Comentarios a la transposición de la Directiva 2016/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de enero de 2016, sobre la Distribución de ...

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Comentarios a la transposición de la Directiva
2016/97 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 20 de enero de 2016, sobre la
Distribución de Seguros

Comments on implementation of the
Directive 2016/97 of the European Parliament
and of the Council of 20 January 2016 on
Insurance Distribution

Febrero 2020 - February 2020
Comentarios a la transposición de la Directiva 2016/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de enero de 2016, sobre la Distribución de ...
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Coordinadora
Virginia Martínez

virginia.martinez@hoganlovells.com

Autores
Joaquín Ruiz Echauri

joaquin.ruiz-echauri@hoganlovells.com

Luis Alfonso Fernández

luisalfonso.fernandez@hoganlovells.com

Virginia Martínez

virginia.martinez@hoganlovells.com
                                         El equipo en España de Seguros y
                                         Reaseguros de Hogan Lovells ha sido
Jorge Etreros                            distinguido tanto por Chambers
jorge.etreros@hoganlovells.com           Europe como por Legal 500 en "banda
                                         1" (máximo reconocimiento a un
                                         despacho de abogados) durante los
Virginia Domínguez
                                         seis últimos años.
virginia.dominguez@hoganlovells.com

                                         Formado por 23 abogados trabajando
                                         íntegramente para el sector, muchos de
                                         sus componentes han sido
                                         galardonados individualmente por
                                         distintos directorios (Chambers &
                                         Partners, Legal 500, Who´s Who Legal,
                                         Best Lawyers y JUVE, entre otros).
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Contenido                                                                                                Content
1. Objeto y ámbito (objetivo y subjetivo). Clasificación de distribuidores (mediadores de seguros y      1. Scope (objective and subjective). Classification of distributors (intermediaries and insurance
aseguradoras) y colaboradores externos 				                                                         6    undertakings) and external collaborators				                                                        40

2. Actividad de los distribuidores de seguros y reaseguros				                                     10    2. Activity of the insurance and reinsurance distributors				                                       43

3. Requisitos de formación y mecanismos de solución de conflictos 				                             20    3. Training requirements and conflict resolution mechanisms 				                                    51

4. Obligaciones de información y normas de conducta 				                                           23    4. Information duties and conduct rules 				                                                        53

5. Ventas combinadas y vinculadas				                                                              26    5. Cross-selling				57

6. Control de productos y requisitos en materia de gobernanza 				                                 27    6. Product oversight and governance requirements				                                                58

7. Competencias de ordenación y supervisión y régimen sancionador 				                             28    7. Rules and supervision competencies and regime of offences and penalties				                      58

8. Actividad de los mediadores de seguros y reaseguros domiciliados en España en régimen de LPS o DE     8. Activity of the insurance and reinsurance intermediaries domiciled in Spain under FOS and under FE
en otros Estados de la UE				                                                                   35       regime in other EU Member States				                                                              65

9. Actividad en España de los mediadores de seguros y reaseguros residentes o domiciliados en otros      9. Activity in Spain of the insurance and reinsurance intermediaries domiciled in other EU States.
Estados de la UE. Normas de interés general aplicables a los distribuidores de seguros y de reaseguros   General good rules applicable to the insurance and reinsurance intermediaries resident or domiciled in
residentes o domiciliados en otros Estados Miembros de la Unión Europea				                         36   other EU Members				                                                                               66

10. Breve mención a algunas Disposiciones Transitorias, Finales y Derogatoria			                   37    10. Brief mention of certain Transitory, Final and Derogatory Provisions				                        68
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                                                                                                                         de Seguros

    Comentarios a la transposición de la                                                                                         por los comparadores de seguros, que quedarán
                                                                                                                                 sujetos al RDL 3/2020 siempre que la actividad
                                                                                                                                 que realicen implique la posibilidad para el cliente
    Directiva 2016/97 del Parlamento                                                                                             de celebrar, directa o indirectamente, un contrato
                                                                                                                                 de seguro. En la práctica, la mayoría de las webs

    Europeo y del Consejo, de 20 de enero de                                                                                     de comparadores direccionan al cliente a otra
                                                                                                                                 página en la que pueden suscribir el contrato de
                                                                                                                                 seguro recomendado, por lo que es previsible
    2016, sobre la Distribución de Seguros                                                                                       que la mayoría de los comparadores queden
                                                                                                                                 sometidos al RDL 3/2020. Es importante resaltar
                                                                                                                                 que los comparadores de seguros no constituyen
                                                                                                                                 una categoría independiente de mediadores,
                                                                                                                                 sino que deberán adoptar la forma de alguna de
                                                                                                                                 las categorías de mediadores (agente de seguros
                                                                                                                                 o corredor de seguros, básicamente).
    El pasado 4 de febrero de 2020, el Consejo de          1. Objeto y ámbito (objetivo
    Ministros aprobó el Real Decreto-ley 3/2020,           y subjetivo). Clasificación de                                        Por otra parte, la principal novedad del RDL
    de 4 de febrero, de medidas urgentes, por el           distribuidores (mediadores                                            3/2020, respecto de la derogada LMS, es
    que se incorporan al ordenamiento jurídico             de seguros y aseguradoras) y                                          que la nueva ley será de aplicación no solo
    español diversas directivas de la Unión Europea        colaboradores externos                                                a los mediadores de seguros y reaseguros,
    (‘’UE’’) en el ámbito de la contratación pública                                                                             sino también a las entidades aseguradoras
                                                           Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de
    en determinados sectores; de seguros privados;                                                                               y reaseguradoras cuando realicen tareas de
                                                           Distribución
    de planes y fondos de pensiones; del ámbito                                                                                  distribución directa de seguros (es decir,
    tributario y de litigios fiscales (en adelante, “RDL   De conformidad con el artículo 129.1 del RDL                          distribución de productos de seguros a través de
    3/2020”).                                              3/2020, se entenderá por distribución de                              sus propios empleados) o actividades directas
                                                           seguros “toda actividad de asesoramiento,                             de reaseguros (es decir, sin la intervención de
    Entre las diferentes Directivas que se
                                                           propuesta o realización de trabajo previo a                           un mediador de reaseguros). La razón de la
    transponen por esta norma, destaca la
                                                           la celebración de un contrato de seguro, la                           extensión del ámbito de aplicación del RDL
    transposición al ordenamiento español de la
                                                           celebración de estos contratos, o de asistencia                       3/2020 a las entidades aseguradoras es la
    Directiva 2016/97 del Parlamento Europeo y
                                                           en la gestión y ejecución de dichos contratos,                        necesidad de garantizar la protección de los
    del Consejo, de 20 de enero de 2016, sobre
                                                           en particular en caso de siniestro. También                           consumidores de productos de seguro con
    la Distribución de Seguros (la ‘’DDS’’), cuyo
                                                           se entenderán incluidas la aportación de                              independencia del canal a través del cual
    objeto es (i) establecer las normas de acceso a
                                                           información relativa a uno o varios contratos de                      adquieran el seguro.
    las actividades de distribución de seguros; (ii)
                                                           seguro de acuerdo con los criterios elegidos por
    regular las condiciones en que dicha actividad                                                                               Otra novedad relevante del RDL 3/2020 es
                                                           los clientes a través de un sitio web o de otros
    de distribución de seguros y reaseguros debe                                                                                 que aclara qué actividades no tendrán la
                                                           medios, y la elaboración de una clasificación
    llevarse a cabo; y (iii) establecer el régimen de                                                                            consideración de actividades de distribución de
                                                           de productos de seguro, incluidos precios y
    supervisión y medidas administrativas que                                                                                    seguros (muchas de las cuales se encontraban
                                                           comparaciones de productos, o un descuento
    resulte de aplicación. La nueva legislación                                                                                  hasta la fecha en una zona gris si se tenía en
                                                           sobre el precio de un contrato de seguro, cuando
    marcará las pautas a seguir por los distribuidores                                                                           cuenta la definición amplísima de ‘’actividades de
                                                           el cliente pueda celebrar un contrato de seguro
    de seguros para adaptarse a los nuevos                                                                                       mediación’’): (i) las actividades de información o
                                                           directa o indirectamente utilizando un sitio
    requisitos que se establecen en la DDS en                                                                                    asesoramiento prestadas con carácter accesorio
                                                           web u otros medios”. Por su parte, la actividad
    materia de gobernanza de productos, conflictos                                                                               en el contexto de otra actividad profesional si el
                                                           de distribución de reaseguros se define como
    de interés y normas de transparencia, con                                                                                    proveedor no efectúa ninguna acción adicional
                                                           “toda actividad de asesoramiento, propuesta o
    especial hincapié en la comercialización de                                                                                  para ayudar a celebrar o ejecutar el contrato
                                                           realización de trabajo previo a la celebración
    productos de inversión basados en seguros.                                                                                   de seguro o de reaseguro (por ejemplo, un
                                                           de contratos de reaseguro, de celebración de
    La presente Nota tiene por objeto comentar                                                                                   abogado que asesora a su cliente sobre un
                                                           esos contratos, o de asistencia en la gestión y
    las principales novedades introducidas por el                                                                                producto de seguro); (ii) la gestión de siniestros
                                                           ejecución de dichos contratos, en particular
    RDL 3/2020 a la hora de transponer la DDS con                                                                                de una aseguradora o reaseguradora a título
                                                           en caso de siniestro. También se incluirá dicha
    respecto del régimen anterior de la Ley 26/2006,                                                                             profesional, el peritaje y liquidación de siniestros
                                                           actividad cuando la desarrolle una entidad de
    de 17 de julio, de Mediación de Seguros y                                                                                    (es decir, las empresas a las que las aseguradoras
                                                           reaseguros sin la intervención de un mediador de
    Reaseguros Privados (la “LMS”).                                                                                              externalizan la gestión de siniestros no deberán
                                                           reaseguros”.
                                                                                                                                 ser mediadores, lo que resuelve una importante
                                                           La definición de distribución de seguros se                           controversia
                                                           extiende, por tanto, a la actividad desarrollada
Comentarios a la transposición de la Directiva 2016/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de enero de 2016, sobre la Distribución de ...
8                                                                                                           Hogan Lovells   Transposición al ordenamiento jurídico español de la Directiva de Distribución de Seguros                                              9

