LA EDUCACIÓN - Educar 2050
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LA EDUCACIÓN ENCUENTROS DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS ENTRE MINISTROS DE LAS PROVINCIAS FRENTE A LA PANDEMIA EN LA ARGENTINA Convocados por Proyecto Educar 2050 con la participación del BID
CONTENIDO Introducción 04 Participantes 08 Experiencia en las provincias argentinas 09 Córdoba 12 Jujuy 13 Misiones 14 Salta 15 Tucumán 16 Entre Ríos 17 Mendoza 18 Chaco 19 Catamarca 21 La Rioja 22 San Juan 23 San Luis 24 Buenos Aires 25 La Pampa 26 Ciudad Autónoma 27 Río Negro 28 Neuquén 29 Chubut 30 Santa Cruz 31 Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur 32 Síntesis 34 ANEXO: Sitios virtuales que dispone cada provincia 38
INTRODUCCIÓN En el contexto internacional de pandemia por la propagación del virus COVID 19, y a modo preventivo, el 16 de marzo de planes de clase, correo, la radio y la televisión, portales educativos, plataformas de contenidos y plataformas adaptativas 2020, el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Educación, el Consejo Federal de Educación, y en coordinación con los de aprendizaje. organismos competentes de todas las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), estableció la suspensión del dictado de clases presenciales en los niveles inicial, primario y secundario en todas sus modalidades, institutos de 3. ¿Cómo se realizará el acompañamiento y monitoreo de aprendizajes? Para esto, surge el rol fundamental y más educación superior y universidades. que complejo de las familias como corresponsables. Algunas de las alternativas disponibles han sido plataformas de contenidos y LMS. Esta coyuntura se presentó en un contexto en el que el sistema educativo en América Latina ya se encontraba frente a grandes desafíos como ser, los bajos aprendizajes y el alto nivel de abandono en secundaria, atravesados a su vez, por una Estas alternativas, con gran esfuerzo llevadas a cabo para hacer frente a la emergencia, al mismo tiempo pusieron de fuerte inequidad reflejada en índices aún mucho más preocupantes para los sectores más vulnerables de la sociedad. relieve la gran limitación relacionada con la falta de conectividad en una gran cantidad de regiones del país, sumada al escaso acceso a dispositivos tecnológicos (celulares y computadoras) por parte de las familias más vulnerables, En este sentido, y analizando la información brindada por la evaluación “PISA 2018”, es posible advertir que una gran lo cual, como se mencionó previamente, amplía las brechas de oportunidades equitativas de acceso a la educación. cantidad de los sistemas educativos “no están preparados para ofrecer a la mayoría de los estudiantes oportunidades para aprender en línea”. Esto podría explicarse, tanto por la falta de preparación previa de los docentes en la utilización En la etapa actual, un desafío mayúsculo que enfrentan los países tiene que ver con la estrategia de regreso a las aulas, de tecnología, y el poco acceso por parte de la escuela a plataformas eficaces de aprendizaje en línea, como por el hecho que tendrá lugar una vez que las autoridades sanitarias dispongan que esto no implique un riesgo de propagación de que una gran cantidad de estudiantes no cuentan con las condiciones básicas necesarias para estudiar en sus casas o del virus. Para la reapertura de los centros educativos se están contemplando estrategias de regreso progresivo que carecen de dispositivos tecnológicos y/o acceso a internet. eviten tanto la aglomeración de estudiantes en las escuelas como la excesiva circulación en medios de transporte. 1 En este contexto, los esfuerzos de los distintos países por dar continuidad a los aprendizajes se enfocaron en : Bajo la comprensión de que todo el ciclo 2020 ha sido afectado, para la comunidad educativa argentina es necesario hacer foco en la desigualdad y en lo que esta pandemia supone en cuanto a brecha educativa. Para esto, en Argentina, 1. ¿Cómo se mantiene el vínculo escuela/profesor-estudiante/familia? Para lo cual el abanico de acciones comprende en el marco de un sistema educativo de carácter federal, cada provincia del país ha apelado a distintas estrategias, herramientas como: email, chats, whatsApp y portales educativos, hherramientas de comunicación (ej.: Zoom o Skype), con grandes puntos en común, enmarcados en algunos casos en distintos puntos de partida y compartiendo desafíos sistemas de gestión de aprendizajes (Learning Management Systems - LMS): (ej.: Moodle o Google Classroom) generales y puntuales en el corto, mediano y largo plazo. 2. ¿Cómo se entregan contenidos a familias y estudiantes? Ante la imperiosa necesidad de dar continuidad a los aprendizajes, Para conocer y compartir cuáles han sido estas estrategias, desde Proyecto Educar 2050 convocamos a los ministerios surge el primer desafío relacionado con la disponibilidad o no de contenidos y planes de clase preparados para entregar, responsables de la educación de nuestro país a una serie de reuniones que permitieran un intercambio sincero y con priorización de contenidos y adaptados a un contexto de enseñanza no presencial, que respondieran al currículo de profundo acerca de este proceso. Mediante una dinámica de reuniones con los principales representantes educativos todos los grados/años y disciplinas. Para esto, las alternativas disponibles han sido: libros de textos y cuadernillos con de las distintas provincias y la CABA fue posible reunir una síntesis del enorme capital de experiencias y saberes de 1 Según presentación realizada por Andrea Bergamaschi, Especialista en Educación del BID, “La educación en tiempos de COVID-19. Cierre, reapertura y después”. .04 .05
