Una propuesta televisiva de educación y entretenimiento - TATUKA
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Una propuesta televisiva de educación y entretenimiento
Carlos Mauricio Canjura Linares
Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología
Francisco Humberto Castaneda Monterrosa
Viceministro de Educación.
Erlinda Hándal Vega
Viceministra de Ciencia y Tecnología
Noelia Merino
Directora de Comunicaciones
Redacción
Noelia Merino
Yamile Sandoval Romero
Colaboración
Mario Francisco Bonadies Mora
Revisión de estilo
Byron Sosa
Diseño y diagramación
Cyndi Altamirano
Diseño de portada y contraportada
Enrique Hernández
371.335 87 Merino García, Maruja Noelia, 1981-
M562t Tatuka: tus raíces, tu espacio, tu mundo / Maruja Noelia
sv Merino García, Yamile Sandoval Romero, --- 1ª ed.--- San
Salvador, El Salv. : Ministerio de Educación (MINED) 2019.
45 p. : il. ; 28 cm.
ISBN 978-99961-89-40-1
BINA/ jmh 1. Televisión educativa-Enseñanza. 2. Televisión- influencia.
3. Televisión educativa-Historia. I. Sandoval Romero,
Yamile, 1971- coaut. II. Título
Esta es una publicación del Ministerio de Educación, Ciencia
y Tecnología. El Salvador, enero 2019
Tatuka: televisión de calidad
para nuestra niñez y juventud
Invertir en la niñez es invertir en el desarrollo de la Hemos construido un espacio donde nuestras
sociedad salvadoreña. Si generamos oportunidades niñas, niños y jóvenes puedan contar sus historias,
que potencien las capacidades de los niños y jóvenes, sentirse identificados con los personajes y divertirse
estaremos construyendo una sociedad en la cual ellos mientras construyen su propio conocimiento. Nuestra
podrán expresar sus opiniones, aceptar las diferencias, aspiración es brindar a las familias la tranquilidad de
descubrir sus talentos y habilidades, dar a conocer sus confiar en los contenidos que ponemos a su disposición
intereses y necesidades. Todo ello les permitirá ejercer en pantalla. También aspiramos a sentar las bases de un
plenamente su ciudadanía, convertirse en agentes de proyecto sostenible, que desde la calidad propuesta
cambio y aportar al desarrollo nacional. pueda crecer y ofrecer a otras instituciones, un
Orientar a nuestra niñez en ese proceso es una tarea de modelo de producción para crear contenidos
toda la sociedad. educativos en diversas temáticas, como salud, medio
ambiente, economía, entre muchas otras. Aspiramos
En ese sentido, debe ser un interés colectivo que los a unir esfuerzos en edu-comunicación con miras al
niños, niñas y jóvenes tengan acceso a contenidos de establecimiento de un canal educativo y cultural.
calidad en la pantalla televisiva. La televisión ejerce
un reconocido impacto en la generación de valores, Esperamos que los docentes, padres, madres, tutores
conocimientos y pautas de comportamiento. Dicho y toda la comunidad educativa hagan suya esta nueva
impacto evidencia la importancia de poner la franja televisiva y aprovechen los materiales que hemos
producción audiovisual en función de la educación, creado. Este esfuerzo se ha realizado bajo un enfoque
del establecimiento de nuevas formas de conviven- de una televisión que, desde la lógica del entretenimien-
cia y del fortalecimiento de nuestra identidad como to, se convierte en una herramienta que acompaña
salvadoreños y salvadoreñas. Con el lanzamiento y complementa el proceso educativo, pues el rol del
de Tatuka, la nueva franja televisiva de educación y docente es fundamental e insustituible. Esperamos que
entretenimiento, El Salvador se suma a los países que, las familias puedan disfrutar en señal abierta de Tatuka,
ya sea desde el Estado o desde lo comercial, cuentan que en náhuat significa sembrar, pues a través de esta
con producción de contenidos propios para la infancia iniciativa, estamos sembrando una semilla que espera
y la juventud. Esta apuesta, además de beneficiar a la germinar y florecer desde nuestras raíces, de las cuales
niñez como audiencia, favorece también a los maestros nuestra niñez y juventud deben sentirse plenamente
y maestras, pues se trata de una franja televisiva de orgullosos.
apoyo curricular. El modelo de producción de la franja
incorpora a asesores disciplinares y pedagógicos,
quienes junto a expertos del campo audiovisual,
desarrollan propuestas, que posteriormente son Carlos Mauricio Canjura Linares
validadas por las audiencias. Además, los contenidos Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología
producidos contarán con guías metodológicas para
docentes.
1 Introducción 5
2 Antecedentes en América Latina 8
3 televisión educativa
El Salvador y la historia de la
11
4 y tipología
Televisión educativa: definición
13
4.1 El papel del entretenimiento en el
contenido 14
4.2 La audiencia en el proceso de producción
y recepción del contenido 16
4.3 La audiencia infantil y juvenil: su
evolución 17
5 Justificación 17
6 Objetivos 18
7 Población beneficiaria 19
ÍNDICE 8 8.1 20
Audiencia objetivo de la franja
Segmento 3-6 años 20
8.2 Segmento 7-12 años 21
8.3 Segmento más de 13 años 21
9 Componentes del Proyecto
9.1 Producción de contenidos
23
televisivos propios 23
9.2 Diseño de identidad visual de franja y
plan de mercadeo 25
9.3 Componente de comunicación y vinculación
con la escuela 25
9.4 Componente de formación y
asistencia técnica 26
9.5 Construcción de alianzas para coproducción
y adquisición de contenidos 26
10 Infancia
Tatuka: La franja de televisión educativa para
y Juventud de El Salvador 27
10.1 El contexto de la creación de la franja: La educación 28
como derecho y estrategia para la transformación
social.
