2020KO URRIAREN 21EKO BATZAR NAGUSIAREN BATZAR-EGUNKARIAREN ITZULPENA TRADUCCIÓN DEL DIARIO DE SESIONSES DE LA SESIÓN PLENARIA DE FECHA 21 DE ...
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
2020KO URRIAREN 21EKO BATZAR NAGUSIAREN
BATZAR-EGUNKARIAREN ITZULPENA
TRADUCCIÓN DEL DIARIO DE SESIONSES DE LA
SESIÓN PLENARIA DE FECHA 21 DE OCTUBRE DE 20201
AURKIBIDEA
Orrialdea
- Batzarra hasi da........................................................................................... 5
- BIGARREN IDAZKARI jaunak gai-zerrendako lehenengo puntua
irakurri dau: “Batzarkide-egiaztagutuna.” ......................................... 5
- BIGARREN IDAZKARI jaunak gai-zerrendako bigarren puntua irakurri
dau: “2019ko irailaren 1etik 2020ko irailaren 1era bitartean onartutako
arauz besteko proposamenak eta mozioak betetzeari buruzko txostena.” 5
- Herri Administraziorako eta Erakunde Harremanetarako foru diputatu
Bengoetxea Otaolea andreak hartu dau berbea ................................ 6
- Talde berezia-Partido Popular Bizkaiako Fernández Angulo batzarkide
andreak hartu dau berbea.................................................................. 9
- Elkarrekin Bizkaia taldeko De Madariaga Martín batzarkide andreak
hartu dau berbea ............................................................................... 9
- Euskal Sozialistak taldeko Campo Prieto batzarkide andreak hartu dau
berbea ............................................................................................... 11
- EH Bildu taldeko Duque Santacoloma batzarkide andreak hartu dau
berbea ............................................................................................... 13
- Euzko Abertzaleak taldeko Beitia Zurinaga batzarkide jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 15
- BIGARREN IDAZKARI jaunak gai-zerrendako hirugarren puntua
irakurri dau: “Bizkaiko Lurralde Historikoaren 2020rako Aurrekontu
Orokorrei buruzko abenduaren 27ko 6/2019 Foru Araua aldatzeko Foru
Arauaren Proiektua.” ......................................................................... 16
- Ogasun eta Finantzen foru diputatu Iruarrizaga Artaraz jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 17
- Talde Berezia-Partido Popular Bizkaiako Fernández Angulo batzarkide
andreak hartu dau berbea.................................................................. 18
- Elkarrekin Bizkaia taldeko De Madariaga Martín batzarkide andreak
hartu dau berbea ............................................................................... 20
- Euskal Sozialistak taldeko Ortiz Zaballa batzarkide jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 22
- EH Bildu taldeko Urkaregi Etxepare batzarkide andreak hartu dau
berbea ............................................................................................... 24
- Euzko Abertzaleak taldeko Lerma Mentxaka batzarkide jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 262
- Talde Berezia-Partido Popular Bizkaiako Fernández Angulo batzarkide
andreak hartu dau berbea.................................................................. 27
- Elkarrekin Bizkaia taldeko De Madariaga Martín batzarkide andreak
hartu dau berbea ............................................................................... 29
- Euskal Sozialistak taldeko Ortiz Zaballa batzarkide jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 30
- EH Bildu taldeko Urkaregi Etxepare batzarkide andreak hartu dau
berbea ............................................................................................... 31
- Euzko Abertzaleak taldeko Lerma Mentxaka batzarkide jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 32
- BIGARREN IDAZKARI jaunak gai-zerrendako laugarren puntua
irakurri dau: “/2020 Foru Dekretu Arauemailea, abuztuaren 25ekoa,
UEFA Women`s Champions League 2020? ekitaldiaren amaierako
fasearen zerga araubidea eta balio erantsiaren gaineko zerga berriro
doitzeko neurriak zehazten dituena, COVID-19aren eraginez.” ....... 35
- Ogasun eta Finantzen foru diputatu Iruarrizaga Artaraz jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 35
- Talde Berezia-Partido Popular Bizkaiko Fernández Angulo batzarkide
andreak hartu dau berbea.................................................................. 36
- Elkarrekin Bizkaia taldeko Benito Ziluaga batzarkide jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 37
- Euskal Sozialistak taldeko Ortiz Zaballa batzarkide jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 38
- EH Bildu taldeko Urkaregi Etxepare batzarkide andreak hartu dau
berbea ............................................................................................... 39
- Euzko Abertzaleak taldeko Arana Requena batzarkide jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 41
- BIGARREN IDAZKARI jaunak gai-zerrendako bosgarren puntua
irakurri dau: “10/2020 Foru Dekretu Arauemailea, urriaren 6koa,
COVID-19a dela-eta, presazko tributu-neurri osagarriak hartu dira Zergei
buruzko Foru Arau Orokorrean, persona fisikoen errentaren gaineko
zergan, sozietateen gaineko zergan, ondare eskualdaketetan eta egintza
juridiko dokumentatuen gaineko zergan eta makina edo aparatu
automatikoak erabiliz egiten den jokoaren gaineko tributuan.” ........ 42
- Ogasun eta Finantzen foru diputatu Iruarrizaga Artaraz jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 42
- Talde Berezia-Partido Popular Bizkaiako Fernández Angulo batzarkide
andreak hartu dau berbea.................................................................. 45
- Elkarrekin Bizkaia taldeko Benito Ziluaga batzarkide jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 463
- Euskal Sozialistak taldeko Ortiz Zaballa batzarkide jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 47
- EH Bildu taldeko Urkaregi Etxepare batzarkide andreak hartu dau
berbea ............................................................................................... 48
- Euzko Abertzaleak taldeko Díaz Insausti batzarkide andreak hartu dau
berbea ............................................................................................... 50
- BIGARREN IDAZKARI jaunak gai-zerrendako seigarren puntua
irakurri dau: “Bizkaiko Lurralde Historikoko Zergei buruzko martxoaren
10eko 2/2005 Foru Arauaren erreforma.” ......................................... 51
- Elkarrekin Bizkaia taldeko Benito Ziluaga batzarkide jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 52
- Talde Berezia-Partido Popular Bizkaiako Andrade Aurrecoechea
batzarkide jaunak hartu dau berbea .................................................. 53
- Euskal Sozialistak taldeko Otermin Eraso batzarkide jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 54
- EH Bildu taldeko Urkaregi Etxepare batzarkide andreak hartu dau
berbea ............................................................................................... 55
- Euzko Abertzaleak taldeko Bagan Urtiaga batzarkide jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 55
- BIGARREN IDAZKARI jaunak gai-zerrendako zazpigarren puntua
irakurri dau: “Trakzio Mekanikodun Ibilgailuen gaineko Zergari buruzko
ekainaren 30eko 7/1989 Foru Araua aldatzea.” ................................. 56
- Talde Berezia-Partido Popular Bizkaiako Andrade Aurrecoechea
batzarkide jaunak hartu dau berbea .................................................. 57
- Elkarrekin Bizkaia taldeko Benito Ziluaga batzarkide jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 58
- Euskal Sozialistak taldeko Otermin Eraso batzarkide jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 59
- EH Bildu taldeko Urkaregi Etxepare batzarkide andreak hartu dau
berbea ............................................................................................... 60
- Euzko Abertzaleak taldeko Urquieta Zuzaeta batzarkide andreak hartu
dau berbea ........................................................................................ 61
- BIGARREN IDAZKARI jaunak gai-zerrendako zortzigarren puntua
irakurri dau: “Toki Ogasunei buruzko 9/2005 Foru Araua Udalkutxa
funtsaren likidazioaren inguruan aldatzea.” ...................................... 61
- EH Bildu taldeko Urkaregi Etxepare batzarkide andreak hartu dau
berbea ............................................................................................... 624
- Talde Berezia-Partido Popular Bizkaiako Andrade Aurrecoechea
batzarkide jaunak hartu dau berbea .................................................. 63
- Elkarrekin Bizkaia taldeko De Madariaga Martín andreak hartu dau
berbea ............................................................................................... 64
- Euskal Sozialistak taldeko Otermin Eraso batzarkide jaunak hartu dau
berbea ............................................................................................... 65
- Euzko Abertzaleak taldeko Lekerikabeaskoa Arrillaga batzarkide jaunak
hartu dau berbea ............................................................................... 66
- BIGARREN IDAZKARI jaunak gai-zerrendako bederatzigarren puntua
irakurri dau: “Ea eta Ispasterko udal mugarteak aldatzeko proposamena,
M5 eta M6 mugarrien artean mugarri bat jarrita.”............................. 68
- Herri Administraziorako eta Erakunde Harremanetarako foru diputatu
Bengoetxea Otaolea andreak hartu dau berbea ................................ 68
- Talde berezia-Partido Popular Bizkaiako Fernández Angulo batzarkide
andreak hartu dau berbea.................................................................. 68
- Batzarra amaitu da........................................................................... . 695
2020ko urriaren 21eko batzarra
goizeko 09:00etan hasi da.