    existente hasta el momento); (iii) el mero             de la prima abonada por persona no supere los                              asesoramiento independiente basado en un                              actúan; (iii) los colaboradores externos deberán
    suministro de datos y de información sobre             200 euros, cuando la duración del servicio a que                           análisis objetivo y personalizado a quienes                           identificarse como tales e indicar también el
    tomadores potenciales a los mediadores                 se refiere el apartado (i) sea inferior o igual a                          demanden la cobertura de riesgos.                                     nombre y datos registrales del mediador para
    de seguros o reaseguros, o a las entidades             tres meses. Como novedad, cuando la actividad                                                                                                    el que trabajan; (iv) los mediadores deberán
    aseguradoras o reaseguradoras, si el proveedor                                                                                    Los OBS (artículo 150 del RDL 3/2020) son                             mantener un registro interno de colaboradores
                                                           de distribución se realice por un mediador de
    no efectúa ninguna acción adicional para                                                                                          aquellas entidades de crédito, establecimientos                       externos, que estará a disposición de la DGSFP;
                                                           seguros complementario que esté exento de la
    ayudar a celebrar un contrato de seguro o                                                                                         financieros de crédito y sociedades mercantiles                       (v) los colaboradores externos deberán reunir
                                                           aplicación de la Ley, la aseguradora o, en su caso,
    de reaseguro (es decir, los presentadores de                                                                                      controladas o participadas por cualquiera de ellos                    los requisitos de honorabilidad comercial y
                                                           el mediador, deberán cumplir con una serie de
    contactos o ‘’avisadores’’); (iv) el mero suministro                                                                              que, mediante la celebración de un contrato de                        profesional (novedad del RDL 3/2020), además
                                                           obligaciones de información.
    de información sobre productos de seguro o                                                                                        agencia de seguros con una o varias entidades                         de cumplir con los requisitos de formación que se
    reaseguro, sobre un mediador de seguros o
                                                           Clasificación de distribuidores de seguros y                               aseguradoras, se comprometan frente a éstas a                         establezcan en la Ley o normativa de desarrollo; y
    reaseguros, o sobre una entidad aseguradora
                                                           colaboradores externos                                                     realizar la actividad de distribución de seguros                      (vi) se mantiene el régimen de incompatibilidades
    o reaseguradora a tomadores potenciales, si el                                                                                    como agentes de seguros utilizando sus redes de                       de los colaboradores externos, que solo podrán
                                                           De conformidad con el artículo 134 del
    proveedor no efectúa ninguna acción adicional                                                                                     distribución.                                                         colaborar con mediadores de seguros de la
                                                           RDL 3/2020, tendrán la consideración de
    para ayudar a celebrar un contrato de seguro o         distribuidores de seguros (i) las entidades                                Como ya ocurría, los mediadores de seguros                            misma clase. En el RDL 3/2020 se ha suprimido
    de reaseguro; y (v) la actuación de las entidades      aseguradoras, (ii) los mediadores de seguros, y (iii)                      pueden recurrir a colaboradores externos para                         la previsión del artículo 8.4 de la LMS, que se
    aseguradoras como abridoras en las operaciones         los mediadores de seguros complementarios. Las                             la distribución de los productos de seguros. La                       mantenía en la primera versión del borrador
    de coaseguro.                                          referencias del RDL 3/2020 a los ‘’mediadores de                           nueva regulación de los colaboradores externos                        del Anteproyecto de Ley de Distribución de
                                                           seguros’’ deben entenderse hechas igualmente a                             (artículo 137 del RDL 3/2020) es muy similar                          Seguros y Reaseguros Privados, según la cual un
    Por último, en cuanto al ámbito de aplicación
                                                           los mediadores de seguros complementarios no                               a la derogada LMS, siendo sus principales                             colaborador externo de un mediador no podía
    del RDL 3/2020, se mantiene la actual exclusión
                                                           excluidos del ámbito de aplicación (es decir, los                          características las siguientes: (i) solo existe una                   colaborar con otros mediadores de seguros de
    de dicho ámbito de la actividad desarrollada por
                                                           que no reúnen los requisitos a que hemos hecho                             única figura (el colaborador externo), cuyas                          distinta clase a la de aquél que le contrató en
    aquellas personas físicas o jurídicas, distintas
                                                           referencia en el apartado anterior).                                       funciones –más o menos amplias– se regularán                          primer lugar. Esta absurda previsión impedía que
    de una entidad de crédito o de una empresa de
                                                                                                                                      expresamente en el contrato que firme con el                          el colaborador que suscribió su primer contrato
    inversión, que, a cambio de una remuneración,
                                                           Los mediadores de seguros se clasifican, a su                                                                                                    mercantil con un agente, pudiese ser colaborador
    realicen la actividad de distribución de                                                                                          mediador de seguros; (ii) los colaboradores
                                                           vez, en (i) agentes de seguros; (ii) operadores de                                                                                               de un corredor en el futuro, lo que a nuestro juicio
    seguros con carácter complementario a su                                                                                          externos desarrollarán su actividad bajo
                                                           banca-seguros (“OBS”) (aunque el artículo 135                                                                                                    carecía de todo sentido. La nueva redacción,
    actividad profesional principal, solo distribuyan                                                                                 la dirección, régimen de responsabilidad
                                                           del RDL 3/2020 no los incluya en la clasificación,                                                                                               mucho más acertada, no ata para siempre al
    determinados productos de seguro que                                                                                              (administrativa, civil y profesional) y régimen de
                                                           probablemente porque se consideren incluidos                                                                                                     colaborador al mediador con el que contrató
    sean complementarios de un bien o servicio                                                                                        capacidad financiera del mediador para el que
                                                           dentro de la categoría de agentes de seguros);
    y siempre que los productos de seguro en
                                                           y (iii) corredores de seguros. Los mediadores
    cuestión no ofrezcan cobertura de seguro de
                                                           de seguros, los mediadores de seguros
    vida o de responsabilidad civil, salvo cuando
                                                           complementarios y los corredores de reaseguros
    tal cobertura sea complementaria del bien o
                                                           deberán inscribirse en el registro administrativo
    servicio suministrado por el mediador en su
                                                           distribuidores de seguros y reaseguros de la
    actividad profesional principal. Estas personas
                                                           Dirección General de Seguros y Fondos de
    físicas o jurídicas, denominadas ‘’mediadores
                                                           Pensiones (la ‘’DGSFP’’) para desarrollar su
    de seguros complementarios’’, quedarán
                                                           actividad de distribución de seguros o reaseguros.
    exentas de cumplir con el RDL 3/2020 (no se
    les aplicará dicha Ley) cuando concurran los           Los agentes de seguros se definen (artículo
    siguientes requisitos o condiciones: (i) que el        140 del RDL 3/2020) como las personas físicas
    seguro sea complementario del bien o servicio          o jurídicas que, mediante la celebración de un
    suministrado por algún proveedor, cuando               contrato de agencia con una o varias entidades
    dicho seguro cubra el riesgo de avería, pérdida        aseguradoras, se comprometen frente a éstas a
    o daño del bien o la no utilización del servicio       realizar la actividad de distribución de seguros en
    suministrado por dicho proveedor; o los daños          los términos acordados en dicho contrato.
    al equipaje o la pérdida de este y demás riesgos
    relacionados con el viaje contratado con dicho         Por su parte, los corredores de seguros se
    proveedor; y (ii) que el prorrateo anual del           definen (artículo 155 del RDL 3/2020) como
    importe de la prima abonada por el producto de         las personas físicas o jurídicas que realizan la
    seguro no supere los 600 euros, o que el importe       actividad de distribución de seguros ofreciendo
Comentarios a la transposición de la Directiva 2016/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de enero de 2016, sobre la Distribución de ...
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     en primer lugar, sino que solo impedirá que          participen directamente en la distribución, así                          Distribución de productos de seguro por los                               d) Añadir recargos a los recibos de prima
     un colaborador lo sea simultáneamente de un          como la persona responsable de la actividad                              mediadores de seguros                                                     emitidos por las aseguradoras.
     corredor y un agente.                                de distribución o las personas que formen
                                                          parte del órgano de dirección responsable de la                          Disposiciones generales aplicables a todos los                            e) Celebrar o modificar un contrato de
                                                          actividad de distribución, que, además, deberán                          mediadores                                                                seguro en nombre de un cliente sin su
                                                                                                                                                                                                             consentimiento.