10.2 El Modelo de producción de contenidos 29
10.3 Las producciones propias de la franja 30
11
La estrategia de vinculación con el aula 36
Referencias bibliográficas 37
TATUKA
Una propuesta televisiva de educación y entretenimiento
Introducción
La televisión es una invención que se convirtió En el contexto latinoamericano la televisión
rápidamente en parte fundamental de la vida diaria de educativa tiene sus inicios alrededor de los años
la sociedad, a estas alturas es innegable su impacto cincuenta, donde las experiencias de Chile y
en la cultura y la identidad de los pueblos, pues como Argentina son pioneras y muy relevantes para el
afirma Omar Rincón “actúa como agente socializador desarrollo del uso del medio con fines
que promueve pautas de comportamiento, criterios educativos, tal como da cuenta Yamile Sandoval
valorales y aprendizajes básicos. La televisión genera Romero en su tesis doctoral denominada Televisión
experiencias, saberes y sueños que conforman los infantil en Colombia: caracterización desde los
referentes más comunes que tenemos como nación canales públicos, la audiencia y su programación,
y sociedad” (Rincón 2001, p.14). Considerando este donde afirma que la televisión educativa en América
potencial de la televisión, que además en términos de Latina parece haberse incorporado de forma natural en
cobertura está al alcance de las grandes mayorías, es una las parillas de programación, pues hoy en día también
inversión valiosa la utilización del medio para fines Colombia, Ecuador, Brasil y otros países cuentan con
educativos y culturales. Es por ello, que desde hace franjas o canales de televisión educativa para público
muchos años surgen propuestas de televisión educativa infantil; no obstante, hace la acotación que “cada caso
en diferentes países, ya sea desde instituciones de tiene una característica especial considerando que el
Gobierno o incluso desde la televisión comercial, que medio, como todos los fenómenos sociales, obedecen
ahora apuesta por formatos con propósitos educativos. a la coyuntura política del momento, que en todos los
Asimismo, existen diferentes esfuerzos de investigación casos marca la clase de sociedad y su relación con la
sobre el impacto del medio televisivo en la infancia, su televisión” (Sandoval-Romero, 2016, p.19).
uso para fines educativos y la caracterización de las
audiencias infantiles. En los sesentas y setentas cobran auge en
Latinoamérica propuestas de televisión educativa con
Desde el mismo momento en que la televisión se enfoque de tele-clases o la llamada apuesta por el
instala en la sala de la casa, la preocupación por las telemaestro, con el propósito de ampliar la
audiencias más jóvenes ha sido evidente, la cobertura educativa y resolver problemáticas como el
pregunta por su impacto negativo, así como el interés por costo económico del docente, la falta de cualificación
identificar sus usos sociales, han propiciado del mismo en ciertos contenidos y la falta de materiales
resultados con diferentes aproximaciones en medio de educativos, entre otros argumentos de sus beneficios
extremos (Vilches, 2003). Algunas de las tendencias (Cabero, 1994).
han sido, la línea que relaciona el desarrollo social, el
comportamiento y los valores del individuo Concretamente en El Salvador se desarrolló un
(Gerbner, Gross, Jackson-Beeck, Jeffries-Fox & proyecto de Televisión Educativa con este
Signorielli, 1978; Huesmann, Moise-Titus, Podolski, enfoque, a finales de los años sesenta, bajo
& Eron, 2003; Orue & Calvete, 2010; De los Heros & la gestión de Walter Béneke al frente del Ministerio de
Arboccó, 2012); la caracterización socioeconómica en Educación, esto como parte de un piloto de
la que el nivel educativo y el estrato social influye en la implementación de la televisión educativa en
recepción (Orozco y Creel 1990); la relación América Latina impulsado por el gobierno de Estados
entre la edad y los contenidos (Brown, Skeen & Unidos. Esta iniciativa estaba orientada al desarrollo de
Osborn, 1979; Dorr, 1983; Dorr & Doubleday, 1990; materiales audiovisuales vinculados al currículo para
Hawkins,1977; Reeves & Bradley, 1977; Perlado & tres grados: séptimo, octavo y noveno, los cuales
Sevillano, 2003; Machargo, Galán, Vilela, Verguel, eran reproducidos en televisores dispuestos en las
Rodríguez, Alberto & Vanadis, 2017), y una línea aulas de las escuelas del sistema público. Un esfuerzo
desarrollada desde el campo de la salud, que se importante que en su momento buscaba brindar mayor
preocupa por la influencia en el desarrollo físico acceso a la educación, no obstante, estos
(Lumeng, Rahnama, Appugliese, Kaciroti y Bradley, modelos partían de sustituir un proceso educativo en
2006; Burdette, Whitaker, Kahn y Harvey-Berino, 2003; el aula, donde el docente es un actor fundamental en la
Vanderwater, y Huang, 2006; Crespo, Smit, Troyano, interacción con los estudiantes y sus diferentes ritmos
Barlett, Macera & Andersen, 2001; Moreno & Toro, y necesidades de aprendizaje.
2009; Macías, Gordillo, Guadalupe & Camacho, 2012).
TATUKA Tus raíces, tu espacio, tu mundo 5
TATUKA
Una propuesta televisiva de educación y entretenimiento
En la actualidad, la mayoría de propuestas de Tal como muestran estas experiencias, el
televisión educativa buscan ser una herramienta de aprovechamiento de la televisión para fines
apoyo que fortalezca los procesos de aprendizaje y educativos es una apuesta viable, que con una
contribuya al establecimiento de pautas culturales, estrategia de vinculación con el aula constituye una
psicosociales, formación para la ciudadanía, importante herramienta de apoyo al docente. Es
identidad nacional, entre otras posibilidades que tiene en este marco que el Ministerio de Educación se
la televisión, lo que si resulta muy valioso es poder propuso la construcción, en una primera fase, de una
aprovechar esa capacidad que tiene de mostrar franja de televisión educativa con el objetivo de poner a
situaciones ejemplarizantes, por medio del lenguaje disposición de la niñez y juventud contenidos entreteni-
visual y auditivo, que facilitan la comprensión de dos y de calidad, que contribuyan al fortalecimiento de
determinados mensajes para el desarrollo de compe- los aprendizajes en diferentes áreas de conocimiento,
tencias productivas y ciudadanas en los estudiantes, pero que además fortalezcan la identidad cultural y la
más allá de la adquisición de meros conocimientos. generación de pensamiento crítico en las nuevas
generaciones. De acuerdo al tipo de contenidos,
Hoy en día, las experiencias de desarrollo de audiencias meta y objetivos se aspira a la creación de
televisión pública educativa en América Latina una televisión educativa de apoyo curricular, que estará
privilegian la realización de unos contenidos educa- compuesta por producción propia y contenidos
tivos de apoyo al currículo o de impacto psicosocial, internacionales adquiridos que se adapten a los
que acompañan el proceso de enseñanza-aprendizaje propósitos del Ministerio de Educación (MINED).
