Importancia de los ensayos con animales para garantizar el uso seguro de las sustancias químicas
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REACH Ficha informativa ECHA-12-FS-08-ES Importancia de los ensayos con animales para garantizar el uso seguro de las sustancias químicas El Reglamento REACH tiene el objetivo y evaluación de riesgos y, por tanto, para de garantizar un nivel elevado de desarrollar medidas de gestión de riesgos adecuadas para proteger la salud humana y el protección de la salud humana y del medio ambiente. medio ambiente frente a los efectos peligrosos de las sustancias químicas. El Una motivación fundamental para el Reglamento REACH representa el desarrollo de REACH fue corregir el déficit de información que existía sobre el gran número equilibrio establecido en el proceso de sustancias que ya se utilizaban en la UE, legislativo entre la necesidad de generar ya que en muchos casos no se disponía de información novedosa sobre las información adecuada sobre sus propiedades propiedades peligrosas de las sustancias potencialmente peligrosas ni sobre los riesgos utilizando ensayos con animales y evitar que podía acarrear su uso. estos ensayos si no son necesarios. Por Sin información detallada sobre las tanto, sienta el principio de que los propiedades peligrosas esenciales de las ensayos con animales vertebrados deben sustancias químicas de mayor volumen, los ser el último recurso. solicitantes de registro no pueden realizar una valoración de la seguridad química y Las empresas que fabrican o importan recomendar medidas de gestión de riesgos sustancias químicas están obligadas a adecuadas para evitar o limitar la exposición. garantizar que se pueden utilizar con En particular, a menudo se carece de seguridad. Esto se consigue utilizando —y si información sobre propiedades de estas es preciso generando— información sobre las sustancias como la toxicidad para los órganos propiedades intrínsecas de las sustancias para tras una exposición de larga duración, el valorar sus peligros con fines de clasificación potencial cancerígeno, la toxicidad para el feto en desarrollo, la toxicidad para las ANNANKATU 18, P.O. BOX 400, FI-00121 HELSINKI, FINLAND | ECHA.EUROPA.EU
funciones reproductivas o la toxicidad En niveles de tonelaje superiores se aplican acuática a largo plazo. requisitos de información adicionales (véanse los anexos IX y X). En estos niveles se exige Requisitos de información información más amplia y detallada, que se estándar puede obtener con los denominados «estudios de nivel superior» Si se detectaran carencias de información que no se pudieran solucionar Los solicitantes de registro conforme a REACH de otro modo, el solicitante de registro deben facilitar toda la información disponible deberá llevar a cabo estos estudios de nivel y pertinente sobre las propiedades intrínsecas superior para cumplir los requisitos de los de la sustancia en su expediente de registro. anexos IX y X. Sin embargo, antes de comenzar estos ensayos, deberán presentar La información que se debe incluir en el las correspondientes propuestas y obtener la expediente de registro de la empresa autorización previa de la ECHA. dependerá del tonelaje de importación o fabricación de la sustancia. Un gran tonelaje Algunos de los estudios para valorar las se considera indicador de un mayor potencial propiedades de las sustancias —en concreto, de la sustancia para perjudicar la salud para los registros de tonelaje elevado— se humana y el medio ambiente y requiere una llevan a cabo con animales experimentales. investigación más profunda que un tonelaje En la mayoría de los casos de estudio de pequeño. propiedades peligrosas con animales Los anexos VII, VIII, IX y X del Reglamento experimentales, las especies utilizadas son especifican qué información hace falta en ratas y ratones, pero también conejos, niveles de 1, 10, 100 o 1 000 o más cobayas, peces y, en algunos casos toneladas por año y solicitante de registro, especiales, aves (razas especialmente criadas respectivamente. Es lo que se conoce como para tal fin). «requisitos de información estándar» y son más rigurosos cuando se fabrican o se Sin embargo, REACH exige que los ensayos importan 1 000 o más toneladas de sustancia que utilicen animales vivos se realicen con al año. arreglo a la legislación promulgada en virtud de la Directiva 2010/63/UE relativa a la Cuando no disponga de información básica protección de los animales utilizados para sobre una serie de propiedades intrínsecas de fines científicos. Esta Directiva establece una una sustancia (según se especifica en los serie de requisitos para el cuidado de los anexos VII y VIII), el solicitante de registro animales de laboratorio y prohíbe utilizar será el responsable de obtener dicha métodos o estrategias de ensayo información y