     2. Actividad de los distribuidores de                estar inscritas en el Registro administrativo de                         Como antes apuntábamos, el RDL 3/2020
     seguros                                              distribuidores de seguros y reaseguros regulado                          regula a todos los distribuidores de seguros,                             f) Imponer directa o indirectamente la
                                                          en el artículo 133 del RDL 3/2020. Estos datos                           distinguiendo entre las entidades aseguradoras,                           celebración de un contrato de seguro.
     Como se indica en la Exposición de Motivos           deberán transmitirse telemáticamente a la DGSFP,                         los mediadores de seguros y los mediadores de
     del RDL 3/2020, con esta norma se pretende           en la forma que determine dicho centro directivo.                                                                                              Al igual que se regulaba en el artículo 6.2 de
                                                                                                                                   seguros complementarios. Los mediadores de
     transponer a nuestro ordenamiento jurídico                                                                                                                                                          la LMS, los mediadores serán considerados
                                                          Las entidades aseguradoras deberán garantizar                            seguros se clasifican, a su vez, en (i) agentes de
     la DDS, que es una Directiva con un ámbito de                                                                                                                                                       depositarios de las primas pagadas por sus
                                                          que todas estas personas cumplen con los                                 seguros; (ii) OBS; y (iii) corredores de seguros,
     aplicación subjetivo más amplio que el de la                                                                                                                                                        clientes y de las indemnizaciones o reembolsos
                                                          requisitos de honorabilidad comercial y                                  recogiéndose en el artículo 136 las disposiciones
     Directiva de Mediación (Directiva 2002/92/CE o                                                                                                                                                      de primas satisfechas por las aseguradoras.
                                                          profesional definidos en el artículo 128 del                             comunes aplicables a todos los mediadores.
     ‘’DMS’’), con el objetivo último de proporcionar                                                                                                                                                    Sin embargo, el artículo 136.4 del RDL 3/2020
     a los clientes el mismo nivel de protección, con     RDL 3/2020, así como que disponen de los                                 A diferencia del artículo 6 de la LMS, que                            establece ahora una novedad relevante con
     independencia del canal a través del cual se         conocimientos y aptitudes apropiados mediante                            establecía las obligaciones generales de los                          respecto a la derogada LMS consistente en la
     adquiera un producto de seguro. Lógicamente,         la superación de los cursos de formación de                              mediadores, el legislador ha optado ahora                             obligatoriedad de que exista una separación
     para lograr esa finalidad ya no es suficiente con    acuerdo con lo previsto en el RDL 3/2020 y en                            por establecer una serie de prohibiciones                             de cuentas entre los fondos de los clientes y el
     regular la actividad de mediación, sino que deben    su normativa de desarrollo. En este sentido,                             para todos los mediadores. Es decir, más que                          resto de los recursos económicos del mediador
     regularse todas aquellas vías a través de las        las aseguradoras deberán facilitar a todas                               regular las obligaciones de todo mediador con                         (novedad también resaltada en la Exposición de
     cuales los consumidores adquieren productos de       estas personas los medios necesarios para                                independencia de su categoría, se ha optado por                       Motivos del RDL 3/2020).
     seguro.                                              garantizar una formación continua adaptada                               regular lo que no puede hacer ningún mediador.
                                                          a los productos distribuidos, a la función                                                                                                     Agentes de seguros
     Por lo tanto, esta Ley pretende regular toda         desempeñada y a la actividad realizada, debiendo                         Así, se establece en primer lugar que no podrán
     la actividad de distribución de seguros, no
                                                                                                                                                                                                         Régimen general
                                                          estar a disposición de la DGSFP la documentación                         ejercer como mediadores las personas que
     únicamente la mediación, considerándose              relativa a los programas de formación, que                               tengan prohibido el ejercicio del comercio y                          El RDL 3/2020 no introduce novedades
     como distribuidores de seguros no solo a los         deberán ajustarse a las líneas generales y                               no podrán ejercer la actividad de distribución                        especialmente relevantes en la regulación de los
     mediadores de seguros, sino también a las            principios básicos que establezca el supervisor                          de seguros las que se encuentren sujetas por                          agentes de seguros. De una forma más correcta
     propias entidades aseguradoras (que quedaban         mediante resolución.                                                     vínculos de dependencia o sujeción especial                           a nuestro juicio, se amplía la regulación de los
     fuera del ámbito de aplicación de la LMS) y a                                                                                 con el mediador que puedan poner en peligro la                        aspectos comunes a todas las modalidades de
     otros participantes en el mercado que distribuyan    Asimismo, en línea con el aumento generalizado                           libertad de los interesados en la contratación de                     agentes en la Subsección 3ª (De la actividad de
     seguros con carácter auxiliar, como las agencias     de los requisitos de compliance, las entidades                           seguros o en la elección de la aseguradora.                           distribución de seguros realizada por los agentes
     de viajes, las empresas de alquiler de automóviles   aseguradoras están obligadas (artículo 139.4)
                                                                                                                                                                                                         de seguros y OBS) del Capítulo III, Título I del RDL
     y, como antes apuntábamos, los comparadores          a aprobar, aplicar y revisar periódicamente                              A continuación, se relacionan las actividades que
                                                                                                                                                                                                         3/2020.
     de seguros.                                          sus políticas y procedimientos internos para                             los mediadores no podrán realizar:
                                                          garantizar el cumplimiento de todas estas                                                                                                      Así, se establece (artículo 140) que los agentes
     Distribución de productos de seguros por las                                                                                      a) Asumir la cobertura de riesgos o tomar a
                                                          obligaciones. Para ello, deberán crear una función                                                                                             son las personas físicas o jurídicas que mediante
     entidades aseguradoras                                                                                                            su cargo la siniestralidad objeto del seguro.
                                                          que garantice la correcta ejecución de esas                                                                                                    la celebración de un contrato de agencia con una
                                                          políticas y procedimientos internos, debiendo                                b) Distribuir productos de aseguradoras o                         o varias aseguradoras se comprometen frente
     Por primera vez, se incluye a las compañías de
                                                          estar el nombre del responsable de esa función                               reaseguradoras que no cumplan los requisitos                      a estas a realizar la actividad de distribución
     seguros entre los distribuidores de seguros,
                                                          (no exclusiva, por lo que podrá compatibilizarse                             para operar en España o se excedan en los                         de seguros conforme a lo pactado en dicho
     regulándose la actividad de distribución
                                                          con otras funciones de cumplimiento que esa                                  límites de la autorización concedida (por                         contrato (artículo 141), que siempre tendrá
     de seguros y reaseguros realizada por las
                                                          persona tenga asignadas) a disposición de la                                 ejemplo, cuando una entidad autorizada                            carácter mercantil, se formalizará por escrito y se
     aseguradoras y estableciendo, en concreto
                                                          DGSFP.                                                                       para operar en España en libre prestación de                      regirá por lo que las partes acuerden libremente
     en el artículo 138, que sus empleados podrán
     promover la contratación de seguros a favor de la                                                                                 servicios (“LPS”) en un ramo determinado,                         y, supletoriamente, por la Ley 12/1992, de 27
     entidad de la que dependan.                                                                                                       comercializa productos de otro).                                  de mayo, sobre contrato de agencia (“LCA”).
                                                                                                                                                                                                         Los servicios de los agentes serán retribuidos,
     A estos efectos, se crea (artículo 139.5) un                                                                                      c) Utilizar en su denominación social y                           debiendo especificarse en el contrato la comisión
     registro interno, sometido al control de la DGSFP,                                                                                publicidad expresiones reservadas a las                           u otro tipo de remuneración que la aseguradora
     en el que serán inscritos los empleados que                                                                                       entidades aseguradoras o reaseguradoras.                          pagará al agente (ya no se habla de “otros
Comentarios a la transposición de la Directiva 2016/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de enero de 2016, sobre la Distribución de ...
12                                                    Hogan Lovells   Transposición al ordenamiento jurídico español de la Directiva de Distribución de Seguros                                                 13

