Importancia de los ensayos con animales para garantizar el uso seguro de las sustancias químicas

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Importancia de los ensayos con animales para garantizar el uso seguro de las sustancias químicas
REACH

                                                     Ficha informativa

ECHA-12-FS-08-ES

Importancia de los ensayos con
animales para garantizar el uso
seguro de las sustancias
químicas
El Reglamento REACH tiene el objetivo              y evaluación de riesgos y, por tanto, para
de garantizar un nivel elevado de                  desarrollar medidas de gestión de riesgos
                                                   adecuadas para proteger la salud humana y el
protección de la salud humana y del                medio ambiente.
medio ambiente frente a los efectos
peligrosos de las sustancias químicas. El          Una motivación fundamental para el
Reglamento REACH representa el                     desarrollo de REACH fue corregir el déficit de
                                                   información que existía sobre el gran número
equilibrio establecido en el proceso
                                                   de sustancias que ya se utilizaban en la UE,
legislativo entre la necesidad de generar          ya que en muchos casos no se disponía de
información novedosa sobre las                     información adecuada sobre sus propiedades
propiedades peligrosas de las sustancias           potencialmente peligrosas ni sobre los riesgos
utilizando ensayos con animales y evitar           que podía acarrear su uso.
estos ensayos si no son necesarios. Por            Sin información detallada sobre las
tanto, sienta el principio de que los              propiedades peligrosas esenciales de las
ensayos con animales vertebrados deben             sustancias químicas de mayor volumen, los
ser el último recurso.                             solicitantes de registro no pueden realizar una
                                                   valoración de la seguridad química y
Las empresas que fabrican o importan               recomendar medidas de gestión de riesgos
sustancias químicas están obligadas a              adecuadas para evitar o limitar la exposición.
garantizar que se pueden utilizar con              En particular, a menudo se carece de
seguridad. Esto se consigue utilizando —y si       información sobre propiedades de estas
es preciso generando— información sobre las        sustancias como la toxicidad para los órganos
propiedades intrínsecas de las sustancias para     tras una exposición de larga duración, el
valorar sus peligros con fines de clasificación    potencial cancerígeno, la toxicidad para el
                                                   feto en desarrollo, la toxicidad para las

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funciones reproductivas o la toxicidad             En niveles de tonelaje superiores se aplican
acuática a largo plazo.                            requisitos de información adicionales (véanse
                                                   los anexos IX y X). En estos niveles se exige
Requisitos de información                          información más amplia y detallada, que se
estándar                                           puede obtener con los denominados «estudios
                                                   de nivel superior» Si se detectaran carencias
                                                   de información que no se pudieran solucionar
Los solicitantes de registro conforme a REACH      de otro modo, el solicitante de registro
deben facilitar toda la información disponible     deberá llevar a cabo estos estudios de nivel
y pertinente sobre las propiedades intrínsecas     superior para cumplir los requisitos de los
de la sustancia en su expediente de registro.      anexos IX y X. Sin embargo, antes de
                                                   comenzar estos ensayos, deberán presentar
La información que se debe incluir en el           las correspondientes propuestas y obtener la
expediente de registro de la empresa               autorización previa de la ECHA.
dependerá del tonelaje de importación o
fabricación de la sustancia. Un gran tonelaje      Algunos de los estudios para valorar las
se considera indicador de un mayor potencial       propiedades de las sustancias —en concreto,
de la sustancia para perjudicar la salud           para los registros de tonelaje elevado— se
humana y el medio ambiente y requiere una          llevan a cabo con animales experimentales.
investigación más profunda que un tonelaje         En la mayoría de los casos de estudio de
pequeño.                                           propiedades peligrosas con animales
Los anexos VII, VIII, IX y X del Reglamento        experimentales, las especies utilizadas son
especifican qué información hace falta en          ratas y ratones, pero también conejos,
niveles de 1, 10, 100 o 1 000 o más                cobayas, peces y, en algunos casos
toneladas por año y solicitante de registro,       especiales, aves (razas especialmente criadas
respectivamente. Es lo que se conoce como          para tal fin).
«requisitos de información estándar» y son
más rigurosos cuando se fabrican o se              Sin embargo, REACH exige que los ensayos
importan 1 000 o más toneladas de sustancia        que utilicen animales vivos se realicen con
al año.                                            arreglo a la legislación promulgada en virtud
                                                   de la Directiva 2010/63/UE relativa a la
Cuando no disponga de información básica           protección de los animales utilizados para
sobre una serie de propiedades intrínsecas de      fines científicos. Esta Directiva establece una
una sustancia (según se especifica en los          serie de requisitos para el cuidado de los
anexos VII y VIII), el solicitante de registro     animales de laboratorio y prohíbe utilizar
será el responsable de obtener dicha               métodos o estrategias de ensayo
información y consignarla en su expediente         científicamente satisfactorios si los mismos
de registro. Según la propiedad de que se          resultados pueden obtenerse por medio de
trate, los requisitos de información estándar      otro método científicamente satisfactorio. El
podrán especificar información que se pueda        Reglamento (CE) nº 440/2008 sobre métodos
obtener con ensayos estándar. Según el             de ensayo es el instrumento adoptado por la
ensayo especificado, se utilizarán bacterias,      Comisión para establecer los métodos de
cultivos de células o animales.                    ensayo que deberán utilizarse de conformidad
                                                   con REACH.
La información básica tiene por objeto
demostrar, por ejemplo, si una única               Hay varias opciones para utilizar la
exposición, o una que dure pocas horas o           información obtenida con otros métodos «no
días, puede causar graves perjuicios a la          estándar» u otros métodos sin ensayos, que
salud humana o al medio ambiente. Quizá sea        se describen a continuación en los apartados
posible hacerse una idea del potencial             siguientes.
cancerígeno de una sustancia a través de
información obtenida de otros ensayos, por
ejemplo de células bacterianas.