las gestiones provinciales y contar, así, con un mapa de estrategias y desafíos específicos de cada región del país. Se convocó a las 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a participar de espacios de diálogo en tres instancias de encuentro, realizados vía la plataforma de comunicación “Zoom” y organizados y facilitados por Manuel Álvarez Trongé y Florencia Ruiz Morosini, Presidente y Directora Ejecutiva de Proyecto Educar 2050.Contaron asimismo con la participación especial de Andrea Bergamaschi y Marcelo Pérez Alfaro, ambos Especialistas en Educación del Banco Interamericano de Desarrollo. En cada encuentro, Andrea Bergamaschi realizó una breve exposición acerca de la educación en tiempos de COVID 19, con consideraciones sobre el panorama en la región latinoamericana. Luego, los ministros y funcionarios de cada uno de los ministerios provinciales expusieron cuál era la situación en su provincia. La información relevada de las reuniones se organizó, para una mejor sistematización, en función de los ejes mencionados previamente, a saber: 1- vínculo escuela/profesor-estudiante/familia, 2- entrega de contenidos y 3- acompañamiento y monitoreo de aprendizajes2. Asimismo, hacia el final se sumó un ANEXO en el que se incluye un detalle de los sitios virtuales que cada provincia construyó, trabajó y puso a disposición. Este documento busca reflejar entonces y a modo de muestra, la síntesis antes mencionada sobre los principales aportes de cada uno de los participantes al diálogo generado, y como puntapié inicial a su continuo enriquecimiento. 2 Es dable aclarar que estos ejes los determinamos desde Educar 2050, en base a lineamientos establecidos previamente por el BID, al momento de la confección del documento; y a los efectos de una mejor sistematización de toda la gran información recibida por parte de los funcionarios participantes. En este sentido, los mismos no fueron expuestos metodológicamente en los encuentros, por lo que en algunos casos están todos detallados, y en otros se ha focalizado y priorizado alguno/s. .06 .07
PARTICIPANTES EXPERIENCIA EN LAS PROVINCIAS ARGENTINAS El primer encuentro, realizado el 22 de abril de 2020, contó con la presencia de siete ministerios provinciales: Más allá del gran desafío que enfrenta el sistema educativo de cooperación entre las provincias” en el que estas • Córdoba: Walter Grahovac, Ministro de Educación argentino ante la suspensión de clases ocurrida en el preciso asuman el protagonismo y revaloricen los lineamientos • Entre Ríos: Martin Müller, Presidente del Consejo General de Educación de la provincia momento en el que se estaba dando inicio al ciclo lectivo que tienen en común, con foco en desarrollos locales y la • Jujuy: Isolda Calsina, Ministra de Educación 2020, los ministros y funcionarios participantes coinciden posibilidad de “sostener conversaciones horizontales entre • Mendoza: José Manuel Thomas, Director General de Escuelas en que esta coyuntura puede representar una oportunidad, provincias, capitalizando el desarrollo previo realizado por • Misiones: Miguel Sedoff, Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología tanto de enriquecer y fortalecer los recursos de cada cada una y fortaleciendo, de esta forma, la oportunidad • Salta: Analía Guardo, Secretaria de Planeamiento Educativo del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología provincia, como de generar una ruptura sobre ciertas de descentralizar la oferta educativa”. Ha quedado clara la • Tucumán: Juan Pablo Lichtmajer, Ministro de Educación “lógicas existentes en el sistema educativo” que pudieran necesidad de estrechar vínculos, de aprovechar las mejores • estar impidiendo realizar las necesarias innovaciones para prácticas de cada provincia, los materiales de cada una para Del segundo encuentro, realizado el 30 de abril de 2020, participaron otros seis ministerios: avanzar en términos de calidad educativa y equidad. que se intercambien en las diferentes zonas del país y la • Buenos Aires: Diego Born, Subsecretario de Planeamiento e Ingrid Sverdlick, Directora Provincial de Evaluación e creación de procedimientos que permitan institucionalizar Investigación de la Dirección General de Cultura y Educación Se destaca el hecho de que esta coyuntura de emergencia una comunicación fluida “Inter provincias”. • Catamarca: Julio Sanduay, Secretario de Planeamiento Educativo del Ministerio de Educación aumentó la visibilidad de “una inequidad que la escuela, de • Chaco: Daniela Torrente, Ministra de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología alguna forma, podía estar moderando” pero se reconoce En este punto, es importante destacar la riqueza de las • La Rioja: Silvina Caamaño, Directora de Recursos Humanos del Ministerio de Educación que, a su vez, obliga a la comunidad educativa a entrar en plataformas de aprendizaje provinciales que se habían • San Juan: Felipe De los Ríos, Ministro de Educación y Marcelo Fretes, Secretario de Relaciones Institucionales del contacto con un nuevo “modo de educación” que, si se desarrollado, en varios casos, en forma previa a esta Ministerio de Gobierno acompañara del surgimiento de “el acceso a la conectividad” coyuntura, como así también que la existencia o no de estos • San Luis: Pablo Andrés Dermechkoff, Ministro de Educación como un nuevo derecho, puede llegar a fortalecer a esta desarrollos previos planteó a las distintas regiones del país • escuela a través del uso de tecnología. un punto de partida desigual. En el tercer encuentro, realizado el 12 de mayo de 2020, contamos con la representación de: • Ciudad de Bs. As.: Lucia Feced, Subsecretaria de gestión pedagógica del Ministerio de Educación Al mismo tiempo que todos los participantes valoraron Un debate, no menor, que se abre en este contexto, es • Chubut: Sergio De Cicco, Subsecretario de coordinación técnico operativa del Ministerio de Educación los enormes esfuerzos y la celeridad de actuación del la consideración acerca de si las estrategias que están • La Pampa: Pablo Daniel Maccione, Ministro de Educación ministerio de educación nacional, se reconoció que “la crisis llevando a cabo responden a los requerimientos de una • Neuquén: Prof. Cristina Storioni, Ministra de Educación y Lic. María del Pilar Corbellini, Subsecretaría de Articulación es global y de solución local” abriendo esta circunstancia “educación a distancia” o simplemente son respuestas ante de Políticas Públicas Educativas del Ministerio de Educación una posibilidad a la creatividad, actividad y nuevo vínculo el escenario de no presencialidad, como “educación remota • Río Negro: María de las Mercedes Jara Tracchia, Ministra de Educación y Derechos Humanos de cada provincia con su comunidad educativa. La solución de emergencia”. • Santa Cruz: Norma Benedetto, Secretaría de Coordinación Educativa del Consejo Provincial del Educación federal fue un tema que surgió en las distintas exposiciones • Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur: Analía Cubino, Ministra de Educación. de los ministros, que proponen la generación de un “espacio Otros aspectos que surgieron de la conversación, se .08 .09