Se inicia la sesión del 21 de
octubre de 2020 a las 09:00 horas.
Sra. PRESIDENTA / LEHENDAKARI andreak: Buenos días, señorías,
buenos días. Señor Diputado General, apoderados, junteros, también a todas las personas que
van a seguir esta sesión por streaming, buenos días y bienvenidos.
Dos notas previas a entrar en el orden del día. En cuanto a las delegaciones
de votos, Dña. Bea Ilardia Olangua y Dña. Iratxe Arriola Alzola delegan su voto en Dña.
Arantza Urkaregi Etxepare. Y Dña. Irene Edesa Gomez delega su voto en D. Jesus
Lekerikabeaskoa Arrillaga.
La segunda observación es que, por favor, todos los que hoy serán ponentes
deberán bajar a la tribuna para hacer sus intervenciones desde ella.
Dicho esto, entramos en el orden del día. Para ello, señor secretario, primer
punto.
El Sr. SECRETARIO SEGUNDO / BIGARREN IDAZKARI jaunak:
1.- Examen, debate y votación, en su caso, 1.- Hurrengo idatziari(ei) buruzkoak aztertu,
del/de los escrito/s sobre: eztabaidatu eta, halan eretxi ezkero, bozkatzea:
Iniciativa Originaria: Credencial Jatorrizko ekimena: Batzarkide-agiria
(R.E.11/E/2020/0002099) (11/E/2020/0002099SE)
Autor: Alvarez Castrejón, José Alberto Egilea: Alvarez Castrejon,
Asunto: Credencial de Apoderado. Gaia: Batzarkide-egiaztagutuna
Documento Principal: Dokumentu Nagusia: (11/E/2020/0002099SE)
(R.E.11/E/2020/0002099) Espedientea: (11/C/03/0001554)
Expediente: (11/C/03/0001554)
La Sra. PRESIDENTA / LEHENDAKARI andreak: De acuerdo con la
normativa vigente, el juntero D. Jose Alberto Alvarez Castrejón es citado para que se ponga en
el lugar que corresponde para declarar que acepta tanto las obligaciones que le impone dicha
normativa como los derechos que le ofrece. Bienvenido, ongi etorria. Gracias.
Gracias. Segundo punto del orden del día.
El Sr. SECRETARIO SEGUNDO / BIGARREN IDAZKARI jaunak:
2.- Examen, debate y votación, en su caso, 2.- Hurrengo idatziari(ei) buruzkoak aztertu,6
del/de los escrito/s sobre: eztabaidatu eta, halan eretxi ezkero, bozkatzea:
Iniciativa Originaria: Control cumplimiento de Jatorrizko ekimena: Ekimenak beteten diran
las iniciativas parlamentarias ala ez kontrolatzea (11/E/2020/0002119SE)
(R.E.11/E/2020/0002119) Egilea: Bizkaiko Foru Aldundia
Autor: Diputación Foral de Bizkaia Gaia: 2019ko irailaren 1etik 2020ko irailaren
Asunto: Informe elaborado sobre el 1era bitartean onartutako arauz besteko
cumplimiento de las proposiciones no de norma proposamenak eta mozioak betetzeari buruzko
y mociones aprobadas entre el 1 de septiembre txostena
de 2019 y el 1 de septiembre de 2020. Dokumentu Nagusia: (11/E/2020/0002119SE)
Documento Principal: Espedientea: (11/B/31/0001570)
(R.E.11/E/2020/0002119)
Expediente: (11/B/31/0001570)
La Sra. PRESIDENTA / LEHENDAKARI andreak: El artículo 179 del
Reglamento regula este procedimiento, por lo que la representante de la Diputación, la Sra.
Ibone Bengoetxea Otaolea, tiene la palabra.
La Sra. BENGOETXEA OTAOLEA andreak: Sra. Presidenta,
apoderados y apoderadas. Teniendo en cuenta la obligación establecida en el apartado segundo
del punto 2 del artículo 179 del Reglamento de las Juntas Generales, la Diputación Foral ha
elaborado un informe sobre el grado de cumplimiento de las proposiciones no de norma y
mociones aprobadas por las Juntas Generales de Bizkaia entre el 1 de septiembre de 2019 y el 1
de septiembre de 2020. Antes de iniciar el debate sobre el informe, quisiera trasladarles algunos
detalles e ideas, agradeciendo en primer lugar el trabajo de todos los grupos. Muchas gracias.
Entre el 1 de septiembre de 2019 y el 1 de septiembre de 2020 han
aprobado 15 proposiciones no de norma, de las cuales 12 han sido dirigidas directamente a la
Diputación Foral de Bizkaia. En el caso de las otras 3, corresponde a otras instituciones el
impulso de estas iniciativas.
Junto a ellas, han aprobado 3 mociones cuya gestión corresponde a la
Diputación Foral de Bizkaia.
Beraz, legealdiko lehen urte honetan onartutako 18 arauz besteko
proposamenetatik eta mozinoetatik, zuzenean Aldundiari joakozan 15 ekimenak baino ez dodaz
aitatuko.
Hartu dozuen txostenak, eta orain esango dodanak, zerikusia dauka
Ganbera honek onartu dituan bultzada politikoko ekimen horreek beteteagaz edo ez beteteagaz,
eta, beraz, ez da politiken edo politiken edukiaren gaineko eztabaida, ekimenak gauzatzeari edo
ez gauzatzeari buruzkoa baino. Betetze-maila hori behar legez baloratu ahal izateko, adierazi
gura dot proposamen batzuk zehatzak dirala, eta erabagi eta ekintza zehatzak eskatzen dabez eta
Aldundiaren pentsudan bakarrik dagoz. Beste batzuek, beteteko, hainbat eragileren adostasuna
behar dabe, edo hain gai konplexuak tratetan dabezanez denporea behar dabe guztiz beteteko.
Horreri gehitu behar jako legealdiaren lehenengo urte honen
salbuespenezko izaera, inoiz ezagutu bako pandemia batek markatua, kasuren baten neurri
batzuk betetea baldintzatu ahal izan dauena.
Beraz, aldagaiok kontuan hartzeko eskatzen deutsuet, onartutako arauz
besteko proposamenak beteteari buruzko irakurketa egitean.7
Teniendo en cuenta lo anterior, la Diputación ha cumplido el mandato de
estas Juntas Generales.
Aldundiak Ganberaren agindua bete dau, legealdiko lehenengo urte honetan
Arauz Besteko Proposamenak eta mozioak %100 beteten dirala bermatzeko behar diran
baliabideak jarriz.
Legegintzaldia hasi zanetik BFAk kudeatu beharreko 15 ABPetatik eta
mozinoetatik, ez dago bape hasi barik. 5 ABP amaituta dagoz, eta 7 ABP eta 3 mozino bidean.
Aipatu behar da abian diran ABPetatik, guztiak dagozala beteteko maila nahiko aurreratuan.
El Departamento de Acción Social ha sido el que más iniciativas ha
recibido (40%).