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Evitar ensayos innecesarios con                    riesgos y comunicación de peligros.
animales
                                                   Además, los solicitantes de registro de la
REACH establece varios mecanismos                  misma sustancia tienen que cumplir con sus
diferentes para evitar los ensayos                 obligaciones de puesta en común de datos
innecesarios con animales, especialmente la        para evitar que se dupliquen ensayos con
puesta en común de datos y el uso de               animales experimentales.
métodos de ensayo alternativos y otros
procedimientos para predecir las propiedades       El solicitante de registro es el responsable de
de las sustancias. Sin embargo, corregir la        evaluar las propiedades intrínsecas de su
insuficiencia de datos requiere algunos            sustancia de cara la evaluación y clasificación
ensayos nuevos con animales.                       de riesgos o peligros, así como de emitir los
                                                   dictámenes técnicos y científicos respectivos.
Los solicitantes de registro están obligados       Sin embargo, la ECHA puede requerir que se
por REACH a limitar los nuevos estudios con        facilite la información que falte, incluyendo
animales vertebrados para los fines de             ensayos con animales, si la justificación de la
registro conforme a REACH, ya que deben            adaptación o los datos no estándar no
realizarse como último recurso. En primer          satisfacen la necesidad de información
lugar, deben recopilar y valorar todos los         conforme a REACH, a resultas de los procesos
datos existentes. Después deben determinar         de evaluación de expedientes.
qué información falta y si se puede obtener
con estudios in vitro/ex vivo u otros              El papel que tiene establecido la ECHA en el
procedimientos alternativos, incluidos los         proceso de evaluación conforme a REACH no
métodos predictivos, antes de realizar nuevos      libera a la industria de su responsabilidad de
ensayos con animales.                              garantizar la seguridad de las sustancias
                                                   químicas evitando ensayos innecesarios. La
Esto conlleva recopilar toda la información        ECHA realiza comprobaciones de
disponible: información de estudios in vivo        cumplimiento de los expedientes de registro
(con animales vivos), ex vivo (por ejemplo,        para verificar si se cumplen los requisitos de
utilizando tejidos de animales) e in vitro (por    información establecidos en los anexos de
ejemplo, utilizando bacterias o cultivos de        REACH. El papel de la ECHA en el proceso de
células), información de exposición humana,        evaluación de las propuestas de ensayo es
predicciones basadas en la información             velar por que los resultados de los ensayos
disponible de sustancias estructuralmente          que se realicen sean aceptables para los fines
relacionadas (es decir, por «extrapolación» y      de REACH. En este proceso, la ECHA no debe
«categorías químicas») y predicciones              hacer ningún trabajo que normalmente
realizadas con métodos de cálculo válidos,         corresponda al solicitante de registro. En
como la relación (cuantitativa) entre              ambos casos, el resultado puede ser un
estructura y actividad ((Q)SAR).                   proyecto de decisión que solicite información
                                                   adicional, incluidos los resultados de ensayos
Para justificar el uso de ensayos no estándar      realizados con animales.
o de otros procedimientos de ensayo sin
animales (el solicitante de registro puede         En su sitio web, la ECHA publica todas las
«adaptar» los requisitos de información            propuestas de ensayo con animales
estándar cumpliendo una serie de condiciones       vertebrados presentadas por los solicitantes
previas (especificadas en los anexos VII a X,      de registro con miras a cumplir los requisitos
columna 2 o anexo XI del Reglamento). El           de información estándar especificados en los
anexo XI permite utilizar cualquier                anexos IX y X de REACH, que están
información, aunque no se haya obtenido con        relacionados con los estudios de nivel
métodos de ensayo reconocidos, que evite o         superior destinados a analizar los parámetros
reduzca la necesidad de realizar ensayos con       complejos que requieren la mayoría de
animales, debiendo ser además adecuada             animales. A continuación, se abre un plazo de
para los fines de clasificación, evaluación de     45 días para recibir de terceros —como