en la escuela, pero que no buscan sustituir en ningún
momento al docente por el concepto de telemaestro. A largo plazo se proyecta contar con una oferta de
En esta nueva lógica los contenidos son un apoyo canal educativo que abra espacios a otras instituciones
audiovisual adicional para el docente, sin perder la y organizaciones para la transmisión de audiovisuales
lógica del medio, el entretenimiento que debe que tengan la finalidad de educar a la sociedad sobre
caracterizar a la televisión para favorecer el consumo diferentes temáticas como: salud, medio ambiente,
de públicos más amplios, es decir, que hay una doble educación financiera, artes, economía, entre otras.
finalidad, en el sentido que estos contenidos además De tal forma que se pueda establecer un modelo de
deben poder ser consumidos por las audiencias de creación de contenidos audiovisuales que nos da un
forma voluntaria, aunque no estén en el sistema esquema de producción, que a través del ensamblaje de
educativo formal, favoreciendo el alcance en equipos multidisciplinarios permite juntar esfuerzos de
aquellos que por diversos motivos han abandonado el edu-comunicación desde cualquier institución,
sistema educativo, o de niñas y niños de educación considerando que el avance de ciertas políticas
inicial, donde aún hay muy baja cobertura. públicas, de gran importancia para el desarrollo
Experiencias como Plaza Sésamo dan cuenta de la nacional, requieren de cambios de hábitos, de
importancia de desarrollar ofertas audiovisuales para capacidades ciudadanas como el reconocimiento del
público infantil, que sean un punto de encuentro entre los otro, la comprensión de la escasez de los recursos
contenidos educativos y el entretenimiento, pues en esa propios de un país, la aceptación de las diferencias
combinación radica en buena parte el éxito de esta y del desarrollo de formas de convivencia desde una
reconocida experiencia, que es aún vigente en la cultura de paz.
actualidad.
En este sentido, la creación de estos recursos
En América Latina experiencias como la de audiovisuales se alinea con los propósitos de los
Ecuador con Educa, Argentina con Canal Paka Paka y ejes estratégicos del Plan Nacional de Educación en
Colombia a través de Mi Señal, evidencian que el Función de la Nación (PNEFN), pues desde su inicio la
aprovechamiento de la televisión para fines actual gestión estableció que su concepción de calidad
educativos es una apuesta viable, cuya inversión tiene la educativa está referida al desarrollo de capacidades
posibilidad de impactar positivamente en la difusión ciudadanas y productivas en la niñez y juventud, de
de la identidad nacional, en la asimilación de los tal forma que el sistema educativo asuma la función
conocimientos y su traducción para el desarrollo de de formar a nuevas generaciones capaces de aportar
competencias. al desarrollo productivo nacional, pero además debe
moldear a los nuevos ciudadanos, bajo un enfoque de
desarrollo humano integral.
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Una propuesta televisiva de educación y entretenimiento
El primer eje de prioridad es la creación de todo un
Entendemos que la calidad educativa Sistema Nacional de Profesionalización Docente,
está referida a la habilitación de que como primera fase impulsó, a finales de 2014, el
capacidades productivas y ciudadanas que se inicio del Plan Nacional de Formación de Docentes en
Servicio en el Sector Público, que ha permitido
corresponden históricamente con la realidad reformular la enseñanza de las diferentes
del país. Esto significa que la globalidad del especialidades desde un proceso de diálogo con
sistema, en sus diferentes esferas, modali- los docentes, así como contar con una planta de
dades y niveles educativos, debe estar especialistas en diferentes disciplinas y niveles
articulada por esta definición de política educativos, que se encargan de formar al resto de la
planta docente nacional para fortalecer su dominio
(PNEFN-MINED, 2015, p.5). pedagógico y disciplinar, en los respectivos niveles
educativos. Insertar los nuevos enfoques del Plan de
Formación Docente en todo el sistema educativo es
Para que la política educativa se oriente al desarrollo una tarea compleja que sobrepasa los límites de los
de capacidades productivas y ciudadanas, el PNEFN tiempos políticos de una gestión, no obstante, la
propone una profunda transformación del sistema coincidencia con la creación de una apuesta de
educativo mediante nueve ejes prioritarios de atención televisión educativa es una oportunidad para
que son la base para construir una educación integral, ambas políticas, en el sentido que el Plan de Formación
inclusiva y de calidad, lo cual solo será posible con la provee los expertos o asesores pedagógicos y
participación de todos los actores intervinientes en el temáticos que requiere el modelo multidisciplinario
proceso educativo, donde se incluye desde la familia, de televisión educativa, que considera al educador o
las niñas, niños y jóvenes, los docentes y la comunidad especialista disciplinar un actor que está presente desde
educativa en su conjunto. el desarrollo de la idea que se va a convertir en una
propuesta audiovisual, mientras que la televisión
educativa es para el Plan de Formación una ventana
para difundir los nuevos enfoques, desde las difer-
entes disciplinas, convirtiéndose en una herramienta
de apoyo para el proceso de enseñanza aprendizaje.
La creación de formatos de televisión educativa
se presta principalmente para generar contenidos
especializados para el desarrollo integral de la primera
infancia, una prioridad que se establece como eje
dos del PNEFN y como el desafío número tres del
Plan El Salvador Educado, documento de política
que surge del consenso de una diversidad de actores
representados en el Consejo Nacional de Educación
(CONED). Dado que en esta etapa es importante que
el niño reciba estímulos sensoriales, la televisión es
altamente efectiva, hay muchas propuestas que dan
cuenta de la pertinencia de la televisión en este nivel,
Plaza Sésamo es una de ellas.
De esta forma, ponemos a disposición de los padres,
madres y responsables contenidos de calidad para su
hijos e hijas en señal abierta; mientras brindamos a los
docentes una herramienta de apoyo desde la televisión
y desde un componente web con una estrategia de
transmedia educativa.
