
political-economy analysis of the Mexican electric- investigación y a dos proyectos futuros de investi-
ity reform, and natural gas regulation in Mexico. gación. Mis informes concluidos trataron de los
Most of these projects were of course motivated by mecanismos de expansión de la transmisión de
specific public-policy problems the Mexican energía eléctrica, la idoneidad de recursos, un
energy sector faces. análisis de política económica de la reforma eléc-
“Pricing Electricity Transmission in Mexico” trica mexicana, y la reglamentación del gas natural
proposed an incentive regulatory framework to en México. La mayoría de estos proyectos fueron
expand the large interregional links of the Mexican motivados, naturalmente, por los problemas de
transmission network. I used a two-part tariff política pública específicos que enfrenta el sector
model within a combined merchant-regulatory energético mexicano.
approach and the “shadow” Mexican electricity “Determinación de precios de la transmisión
system. Results suggest the best institutional struc- eléctrica en México” (“Pricing Electricity Transmis-
ture for expanding the Mexican transmission grid sion in Mexico”), propuso un esquema reglamen-
would be a single transmission firm charging even tario de incentivos para expandir los grandes
tariffs along the national territory. enlaces interregionales de la red de transmisión
“A Merchant Mechanism for Electricity Trans- mexicana. Utilicé un modelo de tarifas de dos
mission Expansion,” Journal of Regulatory Econom- partes dentro de un enfoque combinado nego-
ics (with Tarjei Kristiansen), proposed a merchant ciante-reglamentario y el sistema de electricidad
mechanism to expand electricity transmission mexicano “sombra”. Los resultados sugieren que la
based on long-term financial transmission rights mejor estructura institucional para expandir la red
(FTRs). Due to network loop flows, a change in mexicana de transmisión sería una sola firma de
network capacity might imply negative externali- transmisión que cargue tarifas uniformes por todo
ties on existing transmission property rights. The el territorio nacional.
system operator thus needs a protocol for award- “Un mecanismo negociante para la expansión
ing incremental FTRs that maximizes investors’ de la transmisión de la energía eléctrica” (“A Mer-
preferences and preserves certain currently unallo- chant Mechanism for Electricity Transmission
cated FTRs (or proxy awards) so as to maintain Expansion”), Journal of Regulatory Economics (con
revenue adequacy. In this paper, we defined a Tarjei Kristiansen), propuso un mecanismo de
proxy award as the best use of the current network negociante para expandir la transmisión de electri-
along the same direction as the incremental cidad basado en derechos financieros de trans-
awards. We then developed a bi-level program- misión a largo plazo (FTR, por sus siglas en inglés).
ming model for allocation of long-term FTRs Debido a los flujos de lazos de las redes, un cambio
according to this rule and applied it to different en la capacidad de la red podría significar factores
network topologies. We found that simultaneous incidentales negativos sobre los derechos de
feasibility for a transmission expansion project propiedad de transmisión actuales. El operador de
crucially depends on the investor-preference and sistemas necesita por lo tanto, un protocolo para
the proxy-preference parameters. Likewise, for a otorgar derechos financieros de transmisión (FTR)
given amount of pre-existing FTRs the larger the crecientes que maximicen las preferencias de los
current capacity the greater the need to reserve inversionistas y conserven ciertos derechos
some FTRs for possible negative externalities gen- financieros de transmisión actualmente no asigna-
erated by the expansion changes. dos (u otorgamientos por delegación) de manera
“Different Approaches to Supply Adequacy in que se mantenga la aceptabilidad de los ingresos.
Electricity Markets” studies the long-run problem En este informe, definimos un otorgamiento por
in electricity market design of ensuring enough delegación como el mejor uso de la red actual en la
generation capacity to meet future demand misma dirección que los otorgamientos graduales.