consignarla en su expediente científicamente satisfactorios si los mismos de registro. Según la propiedad de que se resultados pueden obtenerse por medio de trate, los requisitos de información estándar otro método científicamente satisfactorio. El podrán especificar información que se pueda Reglamento (CE) nº 440/2008 sobre métodos obtener con ensayos estándar. Según el de ensayo es el instrumento adoptado por la ensayo especificado, se utilizarán bacterias, Comisión para establecer los métodos de cultivos de células o animales. ensayo que deberán utilizarse de conformidad con REACH. La información básica tiene por objeto demostrar, por ejemplo, si una única Hay varias opciones para utilizar la exposición, o una que dure pocas horas o información obtenida con otros métodos «no días, puede causar graves perjuicios a la estándar» u otros métodos sin ensayos, que salud humana o al medio ambiente. Quizá sea se describen a continuación en los apartados posible hacerse una idea del potencial siguientes. cancerígeno de una sustancia a través de información obtenida de otros ensayos, por ejemplo de células bacterianas. ANNANKATU 18, P.O. BOX 400, FI-00121 HELSINKI, FINLAND | ECHA.EUROPA.EU
Evitar ensayos innecesarios con riesgos y comunicación de peligros. animales Además, los solicitantes de registro de la REACH establece varios mecanismos misma sustancia tienen que cumplir con sus diferentes para evitar los ensayos obligaciones de puesta en común de datos innecesarios con animales, especialmente la para evitar que se dupliquen ensayos con puesta en común de datos y el uso de animales experimentales. métodos de ensayo alternativos y otros procedimientos para predecir las propiedades El solicitante de registro es el responsable de de las sustancias. Sin embargo, corregir la evaluar las propiedades intrínsecas de su insuficiencia de datos requiere algunos sustancia de cara la evaluación y clasificación ensayos nuevos con animales. de riesgos o peligros, así como de emitir los dictámenes técnicos y científicos respectivos. Los solicitantes de registro están obligados Sin embargo, la ECHA puede requerir que se por REACH a limitar los nuevos estudios con facilite la información que falte, incluyendo animales vertebrados para los fines de ensayos con animales, si la justificación de la registro conforme a REACH, ya que deben adaptación o los datos no estándar no realizarse como último recurso. En primer satisfacen la necesidad de información lugar, deben recopilar y valorar todos los conforme a REACH, a resultas de los procesos datos existentes. Después deben determinar de evaluación de expedientes. qué información falta y si se puede obtener con estudios in vitro/ex vivo u otros El papel que tiene establecido la ECHA en el procedimientos alternativos, incluidos los proceso de evaluación conforme a REACH no métodos predictivos, antes de realizar nuevos libera a la industria de su responsabilidad de ensayos con animales. garantizar la seguridad de las sustancias químicas evitando ensayos innecesarios. La Esto conlleva recopilar toda la información ECHA realiza comprobaciones de disponible: información de estudios in vivo cumplimiento de los expedientes de registro (con animales vivos), ex vivo (por ejemplo, para verificar si se cumplen los requisitos de utilizando tejidos de animales) e in vitro (por información establecidos en los anexos de ejemplo, utilizando bacterias o cultivos de REACH. El papel de la ECHA en el proceso de células), información de exposición humana, evaluación de las propuestas de ensayo es predicciones basadas en la información velar por que los resultados de los ensayos disponible de sustancias estructuralmente que se realicen sean aceptables para los fines relacionadas (es decir, por «extrapolación» y de REACH. En este proceso, la ECHA no debe «categorías químicas») y predicciones hacer ningún trabajo que normalmente realizadas con métodos de cálculo válidos, corresponda al solicitante de registro. En como la relación (cuantitativa) entre ambos casos, el resultado puede ser un estructura y actividad ((Q)SAR). proyecto de decisión que solicite información adicional, incluidos los resultados de ensayos Para justificar el uso de ensayos no estándar realizados con animales. o de otros procedimientos de ensayo sin animales (el solicitante de registro puede En su sitio web, la ECHA publica todas las «adaptar» los requisitos de información propuestas de ensayo con animales estándar cumpliendo una serie de condiciones vertebrados presentadas por los solicitantes previas (especificadas en los anexos VII a X, de registro con miras a cumplir los requisitos columna 2 o anexo XI del Reglamento). El de información estándar especificados en los anexo XI permite utilizar cualquier anexos IX y X de REACH, que están información, aunque no se haya obtenido con relacionados con los estudios de nivel métodos de ensayo reconocidos, que evite o superior destinados a analizar los parámetros reduzca la necesidad de realizar ensayos con complejos que requieren la mayoría de animales, debiendo ser además adecuada animales. A continuación, se abre un plazo de para los fines de clasificación, evaluación de 45 días para recibir de terceros —como ANNANKATU 18, P.O. BOX 400, FI-00121 HELSINKI, FINLAND | ECHA.EUROPA.EU