TATUKA Tus raíces, tu espacio, tu mundo 7
TATUKA
Una propuesta televisiva de educación y entretenimiento
2 Antecedentes de la
televisión educativa
en América Latina
En América Latina, las matrices de programación de Católica de Valparaíso (1952), con la
la televisión pública, en la que se instala la televisión participación de sus egresados de ingeniería,
educativa, fueron comunes. Una matriz educativo- consiguen las primeras emisiones de prueba en
formal (Fuenzalida (2000), que relacionaba casi circuitos cerrados” (Sandoval-Romero, 2016, p.22).
de manera directa la exposición a televisión Es en Chile en donde se gesta uno de los grandes
educativa y el mejor desempeño escolar, o el aumento programas referentes en la educación en
del capital cultural y social. Sin embargo, la imple- medios, el Centro de Indagación y Expresión Cultural y
mentación con algunas variaciones entre países, Artística (CENECA), para hacer frente a la intervención
fue fallida al pretender reemplazar el espacio físico militar de las universidades en 1973, con el objetivo de
educativo sin ninguna estrategia pedagógica. “contribuir al conocimiento de la dimensión cultural y
comunicativa de la sociedad chilena” (Fuenzalida, 1988
En Colombia, bajo un gobierno militar, la intención pag 19). Por el mismo origen académico, la investigación
ideológica fue convertir al televidente en un público marcó su desarrollo y José Joaquín Brunner (1993)
culto, seleccionando piezas para la programación encabezó el estudio de audiencias que entrega
desde una visión de élite. Los formatos radiales y resultados que se incorporaban en la producción y
teatrales, junto con los equipos participantes, se programación de contenidos para la infancia. Desde
trasladaron a la pantalla reproduciendo la narrativa la producción, pero de manera importante desde la
de origen en el nuevo medio. En 1960, se funda con investigación ha entregado avances tan importantes
apoyo de la UNESCO, dentro de la Radio Televisión como la
Nacional, un departamento de televisión educativa, propuesta de la recepción constructivista y el análisis
cuyo objetivo era ampliar la cobertura para las áreas ru- de la evolución del medio de Valerio Fuenzalida (2015).
rales en el nivel básico de primaria. Con el antecedente
del proyecto de cobertura educativa radiofónico Radio Bajo la influencia de los estudios de recepción, el
Sutatenza, el gobierno de Rojas Pinilla (1954), CENECA desarrolla en Chile el Programa de
lideraba la concepción de la educación artística popular, Recepción Activa de Televisión (PRATV) que hace
artesanal y técnica, extendida y compartida con el una lectura crítica del papel de los medios de
pueblo (Ramírez, 2003 citada por Sandoval-Rome- comunicación y los propósitos educativos,
ro 2016). Después de cuatro décadas y gracias a sosteniendo que las “premisas con los que las elites
iniciativas de organizaciones civiles y algunas entidades comunicacionales y académicas habían diseñado
del Estado, para finales de los años 80, en Colombia se programas de televisión prescindían de las
desarrolla un proceso de consolidación del campo de demandas educacionales y socioculturales de las
la televisión educativa, en la que de manera sinérgica grandes audiencias que consumían contenidos
entidades del Estado y la sociedad proponen televisivos” (Bonadies 2018, p.9), esto en referencia a la
espacios de formación y financiación para la generación tendencia de propuestas escolarizadas llevadas a la
de capacidad instalada, lo que repercute en que hoy la pantalla, que partían de un concepto elitista de cultura
televisión infantil de calidad colombiana, sea reconoci- y que no hacían a la población participe y protagonista
da a nivel internacional. de la creación televisiva.
En Chile, las universidades fueron las encargadas de En contraposición, referentes como Valerio
instaurar la capacidad educativa de la televisión. Fuenzalida consideran que la televisión pública
“Durante este periodo inicial (1950-1957) la Pontificia debe estar al servicio de la dimensión
Universidad Católica (1950) y la Pontificia Universidad educativo – cultural de las audiencias, (Bonadies cita
Fuenzalida, 2018), constituyendo un espacio para la
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Una propuesta televisiva de educación y entretenimiento
construcción de ciudadanía, con propuestas televisivas Los mismos autores describen como entre 1972 y 1987,
de calidad, que parten de conocer las expectativas de el modelo se debate entre los enfoques del director del
las audiencias, respetar su identidad y darles voz en la canal público cuyo objetivo era la clara separación del
pantalla. interés comercial con una propuesta de contenidos
culturales, y la del director de la Corporación Mexicana
En Argentina, encontramos uno de los grandes hitos de Radio y Televisión, interesado en la competencia
en la televisión educativa infantil, cuando en 2010 y frente a la oferta comercial. Entre 2001 y 2007, bajo la
derivado de la propuesta de una franja en el canal dirección de Julio Di-Bella, el impulso a la televisión
educativo y cultural «Encuentro», nace Paka Paka, infantil fue una de las prioridades y México se
primer canal infantil latinoamericano, cuyo objetivo es conviertió en referente.