relacionan con la formación docente: la relevancia de En este sentido, la especialista en Educación del BID, la educación a distancia y del uso de dispositivos en tal Andrea Bergamaschi, señala la necesidad de avanzar en el sentido, refuerzan la necesidad de una formación docente desarrollo de Sistemas de Gestión Educativa para contar acorde con los nuevos tiempos. Esta capacitación excede con información que permita abordar una emergencia de la pandemia y se convierte en necesaria para todos estas características y, destaca a su vez, la importancia los futuros maestros que deben tener las habilidades de la articulación intersectorial que, mediante alianzas necesarias para una correcta articulación entre la público privadas que contemplen la participación de educación presencial y la virtual. organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, permita colaborar a enfrentar los desafíos que atraviesa En los encuentros, también se debatió sobre la necesidad el sistema educativo. de un cambio de paradigma en las evaluaciones a los alumnos y la importancia de tener datos, registros, En el siguiente apartado se detallan los aspectos más utilización de nuevas formas de enseñanza (como el destacados de las estrategias que está siguiendo cada provincia aprendizaje basado en proyectos) y la valorización de ante la coyuntura, los principales desafíos que enfrentan y los nuevos entornos de aprendizaje. La emergencia, a su cómo se preparan para el futuro regreso a clases. vez, ha conducido a valorar la necesidad de unir fuerzas y continuar en el camino de saber trabajar en conjunto por el bien de la enseñanza y aprendizaje provincial. .10 .11
CÓRDOBA JUJUY 1. Estrategias en la provincia de Córdoba: realizará evaluación. Consideran que esta, de existir, debería 1. Estrategias en la provincia de Jujuy antenas muy potentes para que tengan conectividad en a) Entrega de contenidos: cuentan con una plataforma ser “formativa”. De momento se está trabajando en detectar a) Vínculo escuela/profesor-estudiante/familia: los hogares”. Se ha realizado una selección de contenidos digital (https://tuescuelaencasa.isep-cba.edu.ar/inicio) fortalezas y debilidades. Se está trabajando fuertemente en fortalecer el vínculo y saberes prioritarios en función del cruce de los NAP con que dispone de secuencias e itinerarios temáticos, para pedagógico. Esta es una oportunidad, señala la ministra, los diseños curriculares provinciales. nivel inicial y primario y es nutrida periódicamente con 2. Desafíos y estrategias para el día después: para “pasar de la posición jerárquica de un docente que nuevo contenido. No contempla todas las áreas, sino que En el momento de “volver a las aulas”, el principal desafío imparte conocimientos a un vínculo en el cual se ponen en c) Acompañamiento y monitoreo de aprendizajes: El se priorizan las más importantes. En el caso de los ejes será atender las desigualdades que reflejen los estudiantes valor las capacidades de los alumnos y el docente facilita monitoreo se está desarrollando con la estructura de la temáticos, se prioriza el desarrollo por proyecto, y luego el por haber transitado experiencias disimiles durante el el aprendizaje, enseñando a aprender contenidos que que dispone la provincia y en simultáneo se han diseñado desagregado disciplinar, lo cual constituye una innovación periodo de cesación de clases, en función de su situación ya están disponibles”. Así se estimula un nuevo modo de tres sistemas de atención en línea para realizar el necesaria, sobre todo para el nivel secundario. El uso de esta de acceso a material de estudio y circunstancias familiares. vínculo docente/alumno fortaleciendo la autoestima de los acompañamiento. Estos apuntan a generar un espacio plataforma propone tanto un nuevo enfoque de la pedagogía Allí, señala el ministro, las plataformas de aprendizaje niños y jóvenes. El gran desafío es comprender los diversos de contacto permanente con las familias y realizar un como un nuevo desafío en la forma de evaluar que consiste, provinciales serán de suma importancia, tanto las digitales modos en los que se puede sostener el vínculo pedagógico, seguimiento personalizado: recibir feedback, saber cuáles no solo poner notas, sino en generar un acompañamiento como las analógicas (los materiales impresos). Estas se indica la ministra, más aún, en una provincia “tan diversa” son sus dificultades, si están accediendo al material, etc. que permita la evaluación formativa. Estos nuevos modos constituirían en un medio que permita ofrecer una “doble como lo es Jujuy. Estas tres líneas, son: abrirían una oportunidad de educación personalizada. escolaridad” complementando la enseñanza en el aula. • De tecnología, que fortalecen con herramientas útiles b) Entrega de contenidos: y cotidianas, ayudando a las familias que encuentran Para el grupo de alumnos que no cuenta con conectividad, Jujuy había desarrollado previamente programas de dificultades en el uso, enseñando a usar estas se imprime el material cada semana. El ministro comenta educación a distancia como lo es el portal “Jujuy Aprende” aplicaciones el hecho de que en Córdoba “se había logrado que todas (https://sitios.educatina.com/jujuyaprende/) que dispone • De acompañamiento socioemocional las escuelas tuvieran conectividad, y ni bien ingresaron los de una biblioteca digital con todos los contenidos del sistema • De acompañamiento pedagógico para consultas y chicos, se tuvieron que volver a las casas”. obligatorio. En la actualidad, con este programa se está apoyo a docentes llegando a 80% de los alumnos. Para quienes no acceden por b) Acompañamiento y monitoreo de aprendizajes: los falta de conectividad, se está llegando mediante teléfono 2. Desafíos y estrategias para el día después: docentes se comunican con los alumnos que no disponen celular, mandando videos, fotos, audios. Y en este sentido, Para el regreso a clase, la estrategia de la provincia será de conectividad vía whatsapp. Por otra parte, se está la ministra relata que: “el principal desafío es el tema iniciar el proceso con las escuelas más alejadas, las que tienen avanzando en la generación de un aula virtual para que de conectividad en la cordillera y llegada; se requieren menos contacto externo y menos posibilidad de contagio. cada docente con su grupo de alumnos nominalizado pueda hacer seguimiento. No se ha resuelto aún si se .12 .13