organizaciones no gubernamentales y ámbito de REACH. Pero sí pueden ser útiles empresas— información y estudios como parte de un procedimiento de científicamente válidos sobre la sustancia en ponderación de las pruebas (WoE) o como cuestión y el parámetro de riesgo a que se base para la clasificación en virtud del CLP y, refiere la propuesta de ensayo. según el caso, pueden hacer innecesarios los ensayos con animales. Las empresas afectadas por los proyectos de decisión de la ECHA tienen voz en el proceso Es posible evitar la realización de pruebas con de decisión. Las autoridades competentes de animales si las propiedades peligrosas de una los Estados miembros revisan todos los sustancia se pueden prever mediante proyectos de decisión y pueden proponer modelos informáticos, a veces denominados modificaciones. De ser así, se remite el caso «métodos in silico, como los QSAR o el al Comité de los Estados miembros, que debe proceso SAR. Actualmente no es posible alcanzar un acuerdo unánime sobre el utilizar este tipo de predicciones in silico por proyecto de decisión. Si no se alcanza dicho sí solas para predecir algunas de las acuerdo, la ECHA remite el caso a la propiedades toxicológicas (toxicidad a largo Comisión. Este procedimiento se estableció plazo, carcinogenicidad, mutagenicidad y para asegurar que se haga el mejor uso toxicidad para la reproducción) de las posible de la información existente, y que solo sustancias objeto de REACH, si bien pueden se requieran ensayos con animales cuando no ser útiles como parte de un procedimiento se disponga de la información necesaria. WoE o como base para la clasificación conforme al CLP. El Reglamento de clasificación, etiquetado y envasado (CLP) no requiere que se realicen Las propiedades de las sustancias pueden nuevos estudios, si bien algunos proveedores predecirse utilizando información obtenida de de sustancias pueden optar por esa vía. La ensayos realizados con sustancias análogas industria debe obtener toda la información por el procedimiento de «extrapolación» o pertinente disponible y evaluarla aplicando los con respecto a un grupo de sustancias criterios de clasificación del CLP, con el fin de aplicando el procedimiento de «categorías». clasificar adecuadamente sus sustancias y El solicitante de registro es el responsable de mezclas químicas para la comunicación de presentar los argumentos científicos que peligros por medio del etiquetado, facilitando justifiquen que estas propiedades predichas fichas de datos de seguridad (SDS) y son adecuadas para REACH, aportando utilizando envases adecuados. En la práctica, información comparable a los estudios con esto significa que muchas sustancias se animales sobre la sustancia registrada. La pueden clasificar o reclasificar en función de extrapolación y las categorías son los los datos de registro conforme a REACH. procedimientos más prometedores para predecir las propiedades toxicológicas a largo plazo y las propiedades CMR de las sustancias Situación actual de los métodos sujetas a REACH (y CLP). No obstante, hay alternativos que señalar que debe facilitarse información que respalde estas predicciones suficientemente. Durante los últimos años, varios de los métodos de ensayo in vitro que son El solicitante de registro debe tener cuidado al adecuados para los fines de REACH se han utilizar herramientas desarrolladas en adoptado e incorporado al Reglamento de proyectos de investigación y desarrollo y métodos de ensayo. Sin embargo, otras técnicas innovadoras para predecir actualmente no hay ningún ensayo in vitro/ propiedades y exenciones de datos, ya que no ex vivo o batería de ensayos que pueda tienen por qué ser necesariamente adecuadas sustituir a los estudios toxicológicos de nivel como herramientas de regulación para REACH superior, como los que investigan la y CLP. Se recomienda a los solicitantes de carcinogenicidad, la mutagenicidad y la registro que sean conscientes de las toxicidad para la reproducción (CMR), en el limitaciones de este tipo de predicciones, que ANNANKATU 18, P.O. BOX 400, FI-00121 HELSINKI, FINLAND | ECHA.EUROPA.EU