     derechos económicos”, como en el artículo 11.2                             corredores o agentes, tercer perito, peritos de                           La DGSFP establecerá las líneas generales
     de la LMS).                                                                seguros o comisarios de averías designados                                y los principios básicos de los programas
                                                                                por los tomadores, asegurados o beneficiarios                             de formación, siendo las aseguradoras las
     Por otro lado, se sigue estableciendo que los                              de los contratos de seguro en que hubiesen                                obligadas a facilitar los medios necesarios
     agentes no podrán promover el cambio de                                    intervenido como agentes. Por último, el artículo                         que garanticen la formación continua de los
     aseguradora de la cartera de contratos por ellos                           146 del RDL 3/2020, el cual regula el régimen                             agentes.
     distribuidos ni llevar a cabo sin consentimiento                           de comunicaciones y que anteriormente venía
     de la aseguradora actos de disposición sobre su                            regulando el artículo 12 de la LMS, elimina la                            Para garantizar el cumplimiento de los
     posición mediadora, añadiéndose ahora que,                                 obligación por parte de una entidad aseguradora                           requisitos de honorabilidad y formación
     una vez extinguido el contrato de agencia, la                              de cancelar la deuda que una agencia de seguros                           las aseguradoras deberán aprobar, aplicar
     aseguradora deberá comunicarlo a los tomadores                             con la que pretendiera contratar pudiera ostentar                         y revisar periódicamente sus políticas
     de los contratos celebrados con la intervención                            frente a otra entidad aseguradora de la misma                             y procedimientos internos. Además, se
     del agente cesante y, en su caso, informar del                             clase, por las actividades propias de las agencias                        establece, con la habitual terminología –muy
     inicio de la intervención de un nuevo agente.                              de seguros.                                                               mejorable, a nuestro juicio– de las normas
     Se permite, no obstante, que el agente cesante                                                                                                       que prevén obligaciones de cumplimiento
     informe a “sus clientes”, esto es, a los tomadores                         Agentes de seguros exclusivos                                             normativo (el mal llamado “compliance”) que
     de los contratos celebrados con su intervención,                                                                                                     las aseguradoras determinarán una “función”
                                                                                Los agentes exclusivos deberán ser inscritos
     de la extinción de su contrato de agencia.                                                                                                           que garantice la correcta ejecución de esas
                                                                                en el Registro de distribuidores de seguros
                                                                                                                                                          políticas y procedimientos, debiendo estar
     Tal y como se regulaba en el artículo 13.3 de                              y reaseguros de la DGSFP por las entidades
                                                                                                                                                          a disposición de la DGSFP el nombre de la
     la LMS, aunque solo respecto de los agentes                                aseguradoras con las que hayan suscrito el
                                                                                                                                                          persona responsable de esa función.
     exclusivos, se prevé en el artículo 142 del                                correspondiente contrato de agencia. Para ello,
     RDL 3/2020 que, con independencia de la                                    las entidades aseguradoras deberán cumplir una                            c) Con carácter previo a presentar la solicitud
     modalidad de agente de seguros con la que                                  serie de requisitos:                                                      de inscripción en el Registro de distribuidores
     nos encontremos, los importes abonados al                                                                                                            de seguros y reaseguros de la DGSFP, deberán
                                                                                    a) Acreditar que los agentes personas
     mismo por el cliente se entenderán satisfechos                                                                                                       obtener información sobre los accionistas o
                                                                                    físicas y, en el caso de las personas jurídicas,
     a la aseguradora, mientras que los importes                                                                                                          socios que tengan una participación, directa
                                                                                    la persona responsable de la actividad de
     abonados por la compañía al agente no se                                                                                                             o indirecta, igual o superior al 10% de los
                                                                                    distribución y las personas que formen parte
     entenderán pagados al cliente hasta que este los                                                                                                     derechos de voto o del capital de la agencia;
                                                                                    del órgano de dirección responsable de la
     reciba efectivamente.                                                                                                                                información sobre la identidad de las personas
                                                                                    actividad de distribución, los administradores
                                                                                                                                                          que presenten vínculos estrechos con el
     Asimismo, el artículo 143.1 del RDL 3/2020 regula                              y todo el personal que participe directamente
                                                                                                                                                          agente, e información que permita acreditar
     la responsabilidad civil profesional de todos                                  en la actividad de distribución, cumplen
                                                                                                                                                          que esas participaciones o vínculos estrechos
     los agentes y de sus colaboradores externos,                                   con el requisito de honorabilidad comercial
                                                                                                                                                          no impidan a la DGSFP el ejercicio de sus
     estableciendo que dicha responsabilidad será                                   y profesional tal y como es definido en el
                                                                                                                                                          funciones de supervisión.
     imputada a la entidad aseguradora con la que                                   artículo 128 del RDL 3/2020.
     se hubiera celebrado un contrato de agencia                                                                                                      Las aseguradoras deberán conservar y mantener
                                                                                    b) Acreditar que los agentes personas
     cuando derive de su actuación por cuenta de                                                                                                      actualizada la documentación acreditativa de
                                                                                    físicas y, en el caso de las personas jurídicas,
     la entidad (el artículo 143.1 no es, sin embargo,                                                                                                estos requisitos, debiendo comunicar a la DGSFP,
                                                                                    la persona responsable de la actividad
     aplicable a los OBS). Así, a diferencia de lo que se                                                                                             en la forma que esta determine, los cambios en
                                                                                    de distribución o, en su caso, al menos la
     establecía en los artículos 17 y 23 de la LMS, las                                                                                               esa información en el plazo de quince días hábiles
                                                                                    mitad de las personas que formen parte
     entidades aseguradoras responderán, no sólo                                                                                                      desde el acuerdo de modificación.
                                                                                    del órgano de dirección responsable de la
     de la responsabilidad civil profesional de sus
                                                                                    actividad de distribución y todo el personal                      Además de su inscripción en el Registro de
     agentes exclusivos, sino también de los agentes
                                                                                    que participe directamente en la actividad                        distribuidores de seguros y reaseguros de la
     de seguros vinculados y de los colaboradores
                                                                                    de distribución, poseen los conocimientos y                       DGSFP, el artículo 147.2 del RDL 3/2020 establece
     externos de unos y otros.
                                                                                    aptitudes apropiados mediante la superación                       que las aseguradoras deberán llevar un registro
     También con carácter general para todas las                                    de los cursos de formación, que deberán                           interno actualizado de los agentes exclusivos
     modalidades de agentes, se establece en el                                     modularse en función de los productos que                         (en el que se recogerán, al menos, los datos
     artículo 145 que estos no podrán ejercer como                                  se distribuyan, la función desempeñada y la                       identificativos de estos, las fechas de alta y baja, el
     corredores, colaboradores externos de los                                      actividad realizada.                                              carácter exclusivo de los mismos y, en caso de que
Comentarios a la transposición de la Directiva 2016/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de enero de 2016, sobre la Distribución de ...
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                                                                                                                                         a) Aportar con la solicitud de inscripción                        La solicitud de inscripción deberá presentarse
                                                                                                                                         información sobre la identidad de socios y                        en la DGSFP, que deberá pronunciarse de
                                                                                                                                         accionistas que tengan una participación,                         forma expresa al respecto en el plazo de tres
                                                                                                                                         directa o indirecta, igual o superior al 10%                      meses a partir de la presentación. La inscripción
                                                                                                                                         de los derechos de voto o del capital de la                       especificará las aseguradoras para las que el
                                                                                                                                         agencia; información sobre las personas con                       agente podrá distribuir seguros.
                                                                                                                                         vínculos estrechos con el agente e información