MISIONES SALTA 1.Estrategias en la provincia de Misiones se incorporó recurso humano para nutrir esta plataforma Entrega de contenidos y acompañamiento: saberes prioritarios para lo cual resulta indispensable la Fue muy enriquecedor el aporte del ministro al señalar que con nuevo contenido. Este se desarrolla desde la misma Cuentan con un espacio colaborativo virtual que óptica de la realidad local. Respecto de la evaluación, señala se sumaba a la mirada que había señalado precedentemente provincia en cuatro etapas: curación, selección, producción, permite a docentes, estudiantes, padres, especialistas que debe ser formativa y tiene que servir para reflexionar el ministro de Córdoba respecto a la “oportunidad en la verificación y carga. El contenido aplica para todos los en contenidos y directivos de escuelas y colegios, sobre el proceso de enseñanza y para hacer un registro, emergencia” que la pandemia supone e indicando que niveles y modalidades. encontrar contenidos y tareas clasificados por áreas seguimiento y sistematización de lo que se pudo enseñar y Misiones es la provincia más joven del país y tiene un bono y niveles a fin de que los estudiantes puedan seguir de las dificultades que han tenido los alumnos. demográfico que los obliga a invertir en La buena educación 2. Desafíos y estrategias para el día después: aprendiendo desde sus casas (http://miescuela.edusalta. de su juventud para cumplir un plan de lograr una mejor El ministro considera que el principal desafío será la gov.ar/?_ga=2.27653055.2056483820.1585773200- provincia a futuro. En ese sentido contó la inversión capacidad del docente de interpretar el momento histórico 2066805918.1585223203). tecnológica y la creación de una fábrica de nano sensores que se está atravesando y definir cuáles son las expectativas en la provincia apostando mucho a la riqueza que en todo respecto del rol docente, de forma de no transferir “todo La Secretaria considera que es “clave” que cada docente sentido esto genera. a la virtualidad”. Es importante, considera, no generar, tenga un registro de qué ha podido enseñar, a través de qué desde el sistema educativo, presiones extras a las familias, soporte y qué logros y dificultades enfrentaron cada uno Entrega de contenidos: se utiliza una plataforma planteando metas y objetivos irrealizables. de sus alumnos para poder plantear cómo será el retorno desarrollada en 2015, (http://guacurari.misiones.gov.ar/), a la escuela. Asimismo, considera necesario identificar los que permitió que estuvieran bien preparados para afrontar la emergencia. En la actualidad la plataforma es de uso extendido por la comunidad educativa. Ante la coyuntura, .14 .15
TUCUMÁN ENTRE RÍOS 1. Estrategias en la provincia de Tucumán la provincia se puso a disposición contenido digital. 1. Estrategias en la provincia de Entre Ríos El ministro remarcó la importancia de enfocar este a) Vínculo escuela/profesor-estudiante/familia: Las familias que lo requieran (en su mayoría no por a) Vínculo escuela/profesor-estudiante/familia: momento con una mirada de mayor alcance y que permita El ministro comenta que este es un vínculo que debe ser tener acceso a internet y/o televisión pública) pueden El ministro considera que resulta una sobrecarga laboral los cambios necesarios que la educación requiere. Se repensado y que estamos ante la redefinición del contrato acercarse con sus computadoras, celulares o dispositivos para muchos docentes estar conectados con los alumnos refirió a la oportunidad de una “ruptura a la lógica que nos educativo, atento a que generar el vínculo de manera remota de almacenamiento para llevarse a sus hogares horas vía Whatsapp, en cualquier momento. Para esto, generar permita una mirada optimista aún en el desafío”. En esa es un gran desafío. Para esto, los grupos de Whatsapp en de televisión y recursos educativos. A esto se suma, la un aula virtual es una muy buena opción. En la provincia, línea remarcó la necesidad de incorporar un buen análisis este contexto, son una herramienta muy importante. distribución de cuadernillos y cartillas impresas por los si bien esto se pensó, se enfrentan limitaciones, en de datos de lo que está ocurriendo con la enseñanza docentes y por Nación. la medida que sería necesario contratar a servidores y el aprendizaje virtual, la autonomía a las es cuelas, la b) Entrega de contenidos: privados, para lo cual necesitarían el respaldo nacional. búsqueda de patrones comunes enriqueciéndose de la El ministro menciona que existe un déficit estructural c) Acompañamiento y monitoreo de aprendizajes: experiencia y la evaluación de la información. que tiene que ver con el acceso a conectividad y Tucumán ha tenido una política muy intensa de b) Entrega de contenidos: contenidos. Propone que las grandes empresas de formación docente, con fuerte trabajo en lo que refiere Disponen de una plataforma con trayectoria de 10 años telecomunicaciones ayuden al Estado, en este sentido. a alfabetización digital. Hacia adelante van los modelos (http://atama.entrerios.edu.ar/), lo cual constituye Los planes de conectividad y dispositivos, considera el blended y la educación a distancia (que no es lo mismo una capacidad instalada de gran valor. A diferencia ministro, los tienen que proveer desde el Estado nacional, que educación remota). de otras experiencias, no se han realizado contenidos pero se necesitan alianzas público privadas para el logro centralizados para las escuelas, sino que les dio autonomía de un bien común como es la educación, que hoy requiere 2. Desafíos y estrategias para el día después: a las mismas para hacer su propio esquema de trabajo y de la virtualidad. El gran desafío será como restablecer el vínculo docente/ luego se homogeneizó a nivel central. Lo hicieron así para En la provincia cuentan con una página web diseñada alumnos una vez que se regrese al aula. Sobre todo para revalorizar la experiencia institucional. “Con el material por la Coordinación de Educación Digital (CED) del trasladar la caja de herramienta que hayan tenido los de nación y lo que se dispone de las aulas virtuales, Ministerio de Educación (https://conectate.educaciontuc. docentes durante la cuarentena. Una posibilidad, señala si está pasando a un proceso enriquecedor: se toma gov.ar), en la que docentes, padres y familia educativa en el ministro, es generar instancias de trabajo colectivo esta experiencia y se vuelca en una línea homogénea”, general pueden acceder a contenidos pedagógicos para entre los alumnos, donde los más grandes actúen como señala el ministro. continuar aprendiendo en línea. Además, se desplegó coordinadores. un dispositivo de acompañamiento a las escuelas mediante la figura de referentes pedagógicos digitales. También han habilitado “Nodos de acceso a contenido digital”: en las sedes de las comunas e intendencia de .16 .17