Vayamos por departamentos a ver por encima los esfuerzos realizados por
cada departamento en este primer año de mandato.
Vamos a dar por cumplida la única iniciativa que ha recibido el
Departamento de Administración Pública en relación con la ampliación horaria del aeropuerto
de Loiu en la Eurocopa 2020, ya que como no se ha celebrado la Eurocopa 2020 por la Covid-
19, no procede actuar en este ejercicio.
Iraunkortasun eta Ingurune Naturaleko saila beteten dabil jaso dauen
ekimen bakarra, klima-aldaketaren ondorioak arintzera bideratua, Eusko Jaurlaritzak aitortutako
larrialdi klimatikoko egoeraren esparruan. ABP betetea ez da amaitu, baina Iraunkortasuna eta
Ingurune Naturala Zaintzeko Saila aurrera doa, eta klima-krisia hainbat eremutatik arintzen
lagunduko daben ekintzak lantzen dabil:
• Ingurumen-sentsibilizazinoa eta -hezkuntza
• Klima-aldaketaren eraginak Bizkaian daukan egoeraren azterketa
• Hainbat laguntza-proiektu eta -programatan parte hartuz.
El Departamento de Desarrollo Económico y Territorial sigue trabajando en
la iniciativa para llevar a cabo planes de promoción económica contra la crisis económica que
ya se percibe y que va a afectar también a Bizkaia: se han puesto en marcha microcréditos
destinados a autónomos, se ha continuado con la elaboración de los Planes Estratégicos de las
Encartaciones y Margen Izquierda y Zona Minera; Programa de Impulso de la Competitividad
Comarcal.
Gizarte Ekintzak 6 ekimen jaso ditu. adin-nagusitasunagaitik haurren
zerbitzutik urteten daben nerabe guztien arretagaz jarraitzea bermatzeagaz lotutako ABP bete
dau, eta baita be lurraldeko egoitza-izaerako gizarte-zerbitzuetako zentroetan Covid-19k daukan
eraginari buruzko txostenagaz lotutakoa Ministerioari bialtzeko.
Bestalde, abian jarraitzen dabe beste laurek:
-Sexu-esplotazinorako salerosketaren biktimakaz eta sexu-esplotazino
helburuko salerosketetatik iraun dabenakaz esku-hartze sozialeko planean haurren ikuspegia
sartzeagaz lotuta. Izan be, babesbako adingabeakaz egiten diran esku-hartzeek euretako
bakotxaren premina zehatz eta indibidualizatuei erantzuten deutsie.
-Gurasoen alienazioaren sindromea ez erabilteko neurriak ezartzeagaz
lotutako mozinoa.8
- Egoitza-zerbitzuetan ratioa beteteagaz zerikusia daukan arauz besteko
proposamena. Ratioa kalkuletea errazteko eta urteko datuak erreferentziatzat hartu ahal izateko
tresna bat lantzen dabilz.
-Eta COVID 19 pandemia dala-ta egoitzen egoeraren barri emoteagaz
lotutako arauz bestekoa. Dakizuenez, datu guztiak batzen dabilz, nahiz eta Ikuskaritza eta
Kontrol Zerbitzua eta Zentroen Zerbitzua bigarren olatua kudetzen murgilduta dagozan.
Abuztu-irailetan horretan jarri behar izan dabe arreta osoa.
Beste alde batetik, Enplegu, Gizarteratze eta Berdintasun Sailak ekimen bi
jaso ditu, eta abian dira. Alde batetik, Arauz Besteko Proposamena gehien eskatzen diran
hizkuntza bakotxeko hizkuntza-eskakizunen ponderazinoa handitzeko Arreta Psikologikorako
Zerbitzua kontratatzeko Baldintza Teknikoen Pleguetan; euskera, gaztelania eta ingelesa
eskatzeaz gainera; eta Indarkeria Matxistaren Behatokiaren lankidetzagaz, emakumeen aurkako
indarkeria-kasuei buruzko datuak erregistratzeko sistema homogeneo bat garatzen jarraitzea.
Beste alde batetik, Emakumeen eta Gizonen Bardintasunerako 4/2018 Foru
Araua garatzeko mozinoa. Esan behar da 4/2018 Foru Erregelamenduan definitutako
bardintasunerako egitura batzuk sortzeko prozesuan dagozala (lurralde-sarea eta kontseilua).
Azkenik, 4 ekimen Garraio eta Mugikortasun Jasangarriaren Sailera
zuzendu dira, eta horreetatik egiteko prozesuan dagoz beste eragile batzukaz lankidetza edo
akordioak dakarrezan ekimenak:
• Arauz Besteko Proposamena Maskotak garraiatzeari buruzko
erregulazinoa. Operadoreen zerbitzu-eskuliburuak aztertzen gabilz, kontzeptuak homogeneizatu
ahal izateko, ezarri beharreko parametroen definizoa mugakaz batera, enpresetako eragileen
parte-hartzeagaz.
• Mozinoa. Garraio publiko unibertsala eta inklusiboa bermatzeko neurriak
sartzea. Bizkaibusen proiektua prestatzen hasita dago –heldu beharreko behar teknikoen eta
aurrekontu-beharren azterketa–, eskatutako doikuntzen inplementazinoan aurrera egiteko.
Eta Arauz Besteko Proposamen bi betetzat joten dira, eta, beraz, guztiz
bukatutzat: Bizkaibuseko gidarien lana bermatzea modu seguru eta egokian, eta E-RESCUE
sistemaren jarraipena egitea.
Para terminar, tienen el informe, así que no tengo que explicarlo. Agradecer
nuevamente el trabajo de todos los Grupos y reiterar que la Diputación Foral de Bizkaia ha
cumplido con el mandato de las Juntas Generales.
Aldundiak Ganberaren agindua bete dau, zuzenean eskatu jakozan 15
Arauz Besteko Proposamenak eta mozinoak betetzat emoteko edo beteko dirala ziurtatzeko
behar egin dau aurten. Muchas gracias.
La Sra. PRESIDENTA / LEHENDAKARI andreak: Gracias, señora
Bengoetxea Otaolea. Ahora empezamos con los turnos de los equipos. Para ello, la
representante del Grupo Berezia-Partido Popular Bizkaia, señora Fernández Angulo, es suya la
palabra.
Gracias, Jon. Tiene la palabra, señora Fernández Angulo.9
La Sra. FERNÁNDEZ ANGULO andreak: Mahaiburu andrea,
mahaikideak, ahaldun jaun-andreok, muy buenos días a todos, egun on guztioi.
Aitatutako moduan, eta aparte espedientean jasota dagoanez, Batzar
Nagusion Erregelamenduaren 179. artikuluan xedatutakoa aplikatuz, Foru Gobernuak 2019ko
irailaren 1etik 2020ko irailaren 1era bitartean onartutako Arauz Besteko proposamenak eta
mozioak beteteari buruzko txostena aurkeztu dau.
Jakina da Arauz Besteko Proposamenak eta mozioak izaera politikoko
tresnak dirala, eta eurok beteteak arlo juridikotik kanpo dagoala, kontrol juridikotik kanpo,
legegintza-ganberaren eta gobernuaren arteko hartu-emon politikoetan sartuta. Ondo dakigunez,
hartu-emon politikoak ez dira aurretik ikusteko modukoak beti, eta, hain zuzen be, ekimen
horreek alperrekoak izan ez daitezan da, eta, horretarako, tresna baliagarria da gaur egun osoko
bilkura honetako gai-zerrendan dagoan erregelamendu-aurreikuspen hori, kontuak emoteko
forma daukana.
Aldi zehatz honetan eztabaidatutako 107 ekimenetatik 18 onartu dira.
Horrek gure ustez, %16,82ko portzentaje txikia emoten dau, eta eskasa iruditzen jaku. Talde
honi jagokonez, nire taldeari jagokonez, eztabaidatutako 12 ekimenetatik 4 onartu dira, gitxi
gorabehera %33, 10etik 3. Eta, zehazki, onartutako 18 ekimenetatik 7 amaitutzat jo dabez
sailek, hau da, %40 gitxi gorabehera. Horreetatik 3tan, esaten da, betetea ez jagokola zuzenean
Bizkaiko Foru Aldundiari.