dependerán del modelo particular que se formación de Foros de Intercambio de utilice y que pueden ser específicas de cada Información sobre Sustancias (FIIS) caso. No obstante, puede que las predicciones donde las empresas comparten los no estándar y las predicciones innovadoras datos existentes, por ejemplo los sirvan para hacerse una idea más completa datos obtenidos de ensayos con de la propiedad de la sustancia dentro de un animales. procedimiento WoE o como parte de una estrategia de ensayo integrada (ITS), aunque La ECHA ha elaborado una guía no sea posible predecir la propiedad práctica titulada «Cómo evitar ensayos adecuadamente para los fines de REACH y innecesarios con animales» y una serie CLP solo con esa técnica. de documentos de orientación para ayudar a los solicitantes de registro con la puesta en común de datos, la Además, los nuevos métodos de ensayo valoración de la seguridad química y in vitro alternativos se someten a validación otras tareas relacionadas con REACH para valorar su relevancia y fiabilidad. El que pueden contribuir a evitar ensayos Centro Europeo de Validación de Métodos innecesarios con animales. Alternativos (CEVAM) valida métodos alternativos que sustituyen, reducen y Los informes anuales de avances de la perfeccionan el uso de animales en ECHA en materia de evaluación procedimientos científicos. La aceptación formulan recomendaciones para reglamentaria de métodos alternativos mejorar la calidad de los registros, validados se facilitará y racionalizará con el para contribuir a garantizar la nuevo mecanismo de «análisis preliminar de seguridad de uso de las sustancias relevancia reglamentaria» (PARERE). En estas químicas y para evitar ensayos redes de consulta de la Comisión Europea innecesarios con animales. participan puntos de contacto de los Estados miembros de la UE y organismos y comités Cada tres años, la ECHA publica un relevantes, como la ECHA. informe específico sobre el «Uso de Fomento de métodos alternativos alternativas a los ensayos con a los ensayos animales animales en el ámbito del Reglamento REACH». Además de su papel en la comprobación del La información obtenida a través del cumplimiento y en el examen de las registro y publicada en el sitio web de propuestas de ensayo, la ECHA tiene la divulgación de la ECHA puede ayudar a función de ayudar a los solicitantes de los futuros solicitantes de registro a registro a aplicar REACH y de facilitar que las identificar los datos existentes, diversas partes cumplan con los requisitos fomentar la puesta en común de datos legislativos que equilibran la necesidad de y facilitar los avances en el desarrollo valorar los riesgos de las sustancias para la de métodos de predicción. salud humana y el medio ambiente y de evitar ensayos innecesarios con animales. La La ECHA aloja el eChemPortal, que ECHA también promueve alternativas a los ofrece acceso público y gratuito a la ensayos con animales que cumplen las información sobre propiedades de las necesidades reglamentarias, facilitando sustancias químicas y enlaces directos información sobre las oportunidades y con información recogida para los limitaciones de los métodos de ensayo programas gubernamentales de alternativos y otros procedimientos. revisión de sustancias químicas de ámbito nacional, regional e La Agencia tiene entre otras las siguientes internacional. La ECHA utiliza esta actividades cotidianas: información para verificar si ya existe información sobre ensayos con La ECHA facilita y promueve la animales facilitada por otras ANNANKATU 18, P.O. BOX 400, FI-00121 HELSINKI, FINLAND | ECHA.EUROPA.EU
autoridades. El desarrollo de métodos de ensayo alternativos aprobados con carácter La QSAR Toolbox de la OCDE es una internacional es especialmente herramienta importante para facilitar importante para evitar ensayos la creación de categorías. La ECHA innecesarios con animales, ya que contribuye activamente al desarrollo normaliza los protocolos de estudio. La continuo de la Toolbox. ECHA contribuye a estos avances participando en los grupos de trabajo El Servicio de asistencia técnica de la de la UE y de la OCDE y ECHA atiende consultas sobre manteniéndose en contacto con otros requisitos de información, modelos agentes importantes, como los Estados informáticos (Q)SAR, extrapolación, miembros, el Centro Común de normas de adaptación y propuestas de Investigación de la Comisión Europea ensayo. y otros organismos de la UE que intervienen en la evaluación de riesgos La ECHA es receptiva a las inquietudes de las sustancias químicas. de las organizaciones animalistas y Los ensayos con animales en el ámbito de cuenta con las partes interesadas en REACH: su trabajo. La Agencia organiza http://echa.europa.eu/es/chemicals-in-our- actividades de sensibilización y de life/animal-testing-under-reach apoyo dirigidas a las partes interesadas, compuestas de talleres, jornadas, webinarios y otras informaciones y herramientas a través de Internet. ANNANKATU 18, P.O. BOX 400, FI-00121 HELSINKI, FINLAND | ECHA.EUROPA.EU
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