MENDOZA CHACO 1. Estrategias en la provincia de Mendoza c) Acompañamiento y monitoreo de aprendizajes: 1. Estrategias en la provincia de Chaco y en primaria por grado y poniendo foco en las áreas a) Vínculo escuela/profesor-estudiante/familia: Seguir las trayectorias escolares de los alumnos es la a) Vínculo escuela/profesor-estudiante/familia: temáticas centrales. Las escuelas técnicas, por su parte, El ministro considera que la actual coyuntura, revalorizó el rol principal preocupación de la provincia. Dado que disponen Se está realizando un proceso de matriculación de empezaron a desarrollar sus propias aulas y a colaborar del docente y ayudo a “juntar la familia con la escuela”, para de un Sistema de Gestión Educativa con el listado de 8.500 alumnos. Los docentes están registrando a los alumnos con el desarrollo de contenidos (estas escuelas estaban que se convierta en un verdadero equipo de trabajo. Respecto alumnos nominalizados, se los contactará para chequear para poder hacer un seguimiento más pormenorizado más avanzadas en este proceso, al igual que las escuelas del uso de whatsapp, se señala que esta aplicación requiere si están conectados y si no, ofrecerles ayuda. En Mendoza y sostener el vínculo docente-familia-alumno. En la privadas, que usaban modalidades como Classroom). de “sincronismo puro” mientras que la educación a distancia están focalizados en el 30% de los chicos más vulnerables, a provincia todas las unidades regionales se encuentran precisa “asincronismo” para no sobrecargar a los docentes. los cuales, esta pandemia visibilizó brutalmente. El ministro conectadas con los directores y los directores, a su Se está trabajando en la adaptación de los contenidos destaca que es tiempo de evaluar formativamente: siendo vez, con los maestros y estos últimos, con los padres. a la “enseñanza virtual”, ya que muchos de ellos están b) Entrega de contenidos: que hoy el intermediario es el padre, hay que poder informarlo “Tenemos más de 10mil grupos de whatsapp así que desarrollados para una instancia presencial. El objetivo En la provincia disponen del portal (http://www.mendoza.edu. sobre “cómo va su hijo”, pero no es momento de acreditar tenemos una comunicación bastante fluida y llegamos es lograr contar con contenidos más interactivos que ar/escuela-digital/) que, durante la cesación de clases, está contenidos. rápido tanto desde arriba hacia abajo como desde abajo permitan hacer llegar ciertos conceptos, trabajar en liberado para todas las casas, y planifican negociar que continúe hacia arriba”. Además, los docentes están en contacto determinadas actividades y tener ciertos mecanismos de cuando se retomen las clases. Esta plataforma permite recibir y 2. Desafíos y estrategias para el día después: con los alumnos mediante los comedores escolares, que evaluación. Para este desarrollo se conformaron equipos subir tareas y dialogar a partir de un foro, donde participan los El ministro considera la escuela debería modificarse luego permanecen abiertos. de contenidistas, los cuales requieren de una formación más chicos con los padres y los más grandes con los docentes de esta experiencia e ir hacia un modelo blended con distinta a la necesaria para la educación presencial, esto directamente. Se apunta a sostener la libertad de cátedra de plataformas digitales. En este sentido, esta experiencia b) Entrega de contenidos: nos demostró que justamente una de las limitaciones es cada docente. En paralelo existe un repositorio de contenidos está fortaleciendo en la posibilidad de plantear otro tipo En la provincia se venía desarrollando desde el inicio contar con personal capacitado para diseñar contenidos y de secuencias didácticas. Para esto es bueno compartir de educación, ir hacia el enfoque de proyecto y salir de lo de la gestión, a fines de 2019, una plataforma educativa que se puedan trabajar desde la virtualidad. secuencias didácticas entre provincias y enseñar según “contenidista”, sacar y modificar contenidos. con la finalidad de llevar a cabo la jornada extendida vía ejemplos de experiencias y características locales de cada uso de tecnologías. Se trata de una plataforma propia, Asimismo, se está gestionando para definir cómo dotar provincia. Destaca la importancia de la construcción federal de Otro aspecto de suma importancia es la formación basada en el sistema de gestión Moodle. La misma de infraestructura mínima (conectividad y recursos este proceso, de forma de que quede capacidad instalada para docente: capacitarlos en la realización de “tutorías en fue habilitada como un repositorio de contenidos para tecnológicos) a la población rural y de más bajos un futuro. Esto, sin embargo, requiere conectividad y acceso a línea”. El día después podría, inclusive, pensarse en una los distintos niveles y modalidades, es decir que se recursos para que puedan dar continuidad al aprendizaje, dispositivos en todos los hogares, lo cual no se da. El ministro jornada extendida on line. Para el momento de regreso diseñaron materiales para que los docentes “bajaran” a “las condiciones para llevar a cabo este proceso con adhiere a la idea de la necesidad de juntar lo público con lo a clases, el ministro señala su preocupación en lo que sus grupos (“incluso material bilingüe, porque tenemos una notebook no son las mismas que con un teléfono privado para generar capacidad instalada. En la provincia se refiere al seguimiento de las trayectorias y la disposición población que habla en lenguas nativas”). Se comenzó celular, entonces ciertas cuestiones mínimas de acceso a está impulsando una campaña de donación de celulares. de datos. por los obligatorios, en secundaria trabajando por ciclos la tecnología deberíamos garantizarles a los chicos más .18 .19