                                                                                                                                                                                                           Cualquier modificación en la información
                                                                                                                                         de que esas participaciones y vínculos no
                                                                                                                                                                                                           proporcionada deberá comunicarse a la DGSFP
                                                                                                                                         impiden el ejercicio de las funciones de
                                                                                                                                                                                                           en un plazo máximo de quince días hábiles a
                                                                                                                                         supervisión de la DGSFP.
                                                                                                                                                                                                           contar desde el acuerdo de modificación.
                                                                                                                                         b) Acreditar que los agentes personas
                                                                                                                                         físicas y, en el caso de las personas jurídicas,
                                                                                                                                                                                                           Operadores de banca-seguros
                                                                                                                                         la persona responsable de la actividad de                         Como se indica en la Exposición de Motivos del
                                                                                                                                         distribución y las personas que formen parte                      RDL 3/2020, los OBS se siguen configurando
                                                                                                                                         del órgano de dirección responsable de la                         como agentes de seguros, con ciertas
                                                                                                                                         actividad de distribución, los administradores                    particularidades relativas a cuestiones como la
                                                                                                                                         y todo el personal que participe directamente                     responsabilidad civil profesional e incidiendo
                                                                                                                                         en la actividad de distribución, cumplen                          en la obligación de formación de sus redes de
                                                                                                                                         con el requisito de honorabilidad comercial                       distribución. Las novedades respecto de la LMS
                                                                                                                                         y profesional tal y como es definido en el                        son, no obstante, escasas.
                                                                                                                                         artículo 128 del RDL 3/2020.
                                                                                                                                                                                                           El artículo 150 del RDL 3/2020 establece que
                                                                                                                                         c) Acreditar que los agentes personas                             se considerarán OBS las entidades de crédito,
                                                                                                                                         físicas y, en el caso de las personas jurídicas,                  establecimientos financieros de crédito y
                                                                                                                                         la persona responsable de la actividad                            las sociedades mercantiles controladas o
     sean personas jurídicas, la persona responsable                                                                                     de distribución o, en su caso, al menos la                        participadas por cualquiera de ellas (conforme
                                                            se entenderá que hay cesión de redes entre las
     de la actividad de distribución o las personas que                                                                                  mitad de las personas que formen parte                            a lo indicado en el artículo 160 del RDL 3/2020),
                                                            aseguradoras que formen parte de un grupo
     integren el órgano de dirección responsable de                                                                                      del órgano de dirección responsable de la                         que suscriban contratos de agencia de seguros
                                                            respecto de los contratos de agencia que
     la actividad de distribución). Este registro interno                                                                                actividad de distribución y todo el personal                      con una o varias aseguradoras. La principal
                                                            suscriban cualquiera de ellas en nombre de todas
     estará sometido al control de la DGSFP.                                                                                             que participe directamente en la actividad                        novedad introducida por el RDL 3/2020 es que
                                                            o parte de las entidades del grupo, cuando así se
                                                                                                                                         de distribución, poseen los conocimientos y                       desaparece la limitación del artículo 25.1 de la
                                                            haya acordado. En el contrato de agencia deberán
     Al igual que establecía en el artículo 14.1 de la                                                                                   aptitudes apropiados mediante la superación                       LMS, según la cual una entidad de crédito o un
                                                            constar las entidades aseguradoras que forman
     LMS, el artículo 147.5 del RDL 3/2020 señala                                                                                        de los cursos de formación, que deberán                           establecimiento financiero de crédito solo podía
                                                            parte del grupo.
     que la aseguradora podrá autorizar a su agente                                                                                      modularse en función de los productos que                         poner su red de distribución a disposición de
     exclusivo únicamente la celebración de otro            Agentes de seguros vinculados                                                se distribuyan, la función desempeñada y la                       un único OBS. Al eliminarse esta restricción, los
     contrato con otra aseguradora para operar en                                                                                        actividad realizada.                                              OBS podrán suscribir contratos de prestación
                                                            Las novedades introducidas en el régimen
     ramos de seguros, riesgos o contratos en los que                                                                                                                                                      de servicios para utilizar las redes de distintas
                                                            jurídico de los agentes de seguros vinculados son                            d) Presentar una memoria en la que se
     no opere la aseguradora autorizante. Esta deberá                                                                                                                                                      entidades de crédito o establecimientos
                                                            escasas.                                                                     indiquen los ramos y las aseguradoras para las
     informar por escrito a la aseguradora con la que                                                                                                                                                      financieros de crédito con objeto de distribuir
     el agente pretenda celebrar otro contrato de los                                                                                    que distribuyan productos, el ámbito territorial
                                                            Como en la derogada LMS, es el propio agente                                                                                                   productos de las aseguradoras de las que sean
     términos en los que se otorga la autorización                                                                                       de actuación y los mecanismos de solución
                                                            vinculado (y no la aseguradora con la que haya                                                                                                 agentes.
     y procederá a su anotación en el Registro de                                                                                        de conflictos por quejas y reclamaciones de
                                                            suscrito el correspondiente contrato de agencia)
     distribuidores de seguros y reaseguros de la                                                                                        clientes. Asimismo, esta memoria deberá                           En consonancia con esta modificación, se elimina
                                                            quien debe solicitar su inscripción en el Registro
     DGSFP.                                                                                                                              contener una mención al programa de                               también la previsión contenida en el tercer párrafo
                                                            de distribuidores de seguros y reaseguros de la
                                                                                                                                         formación continua al que se hace mención en                      del citado artículo 25.1 de la LMS, según la cual
                                                            DGSFP. Establece el artículo 149.3 del RDL 3/2020
     El artículo 148 del RDL 3/2020 regula los                                                                                           el apartado e) siguiente.                                         una vez cedida a un OBS la red de distribución de
                                                            que, para solicitar ante la DGSFP y obtener la
     acuerdos de cesión de redes de agentes de                                                                                                                                                             una entidad de crédito o de un establecimiento
                                                            inscripción como agente vinculado, se deben                                  e) Presentar un programa de formación
     seguros exclusivos en los mismos términos en                                                                                                                                                          financiero de crédito, dicha red no podrá
                                                            cumplir y mantener los siguientes requisitos:                                continua.
     que lo hacía el artículo 4 de la LMS, si bien se                                                                                                                                                      fragmentarse para que parte de ella forme parte
     precisa (artículo 148.2 del RDL 3/2020) que no                                                                                      f)    No incurrir en causas de incompatibilidad.                  de la red de otro OBS o colaborador externo
Comentarios a la transposición de la Directiva 2016/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de enero de 2016, sobre la Distribución de ...
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                                                                                                                          Distribución de Seguros