“garantizar a todos los chicos y chicas el acceso a
contenidos culturales y educativos de calidad que En Ecuador nace en 2012 un proyecto exitoso que ha
contribuyan a su desarrollo integral, desde una obtenido reconocimientos internacionales por sus
perspectiva de derechos” (www.pakapaka.gob.ar). producciones propias enfocadas en educar y fortalecer
Propone una parrilla “on line” 24 horas para una la identidad nacional. EDUCA surge por disposición
audiencia dividida en los segmentos etarios: 2-4; presidencial aprovechando el espacio que por Ley
5-9; 10-12. En la actualidad, el sistema de medios debían otorgar al Estado los medios de comunicación
argentinos se encuentra en reestructuración y se para la difusión de mensajes de tele-educación, cultura,
reformula la identidad y objetivos del canal. salubridad y derechos (Ley Orgánica de Comunicación
de Ecuador, Art. 74). El proyecto inicia por una franja
En México el alcance de las tecnologías fue lo que denominada “La hora educativa en televisión” que se
orientó en un principio la idea de televisión educativa. transmitía por todos los canales de lunes a viernes
Inicialmente con el desarrollo de propuestas de entre las 15:00 y 18:30 según acuerdo con los
Televisión pan-regional en propuesta para aprovechar medios de comunicación. En 2014 se lanza EDUCA
la transmisión satelital, y es el programa de como canal educativo que se desarrolla bajo un modelo
Telesecundaria, el que se instala desde 1968 y se integral que contempla el diseño y desarrollo de
potencia con la reforma de 1993, alcanzando unos formatos, coproducción con productores
niveles de cobertura óptimos (De Moura, Wolff & García, independientes y el diseño de fichas de orientación
1999). Un programa de televisión en la escuela, a través metodológica para docentes. Influenciado por los
de un circuito cerrado, en el que sigue primando la aportes teóricos de Valerio Fuenzalida, EDUCA tiene
tecnología de emisión y no la estructura pedagógica, tal como principio fundamental fortalecer la identidad
como lo citan los mismos autores: de los ecuatorianos y aportar a la construcción de la
ciudadanía viendo a la niñez como un actor social su-
jeto de derechos. Tal como afirman Samudio y Maruri
En sus primeras etapas, un profesor (2016, p.11) en una ponencia brindada en el Congreso
(“presentador”) dictaba conferencias a través anual de la Asociación de Ecuatorianistas “la sociedad
de un televisor instalado en un aula. Se exige que los medios se constituyan en herramientas que
ayuden a consolidar identidades, construir ciudadanía,
suministraban libros y cuadernos de trabajo representar la diversidad de las culturas y acompañar
para seguir el programa de televisión con ejer- a los chicos y las chicas en su crecimiento” a lo que
cicios, revisiones, aplicaciones y evaluaciones en buena medida responde la propuesta de EDUCA,
formativas. La segunda generación mejoró el que según evaluaciones de impacto realizadas en 2015
proceso y diseñó programas con mayor evidenció que la exposición a contenidos de EDUCA
incrementaba el índice de orgullo e identidad nacional
variedad y técnicas de producción más en niños y niñas de zonas urbanas de Quito y Guaya-
sofisticadas. La tercera y actual generación, quil (EDUCA, 2015).
iniciada en 1995, utiliza un satélite para emitir
el programa en todo el país, y usa un
espectro más amplio de estilos de
presentación (De Moura, Wolff & García,
1999. p.50).
TATUKA Tus raíces, tu espacio, tu mundo 9
TATUKA Una propuesta televisiva de educación y entretenimiento En el caso de Perú los orígenes también se hallan en la propuesta de cobertura educativa, con la Telescuela Popular Americana (TEPA) en Arequipa (Sevillano, 2001), con una intención de cobertura en los sectores populares que abandonaron o no accedieron al sistema educativo. El impulso de los contenidos dirigidos a la infancia, los citan los autores Quezada y Paredes (2006), antes del golpe militar y gracias al apoyo de la UNESCO. En los años 80, su innovadora propuesta de musicales en estudio, conducidos por jóvenes actrices y la implantación de las antenas parabólicas en países de Latinoamérica, los convirtió en referentes. En el 2016, el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (IRTP) lanza una nueva señal destinada exclusivamente a los niños y jóvenes, el IPe, que durante dos años ha generado contenidos de calidad que comienzan a ser reconocidos a nivel internacional. 10
TATUKA
Una propuesta televisiva de educación y entretenimiento
3 El Salvador y la
historia de la televisión
educativa
Mario Francisco Bonadies Mora
En 1966 se crea el “Servicio de educación por
Conocida como la reforma Béneke popularmente, televisión”, y a partir de 1967, emite programas para “la
desde comienzos de los 60 y hasta mediados de escuela básica, alfabetización y la formación de adultos
los 70, el plan estratégico del Ministro de Educación a través de tres canales de televisión” Sevillano (2001,
Walter Béneke, derivado de su experiencia en Japón p.102). De manera rigurosa, aporta el desarrollo de
con el modelo de la Nippon Hoso Kyokai (NHK), materiales pedagógicos que acompañaron el proceso.
propone la televisión como una herramienta que
permitiría ampliar la cobertura de la educación, El proyecto de televisión educativa jugó un
llegando a lugares remotos del país (Lindo-Fuentes & importante papel en la modernización de El Salvador a
Ching, 2012). finales de los años 70 y recibió el apoyo de Estados
Unidos en cabeza del presidente Kennedy, quien vio una
La experiencia salvadoreña se enmarca en el oportunidad para extender la “Alianza para el
contexto de una fuerte tendencia de la teoría Progreso”, y con características claras para su
conductista del aprendizaje en la praxis pedagógica desarrollo: con apoyo financiero para su imple-
latinoamericana, aunado al auge del denominado diseño mentación; concebida desde una visión de nivelación
instruccional de corte neo-conductista (Gagné;1966), social gracias de la educación, y libertad de acción
así como el estreno de los primeros circuitos cerra- desde el gobierno (Lindo-Fuentes & Ching, 2012).
dos de televisión en ambientes formativos y el uso de
géneros documentales del cine adaptados a la Como proyecto estratégico apoyado internacional-
televisión abierta con propósitos científicos (Bonadies mente, contó con el acompañamiento de organismos
et alter; 1996), siendo estos elementos cruciales para especializados como la UNESCO, y con la experiencia
concebir al audiovisual como una suerte de extensión académica de universidades del prestigio de Stanford y
del sistema escolar. especialistas como Wilbur Schramm, considerado uno
de los teóricos de la comunicación (De la Cruz, 1983).
A partir del conocimiento derivado de la experiencia de
la NHK, Béneke hace del proyecto televisivo un pilar de Los contenidos eran transmitidos por la señal de los
la reforma educativa, nombrando a Irma Lanzas como canales 8 y 10, que sólo eran decodificables en
coordinadora del mismo y posteriormente se sumaría los monitores ubicados en determinados centros
como productor asociado el cineasta y dramaturgo escolares. Habían sido programados así para tal efec-
salvadoreño André Guttfreund. En entrevista con to y por tanto no podían ser sintonizados por el resto
Francisco Bonadies, Lanzas y Guttfreund manifiestan de la población televidente, en sistema analógico, no
que este proyecto buscaba atender con sus contenidos sólo por incompatibilidad técnica, sino también porque
al llamado Plan Básico, ante la carencia de docentes, el diseño instruccional imperante había sido pensado
especialmente para el nivel de séptimo, octavo y para público escolar cautivo. De modo que no se vis-
noveno grado; a lo cual se sumaba el desconocimien- lumbró una franja educativa abierta (no escolar) desti-
to del personal docente acerca de los nuevos planes y
nada a la población en general.
programas derivados del proceso de reforma en ese
momento, por lo que se pensó que el uso de monitores
en las salas de clase lograría que el profesorado se
familiarizara con esos contenidos recién llegados al
sistema (Bonadies, 2018).