Beraz, beteteko moduko 15etataik 5 amaitu dira, %33, 10etik 3. Ni ez naz
sartuko sailei, betetze-mailari eta foru-sailek daukien betetze-mailari buruzko zehaztasunetan,
behin eta berriz egin da eta. Eta azken balorazino modura bakarrik adierazi nahi dogu, azken
baten, ekimenen betetze-mailaren kontrol horrek zeozelango ziurtasuna emoten deutsala
batzarkideen jardunari, sustapen-funtzioa gauzatzeari jagokonez. Eta, zalantzarik gabe,
erakundeen kalidade demokratikoan aurrerapausoa dala iruditzen jaku.
Baina nota jarri behar izan ezkero Foru Gobernuak lortutako adostasun-
mailari eta ekimenen betetze-mailari buruz, eta aitortzen dot, eta jakina, Foru Gobernuaren
argudioa jasoten dot, argi eta garbi, ikasturte politiko hau osasun-krisiaren eragina eta horrek gai
publikoen kudeaketan ekarri dauen eragina kontuan hartu behar dogula. Ha ta guzti be, nahiz eta
egoera hori kontuan hartu, nire taldeak uste dau Foru Gobernuak hobetzeko tartea daukala, edo,
bestela esanda, hobetu beharra daukala. Muchas gracias.
La Sra. PRESIDENTA / LEHENDAKARI andreak: Gracias a usted
señora Fernández Angulo. Ahora la representante del grupo Elkarrekin Bizkaia, señora De
Madariaga Martín, tiene la palabra.
Espere, por favor. Sí, Jon, por favor.
Señora De Madariaga Martín, espere un momento.
Gracias Javi.
Tiene usted la palabra, señora De Madariaga Martín, tiene usted la palabra.
La Sra. DE MADARIAGA MARTÍN andreak: Gracias señora Presidenta
y buenos días a todos.10
Bizkaiko Foru Aldundiak txosten bat aurkeztu deusku, eta, haren bidez,
Foru Gobernuak XI. agintaldi honetako lehenengo urtean onartu diren Arauz Besteko
Proposamenak zenbateraino bete dituen balorau geinke.
Ondorio batzuk atera ditugu, zuekaz partekatu gura ditugunak. Lehenengoa
da aurten txostenean sartu dituzuela onartutako mozinoak. Eta eskerrak emon gura deutsueguz
aurreko legegintzaldian gure taldetik egin geuntsuen iradokizuna sartu dozuelako.
Atera dogun bigarren ondorioa da legealdiko lehenengo urte honetan
taldeek aurkeztu ditugun Arauz Besteko Proposamen guztietatik %14,5 baino ez dirala onartu,
%16 mozinoak sartu ezkero. Aurreko legegintzaldian, ostera, batez beste aurkeztu ziran Arauz
Besteko Proposamenen %31,5 onartu ziran.
Y esto dice mucho del nivel de apertura de este gobierno a incorporar
propuestas de los grupos de la oposición, especialmente cuando más de la mitad de las
proposiciones no de norma presentadas se hicieron en los meses más duros de la pandemia y en
relación a aspectos clave que mejoraban la respuesta que se estaba dando desde la Diputación
Foral.
Hori da gobernuak oposizinoko taldeen proposamenak txertatzeko daukan
zabaltasun maila.
Sail batzutan, kasurako Ogasunean, Azpiegituretan eta Euskara eta
Kulturan, ez da proposamen bakar bat onartu, eta aurreko legegintzaldian Lorea Bilbaoren
Sailak marka guztiak hautsi zituala. Bilbao andrea, espero dugu horrek ez esan gura izatea
"toke" bat eman deutsuela, oposizino proposamenak onartzeko hain prest egotearren.
Eta gogoeta horretatik hirugarren ondorio bat ateratzen da, hau da,
batzuetan oposizioaren proposamenak onartzea edo ez onartzea oso lotuta dagoela bakoitzaren
jarrerarekin.
Eta gogoeta horretatik hirugarren ondorio bat ateraten da, hau da, batzuetan
oposizinoaren proposamenak onartzea edo ez onartzea oso lotuta dagoala bakotxaren
jarrereagaz.
• Joan den legegintzaldian, PSOEk kudeatutako sailek proposamenen %30
inguru onartu ebezan, eta aurten aurkeztutako proposamen guztien %33 onartu dabez. Ehuneko
hori gobernuan ordezkatzen daben tartearen oso gainetik dago.
• Dana dala, positiboan nabarmendu behar da lehenengo urte honetan
Gizarte Ekintza Sailak izandako aurrerapena, aurreko legegintzaldiaren aldean. Ikusten
dozuenez, jarrera eta borondate politiko kontua da.
Borondate politikorik ezaren adibide argia da txostenean klima-aldaketaren
aurkako borrokari buruz agertzen dan lehenengo proposamena. Gobernuari eusten deutsien
taldeek aurkeztu eben proposamena, talde ekologisten ekimena zapalduz.
Y que las acciones que está desarrollando, son muy pocas para una cuestión
de tanta urgencia como es el cambio climático. Además de pocas, son exclusivamente referidas
a la sensibilización/concienciación de la población general. Eso es lo fácil, trasladar la
responsabilidad a la ciudadanía (como si el problema se solucionase solo cerrando el grifo
mientras nos enjabonamos las manos), sin tomar medidas propias en materias que dependen de
DFB o imponer medidas concretas a los grandes contaminantes del territorio. Cero medidas
concretas de mitigación o adaptación al cambio climático, que es lo que declara la PNN.11
Laugarren ondorioa be atera geinke: Gobernuak eta proposatzaileok
onartzen den testuaren irakurketa, edo, hobeto esanda, interpretazino ezbardina egiten dogu. Eta
horren adibide dira honako ekimen honeetarako egiten diran ekintzak:
a) 928 Espedientean, arretaren jarraipena bermatzeari buruzkoan, adinez
nagusi izateagaitik haurren zerbitzuan baja hartzen daben nerabe guztien gizarteratze
eraginkorraren bermeagaz.
Kasu honetan, eta behar diran zerbitzuak abian jartzeari jagokonez,
txostenak adierazten dau BFAk beharrezko zerbitzu guztiak dituela eskura, adingabeen
babesgabetasunaren arloan. Ekimenak adierazten dauena, ostera, da emantzipazino-zerbitzuak
eta helduarorako trantsizino-zerbitzuak egon behar dirala, zerbitzu horreek ez diralako udal-
eremutik emoten.
Jaun-andreok, hori tranpak egitea da.
b) Edo 1008 espedientean, hainbat ekintza batzen dituan ekimen bat,
guztiak enpresa txiki eta ertainen eta autonomoen jarduera bultzatzera bideratuak. Eta txostenak
ez dau ezelako aitamenik egiten ekintzetako baten egoerari buruz; zehazki, enpresa
txikientzako, mikroenpresentzako eta autonomoentzako erosketa eta kontratazino publikoko
prozesuak errazteko eskatzen dauena, kontratazino publikoa lehiakortasun-baldintzetan eskuratu
ahal izateko. Txostena egin da, baina ez jake erantzun hor idatzita egozan gai guztiei.
Bestalde, 784 espedientea aurtengo otsailean onartu zan, eta
Berdintasunerako Foru Arauan bertan deskribatzen diran erispideen arabera Bardintasunerako
Foru Araua garatzeko eskatzen dau. Horri jagokonez, martxan jarraitzen dau, Foru Aldundi
honentzat bardintasuna ez dalako lehentasuna, eta oso urrun gagoz arauan bertan ezarritako
zenbait epe bete ahal izateko.