humildes”. A su vez, se están utilizando los cuadernillos 2. Desafíos y estrategias para el día después: CATAMARCA enviados por Nación, que fueron entregados a las familias El plan es continuar con las acciones iniciadas en cuanto de esta población. a educación a distancia, una vez que se retomen las 1. Estrategias en la provincia de Catamarca cuanto a valor formativo. Se está tratando de llegar a clases. Los mayores desafíos tienen que ver con reducir a) Entrega de contenidos: quienes no tienen acceso a conectividad, o dispositivos c) Acompañamiento y monitoreo de aprendizajes: las asimetrías, que los docentes puedan llegar a los Cuentan con una herramienta en el entorno virtual para como computadora y celular, mediante la radio y la La intención es realizar una evaluación del proceso. Si bien alumnos que necesitan fortalecimiento, y el acceso a el desarrollo y acompañamiento de los programas de televisión. Se valora fuertemente el aporte de los acreditar, no es posible, sí lo es evaluar el proceso para ir medios tecnológicos para toda la población. formación continua que posibilita espacios pedagógicos cuadernillos de Nación. corrigiendo. Por otra parte, los chicos están completando e institucionales de trabajo colaborativo (http://www. los cuadernillos y devolviéndolos a los maestros. catamarca.edu.ar/plataforma_educativa/). b) Acompañamiento y monitoreo de aprendizajes: Se está evaluando que los docentes recojan información El Secretario explica que se envió una gran cantidad de las producciones escritas, gráficas y audiovisuales de de actividades a las familias, pero sin posibilidad de los chicos. organizar y priorizar y esto resultó un problema. Un número importante de los padres no está en condiciones 2. Desafíos y estrategias para el día después: de acompañar a sus hijos, no están preparados para Una de las mayores dificultades se relaciona con la ayudarlos o no tienen los estudios necesarios, muchos, heterogeneidad del territorio, hace que sea complejo estar inclusive, son analfabetos. Para mitigar este obstáculo, comunicados y, por lo tanto, no se está llegando a todos se elaboró un documento de orientación en el cual se lados. Por otra parte, los docentes no están preparados priorizaron ciertos contenidos. Se desarrolló un plan para el manejo de aulas virtuales y capacitarlos “sobre la provincial de continuidad pedagógica, sin embargo, la marcha” es demasiado complejo, expresa el Secretario de figura del docente y la presencialidad es insustituible en Planeamiento. .20 .21
LA RIOJA SAN JUAN 1. Estrategias en la provincia de La Rioja orientaron sus prácticas de fin de año a asistir a los 1. Estrategias en la provincia de San Juan queda establecida la clase, la plataforma cuenta con los Entrega de contenidos y acompañamiento: docentes en el uso de herramientas tecnológicas. En el a) Vínculo escuela/profesor-estudiante/familia: contenidos desarrollados y un sistema de monitoreo de Se observó una gran diferencia de situación en que las marco de un proyecto de sinergia mutua, se generaron El ministro reconoce que “cuidar el vínculo es lo más evaluación. encontró la coyuntura, entre las escuelas privadas y las tutorías en las cuales los docentes están trabajando en complejo, al no estar involucrado el grupo de clase, los públicas. Las escuelas privadas siguieron trabajando en grupos reducidos. Se llega a todas las instituciones y se compañeros, los docentes, se hace muy difícil”. No se realizará evaluación a la distancia, ya que hay zonas sus aulas virtuales, a través de Zoom u otras plataformas está pudiendo también asesorar a los padres. donde no llega la conectividad y esto profundizaría la de comunicación ya que sus alumnos contaban con b) Entrega de contenidos: asimetría y la desigualdad. Para la entrega de material a tecnología y condiciones que se lo permitieron. En la escuela Para las familias que no cuentan con conectividad, Se desarrolló un aula virtual que está disponible en esta población se entregan guías impresas en sus hogares pública, sin embargo, se enfrentaron diversas realidades. se utilizaron los cuadernillos enviados por Nación, el portal de la provincia (http://educacion.sanjuan. con la colaboración del personal de limpieza de las escuelas. Hubo gran flexibilidad por parte de los docentes de las los contenidos compartidos desde la TV pública y se gob.ar/#pantallas). Esta permite llegar rápidamente a También se transmitirán estos videos por TV abierta. escuelas públicas para “dar el salto hacia esta nueva desarrolló contenido local. Para los docentes que no cada hogar. Esto pudo implementarse inmediatamente modalidad”. cuentan con computadora o no tienen crédito en el gracias a que en 2016 se había desarrollado un plan 2. Desafíos y estrategias para el día después: teléfono, se facilitaron en comodato computadoras provincial de capacitación y actualización docente que El ministro considera que, si las clases se retoman Se contó con el apoyo de la Universidad Nacional: móviles que disponían las escuelas para capacitación. contó con un módulo destinado a “tecnología aplicada en agosto, hay tiempo suficiente para sacar desde el estudiantes de carreras vinculadas con lo tecnológico El compromiso de los padres es esencial. a la educación”. Destaca la buena voluntad docente de Consejo Federal de Educación (CFE) instrumentos que directores, docentes y supervisores, que se involucraron puedan hacer que los chicos no pierdan el año y validar con la tecnología y están participando. los conocimientos mínimos que estén comprendidos dentro de los NAP. Lo más complejo, considera el ministro, es el c) Acompañamiento y monitoreo de aprendizajes: paso de un nivel a otro y propone “mediar con los rectores Se cuenta con estadísticas que muestran que hubo de las universidades para que la transición se produzca aprehensión por parte de las familias a estas aulas exitosamente”. Desde el primario al secundario, agrega, virtuales. Asimismo, existen padres que no cuentan con habría más posibilidades de nivelar en el primer año. la preparación suficiente para acompañar a sus hijos. Para esto, los docentes generaron videos para ayudarlos. Se colocará una plataforma para el nivel medio que involucra a la secuencia didáctica multidisciplinar que les permite a los alumnos acceder a través de un código, y al docente fijar desde su casa el horario de encuentro. En cuanto .22 .23