TATUKA Tus raíces, tu espacio, tu mundo 11TATUKA Una propuesta televisiva de educación y entretenimiento Para mediados de los setenta la propuesta televisiva empezó a experimentar una suerte de crisis y decadencia. Imperó la falta de presupuesto, decayó el mantenimiento de los equipos, cesaron las capacitaciones y evaluaciones respectivas, se perdió la actualidad tecnológica y la acción del componente televisivo quedó aislada. Ya en los años ochenta y con el inicio del conflicto armado, disminuyó la acción de los canales 8 y 10. Muchos de los recursos de bibliote- cas y filmotecas especializadas fueron desmantelados cuando la Ciudad Normal fue convertida en regimiento del ejército. Entrados los noventa y viviéndose el perío- do de postguerra, el rumbo de esas estaciones no tuvo cambios significativos y predominó la compra de producciones foráneas o enlatados, alejándose de los propósitos iniciales del proyecto. Más de 50 años después de aquella experiencia, de gran importancia en términos de inversión educativa, estos modelos resultan ahora obsoletos. Se trata del auge y declive de un sistema cuya implementación carecería, actualmente, tanto de sustentación psicopedagógica y didáctica, como de versatilidad tecnológica y sistémica. La televisión educativa ha tenido una evolución importante surgiendo pro- puestas orientadas a brindar contenidos de calidad, respetando la lógica del entretenimiento y tomando en cuenta los intereses y necesidades de amplias audiencias, para lo cual se presenta a continuación las definiciones teóricas y los tipos de televisión en los cuales se enmarca la nueva propuesta de televisión educativa en señal abierta del Ministerio 12
TATUKA
Una propuesta televisiva de educación y entretenimiento
4 Televisión educativa:
definición y tipología
La definición de televisión educativa puede ser Las producciones cuyos contenidos tienen la intención
abordada desde puntos diversos. Uno de ellos es el de estimular el desarrollo de niños y adolescentes en
centrado en la tecnología de soporte para la emisión sentido amplio (incluidas ya sean las dimensiones cog-
del contenido, que fue una constante en algunos países nitivas e intelectuales, o bien las emocionales y sociales)
de Latinoamérica. En este caso, se denominó televisión (…) aquellos programas que quieren reproducir el espa-
educativa a la reproducción, más o menos cercana, de cio, el formato y el concepto del “aula” en la pequeña
la dinámica del aula en la pantalla. Estos contenidos pantalla (…) de manera general, los programas educati-
eran emitidos en circuitos cerrados y principalmente en vos -independientemente de los contenidos y formatos
espacios que representaban la escuela. La evolución que utilizan- suelen valerse de un elemento pedagógico
de este modelo, ha sido el tránsito a canales especial- para tratar los temas en foco y valerse de una situación
izados similar a la relación profesor-alumno como eje conduc-
como History Channel o WobiTv, que circulan con tor central de la producción.
mejores propuestas narrativas, pero que su
objetivo principal es la formación de sectores Serrano y Ojeda (2007) y Salinas (2000),
específicos en un conocimiento particular. Dentro dividen la televisión educativa en: televisión escolar,
de este grupo están Alonso, Matilla y Vásquez (1995, pedagógica, estructural o didáctica, y televisión cultural,
p.54) citados por Sánchez-Carrero (2008), quienes la divulgativa o del conocimiento. Por su parte,
conciben como “el conjunto de programas emitidos Martínez-Sánchez (1999) afirma que la cobertura,
a través de la televisión de acceso público, o de los inclusión y diversidad de contenidos, deben ser las
canales de acceso codificado, concebidos con la características de la televisión educativa.
finalidad de promover procesos de enseñanza-apren-
dizaje”. Albero (2001, p.118) afirma que “la tele- Considerando el desarrollo infantil, Sandoval-Rome-
visión educativa destinada a los niños ha intentado ro (2016) y Fuenzalida (2015), asumen dos grandes
colaborar con la escuela en la presentación y ampliación tipologías: la televisión de apoyo curricular
de contenidos, preparar a los niños para un mejor (Sandoval-Romero, 2016, p. 92), o la centrada en el área
rendimiento escolar, educar en valores, y enseñar cognitiva de rendimiento escolar, en la que
a valorar el texto escrito”. La intención explícita por encontramos aquellos programas que de manera
incidir en el proceso de enseñanza y aprendizaje, es directa persiguen el refuerzo de contenidos incluidos en el
la característica principal para considerarla educativa, currículo escolar, y la de apoyo psicoemocional o
desde este enfoque. afectivo-actitudinal (Fuenzalida, 2015, p. 43), que se
centra en el desarrollo de habilidades para la vida.
Otros autores, como Mariet (1993), advierten que la
televisión no tiene una vocación educativa, sino que es Según el equipo de asesores pedagógicos de televisión
la escuela la que imprime el carácter educativo en el educativa del Ministerio de Educación Nacional de
momento en que utiliza los contenidos al servicio del Colombia existe una suerte de consenso sobre las
proceso. denominaciones de la televisión que puede llamarse
cultural, educativa o escolar, cuya diferencia radica en
El estudio desarrollado por la Agencia de Noticias la audiencia para quien está dirigida y sus objetivos
y Derechos de la Infancia ANDI (2006, p.218) con el de desarrollo, destacando que la televisión cultural es
auspicio del Gobierno Federal del Brasil denominado de carácter más amplio e incluye a una diversidad de
Clasificación de obras audiovisuales: construyendo la audiencias, mientras que la de tipo plenamente
ciudadanía en la pequeña pantalla, aporta una defin-
ición de televisión educativa, que integra las dos vi-
siones: TATUKA Tus raíces, tu espacio, tu mundo 13TATUKA
Una propuesta televisiva de educación y entretenimiento
educativa desarrolla contenidos y estrategias Utilizando las categorías antes mencionadas y
específicas para una determinada audiencia, en la considerando la viabilidad del proyecto, el enfoque
mayoría de casos niños, niñas y jóvenes, pero estará concentrado principalmente en los
también en la propuesta televisiva de Colombia hay contenidos de apoyo curricular, pero sin perder la lógica del
unos contenidos desarrollados directamente para los entretenimiento que caracteriza al medio televisivo
docentes como audiencia meta. En esta versión, como elemento fundamental para captar el interés
además de apoyar ciertos contenidos de las audiencias y lograr los objetivos deseados. Sin
expresados el currículo también se tiene la intención de embargo, también se desarrollarán ciertos contenidos
impactar positivamente al televidente en el de tipo psicosocial, especialmente para las edades
establecimiento de competencias ciudadanas, ubicadas en la primera infancia, así como de
valores, actitudes que lo habilitan para el ejercicio de la socialización de experiencias que permitan mostrar
ciudadanía. Y la tercera, denominada televisión referentes positivos de niñez y juventud y generar
escolar que se instala dentro del sistema educativo con identidad con las audiencias.
el propósito de reemplazarlo.