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organizaciones no gubernamentales y                 ámbito de REACH. Pero sí pueden ser útiles
empresas— información y estudios                    como parte de un procedimiento de
científicamente válidos sobre la sustancia en       ponderación de las pruebas (WoE) o como
cuestión y el parámetro de riesgo a que se          base para la clasificación en virtud del CLP y,
refiere la propuesta de ensayo.                     según el caso, pueden hacer innecesarios los
                                                    ensayos con animales.
Las empresas afectadas por los proyectos de
decisión de la ECHA tienen voz en el proceso        Es posible evitar la realización de pruebas con
de decisión. Las autoridades competentes de         animales si las propiedades peligrosas de una
los Estados miembros revisan todos los              sustancia se pueden prever mediante
proyectos de decisión y pueden proponer             modelos informáticos, a veces denominados
modificaciones. De ser así, se remite el caso       «métodos in silico, como los QSAR o el
al Comité de los Estados miembros, que debe         proceso SAR. Actualmente no es posible
alcanzar un acuerdo unánime sobre el                utilizar este tipo de predicciones in silico por
proyecto de decisión. Si no se alcanza dicho        sí solas para predecir algunas de las
acuerdo, la ECHA remite el caso a la                propiedades toxicológicas (toxicidad a largo
Comisión. Este procedimiento se estableció          plazo, carcinogenicidad, mutagenicidad y
para asegurar que se haga el mejor uso              toxicidad para la reproducción) de las
posible de la información existente, y que solo     sustancias objeto de REACH, si bien pueden
se requieran ensayos con animales cuando no         ser útiles como parte de un procedimiento
se disponga de la información necesaria.            WoE o como base para la clasificación
                                                    conforme al CLP.
El Reglamento de clasificación, etiquetado y
envasado (CLP) no requiere que se realicen          Las propiedades de las sustancias pueden
nuevos estudios, si bien algunos proveedores        predecirse utilizando información obtenida de
de sustancias pueden optar por esa vía. La          ensayos realizados con sustancias análogas
industria debe obtener toda la información          por el procedimiento de «extrapolación» o
pertinente disponible y evaluarla aplicando los     con respecto a un grupo de sustancias
criterios de clasificación del CLP, con el fin de   aplicando el procedimiento de «categorías».
clasificar adecuadamente sus sustancias y           El solicitante de registro es el responsable de
mezclas químicas para la comunicación de            presentar los argumentos científicos que
peligros por medio del etiquetado, facilitando      justifiquen que estas propiedades predichas
fichas de datos de seguridad (SDS) y                son adecuadas para REACH, aportando
utilizando envases adecuados. En la práctica,       información comparable a los estudios con
esto significa que muchas sustancias se             animales sobre la sustancia registrada. La
pueden clasificar o reclasificar en función de      extrapolación y las categorías son los
los datos de registro conforme a REACH.             procedimientos más prometedores para
                                                    predecir las propiedades toxicológicas a largo
                                                    plazo y las propiedades CMR de las sustancias
Situación actual de los métodos                     sujetas a REACH (y CLP). No obstante, hay
alternativos                                        que señalar que debe facilitarse información
                                                    que respalde estas predicciones
                                                    suficientemente.
Durante los últimos años, varios de los
métodos de ensayo in vitro que son                  El solicitante de registro debe tener cuidado al
adecuados para los fines de REACH se han            utilizar herramientas desarrolladas en
adoptado e incorporado al Reglamento de             proyectos de investigación y desarrollo y
métodos de ensayo. Sin embargo,                     otras técnicas innovadoras para predecir
actualmente no hay ningún ensayo in vitro/          propiedades y exenciones de datos, ya que no
ex vivo o batería de ensayos que pueda              tienen por qué ser necesariamente adecuadas
sustituir a los estudios toxicológicos de nivel     como herramientas de regulación para REACH
superior, como los que investigan la                y CLP. Se recomienda a los solicitantes de
carcinogenicidad, la mutagenicidad y la             registro que sean conscientes de las
toxicidad para la reproducción (CMR), en el         limitaciones de este tipo de predicciones, que