SAN LUIS BUENOS AIRES 1. Estrategias en la provincia de San Luis con el soporte técnico de tres ministerios que están 1. Estrategias en la provincia de Buenos Aires cobertura universal permite seguir el impacto de las Entrega de contenidos y acompañamiento: trabajando en educación digital”, agrega. a) Vínculo escuela/profesor-estudiante/familia: acciones que se están tomando y saber, por ejemplo: qué A partir de la suspensión de clases presenciales se La propuesta es poder continuar con la planificación chicos recibieron los cuadernillos, si tienen conectividad comenzó con la inscripción de todos los alumnos en Para aquellos alumnos que no están pudiendo acceder docente y cuidar el vínculo entre docentes y alumnos. e insumos tecnológicos. Asimismo están llevando a cabo el sistema de gestión 3.0, que es el sistema en el que a la continuidad educativa por falta de conectividad capacitaciones virtuales para docentes para trabajar se cargan los datos de todos los alumnos y la POF de (población rural), cuentan con el aporte de Nación de b) Entrega de contenidos: con nuevas tecnologías y nutriéndose de información los establecimientos. Existe una resolución que hace cuadernillos impresos. Estos son entregados por medio Desarrollaron la plataforma Continuemos Estudiando: sobre lo que van implementando los distintos actores obligatorio el uso de la plataforma Classroom: “tenemos de los directores de escuelas rurales y funcionarios https://continuemosestudiando.abc.gob.ar/ para educativos para mejorar a partir de eso. 51300 aulas creadas, 129mil alumnos y 8mil docentes del ministerio. Sobre el aspecto de conectividad, el acompañar el Programa de Continuidad Pedagógica de a cargo de cada una de las aulas”, comenta el ministro ministro comenta que se detectó que hay 120mil hogares todos los y las estudiantes. Contiene materiales, recursos 2. Desafíos y estrategias para el día después: (http://aprendoigual.sanluis.edu.ar/). conectados a la red gratuita de wi fi y que continuarán pedagógicos y propuestas de actividades -organizados El gran desafío es la desigualdad, la falta de conectividad haciendo inversiones en antenas sectorizadas dentro por niveles (Inicial, Primario, Secundario) y modalidades y la incertidumbre acerca de cuándo se retomarán Esto fue posible dado que en la provincia hace más de de la provincia. También, se les solicitó a los directores de acuerdo a las áreas, ciclos y años- que complementan las clases. Una preocupación respecto del regreso a 20 años que se está haciendo una inversión importante que informen qué alumnos no se están pudiendo el trabajo docente. Fue desarrollado por los equipos de clases es “la cantidad de niños que no sabemos qué tan en tecnología y cuentan con un data center donde se conectar, inclusive, teniendo conectividad. Más allá de Tecnología Educativa de la DGCyE. Es de fácil acceso, enganchados están con las propuestas que se proponen concentra la autopista de la información. Además, en la las plataformas digitales, los comedores y la copa de no requiere clave para ingresar, es de libre consulta y desde la gestión central y si van a volver y, a su vez, provincia es fundamental el apoyo de la Universidad de leche es un medio que sirve para estar en contacto con descarga de tareas con sus archivos correspondientes. cuántos de los que vuelvan van a continuar”. la Punta y el Ministerio de Ciencia y Tecnología, “desde las familias, “hay situaciones diversas que atender y la UP se designaron 100 asesores para que tengan a cargo queremos llegar a todos”, concluye el ministro. También, se puso foco en los alumnos que no contaban cada uno 60 escuelas donde van cargando los alumnos con conectividad y por lo tanto se le dio importancia y se van creando las aulas”, comenta el ministro. La 2. Desafíos y estrategias para el día después: a la producción y distribución de material impreso, plataforma cuenta con gran cantidad de contenidos y El ministro comparte que desde la provincia están pensando desarrollado tanto a nivel provincial como en forma los docentes se adaptaron a su uso, “se ha hecho fácil la acerca de cómo van a trabajar en 2021 y como podrán conjunta con Nación. Se está trabajando con aulas opción de usar y crear esta plataforma ya que contamos mejorar en función de los errores que hubieran cometido. virtuales de Moodle. c) Acompañamiento y monitoreo de aprendizajes: Se está trabajando en la nominalización de la matrícula con la ayuda de directores y docentes, contar con una .24 .25
LA PAMPA CIUDAD AUTÓNOMA DE BS. AS. 1. Estrategias en la provincia de La Pampa En una segunda instancia, se comenzó a desarrollar una 1. Estrategias en la Ciudad Autónoma de Bs. As Cuentan con la plataforma con recursos: https://www. a) Vínculo escuela/profesor-estudiante/familia : etapa de adecuación de la cantidad de tareas y de cómo a) Vínculo escuela/profesor-estudiante/familia: buenosaires.gob.ar/educacion y el Sistema de aulas Se generaron resoluciones que otorgarán libertad a los trabajar en forma coordinada con familias que tuvieran Se busca rescatar las iniciativas que estén llevando virtuales http://miescuela.bue.edu.ar/ que consiste en directores de cada establecimiento para definir la mejor hijos cursando distintos niveles. Esta acción resulta más a cabo las escuelas para definir la mejor forma de un sistema integral educativo creado por el Ministerio de forma de comunicarse con las familias y los alumnos y, a difícil de implementar en las ciudades más densamente comunicarse con las familias y los alumnos. Esto pone en Educación de la CABA, destinado a directivos, docentes su vez, para garantizar que las instituciones educativas pobladas. El ministro comenta que se llevaron a cabo valor el conocimiento que cada establecimiento tiene y estudiantes, que se centra en la gestión administrativa permanezcan abiertas para organizar el proceso de la iniciativas con la intención de “disminuir la presión” tanto de su propia comunidad y permite la identificación de y académica de las escuelas. educación a distancia. en