(resource adequacy). Worldwide reform processes Entonces desarrollamos un modelo de progra-
have shown that it is difficult for the market alone mación de dos niveles para la asignación de FTR a
to provide incentives to attract enough investment largo plazo conforme a esta regla, y la aplicamos a
in capacity reserves, due to market and institu- diversas topologías de red. Hallamos que la factibil-
tional failures. I studied several internationally idad simultánea para un proyecto de expansión deFellows 2003–2004 9
proposed measures to cope with this problem, transmisión depende, esencialmente, de las prefer-
including strategic reserves, capacity payments, encias del inversionista y de los parámetros de pref-
capacity requirements, and call options. I also dis- erencia de delegación. De igual manera, para una
cussed the analytical and practical strengths and cantidad dada de FTR preexistentes, mientras
weaknesses of each approach. mayor es la capacidad de corriente, tanto mayor es
“The Mexican Electricity Sector: Economic, la necesidad de reservar algunos FTR para los posi-
Legal and Political Issues,” Center for Environ- bles factores incidentales negativos generados por
mental Science and Policy, Stanford University , los cambios de expansión.
Working Paper 05 (with Víctor Carreón and “Diversos enfoques de la suficiencia del sum-
Armando Jiménez,), aimed to explain the motiva- inistro en los mercados de energía eléctrica” (“Dif-
tions and strategies for reform in the Mexican elec- ferent Approaches to Supply Adequacy in
tricity sector. We focused on the effects of Electricity Markets”), estudia el problema de largo
politically organized interests, such as unions and alcance en el diseño de mercado energético de ase-
parties, on the process of reform. Our paper gurar suficiente capacidad de generación para sat-
showed how particular forms of institutions— isfacer la demanda futura (idoneidad de recursos).
notably state-owned enterprises (SOEs) within the Los procesos de reforma en todo el mundo han
power sector as well as the state firm that supplies mostrado que es difícil para el mercado, por sí solo,
most fuels for electricity generation—shape the el proveer incentivos para atraer suficiente inver-
possibilities and pace of reform. The tight integra- sión en reservas de capacidad debido a las fallas
tion of these SOEs with the political elite, opaque institucionales y del mercado. Estudié varias medi-
systems for cost accounting, and schemes for das internacionales propuestas para enfrentar este
siphoning state resources explain why these insti- problema, incluyendo reservas estratégicas, pagos
tutions have survived and why the progress of de capacidad, requisitos de capacidad y opciones
reform has been so slow. Private investors have de compra. También discutí las fortalezas y debili-
only been allowed into the market at the margin dades analíticas y prácticas de cada enfoque.
through the “independent power producer (IPP)” “El sector eléctrico mexicano: problemas
scheme—an oxymoron, since the purchase agree- económicos, legales y políticos (“The Mexican
ments and dispatch rules determining payment to Electricity Sector: Economic, Legal and Political
these IPPs are state dominated. Issues”), Centro para la Ciencia y Política Ambien-
“Strategic Behavior and the Pricing of Gas” tal, Stanford University, Informe de Trabajo 05 (con
(with D.L. Brito) looked at various models that Víctor Carreón y Armando Jiménez), dirigido a
address strategic behavior in the supply of gas explicar las motivaciones y estrategias para la
under a netback pricing regulatory regime. We reforma en el sector eléctrico mexicano. Nos enfo-
obtained three very strong technical results. First, camos en los efectos de los intereses políticamente
the netback pricing rule used in Mexico might lead organizados, tales como los sindicatos y partidos
to discontinuities in Pemex’s revenue function. políticos, sobre el proceso de reforma. Nuestro
Second, when Pemex must pay for the gas it uses informe muestra cómo las formas particulares de
and flares, the value of the Lagrange multiplier instituciones, notablemente las empresas
associated with the gas processing constraint propiedad del estado (SOE, por sus siglas en
increases. Third, if the gas processing constraint is ingles) dentro del sector de energía eléctrica, así
binding, forcing Pemex pay for the gas it uses and como la firma estatal que suministra la mayoría de
flares does not change the optimal short-run solu- los combustibles para la generación de electrici-
tion to the optimization problem, so it will have no dad, les dan forma a las posibilidades y avance de
impact on short-run behavior. la reforma. La estrecha integración de estas SOE
“Price Regulation in a Vertically Integrated con la élite política, los sistemas opacos de con-
Natural Gas Industry: The Case of Mexico,” (with tabilidad de costos y los esquemas para drenar
Dagobert L. Brito). The Comisión Reguladora de recursos estatales explican por qué estas institu-
Energía of Mexico has implemented a netback rule ciones han sobrevivido y por qué el progreso de
for linking the Mexican natural gas price to the reforma ha sido tan lento. A los inversionistas pri-
Texas natural gas benchmark price in an industry vados sólo se les ha permitido entrar al mercado al10 Repsol YPF-Harvard Kennedy School Fellows Research and Program Summary
structure characterized by a vertically integrated margen mediante el esquema de “productor inde-
state-owned monopoly. This paper shows that in pendiente de energía eléctrica (IPP, por sus siglas
an open economy where agents can choose en inglés), una contradicción de términos, puesto
between gas and alternative fuels, and where the que los contratos de compra y las reglas de despa-
density function describing the distribution of cho que determinan el pago a estas IPP están dom-
agents along the pipeline can have mass points, inadas por el estado.