Azkena, eta amaitzeko, beste administrazino eta erakunde publiko batzuei
eskatzen jakezan ekintzen barri emotea igarri dogu faltan. Eskaera hori aurreko legegintzaldian
egin geuntsuen, eta, gure ustez, garrantzitsua da txostenean sartzea, jarduketa horreen egoeraren
jarraipena egin ahal izan daigun, Foru Aldundiaren erantzukizuna dan aldetik:
Ia proposamena bialdu dan eta noiz, ia hartu dan, ia erantzunik dagoan.
Esperamos que incorporen esta sugerencia en próximos informes y que el
talante abierto y de acuerdo del que hacen gala, lo reflejen los números en el próximo informe.
Muchas gracias.
La Sra. PRESIDENTA / LEHENDAKARI andreak: Gracias, señora De
Madariaga Martín. Para continuar con los grupos, el turno del grupo Socialistas Vascos, señora
Campo, tiene usted la palabra.
La Sra. CAMPO PRIETO andreak: Gracias señora Presidenta. Buenos
días a todos y todas. Argi dago une bereziak bizi ditugula, bizitzako arlo guztietan igarten
diranak, eta Batzar Nagusiok ez gara salbuespena. Horregaitik, azken aldi honetan onartu
ditugun proposamenen betetze-mailaren balorazinoa egiten dogunean, ikusten dogu bizi dogun
egoeraren ondorioz ez dirala asko izan. Lehenengo, aldi batez Ganbera honen jarduera geldi
egon zalako, herri osoarena bezalaxe; eta bigarren, gure lehentasuna osasun-larrialdiari, gizarte-
larrialdiari eta larrialdi ekonomikoari erantzutea izan dalako eta dalako. Eta horrek era
guztietako proposamenak murriztu ditu, birusari eta haren ondorioei aurre egin ahal izateko.12
Baina, ha ta guzti be, Proposamenon garapenaren ebaluazinoa garrantzitsua
da. Beraz, tresna horri balioa emonaz hasi gura dot, aukera emoten deuskulako gaur eztabaida
hau egiteko, eta aukera emoten deuskulako Batzar honeek gehiengoz erabagiten dabenaren
betetze-mailaren jarraipena egiteko.
Eta gaur baloratzen dogun txosten honek gertatutakoaren datuak itzi
deuskuz. Hasieran esan dodanagaz jabetu zaitezen, aurreko aldietan gitxi gorabehera onartutako
174 proposamenetik, 18ra igaro gara, 2019ko irailetik 2020ko irailera bitartean; eta horreetatik 8
amaituta dagoz, eta 10 abian, kudeatu beharreko gaien konplexutasunaren arabera. Baina gitxi
izan arren ez dira garrantzi gitxiagokoak, izan be, begirada eta jarrera politiko desbardinak
jasoten dabezalako akordioaren muintzat, eta horrek guztiak eragina dauka herritarren bizitza
hobetzeko.
Akordioak lortu ditugu hainbat gaigaz zerikusia dauken arloetan, besteak
beste, Bizkaiko haurren egoera hobetzeagaz, indarkeriaren biktima diran adinbakoakaz
egindako jarduketakaz, edo haurrak helduarora igarotzeko laguntza-programeagaz, adinbakoen
zentroetako arreta-ratioa hobetuko daben baliabideak sortzen, edo gure aztarna ekologikoari
buruzko kultura kritikoa sortuz, gure hezkuntza eta jarduera birbideratuz trantsizino ekologiko
justuagoa egiteko.
Enkarterrirako, Ezkerralderako eta Meatzalderako plan estrategikoei
bultzadea emotea, edo autonomoentzako mikrokredituak, edo tokiko merkataritzarako deskontu-
bonuak be adostu doguz. Covid-19agaz zuzenean lotutako ekimenak be garatu dira gizarte-
ekintzaren esparruan, birusak egoitzetan daukan eraginari buruzko informazino gehiago
eukiteko. Eta Bardintasun Araua garatzen jarraitu dogu, parte hartzeko eta elkarlanean jarduteko
egitura eta espazioen bidez.
Hau da, gauza garrantzitsuak adostu ditugu. Ez naiz gehiago luzatuko,
datuak hemen azaldu diralako, baina gustatuko litxakit hausnarketa bat egitea hilabete gatx
honeetan izan dogun jarrerari buruz. Gai izan gara ulertzeko non egozan politikaren
lehentasunak, eta, beraz, baita Batzar Nagusion lehentasunak be. Eta ahaleginak batzeko gai
izan gara.
Adostasunak ezinbestekoak izango dira egoera gatx honetan, akordioen
emaitza beti dalako baliagarria, herritarren bizitza hobetzeko eta gure ongizate- eta babes-
sistema eregiteko.
Horretarako konpromisoa hartzen dogu politikan, desadostasun
legitimoaren barruan akordioak lortzen jakiteko, gure kasuan Bizkaiarentzat onura handiagoa
lortzeko. Kontrara jokatu ezkero geldialdia dator, eta kostuak handiak dira beti, baina gehiago
hondino gaurko egoeran.
Este informe que hoy analizamos refleja el trabajo de todos los grupos y
también la gestión de todos los Departamentos. Este informe debe hacernos reflexionar para
buscar la manera de mejorar. Debemos entender bien este nuevo tiempo para poder impulsar
acciones que mejoren la vida de los vizcaínos. Por lo tanto, valoramos este informe como un
medio de control y seguimiento, y valoramos el trabajo de las Juntas Generales, el trabajo de
todos los grupos políticos que actuamos aquí.
Legebiltzar honetan adostutakoa bermatzen dauen txosten horri balioa
emoten deutsagu, gero Foru Gobernuak heldu, eta ondoren kontuak emoten dabezala. Eta balioa
emoten deutsagu, era berean, desbardinen arteko akordioari, Bizkaiko herritarren alde, gatazka
artifizialak alde batera itxita. Eskerrik asko.13
La Sra. PRESIDENTA / LEHENDAKARI andreak: Gracias a usted,
señora Campo Prieto. La representante del grupo Euskal Herria Bildu, la señora Duque
Santacoloma, tiene la palabra.
Gracias Jon. Tiene usted la palabra, señora Duque Santacoloma.
La Sra. DUQUE SANTACOLOMA andreak: Muchas gracias y buenos
días a todos.
Podemos hacer un análisis cuantitativo y cualitativo de este informe que
estamos analizando. Yo creo que según los datos que hemos escuchado hasta ahora, el ámbito
cuantitativo ha quedado bastante claro, y yo creo que también es interesante echar una mirada al
ámbito cualitativo, para saber el grado de compromiso del Gobierno con los acuerdos tomados
aquí.
Nire ustez, garrantzitsua da hemen hartzen ditugun akordioak betetzearen
alderdi kualitatiboari begiratzea, ez kuantitatiboari bakarrik, nahiko urria bide batez esanda,
agirian geratu danez. Y tenemos que decir que el Departamento enn el que más acuerdos se han
alcanzado ha sido, como se ha dicho, el Departamento de Acción Social.
Errepaso azkarra egingo dot; izan be, urtebetean egindako akordio guztien
balorazinoa egiteko oposizinoko taldeok bost minutu eskas baino ez daukaguz. Orduan,
zertzelada batzuk emongo dodaz, maila kuantitatiboan baino gehiago, zein izan dan
Gobernuaren konpromisoa, esan dan moduan, indar politiko gehienek hemen lortutako
akordioak beteteko orduan.
En cuanto al Departamento de Acción Social, ha comentado algo Eneritz,
propusieron el análisis del ratio de personal de las residencias de Protección a la Infancia y la
Adolescencia. El informe daba la siguiente respuesta "Para facilitar el cálculo del ratio y poder
tomar como referencia los datos anuales, se necesita una herramienta informática que facilite el
volcado de los datos por parte de los recursos y la verificación de los datos por parte del servicio
de inspección y control". El contrato ha salido a licitación y está pendiente de adjudicación.
¿Cuántas veces hemos escuchado a esta Diputación que impulsar la
digitalización es una prioridad?
¿Todavía hoy el Departamento no tiene herramientas informáticas para
tratar los datos de Acción Social? ¿No es eso una prioridad?