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dependerán del modelo particular que se                   formación de Foros de Intercambio de
utilice y que pueden ser específicas de cada              Información sobre Sustancias (FIIS)
caso. No obstante, puede que las predicciones             donde las empresas comparten los
no estándar y las predicciones innovadoras                datos existentes, por ejemplo los
sirvan para hacerse una idea más completa                 datos obtenidos de ensayos con
de la propiedad de la sustancia dentro de un              animales.
procedimiento WoE o como parte de una
estrategia de ensayo integrada (ITS), aunque             La ECHA ha elaborado una guía
no sea posible predecir la propiedad                      práctica titulada «Cómo evitar ensayos
adecuadamente para los fines de REACH y                   innecesarios con animales» y una serie
CLP solo con esa técnica.                                 de documentos de orientación para
                                                          ayudar a los solicitantes de registro
                                                          con la puesta en común de datos, la
Además, los nuevos métodos de ensayo
                                                          valoración de la seguridad química y
in vitro alternativos se someten a validación
                                                          otras tareas relacionadas con REACH
para valorar su relevancia y fiabilidad. El
                                                          que pueden contribuir a evitar ensayos
Centro Europeo de Validación de Métodos
                                                          innecesarios con animales.
Alternativos (CEVAM) valida métodos
alternativos que sustituyen, reducen y
                                                         Los informes anuales de avances de la
perfeccionan el uso de animales en
                                                          ECHA en materia de evaluación
procedimientos científicos. La aceptación
                                                          formulan recomendaciones para
reglamentaria de métodos alternativos
                                                          mejorar la calidad de los registros,
validados se facilitará y racionalizará con el
                                                          para contribuir a garantizar la
nuevo mecanismo de «análisis preliminar de
                                                          seguridad de uso de las sustancias
relevancia reglamentaria» (PARERE). En estas
                                                          químicas y para evitar ensayos
redes de consulta de la Comisión Europea
                                                          innecesarios con animales.
participan puntos de contacto de los Estados
miembros de la UE y organismos y comités
                                                         Cada tres años, la ECHA publica un
relevantes, como la ECHA.
                                                          informe específico sobre el «Uso de
Fomento de métodos alternativos                           alternativas a los ensayos con
a los ensayos animales                                    animales en el ámbito del Reglamento
                                                          REACH».

Además de su papel en la comprobación del                La información obtenida a través del
cumplimiento y en el examen de las                        registro y publicada en el sitio web de
propuestas de ensayo, la ECHA tiene la                    divulgación de la ECHA puede ayudar a
función de ayudar a los solicitantes de                   los futuros solicitantes de registro a
registro a aplicar REACH y de facilitar que las           identificar los datos existentes,
diversas partes cumplan con los requisitos                fomentar la puesta en común de datos
legislativos que equilibran la necesidad de               y facilitar los avances en el desarrollo
valorar los riesgos de las sustancias para la             de métodos de predicción.
salud humana y el medio ambiente y de
evitar ensayos innecesarios con animales. La             La ECHA aloja el eChemPortal, que
ECHA también promueve alternativas a los                  ofrece acceso público y gratuito a la
ensayos con animales que cumplen las                      información sobre propiedades de las
necesidades reglamentarias, facilitando                   sustancias químicas y enlaces directos
información sobre las oportunidades y                     con información recogida para los
limitaciones de los métodos de ensayo                     programas gubernamentales de
alternativos y otros procedimientos.                      revisión de sustancias químicas de
                                                          ámbito nacional, regional e
La Agencia tiene entre otras las siguientes               internacional. La ECHA utiliza esta
actividades cotidianas:                                   información para verificar si ya existe
                                                          información sobre ensayos con
      La ECHA facilita y promueve la                     animales facilitada por otras

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autoridades.                                     El desarrollo de métodos de ensayo
                                                      alternativos aprobados con carácter
   La QSAR Toolbox de la OCDE es una                 internacional es especialmente
    herramienta importante para facilitar             importante para evitar ensayos
    la creación de categorías. La ECHA                innecesarios con animales, ya que
    contribuye activamente al desarrollo              normaliza los protocolos de estudio. La
    continuo de la Toolbox.                           ECHA contribuye a estos avances
                                                      participando en los grupos de trabajo
   El Servicio de asistencia técnica de la           de la UE y de la OCDE y
    ECHA atiende consultas sobre                      manteniéndose en contacto con otros
    requisitos de información, modelos                agentes importantes, como los Estados
    informáticos (Q)SAR, extrapolación,               miembros, el Centro Común de
    normas de adaptación y propuestas de              Investigación de la Comisión Europea
    ensayo.                                           y otros organismos de la UE que
                                                      intervienen en la evaluación de riesgos
   La ECHA es receptiva a las inquietudes            de las sustancias químicas.
    de las organizaciones animalistas y
                                                Los ensayos con animales en el ámbito de
    cuenta con las partes interesadas en
                                                REACH:
    su trabajo. La Agencia organiza
                                                http://echa.europa.eu/es/chemicals-in-our-
    actividades de sensibilización y de         life/animal-testing-under-reach
    apoyo dirigidas a las partes
    interesadas, compuestas de talleres,
    jornadas, webinarios y otras
    informaciones y herramientas a través
    de Internet.

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