the netback rule is Pareto optimal. “Comportamiento estratégico y la determi-
“Implications of the Elasticity of Natural Gas in nación de los precios del gas” (“Strategic Behavior
Mexico on Investment in Gas Pipelines and in Set- and the Pricing of Gas”), (con D.L. Brito), examinó
ting the Arbitrage Point” (with D.L. Brito) studies diversos modelos que tratan el comportamiento
the optimal timing of investment in gas pipelines estratégico en el suministro de gas bajo un régimen
when the demand for gas is stochastic. While this reglamentario de determinación de precios “net-
problem can be solved in theory, we showed that back”. Obtuvimos tres resultados técnicos muy
the practical solution depends on functions and fuertes. Primero, la regla de determinación de pre-
parameters that are either subjective or cannot be cios netback utilizada en México podría llevar a
estimated. We then reformulated the problem in a discontinuidades en la función de ingresos de
manner that can Pareto rank investment strategies. PEMEX. Segundo, cuando PEMEX debe pagar por
These strategies could be implemented with reason- el gas que usa y quema, el valor del multiplicador
ably straightforward policies. The demand for gas de Lagrange asociado con la restricción del proce-
is inelastic, and thus the welfare losses associated samiento de gas aumenta. Tercero, si la restricción
with small deviations from a first best optimum are de procesamiento de gas es vinculante, y obliga a
minimal. This implies that the gas pipeline system PEMEX a pagar por el gas que usa y quema, no
can be regulated with a relatively simple set of rules cambia la solución óptima de corto alcance al prob-
without any significant loss of welfare. Regulation lema de optimización, de manera que no tenga
of the gas pipeline system can then be transparent consecuencias sobre el comportamiento a corto
and as a result, some institutional arrangement alcance.
might be found to ensure a substantial private “Regulación de precios en una industria de gas
investment in gas pipelines. natural integrada verticalmente: el caso de Méx-
The Repsol YPF-Harvard Kennedy School Fel- ico” (“Price Regulation in a Vertically Integrated
lows program made possible the development of Natural Gas Industry: The Case of Mexico”), (con
the described research through generous financial Dagobert L. Brito). La Comisión Reguladora de
support, as well as through access to the impres- Energía de México ha implementado una regla net-
sive resources of the Kennedy School, including back para vincular el precio del gas natural mexi-
research information, conferences and seminars, cano con el precio de referencia del gas natural de
and feedback from innumerable brilliant col- Texas en una estructura industrial caracterizada
leagues. My research under the program also por un monopolio estatal integrado verticalmente.
motivates my research agenda for the next few Este informe muestra que en una economía abierta
years. Two of the topics that I plan to develop— donde los agentes pueden elegir entre gas y com-
and that I have started working on with Bill bustibles alternos, y donde la función de densidad
Hogan—include the welfare implications of long- que describe la distribución de los agentes a lo
term FTRs and the development of a combined largo de las tuberías puede tener puntos de amon-
merchant-regulatory mechanism for transmission tonamiento, la regla de netback es óptima según el
expansion. procedimiento de Pareto.