4.1 El papel del entretenimiento
en el contenido
La vinculación del entretenimiento en el desarrollo de contenidos televisivos ha sido intrínseca a la invención
misma. Los primeros formatos trasladados desde el teatro y la radio daban cuenta de un interés claramente por la
entretención y la información. Sin embargo, a finales de los años sesenta, con la aparición de Plaza Sésamo (1969)
y la telenovela Simplemente María (1969), autores como Tufte y Obregón (2010), así como Pérez-Berrocal (2012)
coinciden en identificar el enfoque del entretenimiento al servicio de la educación, lo que denominaron Eduentreten-
imiento. Tufte (2005) define el eduentretenimiento dentro del campo de la comunicación para el desarrollo:
Eduentretenimiento es el uso de entretenimiento como una comunicación práctica hecha a
mano, para comunicarse estratégicamente sobre temas de desarrollo de cierta manera y con un
propósito que puede ir desde el más limitado definido por el marketing social como el cambio de
comportamientos individuales, hasta articulación con las agendas sociales a través del cambio
ciudadano con un propósito liberador (p.162).
En lo que denomina la de-construcción del campo del entretenimiento-educación, evidencia la evolución del
concepto dentro de las tres generaciones, resaltando los elementos centrales en el proceso:
1 Traducción propia.
14TATUKA
Una propuesta televisiva de educación y entretenimiento
Tabla 1. (De-)
constructing the field of
entertainment-education.
Fuente: Tufte (2005, p. 173).
Traducción por
Sandoval-Romero.
Es en la tercera generación en la que la audiencia se reconoce como
ciudadanos, pero además con participación activa y buscando un cambio que
impacte positivamente la sociedad a través de la influencia de los contenidos que
consumen.
TATUKA Tus raíces, tu espacio, tu mundo 15TATUKA
Una propuesta televisiva de educación y entretenimiento
4.2 La audiencia en el proceso
de producción y recepción
del contenido
La concepción de una televisión educativa que En los años sesentas el foco estuvo puesto en
potencie de manera integral los aspectos del desarrollo desarrollar estrategias de influencia desde la
cognitivo, social y emocional, enmarcada en un publicidad con los líderes de opinión, hoy conocidos
enfoque que rescata la identidad y concibe la educación como influencer en las redes sociales, y cuya diferencia
como una vía para la habilitación de capacidades central es abandonar la escena del espectáculo como
productivas y ciudadanas, precisa un marco industria para encontrarlos construidos desde la
conceptual no solo desde el concepto de televisión cotidianidad. Posteriormente en los setentas, la
educativa, la cual como vemos puede estar definida preocupación gira en torno a los mensajes, para dar
desde la tecnología de emisión o los formatos, sino paso a los noventas con la inclusión de la variable
desde la audiencia y su integración en el proceso. cultural en los contenidos y su influencia.
Los enfoques frente al papel de la audiencia derivan Desde la Escuela Latinoamericana, Martín-Barbero
de las diferentes teorías que han iluminado el (2005) afirma que la televisión educativa debe ser el
campo de la comunicación. Lazarsfeld en los años espacio de “renovación permanente de las bases
cuarentas y posteriormente junto a Kantz en 1955, comunes de la cultura nacional”. El reconocimien-
analizando las intenciones de votos de acuerdo a la to del poder de la audiencia para resignificar los
influencia de las campañas publicitarias, advierten de contenidos y la capacidad para recrear sus propios
la manera diferenciada como cada individuo recibe el usos y apropiaciones, así como el reconocimiento de la
mensaje y cómo éste influye en su decisión final. televisión educativa como una herramienta social,
enmarcar la propuesta desde el modelo que se
La denominada teoría de efectos limitados pone desarrolla en El Salvador.
en otro lugar a la audiencia y abre camino para el
reconocimiento de su participación activa en el
proceso. Sin embargo, es solo hasta los años ochentas
cuando se reconoce la audiencia de manera formal.
16TATUKA
Una propuesta televisiva de educación y entretenimiento
4.3 La audiencia infantil y juvenil:
su evolución
Para comprender la evolución de la audiencia y Esta nueva concepción y la dinamización de aspectos
su reconocimiento, podemos comenzar por la como la interactividad, la construcción de historias, el
propuesta de Orozco & Creel (1990), quienes abandonan desarrollo emocional y actitudinal, son una
el papel de considerar víctima a la audiencia y oportunidad desde la apuesta del autor, para incremen-
asumen su papel participativo y crítico, al punto de ser tar la calidad actual de la educación parvularia, como
capaces de resignificar el contenido. Para estos autores base del aprendizaje posterior, y como base de una
el niño es un aprendiz social cognoscitivamente activo. mejor ciudadanía (p.45).
Lazo (2005), hace una clasificación de las teorías y su
postura frente al papel del niño pasando por las que lo Desde la producción propiamente dicha, Jan
consideran un visualizador simple, como el conductismo Willem-Bult (2018) ha desarrollado la propuesta del
y la escuela reflexológica; los que añaden una niño en el centro, que rescata la predominancia de la
competencia televisiva en el proceso de audiencia y sus características al momento de pro-
recepción, como Pérez-Tornero (1994); hasta llegar a ducir. La claridad en la propuesta, la veracidad de las
las teorías del aprendizaje de Vygotsky, Choamsky y historias y la honestidad con la que se presentan los
Montessori, en la que el niño se convierte en un contenidos, son aspectos que no se pueden negociar.
perceptor participante, con un papel activo en el La forma de conseguirlo siempre estará asociada a la
proceso, describiendo, interpretando, comparando y observación e indagación directa con los protagonis-
eligiendo el contenido. Dentro de este grupo se tas, rescatando su punto de vista, y su propia concep-
encuentran desarrollos investigativos que consideran a ción educativa frente al proceso.
la audiencia como parte integral del análisis del
resultado final (Quezada & Paredes, 2006;
Sánchez-Carrero, 2008; Sandoval, 2010; Sandoval &
Aguaded, 2012).