     de otro mediador. Con la nueva redacción, no          que participen directamente en la actividad                                  personas con vínculos estrechos con el OBS            de seguros. La definición del artículo 155 del
     habría ningún obstáculo para fragmentar la red        de distribución, cumplen con el requisito de                                 e información de que esas participaciones             RDL 3/2020 pone el acento en la realización
     de distribución de una entidad de crédito entre       honorabilidad comercial y profesional tal y                                  y vínculos no impiden el ejercicio de las             de la actividad de distribución de manera
     varios OBS, pero la red de distribución no podrá      como es definido en el artículo 128 del RDL                                  funciones de supervisión de la DGSFP.                 independiente, ofreciendo asesoramiento
     fragmentarse para actuar ni actuar directamente       3/2020.                                                                                                                            basado en un análisis objetivo y personalizado a
     como colaborador externo de otro mediador de                                                                                       i)    No incurrir en causas de incompatibilidad.
                                                                                                                                                                                              quienes demanden la cobertura de riesgos (pero
     distinta clase de conformidad con el régimen de       d) Acreditar que la persona responsable de
                                                                                                                                    El artículo 154 del RDL 3/2020 regula con más             sin mencionar de forma expresa el requisito de no
     incompatibilidades previsto en el artículo 154.2      la actividad de distribución o, en su caso, al
                                                                                                                                    precisión el régimen de incompatibilidades                mantener vínculos contractuales que supongan
     del RDL 3/2020 para los OBS.                          menos la mitad de las personas que formen
                                                                                                                                    de los OBS, que no podrán ejercer como                    afección con entidades aseguradoras, como se
                                                           parte del órgano de dirección responsable de
                                                                                                                                    corredores o colaboradores externos de estos,             recogía en el artículo 26.1 de la LMS).
     Parece que con la eliminación de estas                la actividad de distribución y todo el personal
     restricciones el legislador quiere liberalizar de     que participe directamente en la actividad                               tercer perito, perito de seguros o comisario de
     algún modo la actuación de esta modalidad             de distribución, poseen los conocimientos y                              averías designado por tomadores, asegurados o
     de mediador, de forma que estos no estén              aptitudes apropiados mediante la superación                              beneficiarios.
     exclusivamente vinculados a las entidades de          de los cursos de formación, que deberán                                  Por último, el artículo 160 del RDL 3/2020 regula
     crédito que controlan al OBS.                         modularse en función de los productos que                                de manera conjunta el régimen de vínculos
                                                           se distribuyan, la función desempeñada y la                              estrechos y participaciones significativas en
     Asimismo, el segundo párrafo del artículo 150.1
                                                           actividad realizada.                                                     OBS y corredores de seguros (persona jurídica).
     del RDL 3/2020 remarca que los contratos de
     prestación de servicios por los cuales se acuerde     e) Presentar un programa de formación                                    Este artículo establece que ambas modalidades
     la cesión de la red de distribución han de ser        continua, según las líneas generales y los                               de mediadores (en el caso de los corredores,
     “recíprocos”, palabra que no se incluía en el         principios básicos fijados por la DGSFP.                                 únicamente aquellos que sean persona jurídica)
     artículo 25 de la LMS.                                                                                                         deberán informar a la DGSFP de su intención
                                                           f) Garantizar que los fondos de los clientes                             de establecer relaciones con personas físicas
     Para la inscripción del OBS en el Registro de         están separados de los del OBS y que las                                 o jurídicas que puedan implicar la existencia
     distribuidores de seguros y reaseguros de la          cantidades abonadas por el cliente son                                   de vínculos estrechos (según la definición de
     DGSFP deben cumplirse una serie de requisitos:        satisfechas al asegurador, mientras que las                              este concepto prevista en el artículo 128.12
                                                           abonadas por el asegurador deberán ser                                   del RDL 3/2020), así como de la proyectada
        a) Ser entidad de crédito, establecimiento
                                                           entregadas efectivamente al cliente.                                     transmisión de acciones o participaciones que
        financiero de crédito o sociedad mercantil
                                                                                                                                    pudiera dar lugar a un régimen de participaciones
        participada o controlada por aquellos              g) Acreditar que todas las entidades
                                                                                                                                    significativas (según la definición de este
        o por grupos de entidades de crédito o             aseguradoras con las que vaya a celebrar
                                                                                                                                    concepto prevista en el artículo 128.13 del RDL
        establecimientos financieros de crédito, cuyos     un contrato de agencia asumen la
                                                                                                                                    3/2020).
        estatutos sociales prevean la realización de       responsabilidad civil profesional derivada de
        actividades de distribución de seguros como        su actuación como OBS o que este dispone de                              La DGSFP dispondrá de tres meses a partir de la
        OBS. Estas sociedades deberán estar inscritas      un seguro de responsabilidad civil profesional                           presentación de la información para oponerse a
        en el Registro Mercantil correspondiente con       u otra garantía financiera que cubra su                                  la adquisición de la participación significativa o de
        anterioridad a la solicitud de inscripción del     responsabilidad en todo el territorio de la UE                           cada incremento que iguale o supere los límites
        OBS.                                               hasta el importe mínimo que a día de hoy                                 del 20%, 30% o 50% o cuando de esta forma se
                                                           fija el Reglamento Delegado (UE) 2019/1935,                              vaya a controlar al corredor o al OBS. No obstante,
        b) Presentar una memoria en la que se
                                                           cuantía que se revisará y actualizará conforme                           la DGSFP solo podrá oponerse por el hecho de
        indiquen los ramos de seguro y las entidades
                                                           al índice europeo de precios al consumo por                              que quien pretenda adquirir esa participación
        aseguradoras para las que distribuyan
                                                           la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones                              significativa no reúna los requisitos de
        seguros, el ámbito territorial de actuación, los
                                                           de Jubilación (‘’AESPJ’’). Esas actualizaciones                          honorabilidad comercial y profesional o incurra
        mecanismos de solución de conflictos y las
                                                           se harán públicas mediante resolución de la                              en alguna prohibición prevista en el RDL 3/2020.
        redes a través de las que distribuirá seguros.
                                                           DGSFP.                                                                   Si la DGSFP no se pronuncia en ese plazo de tres
        c) Acreditar que la persona responsable                                                                                     meses, el silencio deberá considerarse positivo.
                                                           h) Aportar información sobre la identidad
        de la actividad de distribución y las personas                                                                              Corredores de seguros
                                                           de socios y accionistas que tengan una
        que formen parte del órgano de dirección
                                                           participación directa o indirecta igual o
        responsable de la actividad de distribución,                                                                                Tampoco son relevantes las novedades
                                                           superior al 10% de los derechos de voto o
        los administradores y todas las personas                                                                                    introducidas en relación con los corredores
                                                           del capital del OBS; información sobre las
Comentarios a la transposición de la Directiva 2016/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de enero de 2016, sobre la Distribución de ...
18                                                                           Hogan Lovells   Transposición al ordenamiento jurídico español de la Directiva de Distribución de Seguros                                             19