Alcanzamos un acuerdo para que todos los y las adolescentes que salgan
del servicio de infancia por cumplir la mayoría de edad sigan siendo atendidos, y según el
informe se trata de una acción que está finalizada, pero nos han respondido que no ha habido
cambios. Y yo les quiero preguntar:
Zergatik emon zeuntsien oneretxia proposamen honi, erantzuna bada orain
arte bezala egiten jarraituko dala? Dana ondo doala eta tutoretzapeko gazte gehienak euren
familiakaz itzultzen direla edo batzuek eskaintzen jakezan programak baztertzen dabezala
esaten dozue beti. Errealidadeak dino gazte asko, babes-sistematik igaro eta gero, adin-
nagusitasunera heltzen diranean, babesik gabe geratzen dirala. Diru-sarrerak bermatzeko errenta
eskuratzeko aukera barik, administrazino-egoera irregularrean eta kalean lo eginez. Ez badozue
gazteon babesa bermatuko dauen aldaketarik abian jarriko, ez babestu erabagi horreek
makillatuko dabezan ekimenak.14
Acordamos entre todas las partes realizar en el plazo de un mes un informe
sobre lo ocurrido en las residencias con la pandemia de Covid.
Nos dicen que "se prevén pequeños retrasos en el cumplimiento de los
plazos" pero no son tan pequeños. Se aprobó el 29 de julio, aunque no se contabilizó agosto, ha
pasado septiembre y pronto se cumplirán dos meses y el plazo lo marcaron ustedes.
Ulertzen dogu Ikuskapen eta Kontrol Zerbitzua eta Zentroen Zerbitzua
Covidaren bigarren olatua kudeatzen murgilduta egotea, baina horrek, lehen Sailaren datuen
digitalizazinoari buruz esan dogun moduan, erantzuteko arintasun eta egokitzapen falta
erakusten dau. Erantzuna, baliagarria izango jakuna, zalantzarik gabe, bigarren olatu horri edo
ondorengo beste batzuei hobeto aurre egiteko Bizkaiko egoitzetan. Zelan jarriko ditugu martxan
aldaketak eta hobekuntzak egoitzen krisiaren kudeaketan, oraindino ez badaukagu
gertatutakoaren azterketarik?
En la moción nº555 acordamos medidas para mejorar la desprotección
infantil y la identificación de los abusos sexuales. Insisten en que "la información solicitada no
está informatizada". Es evidente la importancia y urgencia de la digitalización. ¿Qué tipo de
estudios se realizarán si no tienen los datos informatizados?
Covidak sortutako egoerak lan-denporak eta -moduak nahastau ditu, eta
aurrez aurreko prestakuntzak etetea ekarri dau; horrek ez dau esan nahi modu telematikoan
garatu ezin diranik. Ez dogu egoera normalizau arte itxaron behar, txostenean jasoten dan
moduan.
En la Moción 914 correspondiente al Departamento para la promoción del
Transportes y la Movilidad Sostenible se acordaron mejoras para garantizar un transporte
público, universal e inclusivo.
A este respecto, debemos decir que las iniciativas presentadas por la
oposición y los agentes van mucho más lentas que las del gobierno. Derivar las solicitudes al
Consorcio de Transportes de Bizkaia no es suficiente, hay que hacer un seguimiento desde la
DFB. En el caso de Bizkaibus, han tenido una buena oportunidad de incorporar los contenidos
de la propuesta dentro del anteproyecto de Uribe Kosta y Ezkerraldea-UPV y no lo han hecho.
En este sentido, esperamos que tengan en cuenta la alegación presentada por EH Bildu.
Se alcanzaron dos acuerdos que afectan al Departamento de Empleo,
Inclusión Social e Igualdad. Quizá yo creo que cuando tuvimos ese debate hubo entre todos los
grupos el clima para alcanzar ese acuerdo, y tenemos que decir bardintasun arloko akordio bi
horreen betetze maila oso eskasa dala. Bardintasuneko Foru Araua garatzea dala-ta, el informe
señala que "algunas estructuras para la igualdad definidas en la Norma Foral (red territorial y
consejo) se encuentran en proceso de configuración".
Estas dos estructuras se están formando, sí, pero la Moción dice más: cada
departamento asignará a una de sus unidades las competencias para el impulso, coordinación,
seguimiento y evaluación de las políticas departamentales en materia de igualdad de mujeres y
hombres.
Y nosotros preguntamos: ¿Todos los departamentos han cumplido con lo
establecido en este artículo? ¿En la Comisión Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y
Hombres participan todos los Departamentos? ¿En el Grupo Técnico Interdepartamental de
Igualdad participan todos los Departamentos? ¿Han constituido todos los departamentos la
Comisión Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres? Y tenemos más.15
Por último, aquí llegamos a un acuerdo sobre los perfiles lingüísticos del
Servicio de Atención Psicológica.
Txostena irakurtzean jaso dogun erantzuna da akordioa atzeratu egiten dala,
esan daigun, kontratua luzatuta dagoalako eta hurrengo baldintza-agirietan sartuko dala.
Kontratua beste bi urtez luzatu daiteke, eta galdera hau egiten deutsuegu: indarkeria matxistaren
biktima diran emakumeek, beren hizkuntzan tratau behar badira, beste urte bi itxaron beharko
dabe, edo beste agiri batzuk ateratea pentsau dozue, luzapenak agortu barik?
La Sra. PRESIDENTA / LEHENDAKARI andreak: Gracias señora
Duque Santacoloma.
La Sra. DUQUE SANTACOLOMA andreak: Esas son algunas preguntas
que tenemos. Y, para terminar, Politika Orokorreko Eztabaidan talde guztiok agertu genduan
akordioetara heltzeko alkarlana behar zala.
Lo dijimos una y otra vez, colaboración y de las palabras a los hechos. Idea
bi horreek guztiok nabarmendu genduzan, eta horren emaitza izan ziran Politika Orokorreko
Eztabaidaren ostean oposizinoko taldeen eta gobernuko taldeen artean lortutako akordioak.
Espero dogu akordio horreen betetze-maila gaur aurkeztu deuskuzuena baino handiagoa izatea.
La Sra. PRESIDENTA / LEHENDAKARI andreak: Por favor, señora
Duque Santacoloma, se ha agotado el tiempo. Por favor, Izaskun se ha agotado el tiempo.
El representante del grupo Nacionalistas Vascos, señor Beitia Zurinaga,
tiene la palabra.
Un aviso. Los que habéis sido ponentes ya os habréis dado cuenta de que
tenemos problemas con el tiempo. Entonces, yo os avisaré. Cuando termina el tiempo, en el
caso de Izaskun ya estaba agotado. Por lo tanto, cuando pasen los cinco minutos, o pase el
tiempo que corresponda, si los técnicos no consiguen arreglar el dispositivo, yo les avisaré.
Gracias y perdonen las molestias. Tiene la palabra, señor Beitia Zurinaga.
El Sr. BEITIA ZURINAGA jaunak: Gracias señora Presidenta, y buenos
días a todo el mundo. En primer lugar, dar las gracias por el informe claro y detallado emitido
por la diputada Ibone Bengoetxea, y por el trabajo realizado en su departamento.
Como saben, y tal y como dice nuestra normativa en el artículo 179, una de
las obligaciones de la Diputación al inicio del curso político es informar anualmente en estas
Juntas Generales del estado de las propuestas y mociones presentadas y aprobadas a lo largo del
año.
Por lo tanto, en esta junta de hoy debemos o deberíamos dedicarnos a eso.
Lo que dice el artículo 179, es decir, la proposición no de Norma, y destacaría que se informará
sobre el grado de cumplimiento de la propuesta, y no sobre el contenido de las propuestas, como
han hecho algunos grupos. Téngase en cuenta que estas valoraciones y estos debates se han
dado previamente en las comisiones.
Tal y como ha recordado la señora diputada, la situación de excepción que
hemos vivido, y en esta extraña situación o no sé si de excepción que vivimos en este momento,16
han marcado el curso político, y han condicionado la derivación de las propuestas en algunos
casos.