La línea anterior corresponde a la tendencia que
5 Justificación
se ha generado en la investigación desde la recep-
ción, frente a las audiencias jóvenes. En este mismo
campo, pero con una influencia directa sobre la
producción, encontramos la propuesta de Valerio
Fuenzalida (2015, p.39-40) sobre la “recepción
constructivista” en la que justifica una postura ante Ante el auge de las tecnologías de la información y
un niño activo que necesita que los contenidos lo comunicación, que son experimentadas cada vez a
interpelen y conecten con sus intereses, desde tres edades más tempranas por las niñas y niños, desar-
concepciones: la primera, la neurociencia, en la que rollándose conceptos como el de la generación de
aprender es “activar las competencias internas para “nativos digitales”, es indiscutible ver en la televisión
afrontar los procesos/desafíos en el tiempo de la vida y otras tecnologías una oportunidad de desarrollo de
(Lavados, 2012, 2009; Céspedes, 2007)”; la segunda, materiales audiovisuales para públicos infantiles con
epigenética, que propone la “existencia de un propósitos educativos. Ya previamente se ha puesto de
impulso interno en el niño hacia el desarrollo de sus manifiesto el impacto de la televisión en la cultura, la
capacidades internas, en interacción con estímulos generación de hábitos y la interpretación de la realidad
externos” y finalmente la “teoría del juego como por parte del receptor; por tanto, debe ser un interés
espacio de fruición y de transición cognitiva” de la administración pública la generación de una tele-
(Fuenzalida, 2015). visión educativa de carácter público, al alcance de las
grandes mayorías, pues buena parte de la oferta tele-
visiva para público infantil solo es accesible a través
de las parrillas de la televisión pagada y dentro de esta
oferta muy poca suele tener un contenido educativo.
TATUKA Tus raíces, tu espacio, tu mundo 17TATUKA
Una propuesta televisiva de educación y entretenimiento
De forma generalizada, en América Latina predomina Televisión Nacional de El Salvador (TNES), Canal 10,
una baja producción audiovisual propia para público convirtiendo la televisora estatal en un multiplexor para
infantil, pues la mayoría de la oferta proviene de canales el montaje de otras frecuencias. De igual forma se
internacionales a través de la televisión pagada, según cuenta con la frecuencia de canal 8, autorizada al
las conclusiones de una la tesis doctoral de Yamile Ministerio de Educación y administrado actualmente
Sandoval-Romero, en Colombia, como muestra, se por Agape TV, que por su finalidad educativa permite
encontró predominantemente “un excesivo insertar una franja de apoyo curricular construida desde
porcentaje de series extranjeras cargadas de el mismo Ministerio.
contenidos con rasgos de violencia y conductas
disruptivas” (Sandoval-Romero 2016, p. 36). En este Además, ahora se cuenta con capacidad instalada
marco, es importante considerar el uso de la televisión, para la producción de contenidos específicos para los
que ineludiblemente es consumida por la infancia, para diferentes niveles educativos y especialidades gracias
difundir programas educativos, especialmente ante a la creación de los núcleos de expertos y especialis-
la situación de violencia y criminalidad que afecta al tas del Plan Nacional de Formación de Docentes en
país, siendo una oportunidad para que la televisión Servicio del Sector Público; que juegan un rol de
aporte a la construcción de cultura de paz, de forma asesores disciplinares proporcionando los conteni-
articulada con la escuela y la familia. dos para el desarrollo de materiales audiovisuales
educativos para las diferentes audiencias y
El aprovechamiento de la televisión para fines acompañando en el proceso a los equipos de
educativos puede reforzar conocimientos en producción garantizando la fidelidad de los contenidos
diferentes áreas, aportando al desarrollo de y el cumplimiento de los propósitos educativos.
competencias productivas. Este tipo de
contenidos, con una estrategia de vinculación con
el aula, constituyen una importante herramienta de
6 Objetivos
apoyo al docente. Es por ello, que se contempla el
desarrollo de guías metodológicas que acompañen
los contenidos televisivos. Asimismo, se contará con
plataformas de difusión como web y redes sociales,
ampliando el acceso a la comunidad educativa.
Adicionalmente, la inversión de la televisión pública en Objetivo General:
el desarrollo de programas educativos permite orien-
tar al estudiante en el análisis crítico de lo que recibe a Crear una franja de televisión educativa que sirva como
través de los diferentes contenidos audiovisuales a los herramienta de apoyo curricular para las diferentes
cuales está expuesto, no solo a través de la televisión disciplinas y niveles del sistema educativo nacional y
comercial, sino también de la internet y las redes fortalezca la cultura salvadoreña.
sociales, contribuyendo así a la generación de una
ciudadanía crítica, responsable, capaz de aportar al
Objetivos Específicos:
desarrollo nacional.
Otro de los objetivos de este proyecto, que justifican la
producción nacional en la construcción de una franja Diseñar una franja de televisión para
televisiva, es el fortalecimiento de la identidad nacional, público infantil y juvenil, con contenidos propios y
pues una de las pautas de la creación de contenidos es externos, que mediante el entretenimiento
producir desde las características propias de nuestra fortalezcan conocimientos y competencias
cultura, generar identidad en la niñez y juventud, refle- vinculados al currículo nacional, constituyendo
jar la diversidad de nuestra población, incluyendo las una herramienta de apoyo al docente.
tradiciones, costumbres y paisajes de los diferentes
departamentos del país. Fortalecer las competencias nacionales,
especialmente del Ministerio de Educación y la
Por otra parte, en el marco de la digitalización del Universidad de El Salvador, para el desarrollo de
espectro radioeléctrico salvadoreño, se abre una audiovisuales educativos.
oportunidad para el desarrollo de canales especializa-
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