“Implicaciones de la elasticidad del gas natural
en México en la inversión en gasoductos y en la
fijación del Punto de Arbitraje” (“Implications of
the Elasticity of Natural Gas in Mexico on Invest-
ment in Gas Pipelines and in Setting the Arbitrage
Point”), (con D.L. Brito), estudia la oportunidad
optima de la inversión en gasoductos cuando laFellows 2003–2004 11
demanda de gas es estocástica. Aunque este prob-
lema puede, en teoría, resolverse, demostramos
que la solución práctica depende de funciones y
parámetros que son subjetivos o no pueden esti-
marse. Entonces reformulamos el problema de un
modo que puede clasificar las estrategias de inver-
sión usando el procedimiento de Pareto. Estas
estrategias pueden ponerse en práctica con políti-
cas razonablemente sencillas. La demanda de gas
es inelástica, de manera que las pérdidas de bienes-
tar asociadas con pequeñas desviaciones de un
mejor óptimo posible son mínimas. Esto implica
que el sistema de gasoducto puede ser reglamen-
tado con un conjunto relativamente sencillo de
reglas sin una pérdida de bienestar. La
reglamentación del sistema de gasoductos puede
ser entonces transparente y en consecuencia,
podrían hallarse algunos arreglos institucionales
para asegurar una inversión privada importante en
los gasoductos.
El programa Becarios de Repsol YPF-Harvard
Kennedy School ha hecho posible el desarrollo de
la investigación descrita mediante un apoyo
financiero generoso, así como también a través del
acceso a los extraordinarios recursos de la
Kennedy School, que incluyen información de
investigaciones, conferencias y seminarios, y las
reacciones de un sin número de colegas brillantes.
Mi investigación bajo el programa también motiva
mi programa de investigación por los próximos
años. Dos de los temas que pienso desarrollar y
sobre los cuales he comenzado a trabajar con Bill
Hogan, incluyen las implicaciones de bienestar de
las FTR a largo plazo y cómo desarrollar un mecan-
ismo combinado negociante-reglamentario para la
expansión de la transmisión.Joseph Aldy
Ph.D. Candidate, Department of Economics, Harvard University
Joe Aldy is a doctoral candidate in the Department Joe Aldy es un candidato al doctorado en el Depar-
of Economics at Harvard University whose aca- tamento de Economía en la Harvard University y
demic interests include environmental and public cuyos intereses académicos incluyen la economía
economics. His current research addresses the pública y del ambiente. Su investigación actual
value of reducing mortality risk as related to age considera el valor de reducir los riesgos de mortal-
and the relationship between economic develop- idad según se relacionan con la edad y la relación
ment and carbon dioxide emissions. Before com- entre el desarrollo económico y las emisiones de
ing to Harvard, Joe served on the staff of the bióxido de carbono. Antes de venir a Harvard, Joe
President’s Council of Economic Advisers from sirvió en el estado mayor del Consejo de Asesores
1997 to 2000 where his portfolio included a wide Económicos del Presidente desde 1997 hasta el
range of environmental and natural resource 2000, donde su cartera incluyó una amplia gama de
issues, including climate change policy, air quality asuntos sobre recursos naturales y el medio ambi-
regulations, world oil and refined petroleum mar- ente, incluyendo la política relativa al cambio de
kets, electricity restructuring, environmental clima, reglamentación de calidad del aire, merca-
issues in China, and sustainable development. He dos de petróleo y petróleo refinado mundiales,
was the lead author for the 1998 report “The Kyoto reestructuración de electricidad, asuntos del medio
Protocol and the President’s Policies to Address ambiente en China y desarrollo sostenible. Él fue el
Climate Change: Administration Economic Analy- principal autor del informe de 1998 “El protocolo
sis” and participated in bilateral and multilateral de Kyoto y las políticas del Presidente para respon-
workshops and meetings on climate change policy der al cambio climático: análisis económico de la
in Argentina, Bolivia, China, France, Germany, administración” (“The Kyoto Protocol and the
Kazakhstan, Korea, Israel, Mexico, and Uzbekistan President’s Policies to Address Climate Change:
as well as at COP-4, COP-5, and the OECD. He Administration Economic Analysis”), participó en
was a Presidential Management Intern from 1996 talleres bilaterales y multilaterales, y en reuniones
to 1998. Joe received a Master of Environmental en política relativa al cambio de clima en
Management degree from the Nicholas School of Argentina, Bolivia, China, Francia, Alemania,
the Environment in 1995 and a Bachelor of Arts Kazajstán, Corea, Israel, México y Uzbekistán, así
degree from Duke University in 1993. como en COP-4, COP-5 y la OCDE. Fue un Presi-
dential Management Intern desde 1996 hasta 1998.
