MERCADO LABORAL INFORME MENSUAL DEL - MATERNIDAD: IMPACTO EN LA VIDA PROFESIONAL DE LA MUJER Y POLÍTICAS AL RESPECTO - Fedesarrollo
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INFORME MENSUAL DEL
MERCADO LABORAL
MATERNIDAD: IMPACTO EN LA VIDA PROFESIONAL
DE LA MUJER Y POLÍTICAS AL RESPECTO
MAYO 2019
Informe Mensual del
1
EMercado
: Laboral
:I
ditorial maternidad mpacto en la vida profesional de la mujer y políticas al respecto
Fedesarrollo
Director Ejecutivo
Luis Fernando Mejía
Subdirectora
Ximena Cadena
Director de Análisis Macroeconómico y Sectorial
Designada
Martha Elena Delgado
Analistas Económicos
Diego Gutiérrez
Manuela Restrepo
Helena Suárez
Miguel Otero
Pasantes
Javier Guerra
David Lara
ACRIP
Directora Ejecutiva
Adriana España Ardila
Junta Directiva
Gladys Vega | Presidente
Carlos Schmidt | Vicepresidente
Juan Carlos Álvarez
Faber Arias
Carolina Astaiza
Livi Betancur
Luis Geovanny Cujar
Eduardo Lleras
Germán Paris
Hugo Salcedo
Diseño y Diagramación
Consuelo Lozano
Formas Finales Ltda.
mconsuelolozano@hotmail.com
Impresión
Gráficas Ducal Ltda.
Carrera 7 No. 73-55
Piso 2 | Oficina 202 | PBX: 540 20 20
2 www.acrip.org | Bogotá D.C., Colombia
ACRIP - Fedesarrollo
1
Editorial:
maternidad: impacto en la vida profesional de
la mujer y políticas al respecto*
Introducción Experiencia internacional
Los sistemas de protección para la maternidad son de Existe evidencia de que la maternidad perjudica la
gran de importancia dado que buscan garantizar la tasa de participación laboral de las mujeres, afectando
salud de las madres y sus hijos, además de prevenir la no solo el nivel de ingreso, sino también la producti-
discriminación de las mujeres en el mercado laboral. vidad. Por ejemplo, en el Gráfico 1 se observa cómo
Las brechas existentes entre hombres y mujeres en las horas semanales trabajadas por las madres son
participación laboral, desempleo y salarios pueden menores que las de los padres y que las de las mu-
explicarse por diferencias en educación, preferencias, jeres que no son madres para todos los países de la
exclusión o por otros factores culturales a los que se muestra. Lo anterior está explicado principalmente
les suma la maternidad. por el tiempo que deben dedicar las madres al cui-
Si bien es cierto que se ha avanzado en la protección Gráfico 1. Horas trabajadas por semana
de la maternidad a nivel mundial, aún existen factores (Número de horas)
que no permiten que haya una cobertura completa. 53
51 Hombres Mujeres
Por tal motivo, resulta importante seguir avanzando Padres Madres
en la legislación, diseño y financiación de los siste- 43
44
43
42 42 42 42
mas, de modo que se pueda mitigar los efectos de la 39
40
39
40
38
39
37 37
maternidad en la vida laboral de las mujeres. 36
35
34
33
32
28
Así pues, el objetivo de este Editorial es identificar los 26
principales efectos de la maternidad sobre la situación
laboral de las mujeres y hacer un diagnóstico de los Colombia Estados
Unidos
España Italia Reino
Unido
Alemania
sistemas de protección en el mundo.
Fuente: Herzberg, E. (2014) con base en LIS-2010.
* Este articulo contó con la colaboración de Manuela Restrepo y Javier Guerra.