Gogoratu behar da ABPak, derrigorrezkoak ez badira be, gehienek eperik
zehazten ez badabe be, baten batek bere xedapen-zatian data bat euki leikena izan ezik, Gobernu
honek, akordio horreek Bizkaiko herritarrak jasoten edo ordezkatzen dabezalakoak, kontuan
hartzen ditu eta bere gobernu-zereginetan txertatzen ditu. Eta hori da jarduteko modua, eta halan
egiten dau Bizkaiko Foru Aldundiak. Baita legealdi honetan be.
Eta ABPren bati buruz zehatz hitz egiten badozue, gogorarazo behar
deutsuegu eztabaida beteteaari buruzkoa dala, eta ez edukirena, hori batzordean eztabaidatu da-
ta.
Sobre el informe y las correcciones que son el objetivo del debate de hoy,
se han tramitado 18 proposiciones no de norma o mociones. Algunas de ellas han sido
aprobadas, de las cuales 15 corresponden a la Diputación. Hay que tener en cuenta que en estas
Juntas Generales también algunas se dirigen a otras instituciones, y algunas de las aprobadas
también pueden ser manifiestos o declaraciones.
Por lo que respecta a la Diputación de estas 15 No de Norma y mociones,
todas han iniciado su tramitación. 5 están terminadas, y 7 No de Norma y 3 mociones se están
tramitando, es lo que nos ha dicho la diputada en el informe emitido, y en las explicaciones de
hoy también se ha explicado claramente. A todo esto hacemos una valoración muy positiva, y
desde nuestro grupo queremos destacar el grado de cumplimiento y el compromiso de
cumplimiento de la Diputación, en la medida en que supone un nivel de respeto a esta Junta
General. Es lo que ha quedado claro cada año y es el compromiso de la Diputación.
Quisiera destacar una de las palabras que ha dicho la diputada por parte de
la Diputación, que la Diputación ha cumplido con su trabajo. Sin más.
La Sra. PRESIDENTA / LEHENDAKARI andreak: Gracias, señor Beitia
Zurinaga. Aquí no hay votación, por lo que pasamos al tercer punto, que es el siguiente.
El Sr. SECRETARIO SEGUNDO / BIGARREN IDAZKARI jaunak:
3.- Examen, debate y votación, en su caso, 3.- Hurrengo idatziari(ei) buruzkoak aztertu,
del/de los escrito/s sobre: eztabaidatu eta, halan eretxi ezkero, bozkatzea:
Iniciativa Originaria: Proyecto de Norma Jatorrizko ekimena: Aurrekontuen Foru Arau
Foral de Presupuestos (R.E.11/E/2020/0001726) Proiektua (11/E/2020/0001726SE)
Autor: Diputación Foral de Bizkaia Egilea: Bizkaiko Foru Aldundia
Asunto: Proyecto de Norma Foral de Gaia: Bizkaiko Lurralde Historikoaren
modificación de la Norma Foral 6/2019, de 27 2020rako Aurrekontu Orokorrei buruzko
de diciembre, de Presupuestos Generales del abenduaren 27ko 6/2019 Foru Araua aldatzeko
Territorio Histórico de Bizkaia para el año 2020. Foru Arauaren Proiektua
Documento Principal: Dokumentu Nagusia:
(R.E.11/E/2020/0001993),(R.E.11/E/2020/0001 (11/E/2020/0001993SE),(11/E/2020/0001997SE
997), ),
Boletines: Admisión a trámite (2A), Apertura Aldizkariak: Izapidetzeko onartzea (2A),
del plazo para presentación de enmiendas (2B), Zuzenketa-eskeak aurkezteko epea zabaltzea
Enmiendas particulares. Admisión a trámite (2B), Zatizko zuzenketa-eskeak. Izapidetzeko
(2C), Dictamen de la Comisión (2D), onartzea (2C), Batzordearen Erizpena (2D),17
Enmiendas: Reservadas para el Pleno (2E) Zuzenketa-eskeak: Osokorako gordetakoak
Expediente: (11/A/09/0001384) (2E)
Espedientea: (11/A/09/0001384)
La Sra. PRESIDENTA / LEHENDAKARI andreak: Tiene la palabra el
representante de la Diputación, señor Iruarrizaga Artaraz.
El Sr. IRUARRIZAGA ARTARAZ jaunak: Gracias señora Presidenta.
Buenos días a todos. Egun on guztioi. Proposamen hori, 20ko aurrekontuen arauaren lehen
aldaketa hori, 6/2019 Foru Araua, artikulu bakar baten egituratzen da, eta hiru aldaketa sartzen
ditu alderdiotan.
Esta propuesta, esta primera modificación de la Norma de Presupuestos del
año del 20, la Norma Foral 6/2019, se articula en un artículo único que introduce tres
modificaciones en los siguientes aspectos.
Lehenengoa 32. artikulua aldatzea da, merkataritza-sozietateetako
zorpetzea eta finantza-eragiketak izenburua daukana, Interbiak sozietateak urte amaieran izan
leiken zorraren saldoa 729,5 milioi eurora arte handitzeko.
Bigarrena, zortzigarren xedapen bat gehitzea da, Euskalduna Jauregia
Soziedadeari 4.000.000 euroko epe luzeko zorpetze-muga baimentzeko.
Eta hirugarrena da, xedapen gehigarri baten bidez, Gizartekutxa funtsen
banaketa ahalbidetzea 2020ko abenduaren 31ra arte, eta horreen likidazino-kostua 21eko
ekitaldian.
Danok dakizuenez, eta pandemiaren ondorioz, hainbat neurri murriztaile
ezarri ziran, besteak beste, zirkulazinoaren murrizketa, Interbiak soziedadearen diru-sarrerei
zuzenean eragin eutsana. Diru-sarreren galera hori arintzeko, Interbiakek epe luzerako
maileguak daukazan erakundeetako bateri, EIBri, eskatu jako maileguen amortizazinoan
gabealdi bat sartzeko aukera, Covid dala-ta sortutako finantza-karga aldi batez murriztu ahal
izateko.
EIBk proposamen hori onartu egin dau, amortizazinorik gabeko 2 urteko
kadentzia emonaz. Horrek Interbiakentzat 2020ko hasierako aurrekontuan ezarritako epe luzeko
zorraren muga handitzera behartzen gaitu: 714.000.000 €-tik 729,5 milioi €-ra. 32. artikuluaren
aldaketa horrek ez dakar aldaketarik aurrekontuetan, eta ez dauka eragin ekonomikorik 2020ko
ekitaldian.
Euskalduna Jauregiari jagokonez, eta errazoi bardinakaitik, diru-sarrerak
asko murriztu dira jarduerarik ezak eragina, eta Euskalduna Jauregiak bere jarduerari eusteko
edo 21. urtean zehar jarduera handiagoa sustatzeko eta sortzeko dituen beharrakaitik, 20rako
aurrekontuaren mugan agertzen ez ziran 4.000.000 € eskatu deuskuz. Halandaze, xedapen
gehigarri honegaz egiten dana da Euskalduna Jauregiari finantza-ahalmen hori izateko aukera
emon.
Eta, azkenik, Gizartekutxari jagokonez, danok dakigunez, urriaren 1eko
40/2015 Legeak, Sektore Publikoaren Araubide Juridikoarenak, zortzigarren xedapen
gehigarrian, administrazino publikoen hitzarmenak abiarazteko indarraldi-epe batzuk ezartzen
ebazan. Gizartekutxaren kasuan, lurraldeko udalakaz sinatutako hitzarmen horreek 2020ko18
urriaren hasieran galdu dabe indarra. Beharrezkoa da, beraz, artikulu bat ezartzea, arauzko
aukera bat Gizartekutxa funts horreek 20eko abenduaren 31ra arte banatu ahal izateko eta 21eko
ekitaldian likidatzeko.