Mr. Aldy Reviews His Year as a Repsol Joe recibió una Maestría en Gerencia del Ambiente
YPF-Harvard Kennedy School Fellow de la Nicholas School of Environment en 1995, y
una licenciatura en Filosofía de la Duke University
Over the past year, I have completed drafts of two en 1993.
papers based on my research on the relationship
between carbon dioxide emissions and economic El Sr. Aldy Refiere Su Año Como Becario de
development: Repsol YPF-Harvard Kennedy School
1. Divergence in Per Capita Carbon Dioxide
Durante el año pasado, he completado los bor-
Emissions
radores de dos informes de investigación basados
2. An Environmental Kuznets Curve Analysis of
en mi investigación sobre la relación entre las emi-
U.S. State-Level Carbon Dioxide Emissions
siones de bióxido de carbono y el desarrollo
económico:
1314 Repsol YPF-Harvard Kennedy School Fellows Research and Program Summary
The Divergence paper addressed two key 1. Divergencia en las emisiones de bióxido de
questions: Have per capita carbon dioxide emis- carbono per cápita.
sions been converging in the past? and, Should we 2. Un análisis de curva de Kuznets ambiental del
expect them to converge in the future? Under- nivel de emisiones de bióxido de carbono por
standing the distribution of emissions is important estado en los EE.UU.
in determining countries’ incentives to participate
El informe de Divergencia trató dos asuntos
in multilateral climate change policies. Developing
claves: ¿Han estado convergiendo en el pasado las
countries may not adopt emissions obligations
emisiones de bióxido de carbono per cápita? Y,
that they perceive as inequitable given that devel-
¿debemos esperar que converjan en el futuro?
oped countries have per capita emissions that are
Comprender la distribución de las emisiones es
one to two orders of magnitude greater. Devel-
importante para determinar los incentivos de los
oped countries may not agree to allocation rules,
países a participar en las políticas multilaterales
such as per capita allocation schemes, designed to
relativas al cambio de clima. Los países en desar-
appeal to developing countries if the distribution
rollo pueden no adoptar obligaciones de emisiones
of emissions differs significantly from the distribu-
que perciban como injustas dado que los países
tion of population.
desarrollados tienen emisiones per cápita que son
The Divergence paper uses publicly available
una a dos veces mayores. Los países desarrollados
data for carbon dioxide emissions from 88 coun-
pueden no convenir en las reglas de asignación,
tries and carbon dioxide emissions data con-
tales como los esquemas de asignación per cápita
structed by the author for the 50 U.S. states. The
diseñados para atraer a los países en desarrollo si
analysis shows the lack of convergence in per
la distribución de emisiones difiere considerable-
capita carbon dioxide emissions among nations
mente de la distribución de la población.