ACRIP - Fedesarrollo 3
1
Editorial: maternidad: Impacto en la vida profesional de la mujer y políticas al respecto
dado de sus hijos lo que limita el tiempo que tienen Gráfico 2. Brecha salarial* de las mujeres sin hijos y con
al menos un hijo OCDE (%)
disponible para participar en el mercado laboral, en
70
algunos casos ocasionando que las madres salgan Sin hijos
60 Al menos un hijo
del mercado completamente. 50
40
Así mismo, la maternidad tiene efectos negativos 30
(%)
20
sobre la demanda laboral de las mujeres en edad
10
fértil, ya que los empleadores prevén que, en caso 0
de embarazo, tendrían un costo adicional asociado -10
al pago de licencias, a la búsqueda de reemplazo, y -20
Australia
Luxemburgo
Eslovenia
Francia
Islandia
Hungría
OCDE
Dinamarca
Suecia
Rep. Checa
Estonia
Irlanda
Países Bajos
México
Alemania
Noruega
Italia
Bélgica
Canadá
Portugal
EE.UU
Reino Unido
Finlandia
Polonia
Chile
Austria
Grecia
España
Corea
Eslovaquia
Japón
entrenamiento de un nuevo empleado, entre otros.
Además, se han creado prejuicios alrededor del ren-
*Diferencia entre el salario medio de los hombres y las mujeres de 25-44
dimiento de las madres después de las licencias, lo
años, dividido entre el de los hombres.
cual las hace vulnerables a la reducción de salarios Fuente: OCDE (2012). Closing the Gender Gap: Act Now.
o a la degradación de los cargos que ocupan y más
propensas a la informalidad o a trabajos precarios. pese a que el país se caracteriza por tener una de las
Dicha situación se agrava en el caso de las mujeres brechas del mercado laboral entre hombres y mujeres
menos educadas. más estrechas en el mundo, las que aún persisten se
explican casi que por completo por los hijos.
Dado lo anterior, no sorprende que exista una penali-
dad en el mercado laboral hacia las mujeres con hijos, Como respuesta a los efectos negativos sobre la
lo que implica que sus salarios sean menores que los empleabilidad de las mujeres dada la maternidad, la
de aquellas mujeres que no tienen hijos. En los países Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha dado
pertenecientes a la Organización para la Cooperación lineamientos para la implementación de los sistemas
y el Desarrollo Económicos -OCDE- la brecha salarial de protección a la maternidad en donde establece las
de las mujeres con respecto a los hombres se hace formas de financiamiento, la duración de las licencias,
mayor cuando se tiene al menos un hijo, llegando a las prestaciones monetarias, entre otros. Sin embargo,
ser incluso el doble en algunos países como Japón a pesar de que muchos países han avanzado en el
o Corea. El único país en donde dicha relación no se tema, siguen existiendo falencias que impiden que
cumple es Italia (Gráfico 2). haya una cobertura completa. De acuerdo con cifras
de esta organización, en el mundo hay aproximada-
Un estudio hecho por Kleven et al. (2018) para Di- mente 830 millones de mujeres trabajadoras que no
namarca, muestra que el efecto negativo de los hijos cuentan con un sistema de protección a la maternidad
sobre los salarios de las madres es del 20% en el adecuado, solo el 34,4% del total de las mujeres se
largo plazo. Así mismo, los autores encuentran que, beneficia de una licencia legal obligatoria y apenas
4 ACRIP - Fedesarrollo
el 28,4% de las que están empleadas van a recibir cada país, ya que un periodo demasiado largo podría
remuneración económica durante la maternidad. tener impactos sobre la productividad de la mujer y
sobre la demanda de su trabajo, debido a los costos
Con respecto a la duración de las licencias de ma- que acarrearía para el empleador una licencia más
ternidad, la OIT (2014) identificó que en el 23% de larga. Por el contrario, un periodo demasiado corto
los países la licencia es de al menos 18 semanas, en podría no ser suficiente para la recuperación total de
el 30% la duración es entre 14 y 17 semanas y en el la madre y su hijo, haciendo que esta termine aban-
32% dura entre 12 y 13 semanas. No obstante, en el donando la fuerza laboral.
15% restante la duración es inferior a 12 semanas,
tiempo por debajo de lo recomendado por la OIT. Por Así pues, una de las recomendaciones que hace la OIT
su parte, en los países de la OCDE el promedio de (2014) es la socialización de los costos de las licencias
semanas es 21, siendo el Reino Unido y Australia los de maternidad mediante los sistemas de seguridad
de mayor duración (52 semanas), mientras que en social, puesto que esto previene que la carga fiscal re-
México y Estados Unidos están las licencias de menor caiga sobre los empleadores. Igualmente, recomienda
duración (12 semanas). Colombia se encuentra por avanzar en políticas más equitativas como la provisión
debajo de la media con 18 semanas, pero en línea de licencias de paternidad, de modo que los padres se
con la Recomendación 191 de la OIT (Gráfico 3). involucren de manera activa en el proceso de crianza
de sus hijos, ya que esto aumenta la probabilidad de
Sin embargo, es importante resaltar que la duración de que las mujeres regresen al mercado laboral luego
las licencias de maternidad debe ajustarse de acuerdo de la licencia y que mejore la percepción acerca del
con las circunstancias laborales, sociales y fiscales de desempeño de estas después de la maternidad.