Foru Aldundiak beti bermatu gura izan dau toki-erakundeek Gizartekutxa
foru-funtsaren transferentziak baldintza barik jasoten jarraituko dabela, eta, horregaitik, Foru
Arau honen aldaketaren bidez, zenbateko eta banaketa berberakaz, funts bat sortu da, ordainketa
horreek egiten jarraitu ahal izateko eta udalei ordainketak egiten jarraitu ahal izateko.
Proposamen hori EUDELen Bizkaiko Lurralde Batzordeari helduarazo jakon aldez aurretik, eta
Finantzen Lurralde Kontseiluak aho batez onartu eban uztailaren 22an. Muchas gracias.
La Sra. PRESIDENTA / LEHENDAKARI andreak: Gracias a usted señor
Iruarrizaga Artaraz. Comenzamos el turno de grupos. Para ello, tiene la palabra la representante
del Grupo Mixto-Partido Popular Bizkaia, señora Fernández Angulo.
Una nota. Comunicar la presentación de la subsanación técnica al amparo
del artículo 123.2. Ya lo tienen, porque se ha enviado. Así que lo conocen. Y luego tendremos
que votar eso.
Señora Fernández Angulo, tiene la palabra.
La Sra. FERNÁNDEZ ANGULO andreak: Eskerrik asko, mahaiburu
andrea. Aitatu dan moduan eta danok genkianez, planteau deuskuzuen aurrekontu-aldaketak
hainbat foru-soziedaderi eragiten deutsie.
Lehenengo eta behin, Interbiak soziedadeari epe luzeko zorpetzearen muga
15 milioi euro handitzea proposatu dozue, hau da, 714 milioi eurotik ia 730 milioi eurora
igarotea. Finantzaketa-premia handiago horretarako motibazinoa espedientean agertzen da, eta
Foru Gobernuak be aipatu dau, "Pandemiaren ondoriozko larrialdi ekonomikoko egoera horrek
ekarritakoa", eta, orain planteatzen dozue, berbaz berba esango dot, "jagokozan azterketak egin
eta ostean, egokitzat jo da Interbiakegaz finantza-kontratuak sinatuta daukezan finantza-
erakundeei eskatzea gabealdi bat txertatzeko aukera prestamoak amortizetan, Covid-19k
sortutako finantza-karga aldi baterako murriztu ahal izateko”.
A priori, finantza-argumentua nahikotzat jo daiteke; izan be, datozen
hilabeteetan, nahi baino gehiago izango dirala dirudien arren, egoera hori suspertzen joango dala
eta administrazinoen diru-sarrerei jagokenez be normaltasuna edo berreskuratuko dogula
ulertzen da.
Dana dala, erispide finantzario hutsa eukiteaz gainera, egokia da gai hori
aztertzea aurrekontu-egonkortasunari eta finantza-iraunkortasunari buruzko araudia betetearen
ikuspegitik. Eta puntu horretan zalantza daukagu, horrek eragina izango dauelakoan Batzordean
adierazi genduan botoan. Izan be, espedientean jasoten dan txosten ekonomikoak azaltzen dau
Interbiak soziedadearen kasuan ez dauela eraginik izan gastu-arauan, ezta aurrekontu-
egonkortasunaren helburuan be. Baina harrigarria da, ostera, zor publikoaren helburua bete dala
justifikatzeko orduan argudioa betetaea edo ez betetea ezin dala zehaztu argudiatzea, eta,
betiere, argudiatuz BPG nazionaa edo autonomikoaren ehuneko gisa, eta ez lurraldeko
BPGarena.
Hori Interbiak soziedadeari jagokonez. Euskalduna Jauregia soziedadea
dala-ta, epe luzera soziedadea zorpetzeko muga barri bat sartzeari buruzkoa da proposamena.
Zoritxarrez, ez da kontu barria. Dakigunez, egoera hori diru-sarrerak murrizteak eragin dau,19
zalantzarik gabe, bizi dogun pandemiaren ondorioz jarduerarik ez izateak, eta esan dodan
moduan, hondino hilabete batzuetan biziko doguna.
Planteatzen dozuen urtenbidea epe luzerako mailegu barri bat kontratatzea
da, eta, salbuespen gisa, ohiko gastuari aurre egiteko balioko leuke, Aurrekontuen abenduaren
29ko 5/2006 Foru Arau Orokorraren Testu Bategina onartzen dauen abenduaren 3ko 5/2013
Foru Dekretu arauemailearen 86.2 artikuluan ezarritakoa salbuetsita. Horrek hau adierazten
dauu: epe luzeko zorpetzea Inbertsio erreal finantzarioak finantzatzeko baino ezin izango da
erabili. Ez da hain aldaketa txikia, jakitun egon gaitezan, nahiz eta erabaki hori, gaur hemen
hartuko doguna, azken hilabeteotan bai gobernua bai oposizioa hartzen gabilzan erabagi guztiak
garatzen diran larrialdi ekonomikoko egoera horretan kokatu behar dogun.
Dakizuenez, azken osoko bilkuretan eta batzordeetan asko azpimarratu
dogu egunetik egunera gehiago nabarmentzen dala bizi dogun unearen garrantzia. Kontua ez da
gehiegikeria gehiegikeriagatik. Azken egunotan jasoten gabilzan albisteak gero eta
kezkagarriagoak dira. Azken baten, ezohiko konponbide eta sakrifizioak behar dituan egoera bat
da.
Eta sakrifizio horreen barruan, argi dago jarduera publikoari finantza-
sostengua emotea funtsezkoa dala. Alde horretatik, nire taldeak, eta erantzukizunaren
kontuagaitik esan izan dogu hori, konponbideen bidez lagundu nahi dau. Eta horregaitik,
zorpetze handiago batera jotea pandemiaren ondorioen aurrean aldi baterako urtenbidea izan
badaiteke, gu prest gagoz laguntzeko. Baina, era berean, eskatzen dogu ezeraginkorra dan edo
izan daitekeen gastua bilatzeko.
Era berean, askotan esan dogun moduan, erakunde honek familiakaz,
enpresakaz eta autonomoakaz konpromiso handiagoa izan beharko leukela uste dogu. Izan be,
sektore publikoari eutsiko jakola bermatu behar da, baina baita Bizkaiko ekoizpen-sarearen
biziraupena be. Holan bakarrik bermatu ahal izango dogu, osoko bilkuretan errepikatu dodan
bezala, bizkaitarren egungo eta etorkizuneko ongizatea.
Badakizue zuzenketa bat aurkeztu dogula, gobernua babesten daben
taldeakaz batera, ondo iruditzen jakulako Euskalduna Jauregia soziedadeari eragiketa hori
baimentzea, baina epe hori mugatu egin behar zala uste dogu, eta proposatu dogu 3 urtekoa
izatea 4.000.000 €-ko zorpetze horretarako, eta hori baliagarria izango da jarduera nagusia
salbuespen horreekaz finantzatzeko, arestian aipatu ditudan arauak betetea izan ezik.
Gure zuzenketaren justifikazinoa, gaur eguneko egoeraren jakitun izatea,
baina, jakina, uste genduan ez zala egokia epe zehaztugabe bat egotea, eta, beraz, mugatu egin
behar zala. Zuzenketa horretan akordio horretara heldu gara, eta, gainera, urtebeteko gabealdia
(2021) izateko proposamena erantsi deutsagu, zuzena iruditzen jaku.
Era berean, gainerako batzarkide taldeen zuzenketei buruz emongo dogun
botoa aitatu gura dot. Elkarrekin Bizkaia taldeari jagokonez, lehenengo zuzenketan proposatzen
dabe foru-soziedade baten zorpetzea handituko balitz, hartzekodunekaz zorraren baldintzak
barriro negoziatzeko bide bat zabaltzea. A priori, uste dogu hori per se egiten dala, salbu eta
aldez aurretik baldintza batzuk hitzartuta daukazanez...
La Sra. PRESIDENTA / LEHENDAKARI andreak: Parkatu, Fernández
andrea.
La Sra. FERNÁNDEZ ANGULO andreak: Bai, ontxe amaituko dot.
Jakina, kalte handiagoa ekarri leike.También puede leer