(between 1960 and 2000) and the divergence in
El informe de Divergencia utiliza datos accesi-
emissions among the U.S. states (between 1960
bles al público para las emisiones de bióxido de car-
and 1999). A special analysis of U.S. state-level
bono de 88 países y datos de emisiones de bióxido
emissions focuses on the difference between pro-
de carbono construidos por el autor para los 50
duction-based and consumption-based emissions
estados de los EE.UU. El análisis muestra la falta de
by accounting for the net effects of interstate elec-
convergencia en las emisiones de bióxido de car-
tricity trade. The increasing dispersion in state-
bono per cápita entre las naciones (entre 1960 y el
level per capita emissions over time is much larger
2000) y la divergencia en las emisiones entre los
with the production-based measure than with the
estados de los EE.UU. (entre 1960 y 1999). Un análi-
consumption-based measure. This suggests that
sis especial de las emisiones en el ámbito estatal en
some states are exporting emissions-intensive
los EE.UU. enfoca la diferencia entre las emisiones
industrial activity and importing the finished
basadas en la producción y las basadas en el con-
goods and services from these industries. The
sumo mediante una explicación de los efectos netos
paper forecasts future distributions of per capita
del comercio eléctrico interestatal. La creciente dis-
carbon dioxide emissions for the 88-country data
persión en las emisiones per cápita en el ámbito
set and the U.S. states data set, and shows very lit-
estatal con el tiempo es mucho mayor con la
tle convergence over the next 50 to 100 years. It
medida basada en la producción que la medida
concludes with an analysis of the shortcomings of
basada en el consumo. Esto sugiere que algunos
reduced-form parametric models (environmental
estados están exportando actividad industrial que
Kuznets curve analyses) and structural models for
es emisión-intensiva e importando los bienes y ser-
forecasting future distributions of emissions. This
vicios terminados de estas industrias. El informe
paper should address the gap in the existing liter-
predice distribuciones futuras de las emisiones per
ature by providing the first characterization of the
cápita de bióxido de carbono para el conjunto de
distribution of carbon dioxide emissions. In addi-
datos de 88 países y para el conjunto de datos de los
tion, it should help inform policymakers who have
estados en los EE.UU., y muestra poca convergen-
advocated for per capita emissions allocations
cia por los próximos 50 a 100 años. Concluye con un
without a solid understanding of past, current, or
análisis de las carencias de modelos paramétricos
future distributions of emissions.
de forma reducida (análisis de curva Kuznets delFellows 2003–2004 15
The EKC paper uses the same U.S. state-level ambiente) y modelos estructurales para predecir
carbon dioxide emissions data to evaluate whether distribuciones futuras de las emisiones. Este
per capita CO2 emissions follow an inverted-U informe debe cubrir la brecha en la literatura actual
shape with respect to per capita income. The stan- al dar la primera caracterización de la distribución
dard story about the environmental Kuznets curve de las emisiones de bióxido de carbono. Además,
is that emissions are low at low levels of economic debe ayudar a informar a los responsables de for-
development, but increase as an economy develops mular políticas que han abogado por asignaciones
(e.g., transitions from agriculture to manufactur- per cápita de las emisiones sin una comprensión
ing). At some point, as the economy grows further sólida de las distribuciones pasadas, actuales o
and becomes based on services, emissions begin to futuras de las emisiones.
decrease. This paper takes aim at three issues: (1) El informe de Curva de Kuznets Ambiental
What is the role of trade in emissions-intensive (EKC, por sus siglas en inglés), utiliza los mismos
goods? (2) What effect do climate and historic datos de emisiones de bióxido de carbono en el
energy endowments have on an economy’s per ámbito estatal de los EE.UU. para evaluar si las
capita emissions? and, (3) How robust are the esti- emisiones per cápita de emisiones de CO2 siguen
mated environmental Kuznets curves to various una forma U invertida con respecto al ingreso per
econometric specifications? cápita. La historia estándar acerca de la curva
The EKC paper shows that trade in emissions- Kuznets ambiental es que las emisiones son bajas a
intensive goods (in this case, electricity) impacts bajos niveles de desarrollo económico, pero aumen-
estimated EKC curves significantly. EKC curves tan a medida que la economía se desarrolla (por
peak at higher incomes for consumption-based ejemplo, cambio de agricultura a manufactura). En
EKC curves (post-trade) than for production- algún punto, a medida que la economía crece más y
based EKC curves (pre-trade), and in some specifi- se convierte en una economía de servicios, las emi-
cations the consumption-based models do not siones comienzan a disminuir. Este informe tiene
have in-sample peak incomes (which suggests that como objetivos tres asuntos: (1) ¿cuál es el papel del
the income-emissions relationship may not take an comercio en los bienes emisión-intensivos? (2) ¿Qué
inverted-U shape). Models that account for winter efecto tienen el clima y las dotaciones históricas de
heating and summer cooling demand as well as energía en las emisiones per cápita de una
historic endowments of coal, crude oil, and economía? Y, (3) ¿qué tan robustas son las curvas de
hydropower show that these all impact per capita Kuznets ambientales aproximadas ante distintas
emissions, but usually modestly (for most states, especificaciones econométricas?