Gráfico 3. Duración de la licencia de maternidad en Caso colombiano
países de la OCDE (Número de semanas)
55
50 En Colombia la situación es similar a la observada en
45
los demás países, pues también existen limitaciones
40
35 en el mercado laboral que perjudican a las madres.
Semanas
30
Promedio OCDE Particularmente las brechas en el mercado laboral
52
52
25 21
20 hacia las madres podrían estar asociadas a las pre-
42
35
34
15
ferencias por trabajos más flexibles, pero también a
28
26
24
22
10
20
18
18
18
18
17
17
17
16
16
16
16
16
16
16
15
14
la discriminación existente por parte de los emplea-
14
14
14
14
14
13
13
12
12
5
0
dores. El costo de contratar a una mujer es mayor
Reino Unido
Australia
Irlanda
Noruega
Eslovaquia
Rep. Checa
Polonia
Hungría
Italia
Estonia
Dinamarca
Finlandia
Lituania
Colombia*
Canadá
Portugal
Grecia
Turquía
España
Francia
Austria
Países Bajos
Luxemburgo
Letonia
Bélgica
Alemania
Suecia
Suiza
Japón
Nueva Zelanda
Israel
Islandia
Corea del Sur
EE.UU
México
que el de un hombre, por lo que su participación en
el mercado laboral es menor, al mismo tiempo en el
* Pasó de 14 a 18 semanas en la Ley 1822 de 2017.
Fuente: OIT (2014). que su tasa de desempleo es mayor.
ACRIP - Fedesarrollo 5
1
Editorial: maternidad: Impacto en la vida profesional de la mujer y políticas al respecto
De acuerdo con cifras del DANE, en 2018 la tasa de Gráfico 5. Tasa de participación laboral, 15-24 años
(%)
desempleo de las mujeres con al menos un hijo fue
64,8
de 13,1%, superior en 0,4 pps a la tasa de desempleo 61,9
63,6 63,0 63,1 63,4
61,5 60,6 59,9
del total de mujeres y 3,4 pps a la tasa de desempleo
46,0 45,6 45,6 45,7 45,6 45,7
nacional. Adicionalmente, las mujeres con hijos me- 43,7 44,4 44,1
nores de 5 años dedicaron en promedio 12,8 horas
diarias a algún tipo de trabajo no remunerado, mientras
que los hombres dedicaron 5,3 horas, reflejando que
la participación laboral de las mujeres en presencia
de hijos es menor que la de los hombres (Gráfico 4). 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Mujeres
Hombres
Gráfico 4. Número de horas dedicadas al trabajo no
Fuente: ILOSTAT - OIT.
remunerado*, según la edad de los hijos
12,8
Mujer
Hombre
De la misma forma, en el Gráfico 6 se observa que
10,4
en todos los grupos de edad, y en especial en las
edades más fértiles, las mujeres con hijos perciben
7,0 6,9
menores ingresos que las mujeres sin hijos, poniendo
5,3
4,8
3,5
nuevamente en evidencia la penalización asociada a
3,4
la maternidad existente en el mercado laboral.
Menores de
5 años
6 y 12
años
13 y 18
años
Mayores de
18 años Otro de los factores que hace vulnerables a las mu-
*Incluye actividades de servicio doméstico y de cuidado al propio hogar jeres, en especial a aquellas que son madres, es el
y trabajo voluntario.
Fuente: DANE.