                             seguros. La definición del artículo 155 del                               la necesidad de contar con el consentimiento del                          la actividad de distribución y todo el personal
                             RDL 3/2020 pone el acento en la realización                               tomador del seguro para modificar la posición                             que participe directamente en la actividad
                             de la actividad de distribución de manera                                 mediadora en el contrato de seguro en vigor.                              de distribución, poseen los conocimientos y
                             independiente, ofreciendo asesoramiento                                   En cuanto a los requisitos para ser inscritos                             aptitudes apropiados mediante la superación
                             basado en un análisis objetivo y personalizado a                          en el Registro de distribuidores de seguros y                             de los cursos de formación, que deberán
                             quienes demanden la cobertura de riesgos (pero                            reaseguros de la DGSFP (muy similares a los                               modularse en función de los productos que
                             sin mencionar de forma expresa el requisito                               exigidos a los agentes vinculados y a los OBS),                           se distribuyan, la función desempeñada y la
                             de no mantener vínculos contractuales que                                 los corredores deberán (artículo 157 del RDL                              actividad realizada.
                             supongan afección con entidades aseguradoras,                             3/2020):
                                                                                                                                                                                 e) Presentar un programa de formación
                             como se recogía en el artículo 26.1 de la LMS).
                                                                                                           a) Los corredores de seguros, personas                                continua, según las líneas generales y los
                             A tal fin, los corredores de seguros deberán                                  físicas, deberán tener capacidad legal para                           principios básicos fijados por la DGSFP
                             informar a quien trate de concertar el seguro                                 ejercer el comercio, y en el caso de las                              mediante resolución.
                             sobre las condiciones del contrato que a su                                   personas jurídicas, deberán ser sociedades
                                                                                                                                                                                 f) Disponer de una capacidad financiera,
                             juicio conviene suscribir y ofrecer la cobertura                              mercantiles o cooperativas inscritas en el
                                                                                                                                                                                 acreditada mediante un aval o un seguro
                             que, de acuerdo a su criterio profesional, mejor                              Registro Mercantil y registro de cooperativas
                                                                                                                                                                                 de caución, para proteger a los clientes del
                             se adapte a las necesidades de aquel; y deberán                               correspondiente, previamente a la solicitud
                                                                                                                                                                                 riesgo de que los corredores no puedan
                             velar por la concurrencia de los requisitos que                               de inscripción administrativa, cuyos
                                                                                                                                                                                 transferir la prima a la entidad aseguradora
                             ha de reunir la póliza de seguro para su eficacia y                           estatutos prevean, dentro del apartado
                                                                                                                                                                                 o la indemnización o el reembolso de la
                             plenos efectos (artículo 155.2 del RDL 3/2020).                               correspondiente al objeto social, la realización
                                                                                                                                                                                 prima al asegurado. Esa capacidad financiera
                             Igualmente, el artículo 155.3 del RDL 3/2020                                  de actividades de distribución de seguros
                                                                                                                                                                                 deberá alcanzar el 4% del total de primas
                             obliga a los corredores de seguro a facilitar a los                           como corredor de seguros. Cuando la
                                                                                                                                                                                 anuales percibidas, sin que pueda ser inferior
                             tomadores, asegurados y beneficiarios, durante                                sociedad sea por acciones, estas habrán de
                                                                                                                                                                                 al importe que a día de hoy fija el Reglamento
                             la vigencia del contrato de seguro, la información                            ser nominativas.
                                                                                                                                                                                 Delegado (UE) 2019/1935, salvo que se
                             que reclamen sobre cualquier aspecto o
                                                                                                           b) Presentar un programa de actividades                               haya pactado contractualmente con las
                             cláusula del contrato y a prestarles asistencia y
                                                                                                           indicando los ramos y clase de riesgos que se                         aseguradoras que, el flujo de dinero entre
                             asesoramiento en caso de siniestro.
                                                                                                           pretendan mediar, los principios rectores y el                        la compañía y los clientes no pase por las
                             No se introducen novedades relevantes en                                      ámbito territorial de actuación y la estructura                       cuentas del corredor o que, en su caso, el
                             materia de retribución de los corredores, salvo,                              de la organización, los medios personales                             corredor de seguros ofrezca al tomador
                             como veremos, respecto de aquellos corredores                                 y materiales de los que vaya a disponer, los                          una cobertura inmediata siempre y cuando
                             que distribuyan productos de inversión                                        mecanismos de solución de conflictos y el                             la entidad aseguradora haya autorizado al
                             basados en seguros (en inglés, “Insurance Based                               plan de ingresos y gastos a tres años.                                corredor a recibir en nombre y por cuenta
                             Investment Products” o “IBIP”) (artículo 180.2 del                                                                                                  de ésta las primas satisfechas por los
                                                                                                           c) Acreditar que los corredores personas
                             RDL 3/2020), reproduciéndose prácticamente a                                                                                                        tomadores, entregando el recibo de prima
                                                                                                           físicas y, en el caso de las personas jurídicas,
                             estos efectos en el artículo 156 del RDL 3/2020                                                                                                     emitido por la entidad aseguradora, y, en uno
                                                                                                           la persona responsable de la actividad de
                             lo previsto en el artículo 29 de la derogada LMS:                                                                                                   y otro caso, que las cantidades abonadas en
                                                                                                           distribución y las personas que formen parte
                             la remuneración que perciba el corredor de la                                                                                                       concepto de indemnizaciones se entregarán
                                                                                                           del órgano de dirección responsable de la
                             aseguradora revestirá la forma de comisiones,                                                                                                       directamente por las entidades aseguradoras
                                                                                                           actividad de distribución, los administradores
                             pudiendo acordar corredor y cliente que la                                                                                                          a los tomadores de seguros, asegurados o
                                                                                                           y todo el personal que participe directamente
                             remuneración de aquel incluya honorarios                                                                                                            beneficiarios.
                                                                                                           en la actividad de distribución, cumplen con
                             profesionales que se facturarán directamente al
                                                                                                           el requisito de honorabilidad comercial y                             g) Contratar un seguro de responsabilidad
                             cliente. Ahora bien, en el RDL 3/2020 desaparece
                                                                                                           profesional, tal y como se define en el artículo                      civil u otra garantía financiera que cubra
                             la obligación (presente en la derogada LMS),
                                                                                                           128 del RDL 3/2020.                                                   al corredor en toda la UE, con la cuantía
                             en los casos en que el corredor recibe tanto
                                                                                                           d) Acreditar que los corredores de seguros                            mínima, por anualidad, que a día de hoy fija
                             comisiones de la aseguradora como honorarios
                                                                                                           personas físicas y, en el caso de las personas                        el Reglamento Delegado (UE) 2019/1935,
                             del cliente, de que en el recibo de prima se
                                                                                                           jurídicas, la persona responsable de la                               cuantía que se revisará y actualizará por
                             indique el importe de la comisión y el nombre
                                                                                                           actividad de distribución o, en su caso, al                           la AESPJ conforme al índice europeo de
                             del corredor a quien corresponda.
                                                                                                           menos la mitad de las personas que formen                             precios de consumo, siendo publicadas esas
                             Por otra parte, en el RDL 3/2020 se ha                                                                                                              actualizaciones por resolución de la DGSFP.
                                                                                                           parte del órgano de dirección responsable de
     Corredores de seguros   introducido (en el artículo 156.5) una mención a
20                                                                                                          Hogan Lovells   Transposición al ordenamiento jurídico español de la Directiva de Distribución de Seguros                                                21