familias como docentes (quienes vieron duplicado su situaciones particulares, como ser: disponibilidad de trabajo) explicando, por ejemplo, “que no sería necesario conectividad, de dispositivos, necesidad de apoyo en 2. Desafíos y estrategias para el día después: b) Entrega de contenidos y acompañamiento: abarcar tantos contenidos ni tener tareas todos los días”. cuestiones emocionales, dificultades de aprendizaje Se está planificando la futura vuelta a clases. Este En una primera etapa, el ministro menciona que, para y la necesidad de mediación de un adulto, entre otras, es un gran desafío para llevar a cabo en una ciudad la entrega de contenidos, se actualizó la página de la 2. Desafíos y estrategias para el día después “acompañar desde el área central pero dar lugar a las densamente poblada como CABA, en la cual es necesario provincia (https://estudiar.lapampa.edu.ar/). Destaca Se comenzó a trabajar con los lineamientos del CFE iniciativas de las escuelas”, es la estrategia de la Ciudad considerar aspectos relacionados más con la logística la utilización de herramientas virtuales y digitales para definir el futuro regreso a clases. Para esto, se para trabajar este vínculo. que con lo académico. Desde el ministerio asimismo acompañadas de tutoriales para docentes y familias están analizando aspectos de organización de cantidad se está trabajando en ponderar criterios pedagógicos que ayudan a su utilización. Esto fue complementado de alumnos por aula, extensión de la jornada de cada b) Acompañamiento y monitoreo de aprendizajes: para que también sean considerados en las decisiones. con la entrega de cuadernillos impresos para aquellos escuela y cuestiones de infraestructura. La estrategia La Subsecretaria de gestión pedagógica destaca que Una estrategia para esto es hacer fortalecer programas que no contaran con recursos tecnológicos (conectividad que se está evaluando y que se alineará a las disposiciones gracias a una política de formación docente continúa socioeducativos, que funcionan en la ciudad más allá del y/o dispositivos), además de brindar apoyo a las del CFE, es sostener el espacio virtual para disminuir atravesada por el uso de las tecnologías digitales que espacio de la escuela formal. familias que necesitaran contar con útiles escolares e la cantidad de alumnos dentro del establecimiento. Se antecedió a la pandemia, el uso de tecnologías no fue una insumos necesarios para el estudio de sus hijos. Se apeló considera de vital importancia, menciona el ministro, limitación para los docentes. Se diseñaron documentos igualmente a la transmisión de programas locales en la “sostener el vínculo que se creó entre escuela y familia de priorización curricular y se definió la no calificación TV abierta que presentan contenido bilingüe para llegar en este contexto”. de los alumnos durante este período. Sí se está a todas las comunidades de la región. recogiendo información para pensar mejores opciones pedagógicas, comenta la Subsecretaria. .26 .27
RIO NEGRO NEUQUÉN 1. Estrategias en la provincia de Rio Negro b) Entrega de contenidos y acompañamiento: 1. Estrategias en la provincia de Neuquén 2. Desafíos y estrategias para el día después: a) Vínculo escuela/profesor-estudiante/familia: Para la entrega de contenidos, se realizó selección y Entrega de contenidos y acompañamiento: La ministra expone que gran parte de los especialistas Se ingresaron en una plataforma (https://educacion. priorización, y las instituciones elaboraron distintos tipos La ministra informa que se recurrió a una plataforma y funcionarios en la provincia considera que lo que se rionegro.gov.ar/desarrollo_seccion.php?id=289) datos de estrategias, que fueron relevadas a nivel central. Se (http://intraeducacion.neuquen.gov.ar/aprendizajes/) está realizando en la actualidad es “educación sin de supervisores, equipos directivos y docentes de los observa que “la llegada” a alumnos de nivel secundario con la que cuentan en la web del ministerio y se comenzó presencialidad”, manteniendo vinculación pedagógica distintos niveles y modalidades con el objetivo de diseñar es menor. Los aspectos socioemocionales de los a dar orientación para su uso. En un comienzo, dado el y llegada de la escuela a los hogares, pero que esto no una estrategia desde el nivel central para trabajar con adolescentes representan una preocupación. panorama incierto, hubo errores que requirieron revisión. constituiría verdaderamente “educación a distancia”. A su los todos los actores y poder recoger información acerca Se emitieron normativas para “proteger las prácticas vez, destaca tanto que “las provincias necesitan la ayuda de cómo están trabajando en las distintas escuelas. La 2. Desafíos y estrategias para el día después pedagógicas”. Estas establecen orientaciones acerca de de la nación” como la importancia de trabajar en conjunto y ministra expresa que en la provincia hay autonomía Se está planificando el regreso a clases con un mix entre cómo trabajar con los recursos digitales y cómo hacer hacer sinergias a nivel de región para salir fortalecidos. institucional sobre cómo llegar a distintas comunidades. educación a distancia y presencial. Se contempla el un seguimiento de las prácticas y de esta vinculación También hace hincapié en la gran incertidumbre que Para contactarse con los alumnos se utilizan diversas vías: hecho de pensar en protocolos que tengan que ver con pedagógica. existe acerca del regreso al aula. Señala la importancia plataformas virtuales, cuadernillos y chat de whatsapp. la bio seguridad y en adaptar las escuelas en virtud de de trabajar en cuidados sanitarios, cuestiones de los mismos. Dado el extenso territorio rural, la conectividad resulta infraestructura, apoyo socioemocional y adaptaciones En la provincia hay gran diversidad geográfica, zonas una limitación para llegar a todos. Para esto, se curriculares. muy pobladas y otras casi desérticas. Estas enfrentan realizaron cuadernillos impresos en la provincia a los realidades bien distintas en cuanto a conectividad. Esta que luego se sumaron los que llegaron de Nación. Estos diversidad, explica la ministra, representa un desafío. fueron distribuidos casa por casa junto con el módulo de alimentos. También se utilizó la radio y la TV local. .28 .29
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