Gráfico 6. Ingresos por existencia de hijos y grupos de
En línea con lo anterior, la tasa de participación laboral edad (pesos)
de las mujeres de 15 a 24 años fue de 44,1% en 2018, 1.800.000
Mujeres sin hijos
lo cual fue 15,8 pps menor que la de los hombres 1.600.000 Mujeres con hijos
1.400.000
(Gráfico 5). Esto resulta importante dado que aproxi-
1.200.000
madamente el 66% de las mujeres se encuentran en 1.000.000
Pesos
ese rango de edad cuando dan a luz a su primer hijo. 800.000
Estudios como el de Romero (2018) encuentran que la 600.000
400.000
probabilidad de desempeñar una actividad remunerada
200.000
es menor en mujeres con hijos menores a seis años 0
10-17 18-25 26-33 34-41 42-49 50-57 58-65 66 años
y que en el caso de participar en el mercado laboral, años años años años años años años y más
su propensión a la informalidad es mayor. Fuente: GEIH segundo semestre 2017- DANE.
6 ACRIP - Fedesarrollo
nivel de escolaridad. En 2018, el 67% de las mujeres en la organización y una posible pérdida de la pro-
madres en Colombia tenían un nivel educativo hasta ductividad. Por su parte, Romero (2018) encontró
educación media, mientras que solo el 12,3% tenía que, pese a que el aumento de la licencia en 2011
educación profesional o superior. Esto hace que sean no tuvo efectos sobre la probabilidad de continuar
más propensas a la informalidad, la inestabilidad la- con el empleo en el corto plazo, en el largo plazo la
boral, y a acceder a puestos con peor remuneración. probabilidad de reengancharse en nuevos trabajos y la
de salir de la informalidad cayó. En el mismo sentido,
Ahora bien, en línea con la Recomendación 191 hecha Ramírez et al. (2015) encontraron que la extensión
por la OIT, las licencias de maternidad en Colombia de doce a catorce semanas de la licencia hizo que
tienen una duración de 18 semanas y se financian a las mujeres menos educadas en edades más fértiles
través del sistema de seguridad social. Esta duración incrementaran la probabilidad de aumentar su tasa
ha tenido dos aumentos importantes en los últimos diez de inactividad en 0,9 pps, de informalidad en 0,6
años, siendo el primero en 2011 donde pasó de doce pps y de autoempleo en 0,6 pps.
a catorce semanas y el segundo en 2017, en donde
pasó de catorce a las actuales dieciocho semanas. Teniendo en cuenta lo anterior, es importante conti-
nuar avanzando en la reducción de las brechas en
No obstante, varios estudios en el país aseguran que el mercado laboral y prevenir la discriminación hacia
la extensión de las licencias pueden tener efectos las mujeres siguiendo los estándares internacionales,
negativos sobre las condiciones laborales de las haciendo al mismo tiempo un cuidadoso análisis del
mujeres: Espino y Salvador (2014) encontraron que beneficio-costo de las medidas adoptadas, de forma
el costo adicional anual de la licencia es de 6,7%, tal que las políticas implementadas no resulten con-
relacionados a la contratación de reemplazos, ajustes traproducentes.
ACRIP - Fedesarrollo 7
1
Editorial: maternidad: Impacto en la vida profesional de la mujer y políticas al respecto
Referencias
Espino, A. y Salvador, S. (2014). Un análisis de género de los costos laborales en Colombia. Consultoría para el Ministerio
de Trabajo de Colombia.
Herzberg, E. (2014). Motherhood penalty in labor market across countries. Universidad de Tel-Aviv.
Kleven, H., Landais, C. y Egholt J. (2018). Children and Gender Inequality: Evidence from Denmark. National Bureau
of Economic Research.
OCDE (2012). Closing the Gender Gap: Act Now. OCDE.
Organización Internacional del Trabajo (2014). Maternity and paternity at work. Law and practice across the world.
Organización Internacional del Trabajo.
Ramírez, N., Tribín, A. y Vargas, C. (2015). Maternity and Labor Markets: Impact of Legislation in Colombia. Banco de
la República.
Romero, J. (2018). La maternidad y el empleo formal en Colombia. Banco de la República.
8 ACRIP - Fedesarrollo2
Coyuntura del mercado laboral
Gráfico 1. Tasa de desempleo nacional y 13 ciudades
principales
15
13 ciudades
14 Total nacional El desempleo para el total nacional se situó en
13 10,8% en el mes de marzo, 1,4 pps por encima de
12 12,0
lo registrado en el mismo mes de 2018.
10,6 10,6
11
%
10,8
Por su parte, la tasa de desempleo en las 13 prin-
10
9,7 cipales ciudades se ubicó en marzo en 12,0%,
9 9,4
1,4 pps por encima de lo observado en el mismo
8 periodo de 2018.