        h) Aportar y mantener actualizada                  las referencias que en dicha sección se hacen a                            las certificaciones que acrediten la superación de                      distribuidores y, además, establece (i) que ésta
        información sobre la identidad de socios y         las entidades aseguradoras.                                                los mismos.                                                             debe ser ‘’personalizada’’, es decir, que los cursos
        accionistas que tengan una participación                                                                                                                                                              de formación continua deberán considerar la
                                                           Respecto de los corredores de reaseguro, se                                Tanto la Resolución de 18 de febrero de 2011
        directa o indirecta igual o superior al 10%                                                                                                                                                           clase de distribuidor, los productos distribuidos,
                                                           regula su actividad en los artículos 162-164 del                           como el Real Decreto 764/2010 seguirán en vigor
        de los derechos de voto o del capital de la                                                                                                                                                           la función desempeñada y la actividad realizada; y
                                                           RDL 3/2020, exigiéndoseles para ser inscritos                              hasta que el Borrador de Resolución de la DGSFP
        correduría; información sobre las personas                                                                                                                                                            (ii) que consista en al menos 15 horas al año.
                                                           en el Registro de distribuidores de seguros y                              y el Borrador de Real Decreto sean aprobados.
        con vínculos estrechos con el corredor e
                                                           reaseguros de la DGSFP los mismos requisitos                               Una vez aprobados y en vigor, introducirán (en                          Finalmente, de conformidad con el artículo 165.3
        información de que esas participaciones
                                                           que a los corredores de seguros, salvo la                                  caso de que se publiquen con el texto actual)                           del RDL 3/2020, la autorización concedida a los
        y vínculos no impiden el ejercicio de las
                                                           exigencia de acreditar su infraestructura y                                una serie de novedades relevantes en materia                            centros de formación por cualquier autoridad
        funciones de supervisión de la DGSFP.
                                                           disponer de capacidad financiera.                                          de formación. Entre otras novedades cabría                              competente tendrá eficacia nacional. El titular
        i) No incurrir en causas de                                                                                                   destacar (i) que los cursos de formación pasan                          de la autorización comunicará a la autoridad
        incompatibilidad.                                                                                                             de denominarse Grupo A, Grupo B y Grupo C a                             competente de su Comunidad Autónoma o a la
                                                           3. Requisitos de formación y                                               Nivel 1, Nivel 2 y Nivel 3; (ii) que la duración del                    DGSFP, según corresponda, la apertura de nuevos
     El artículo 159 del RDL 3/2020 regula el régimen
                                                           mecanismos de solución de                                                  Nivel 1 (antiguo grupo A) se reduce de 500 a 300                        centros de formación.
     de incompatibilidades, distinguiendo entre
                                                           conflictos                                                                 horas de duración y la del Nivel 3 (antiguo Grupo
     los corredores personas físicas (cuya actividad                                                                                                                                                          En definitiva, las novedades introducidas en
                                                           Requisitos de formación                                                    C) se incrementa de 50 a 150 horas de duración,
     será incompatible con la de agentes de seguros,                                                                                                                                                          materia de formación buscan, a priori, una
                                                                                                                                      suponiendo, por tanto, un incremento de 100
     colaboradores externos de agentes de seguros          De conformidad con el artículo 165 del RDL                                                                                                         equiparación entre los distintos distribuidores,
                                                                                                                                      horas de formación para los colaboradores
     u OBS y peritos, comisarios y liquidadores de         3/2020, la DGSFP es la encargada de establecer                                                                                                     así como una mayor profesionalización.
                                                                                                                                      externos y empleados de distribuidores
     averías, salvo que solo asesoren a tomadores,         las líneas generales y los principios básicos (en                                                                                                  En este sentido, es importante destacar el
                                                                                                                                      de seguros y reaseguros que no prestan
     asegurados o beneficiarios), y los corredores         cuanto a su contenido, organización y ejecución)                                                                                                   endurecimiento de las exigencias de formación
                                                                                                                                      asesoramiento; (iii) que cambian las personas
     personas jurídicas (que no podrán simultanear         que tienen que cumplir los cursos de formación                                                                                                     para los profesionales que no prestan
                                                                                                                                      a las que se exige cada nivel de formación
     esa actividad con la de aseguradora o                 y pruebas de aptitud en materias financieras                                                                                                       asesoramiento y que solo proporcionan
                                                                                                                                      (por ejemplo, si bien a los agentes de seguros
     reaseguradora, agencia de suscripción, agente de      y de seguros privados que deben superar las                                                                                                        información (ha pasado de 50 a 150 horas de
                                                                                                                                      vinculados se les exigía formación del Grupo
     seguros u OBS, colaborador externo de agente          personas que participen en la distribución de                                                                                                      formación), que se equiparan prácticamente
                                                                                                                                      A, ahora únicamente necesitarían acreditar
     u OBS, otras actividades que exijan un objeto         seguros a fin de obtener la correspondiente                                                                                                        con las exigencias de formación de aquellos
                                                                                                                                      formación del Nivel 2); y (iv) que, tal y como
     social exclusivo y la actuación como peritos y        autorización para llevar a cabo dicha actividad.                                                                                                   que sí que prestan asesoramiento (200 horas
                                                                                                                                      expondremos a continuación, se endurecen los
     comisarios o liquidadores de averías). Según                                                                                                                                                             de formación). Finalmente, la exigencia de una
                                                           En este sentido, la DGSFP, basándose en los                                requisitos de formación continua, pues, si bien
     este régimen de incompatibilidades, sí sería                                                                                                                                                             formación continua anual a todos los niveles de
                                                           conocimientos mínimos a que se refiere el                                  antes se exigía un plan trienal de formación,
     posible, por ejemplo, que un corredor persona                                                                                                                                                            formación (y no solo al Grupo B y Grupo C como
                                                           Anexo del RDL 3/2020, emitió el 26 de julio de                             ahora se exige un plan anual.
     física compatibilizase esa actividad con la de un                                                                                                                                                        ocurría antes) pretende dotar a los distintos
     empleado de una aseguradora o reaseguradora.          2018 el Borrador de Resolución (que sustituirá                             Respecto de la formación continua, de                                   profesionales de un mayor conocimiento de los
                                                           a la Resolución de 18 de febrero de 2011)                                  conformidad con el artículo 165 del RDL 3/2020,
     Finalmente, por lo que se refiere al régimen de                                                                                                                                                          productos a distribuir.
                                                           que regulará los requisitos de los cursos de                               se convierte en obligatoria para todos los
     vínculos estrechos y participaciones significativas   formación.
     de los corredores de seguros, regulado en el
     artículo 160 del RDL 3/2020, conjuntamente            Por otra parte, siguiendo lo establecido en el
     con los OBS, nos remitimos a lo señalado con          artículo 165.2 del RDL 3/2020, el Ministerio de
     anterioridad al hablar de los OBS.                    Asuntos Económicos y Transformación Digital
                                                           publicó el 26 de julio de 2018 el Borrador
     Distribuidores de reaseguro                           de Real Decreto por el que se desarrolla el
     En cuanto a la distribución de productos de           RDL 3/2020 en materia de formación (que
     reaseguro, el RDL 3/2020 ya no se limita a            sustituirá al Real Decreto 764/2010, de 11 de
     regular la figura de los corredores de reaseguro,     junio), que regulará (i) los criterios sobre los
     sino que el artículo 161 también prevé que el         conocimientos y aptitudes que deben tener
     reaseguro sea distribuido por los empleados de        los distribuidores de seguros y reaseguros
     las empresas reaseguradoras, a las que serán de       y su personal relevante; (ii) el modo en que
     aplicación las normas recogidas en la Subsección      dichos conocimientos y aptitudes deben ser
     2ª de la Sección 1ª del Capítulo III, debiéndose      evaluados; y (iii) los requisitos que deben reunir
     entender hechas, a las entidades reaseguradoras,      las entidades que quieran organizar los cursos de
                                                           formación y pruebas de aptitud y que emitirán
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