they account for less than ten percent of per capita El informe EKC muestra que el comercio en
emissions). The states carbon dioxide EKC models bienes emisión-intensivos (en este caso, la electrici-
are not especially robust to various specifications, dad) tiene consecuencias importantes sobre las cur-
which suggests that future work should aim to vas EKC estimadas. Las curves EKC llegan a su
expand the analysis to structural models that can ápice en ingresos más altos para curvas EKC
better explain the relationship between develop- basadas en el consumo (posteriores al comercio)
ment and emissions. que para las curvas EKC basadas en la producción
The EKC paper has been accepted by the Envi- (pre comercio), y en algunas especificaciones los
ronmental Protection Agency for inclusion in a modelos basados en el consuno no tienen ingresos
special issue of the Journal of Environment and máximos en la muestra (lo que sugiere que la
Development, arranged by the EPA on cover appli- relación de ingresos a emisiones pudiese no tomar
cations of the environmental Kuznets curve to una forma de U invertida). Los modelos que toman
greenhouse gas emissions. This special issue will en cuenta la demanda de calefacción en el invierno
aim to provide additional guidance to the EPA and y el acondicionamiento de los ambientes en ver-
other related policymakers on the relationship ano, así como la dotación histórica de carbón,
between greenhouse gas emissions and economic petróleo crudo, y energía hidroeléctrica muestran
development. que todas éstas afectan las emisiones per cápita,
I presented preliminary versions of these pero por lo general muy poco (para la mayoría de
papers to the Energy Policy Fellowship seminar in los estados, representan menos del diez por ciento16 Repsol YPF-Harvard Kennedy School Fellows Research and Program Summary
the fall of 2003 and to the Environmental Econom- de las emisiones per cápita). Los modelos estatales
ics Program at Harvard University lunch seminar de EKC de bióxido de carbono no son particular-
in the Spring of 2004. I plan to propose a presenta- mente fuertes para varias especificaciones, lo que
tion of this work at Camp Resources, an annual sugiere que el trabajo futuro debe tener como obje-
environmental economics workshop sponsored by tivo ampliar el análisis a modelos estructurales que
North Carolina State University (Kerry Smith’s puedan explicar mejor la relación entre el desar-
workshop). rollo y las emisiones.
The fellowship provided two primary bene- El informe EKC ha sido aceptado por la Agen-
fits. First, the stipend allowed me to focus exclu- cia de Protección Ambiental (EPA, por sus siglas en
sively on my research this year. The financial ingles) para ser incluido en una edición especial
support freed me of teaching responsibilities that del Journal of Environment and Development, en apli-
can divert time and attention from research. Sec- caciones de cobertura de la curva ambiental de
ond, the opportunity to present early stages of my Kuznets a las emisiones de gases de invernadero.
research to the other fellows and faculty associated Esta publicación especial tendrá el objetivo de
with the program yielded valuable insights that proveer orientación adicional a la EPA y otras per-
will guide the next steps in the research. Follow-up sonas y entidades responsables de formular políti-
conversations with the other fellows also assisted cas sobre la relación entre la emisión de los gases
my research. de invernadero y el desarrollo económico.
Presenté versiones preliminares de estos
informes al seminario de la Sociedad de Académi-
cos de Políticas de Energía en el otoño de 2003 y al
Programa de Economía del Ambiente en el semi-
nario-almuerzo de la Harvard University en la pri-
mavera de 2004. Pienso proponer una presentación
de este trabajo en Camp Resources, un taller de
economía del ambiente patrocinado por la Univer-
sidad del Estado de Carolina del Norte (Taller de
Kerry Smith).
La beca ofreció dos beneficios fundamentales.
Primero, el estipendio me permitió enfocarme
exclusivamente en mi investigación este año. El
apoyo financiero me liberó de las responsabilidades
de enseñanza que pueden restar tiempo y atención
a la investigación. Segundo, la oportunidad de pre-
sentar etapas tempranas de mi investigación a los
otros académicos y facultad asociados con el pro-
grama produjo valiosas ideas que guiarán los próx-
imos pasos en la investigación. Conversaciones de
seguimiento con los otros becarios también ayu-
daron a mi investigación.También puede leer