7
Mar-16
May-16
Jul-16
Sep-16
Nov-16
Ene-17
Mar-17
May-17
Jul-17
Sep-17
Nov-17
Ene-18
Mar-18
May-18
Jul-18
Sep-18
Nov-18
Ene-19
Mar-19
Fuente: DANE.
Gráfico 2. Cambio anual en el total nacional de ocupados
(Trimestre móvil)
600 3,0
Variación % total nacional (eje derecho)
500 Área rural 2,5
Durante el trimestre enero-marzo, el total de ocu-
400
Cabeceras pados en Colombia aumentó en 114 mil personas,
2,0
equivalente a una variación porcentual anual de
Variación anual, %
Miles de ocupados
300
1,5 0,5%.
200
114 1,0
100 76
Cabe destacar que en marzo la generación de
0,5
0 empleo en el área rural registró una caída después
-100 0,0 de dos meses consecutivos de aumentos.
-200 -0,5
May-16
Ene-17
Mar-17
Jul-17
Sep-17
Mar-16
Jul-16
Sep-16
Nov-16
May-17
Nov-17
Ene-18
Mar-18
May-18
Jul-18
Sep-18
Nov-18
Ene-19
Mar-19
Fuente: Cálculos Fedesarrollo con base en cifras de la GEIH del DANE.
Gráfico 3. Desempleo en las principales ciudades
(Trimestre enero-marzo)
16
2017 2019 En el trimestre enero-marzo, la tasa de desempleo
2018
14
en las 13 principales ciudades se ubicó en 12,7%,
13,4 13,5 13,5
13,2
13,0
12,7
0,8 pps por encima de lo registrado durante el
12,5
12 11,7 11,7
12,1
11,7
11,9 mismo trimestre de 2018. Se destaca la caída en
el desempleo en Barranquilla.
%
10
8,6 Las tres ciudades con mayor desempleo en el
8,0
8 7,4 trimestre enero-marzo fueron: Quibdó (21,6%),
Armenia (19,4%) e Ibagué (18,6%).
6
Bogotá Medellína Calib Barranquillac Total 13
principales
a
Incluye Valle de Aburrá; b incluye Yumbo; c incluye Soledad.
Fuente: DANE, GEIH.
ACRIP - Fedesarrollo 92
Coyuntura del mercado laboral
Gráfico 4. Contribución anual a la generación de empleo por
sectores económicos (Trimestre enero-marzo)
La rama de la economía que tuvo la mayor ge-
Total generación de empleo 114
neración de empleo en el trimestre enero-marzo,
Servicios sociales y personales 146 147
respecto al mismo periodo un año atrás, fue el
Construcción 133
Comercio y hoteles 67 sector de servicios sociales y personales, seguido
Intermediación financiera 49 por construcción y comercio y hoteles.
Industria 15
Explotación minas y canteras 4
Por el contrario, los sectores que tuvieron la ma-
Transporte y comunicaciones 1
yor reducción en el número de ocupados fueron
Electricidad, gas y agua -14
Actividades inmobiliarias
actividades agrícolas, ganaderas y afines (239 mil
-46
Activ. agrícolas y ganaderas -239 -42 puestos) y actividades inmobiliarias y empresariales
-300 -250 -200 -150 -100 -50 0 50 100 150 200 (46 mil puestos).
Miles de personas
Fuente: Cálculos Fedesarrollo con base en cifras de la GEIH del DANE.
Cuadro 1. Creación de empleo por posición ocupacional
(Trimestre enero-marzo)
Total nacional 13 ciudades
Para el total nacional, en el trimestre enero-marzo,
Empleado particular 136 73
frente al mismo período del año anterior, el número
Empleado del gobierno 91 37
de trabajadores por cuenta propia disminuyó en
Empleado doméstico 72 -1
0,9% (-81 mil puestos), y los empleados particulares
Cuenta propia -81 -65
aumentaron en 1,6% (136 mil puestos).
Empleador -108 -12
Trabajador familiar sin remuneración -85 11
Por su parte, la generación de empleo asalariado
Trabajador sin remuneración en otras empresas 2 -3
aumentó en 3,7% (389 mil puestos), mientras que
Jornalero 90 -1 el empleo no asalariado disminuyó en 2,4% frente
Otro -3 -2 al mismo periodo de 2018 (-272 mil puestos).
Total 114 37
Nota: Datos en miles de personas.
Fuente: Cálculos Fedesarrollo con base en cifras del DANE.
Gráfico 5. Tasa goblal de participación y de ocupación
70
65 63,6 La tasa de ocupación (TO) para el mes de marzo
62,9
63,2 se ubicó en 56,4%, 0,6 pps menor a la observada
en el mismo periodo del año anterior.
60
%
57,4
57,0
56,4 A su vez, la tasa global de participación (TGP)
55 presentó un aumento de 0,3 pps frente al mismo
Tasa global de participación
Tasa de ocupación mes del año anterior y se situó en 63,2%.
50
Mar-16
May-16
Jul-16
Sep-16
Nov-16
Ene-17
Mar-17
May-17
Jul-17
Sep-17
Nov-17
Ene-18
Mar-18
May-18
Jul-18
Sep-18
Nov-18
Ene-19
Mar-19
Fuente: DANE.
10 ACRIP - FedesarrolloGráfico 6. Subempleo en Colombia*
En marzo, la tasa de subempleo subjetivo presentó
35,0
2016 2018 un aumento de 2,3 pps respecto al mismo mes de
30,0 28,9
27,6 2017 2019 2018, situándose en 27,6%. Los tres componentes
25,1 25,3
25,0 (insuficiencia de horas, empleo inadecuado por
competencias e inadecuado por ingresos) presen-
20,0
taron aumentos durante dicho periodo.
%
15,0
10,2 10,5
9,7
10,0
9,1 Por su parte, el porcentaje de personas que se
consideraban en situación de subempleo y que
5,0
hicieron gestiones para mejorar su condición,
0,0 mostró un aumento de 0,8 pps, con lo cual la tasa
Subjetivo Objetivo
de subempleo objetivo se ubicó en 10,5%.
* Mes de referencia: marzo.
Fuente: DANE.
Gráfico 7. Informalidad en las 13 y 23 principales ciudades*
(Trimestre móvil)
50,0
49,5
Durante el trimestre enero-marzo, la tasa de infor-
49,0
48,5
48,4 48,4 malidad para las trece ciudades principales se ubicó
48,5
en 45,6%, una caída de 1,7 pps con respecto al
48,0
47,3 47,3 mismo periodo de 2018.
%
47,3
47,5
47,0
47,0
Por su parte, para las veintitrés ciudades principales,
46,5 23 ciudades la tasa de informalidad alcanzó 47,0%, 1,5 pps por
46,0 13 ciudades 45,6
debajo de lo registrado el año pasado.
45,5
Mar-15
Jun-15
Sep-15
Dic-15
Mar-16
Jun-16
Sep-16
Dic-16
Mar-17
Jun-17
Sep-17
Dic-17
Mar-18
Jun-18
Sep-18
Dic-18
Mar-19
* Trimestre móvil finalizado en el mes de referencia.
Fuente: DANE, GEIH.
Gráfico 8. Generación de empleo formal e informal en las 13
principales ciudades* (Trimestre móvil) Durante el trimestre enero-marzo, en las 13
principales ciudades, la generación de empleo
6
Formales formal presentó un aumento de 3,5%, mientras
5
Informales el empleo informal cayó 3,2% respecto al mismo
4
3,5
3 2,5
trimestre de 2018.
Variación anual, %
2 0,1
1 0,0 Industria manufacturera y servicios comunales,
0 sociales y personales fueron las ramas de la eco-
-1 -0,3 nomía que registraron el mayor aumento de empleo
-4,0
-2
-1,6
informal en las 13 ciudades principales (31 mil y
-3 -3,2 27 mil puestos respectivamente). Mientras tanto,
-4 el sector de comercio, hoteles y restaurantes ge-
Mar-15
Jun-15
Sep-15
Dic-15
Mar-16
Jun-16
Sep-16
Dic-16
Mar-17
Jun-17
Sep-17
Dic-17
Mar-18
Jun-18
Sep-18
Dic-18
Mar-19
neró el mayor incremento de empleo formal (124
mil plazas).
* Trimestre móvil finalizado en el mes de referencia.
Fuente: Cálculos Fedesarrollo con base en cifras del DANE.
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